2022年蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興光伏電站建設(shè)項目招標(biāo)文件

2022年蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)銜接推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興光伏電站建設(shè)項目

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................................................5

一、總貝!）............................................................................5

二、招標(biāo)文件..........................................................................9

三、投標(biāo)文件的編制...................................................................10

四、投標(biāo)文件的遞交...................................................................13

五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo).................................................................14

第三章采購項目要求................................................................19

第四章采購合同（樣本）............................................................20

第五章附件.........................................................................28

第一章招標(biāo)公告

2022年蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興光伏電站建設(shè)項目公開招標(biāo)公告

項目概況：

2022年蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興光伏電站建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在臨沂市公共資源交

易網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）獲取招標(biāo)文件,并于2022-06T015:00:00（北京時間）前

遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況：

項目編號：SDGP371324000202202000063

項目名稱：2022年蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興光伏電站建設(shè)項目

預(yù)算金額:379.826012萬元

最高限價：379.826012萬元

2

米購需求:

本包預(yù)算金

標(biāo)的名

標(biāo)的數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求額（單位：

稱

萬元）

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2、在中國

A1境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具有有效的營業(yè)執(zhí)照（或三100.00

證合一的營業(yè)執(zhí)照）及稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、單位基本賬戶

開戶許可證；3、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；4、投

2022標(biāo)供應(yīng)商須具備承裝類《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》（五級

B1100.00

年蘭陵（含）以上），具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；5、有依

法繳納稗收和社會保障洛仝的總好6參加政府采眩I活動前二年

鎮(zhèn)銜接內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法、違紀(jì)、違規(guī)、違約記錄；7、供應(yīng)商

C推進(jìn)鄉(xiāng)1須在臨沂市公共資源交易中心按要求辦理誠信入庫和CA實名認(rèn)證證書104.826012

村振興并下載招標(biāo)文件；8、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；9、投標(biāo)供應(yīng)商未被

—光伏電—列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府米購嚴(yán)—

站建設(shè)重違法失信行為記錄名單，信用信息以“信用中國”網(wǎng)站

項目(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)；10、投標(biāo)供應(yīng)商不得存在控股關(guān)

D175.00

系、母子公司關(guān)系或供應(yīng)商單位法人、負(fù)責(zé)人為同一人，或者存在法

人、負(fù)責(zé)人、高級管理人員人事兼職管理關(guān)系；11、招標(biāo)文件及法律

法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

合同履行期限：詳見采購文件。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見采購文件。

3、本項目的特定資格要求：詳見采購文件。

三、獲取招標(biāo)文件：

1.時間：2022年05月20日8時30分至2022年05月26日17時0分，每天上午

08:30至12:00,下午14:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

3

2.地點：臨沂市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn)□

3.方式：①投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)文件截止時間前辦理CA認(rèn)證、誠信入庫并登錄臨沂市

公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn)在線下載文件，未下載文件視為自動放棄

投標(biāo)；②本項目采用“不見面開標(biāo)系統(tǒng)”，各投標(biāo)單位須于響應(yīng)文件遞交截止時間之前將響

應(yīng)文件上傳至臨沂市公共資源網(wǎng)電子交易平臺，各投標(biāo)單位的法定代表授權(quán)委托代理人不需

到開標(biāo)現(xiàn)場，只需在投標(biāo)截止時間前登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)”不見面開標(biāo)系統(tǒng)”參與本

項目開標(biāo)活動。委托代理人必須是投標(biāo)單位本單位職工，并且能夠熟練的操作新點系統(tǒng)，因

業(yè)務(wù)不熟悉而導(dǎo)致的一切后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。在響應(yīng)文件遞交截止時間前，各投標(biāo)單

位必須在不見面開標(biāo)系統(tǒng)頁面進(jìn)行在線簽到，投標(biāo)截止后系統(tǒng)將自動停止簽到，無法進(jìn)入后

續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)。如投標(biāo)單位未在響應(yīng)文件遞交截止時間前在線簽到，按廢標(biāo)處理。關(guān)于不見

面開標(biāo)的具體要求詳見招標(biāo)文件。

4.售價:0元/份。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點：

1.截止時間：2022年06月10日15時00分(北京時間)

2.開標(biāo)時間：2022年06月10日15時00分(北京時間)

3.開標(biāo)地點：

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

其他補充事宜:詳見采購文件。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

4

第二章投標(biāo)人須知

序號項目內(nèi)容

名稱2022年蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興光伏電站建設(shè)項目

1概況

采購人蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)人民政府

2資金來源財政資金

3采購方式公開招標(biāo)

4質(zhì)量要求符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求

供貨安裝期：簽訂合同后45日內(nèi)供貨安裝完畢交付采購人使

用。

5供貨期及付款方式付款方式：項目開工后支付合同總價款50%,設(shè)備安裝完成，

第三方中介決算及縣級驗收合格后支付合同價款的47%,剩余

3%作為質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿一年后如無質(zhì)量問題一次性結(jié)清。

6投標(biāo)保證金按魯財采（2019）40號文件要求執(zhí)行

7投標(biāo)有效期90日

8投標(biāo)文件要求詳見招標(biāo)文件

9評標(biāo)方法綜合評分法

加密的電子投標(biāo)文件一份：在投標(biāo)截止時間前上傳到臨沂市公

共資源電子交易平臺中（格式為.LYTF）；

紙質(zhì)投標(biāo)文件：不需要。（確定中標(biāo)后，由中標(biāo)單位向采購代

理機構(gòu)提交與上傳系統(tǒng)一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（膠裝成冊）一式

五份（一正四副））。

注：①本項目實行“不見面”開標(biāo)，不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文

10投標(biāo)文件份數(shù)件。投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，按照“辦事

指南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊”下載"不

見面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)

備工作。各投標(biāo)企業(yè)的法定代表授權(quán)委托代理人不需到開標(biāo)

現(xiàn)場參與本項目開標(biāo)活動。但委托代理人必須是投標(biāo)企業(yè)本

單位職工，并且能夠熟練的操作新點不見面開標(biāo)系統(tǒng)，操作

人不按操作規(guī)程、不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不成功的后

5

果由企業(yè)自行承擔(dān)。各投標(biāo)企業(yè)需于投標(biāo)截止時間之前將加

密版電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，且各投標(biāo)人在投

標(biāo)截止時間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)電

子招投標(biāo)交易平臺解密，過時視為投標(biāo)書未送達(dá)。

②在投標(biāo)截止時間前，各投標(biāo)人必須在不見面開標(biāo)系統(tǒng)頁面

進(jìn)行在線簽到，否則無法進(jìn)入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)。如投標(biāo)人未

在投標(biāo)截止時間前在線簽到，按廢標(biāo)處理。

投標(biāo)人需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄一政府

采購項目，使用電子投標(biāo)文件制作專用軟件制作電子投標(biāo)文

件，并使用CA鎖進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽章

等，于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）

上傳至臨沂市公共資源電子交易平臺；非加密投標(biāo)文件（格式

為.NLYTF格式）、PDF格式投標(biāo)文件各一份拷貝至光盤備

用。

1、投標(biāo)人須保證啟用電子版時能正常讀取，否則出現(xiàn)問題，

后果自負(fù)。

2、因投標(biāo)人自身原因?qū)е陆饷苁〉模瑢?dǎo)致其投標(biāo)被拒且

投標(biāo)文件被退回；但因網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致所有投標(biāo)人均解

11電子化投標(biāo)注意事項密失敗時，投標(biāo)人使用未加密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行開評標(biāo)，以

PDF格式投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

3、投標(biāo)人有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時使

用的CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版投標(biāo)文件解密失敗。因此原因

造成的一切后果，由投標(biāo)人自負(fù)。

4、電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施：電子開標(biāo)、評標(biāo)出現(xiàn)下列原因，

導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標(biāo)時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

①系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

②系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作；

③系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

④病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

⑤出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使

6

用。

12不管投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于第一章招標(biāo)公告中所敘述的項目。

2.定義

2.1委托招標(biāo)人系指蘭陵縣礦坑鎮(zhèn)人民政府。

2.2招標(biāo)代理機構(gòu)系指山東元信建設(shè)項目管理有限公司。

2.3投標(biāo)人系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)的法人單位。

2.4評標(biāo)委員會系指由招標(biāo)采購單位依法負(fù)責(zé)組織，由招標(biāo)人和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)人

的臨時組織。

2.4中標(biāo)人系指由評標(biāo)委員會評審確定的對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)較強，綜合競爭實力最

優(yōu)，取得與招標(biāo)人簽訂合同資格的投標(biāo)人。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

3.1招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人之間有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)所有書面形式（包括書

面文字、電傳、傳真、電報，下同）的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定

計量單位。

3.3招標(biāo)文件及投標(biāo)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人、招標(biāo)代

理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.合格的投標(biāo)人

5.1本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

5.2投標(biāo)人必須滿足本招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告中的相關(guān)要求。

5.3投標(biāo)人必須向招標(biāo)代理機構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案。

5.4在以往的政府采購活動中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為。

5.5投標(biāo)人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

7

5.6招標(biāo)文件的其它規(guī)定和要求。

5.7合格的投標(biāo)人的投標(biāo)材料將獲得被評審的資格。

6.投標(biāo)有效期

6.1投標(biāo)文件的有效期為自投標(biāo)截止時間起90日歷天。在此期間，凡符合本招標(biāo)文件要求的

投標(biāo)文件均保持有效；投標(biāo)人的投標(biāo)文件將受招標(biāo)文件約束，如投標(biāo)人被授予合同，投標(biāo)人

不得拒絕。

6.2原定投標(biāo)有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)方可以書面形式向投標(biāo)人提出延長投

標(biāo)有效期的要求。

6.3投標(biāo)人須以書面形式答復(fù)是否接受延長投標(biāo)有效期的要求。

6.4投標(biāo)人接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件。

7.合格供應(yīng)商

供應(yīng)商行為若證實投標(biāo)人存在下列行為之一或在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)

定，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、《中華人民共和國政府采購法

實施條例》第七十二條第一款規(guī)定，由財政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下的

罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處

沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

事責(zé)任：

a.投標(biāo)人弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)；

b.投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期終止期間撤回其投標(biāo)文件；

c.投標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議；

d.因中標(biāo)人主觀過錯被廢除授標(biāo)；

法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)利益的情形。

8.基礎(chǔ)資料提供

8.1投標(biāo)人確認(rèn)招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料如招標(biāo)文件、清單等存在的缺項漏項或計算誤

差，應(yīng)于規(guī)定的開標(biāo)時間15日前，以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出。投標(biāo)人未在規(guī)定的時

間內(nèi)對招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為投標(biāo)人已認(rèn)可招標(biāo)代理機構(gòu)提供的資料

包含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。

8.2如潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，請在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前以

書面形式向招標(biāo)采購單位提出，招標(biāo)采購單位及時給予答復(fù)。招標(biāo)文件如有實質(zhì)性變動的，

8

招標(biāo)采購單位可視具體情況延長投標(biāo)截至?xí)r間和開標(biāo)時間，并在規(guī)定的開標(biāo)截至?xí)r間3日

前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件的收受人。未在要求的時限內(nèi)提出，則視為招標(biāo)文件

不存在影響競爭的不當(dāng)條款。

二、招標(biāo)文件

9.招標(biāo)文件的組成

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系解決。招

標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

①招標(biāo)公告

②投標(biāo)人須知

③采購設(shè)備清單及技術(shù)要求

④采購合同（樣本）

⑤附件

9.2除本須知內(nèi)容外，招標(biāo)代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前，以書面形式或在山東省/臨沂政府采

購網(wǎng)上發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清、修改、補充或變更通知、內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部

分，對投標(biāo)人起約束作用。

9.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要

求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文件

沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)；并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)

定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

10.招標(biāo)文件的澄清、修改、補充

10.1供應(yīng)商若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前以

書面形式（加蓋供應(yīng)商單位公章，否則不予答復(fù)）向采購代理機構(gòu)提出澄清要求；若沒有，

視為供應(yīng)商對招標(biāo)文件無任何異議。采購代理機構(gòu)對截止時間前收到的任何澄清要求將以書

面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。

10.2在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)均可主動地或在解答投標(biāo)人提出

的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

10.3招標(biāo)文件的修改將以書面形式或在中國山東政府采購網(wǎng)/臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知

所有購買同一招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在收到該修改文件后1日內(nèi)

以書面形式回復(fù)招標(biāo)代理機構(gòu)，確認(rèn)已收到該修改文件。

9

10.4招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式或在網(wǎng)上通知明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招

標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面

形式通知為準(zhǔn)（若在中國山東政府采購網(wǎng)/臨沂市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有

投標(biāo)人都已收到招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等通知和內(nèi)容）。

10.5為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進(jìn)行研

究，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更書面或在政府采購網(wǎng)上通

知所有購買同一招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

10.6自招標(biāo)文件發(fā)布至正式開標(biāo)前，投標(biāo)人如對本項目存在疑問，請與招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系進(jìn)

行咨詢，由代理機構(gòu)統(tǒng)一答復(fù)。

11.招標(biāo)文件的解釋權(quán)及約束力

11.1本次招標(biāo)的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)代理機構(gòu)，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以招標(biāo)代理機構(gòu)的

書面解釋為準(zhǔn)。

11.2招標(biāo)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)代理機構(gòu)對此所做解釋以

相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

11.3投標(biāo)人一旦參加本項目投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的所有條件和規(guī)定。

三、投標(biāo)文件的編制

12.投標(biāo)文件的組成

12.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

12.2電子投標(biāo)文件｛電子投標(biāo)文件必須由新點投標(biāo)文件制作軟件（臨沂版）制作工具編制｝

包括以下各部分：

封面：①響應(yīng)文件封面

12.2.1商務(wù)標(biāo)書

a）商務(wù)標(biāo)書目錄

b）投標(biāo)函（格式見附件）

c）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加本項目的投標(biāo)時，無需填寫法定代表人授權(quán)

委托書）但須在投標(biāo)文件中附法定代表人的身份證復(fù)印件（格式見附件）

d）公開報價一覽表（格式見附件）

e）報價明細(xì)表

f）投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）

10

g）商務(wù)條款偏離表（格式見附件）

h）資格資質(zhì)證明材料（原件掃描件在投標(biāo)文件中體現(xiàn)）：

＞營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）

＞“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利

潤表等近三年（2018年、2019年、2020年度）任何一年度，投標(biāo)人的成立

時間少于投標(biāo)人須知規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況；

＞依法繳納稅收的憑據(jù)（或資格承諾函）；

＞依法繳納社會保險的憑據(jù)（或資格承諾函）；（依法免稅或不需要繳納社會

保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障

資金）

＞中小企業(yè)聲明函（格式見附件）。供應(yīng)商非中小企業(yè)（含中型、小型、微型

企業(yè)）無需提供。

＞監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（投標(biāo)單位非監(jiān)獄企業(yè)無需提供）。

＞參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格

式見附件）。

＞投標(biāo)單位在“信用中國、中國裁判文書網(wǎng)”無納入黑名單等記錄查詢證明

（開標(biāo)前15天）；

＞具備履行合同所必需的服務(wù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾書；

＞投標(biāo)文件資料真實性聲明

i）擬投入本項目的主要人員情況，后附相關(guān)證明材料。（格式見附件）

j）招標(biāo)文件其它部分中要求提供的資料及投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)證明文件。

12.2.2技術(shù)標(biāo)書

a）技術(shù)標(biāo)書目錄

b）技術(shù)條款偏離表（格式見附件）

c）臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書（格式見附件）

d）實施方案，包括：維修、售后服務(wù)承諾、內(nèi)容及措施；

e）投標(biāo)貨物說明，供應(yīng)商應(yīng)對擬提供的貨物進(jìn)行詳細(xì)描述，證明與招標(biāo)文件的要求相一

致的文件可以是文字資料、技術(shù)合格證書、有關(guān)鑒定材料、檢測報告、產(chǎn)品樣冊、圖紙、測

試平臺等，內(nèi)容包括貨物的設(shè)計、制造、檢驗的質(zhì)量保證措施等；

11

h）投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容（如對招標(biāo)文件中所提出服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)要求的承

諾、投標(biāo)人優(yōu)勢分析、服務(wù)承諾等）。

13.投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件包括本須知第14條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件

所提供的格式，可以相同格式擴展或另行編寫。未提供參考格式的，投標(biāo)人自行設(shè)計表格及

編寫相關(guān)內(nèi)容。

14.投標(biāo)報價說明

14.1本項目投標(biāo)限價為A包：100萬元；B包：100萬元；C包：104.826012；D包：75萬

元，如超出限價按廢標(biāo)處理。

14.2本工程的報價說明是：本項目為交鑰匙工程，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理機構(gòu)提供的招標(biāo)文

件、各自情況等進(jìn)行投標(biāo)報價的編制，報價應(yīng)包括招標(biāo)范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，含貨物的材料、

包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、驗收、售后服務(wù)、稅費（含關(guān)稅等各種稅費）、合

理利潤等相關(guān)服務(wù)的所有費用。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費

用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投標(biāo)人在報價中未列明但又為貨物所必備的項目或遺漏項

目，招標(biāo)人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

14.3開標(biāo)時，如果投標(biāo)文件中《公開報價一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，

以《公開報價一覽表》為準(zhǔn)。

14.4大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致

的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單

價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

15.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

15.1投標(biāo)人應(yīng)按照本須知的要求，由中標(biāo)單位準(zhǔn)備與上傳系統(tǒng)一致的投標(biāo)文件（一份正

本、四份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。

15.2本項目實行不見面開標(biāo)，紙質(zhì)投標(biāo)文件由中標(biāo)單位在中標(biāo)后根據(jù)要求打印與電子版投

標(biāo)文件一致的份數(shù)。投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需使用A4紙打印或復(fù)印，膠裝成冊，

在招標(biāo)文件要求簽字的地方均由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件正本中，每

一頁均應(yīng)由投標(biāo)人加蓋公章，或者由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽名，其中規(guī)定格式的文

件應(yīng)當(dāng)按要求簽名和加蓋投標(biāo)人公章。（根據(jù)招標(biāo)文件標(biāo)書份數(shù)要求遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件及

U盤）

12

15.3除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏

處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字/蓋章。

注：供應(yīng)商應(yīng)通過電子招標(biāo)文件制作工具嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，在報價截止時

間前完成上傳經(jīng)過數(shù)字證書電子簽章并加密的投標(biāo)文件（加密和解密須用同一把數(shù)字證

書）。供應(yīng)商在報價截止時間前，可以對其所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新上傳，但以投

標(biāo)截止時間前最后一次上傳的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。報價截止時間以臨沂市公共資源

交易中心交易平臺顯示的時間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉，未完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期

送達(dá)，將被拒絕。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

本項目實行“不見面”開標(biāo)，不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)登錄臨沂市公共資源交

易中心網(wǎng)站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊〃下載“不見面

開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各投標(biāo)企業(yè)的法定代表授權(quán)

委托代理人不需到開標(biāo)現(xiàn)場參與本項目開標(biāo)活動。但委托代理人必須是投標(biāo)企業(yè)本單位職

工，并且能夠熟練的操作新點不見面開標(biāo)系統(tǒng)，操作人不按操作規(guī)程、不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此

造成開標(biāo)不成功的后果由企業(yè)自行承擔(dān)。各投標(biāo)企業(yè)需于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子文

件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，且各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資

源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密，過時視為投標(biāo)書未送達(dá)。

17.投標(biāo)文件的提交

17.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告中規(guī)定的地點，于投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)截止時間

18.1投標(biāo)截止時間見招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告。

18.2招標(biāo)代理機構(gòu)可以按須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間。在

此情況下，招標(biāo)文件購買者和投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的投標(biāo)截止時間均

應(yīng)以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。

19.遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時間后送達(dá)的任何投標(biāo)文件。

20.投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

13

20.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以以書面形式補充修改或撤回

已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)代理機構(gòu)，修改或撤回其投標(biāo)文件。補充、修改

的內(nèi)容為其投標(biāo)文件的組成部分。

20.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按本須知規(guī)定進(jìn)

行密封、標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時間前

送達(dá)招標(biāo)代理機構(gòu)。

20.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何實質(zhì)性修改。

20.4在投標(biāo)截止時間至招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時間

內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

21.開標(biāo)一般規(guī)定

21.1招標(biāo)代理機構(gòu)將在招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告中規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人

應(yīng)派法定代表人或授權(quán)委托人準(zhǔn)時參加，參加開標(biāo)的代表須簽名以證明其出席。

21.2按照本須知規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)文件將不予開封。

21.3開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份投標(biāo)文件中《公開報價一覽表》中的主

要內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。

21.4招標(biāo)代理機構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知規(guī)定在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。

22.投標(biāo)文件的有效性

開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

①逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的。

②投標(biāo)文件未按要求密封的。

③法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情況。

④招標(biāo)代理機構(gòu)將有效投標(biāo)文件送評標(biāo)委員會評審、比較。

23.評標(biāo)委員會

23.1開標(biāo)后，評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。

23.2根據(jù)本項目的特點依法組建評標(biāo)委員會，其成員由招標(biāo)人的代表和有關(guān)方面的專家

組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)；其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不少于成員總數(shù)

的三分之二。

23.3評標(biāo)委員會獨立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人或直接確定

14

中標(biāo)人。

23.4評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

24.評標(biāo)過程的保密性

公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有

關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。

在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖向招標(biāo)代理機構(gòu)和參與評標(biāo)的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)

致其投標(biāo)被拒絕。

25.投標(biāo)文件的初審

25.1在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和

對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。實質(zhì)性響

應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投

標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與

招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其

他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)

性是根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

25.2投標(biāo)文件中未提供或描述不清晰不全面的內(nèi)容，導(dǎo)致評標(biāo)委員會無法理解或確認(rèn)的內(nèi)

容，評標(biāo)委員會將向?qū)τ谕稑?biāo)人不利的方向理解和確認(rèn)。

25.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕其投標(biāo)，投標(biāo)人不

得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

25.4在商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評標(biāo)委員會有權(quán)利拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)或做無

效投標(biāo)處理：

①投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋投標(biāo)人公章；投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委

托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權(quán)書的）。

②投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認(rèn)的。

③投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格、資質(zhì)證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的。

④投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目

有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的或招標(biāo)文件

有其它說明的除外）。

⑤投標(biāo)有效期不足的

15

⑥投標(biāo)報價超出財政預(yù)算價的。

⑦公開唱標(biāo)后，投標(biāo)人撤回投標(biāo)、退出評標(biāo)的。

⑧投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的。

⑨妨礙招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

⑩投標(biāo)人向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會提供不正當(dāng)利益的。

11投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它條款。

12法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

25.5在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評標(biāo)委員會有權(quán)利拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)或做無

效投標(biāo)處理：

13投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的。

14投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的。

15投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)條款中主要參數(shù)要求或提供主要參數(shù)無技術(shù)資料支持

的；

16投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分，而沒有真

實描述其投標(biāo)產(chǎn)品實際技術(shù)指標(biāo)的；

17投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它技術(shù)條款。

25.6評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或

不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。

26.投標(biāo)文件的澄清

26.1評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對其

投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對每個投標(biāo)人都做澄清要求。

26.2接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評標(biāo)委員會通知的時間和地點做出書面澄

清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補充部分，

但投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容不得做任何更改。

26.3接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人如未按本須知規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。

27.投標(biāo)文件的評價和比較

評標(biāo)委員會將按照本須知規(guī)定，僅對初審合格的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法、

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。

16

相關(guān)政策及措施

①根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫（2020）

46號）文件對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以

及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合《政府采購促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項目

為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采

用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)

上增加其價格得分的5%作為其價格分。中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)

聲明函》，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報價說明表》

（格式見投標(biāo)文件附件，填寫要求按附件中表下附注），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政

策。對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參與評審報

價的計算方法是：參與評審報價=非小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格+小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格X

90%o

注：參與報價的小型和微型企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》（代理商報價的，還須提供

代理商的《中小企業(yè)聲明函》），且須在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格明

細(xì)，否則不給予價格扣除。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

②根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份

額、評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣

除，用扣除后的價格參與評審。

參與評審報價的計算方法是：

參與評審報價=非監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格+監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格X94虬

注：1、根據(jù)山東省財政廳、山東省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、司法部《關(guān)于政府采購支

持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的通知（魯財采[2014]33號）文件規(guī)定，有制服、消防

設(shè)備和特種車輛采購在項目評審時，對其產(chǎn)品給予8%的價格扣除；2、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采

購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，且須在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格明細(xì)，否則不給予價

格扣除。

17

③根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》（財庫（2017）141號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位

視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政

策。對殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

參與評審報價的計算方法是：

參與評審報價=殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格+殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格X94虬

注：1、殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明

函》（見附件），且須在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格明細(xì)，否則不給予

價格扣除；

2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策；3、投標(biāo)人提供的《殘

疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第

一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

④根據(jù)投標(biāo)人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品

目清單》和財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的最新《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的：在價格

評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=價格評標(biāo)總分值X4%X節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品

價格在投標(biāo)報價中所占比例）；

在技術(shù)評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=技術(shù)評標(biāo)總分值X4/X節(jié)

能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。其中節(jié)能產(chǎn)品報價中不含強制性節(jié)能產(chǎn)品的報

價，且須在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例，否則不予計分。

投標(biāo)人所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

說明：1、本項計分投標(biāo)人須提供的相關(guān)材料《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》、《環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章），《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》、

《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》以證書為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效；2、

在最新環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知發(fā)布之后開展的政府采購活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本期

環(huán)保品目清單。在本通知發(fā)布之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，應(yīng)當(dāng)按照

招標(biāo)文件的約定執(zhí)行上期或本期環(huán)保品目清單，招標(biāo)文件未約定的，可同時執(zhí)行上期和本期

環(huán)保品目清單；3、在最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》的通知發(fā)布之后開展的政府采購

活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單。在本通知發(fā)布之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評

審環(huán)節(jié)的政府采購活動，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的約定執(zhí)行上期或本期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清

單，招標(biāo)文件未約定的，可同時執(zhí)行上期和本期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單。

18

⑤關(guān)于投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品投標(biāo)的相關(guān)問題:

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人

參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人

推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式

確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品

牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核

心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一家投標(biāo)人計

算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者

采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)

文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

27.2評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法：

27.2.1本次評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法采用綜合評分法。在滿足招標(biāo)文件所要求的必要合格條件

的前提下，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價等綜合條件進(jìn)行打分，依據(jù)最終得分確定中標(biāo)

人。

27.2.2評標(biāo)委員會成員綜合評定各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會按以上評標(biāo)辦

法并綜合各成員意見，確定預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)人。同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有參加投標(biāo)的投標(biāo)

人，只宣布結(jié)果，不解釋未中標(biāo)原因。

27.2.3評分細(xì)則

總分：100分

以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格

價格（30分）分為滿分30分，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分

=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X30%X100o

類似業(yè)績類似項目業(yè)績（合同和中標(biāo)通知書原件掃描件，二者缺一不可，2019年

商務(wù)分

（10分）1月至今，每提供一份得2分，最高10分）

19

（1）所供產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格、材質(zhì)、用料、各項性能參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件

要求，能夠很好提高整個系統(tǒng)效率，完全滿足采購人要求的得13分；

（2）所投產(chǎn)品技術(shù)良好、滿足技術(shù)參數(shù)要求，能夠與項目要求達(dá)到基本

產(chǎn)品指標(biāo)

匹配，能夠提高整個系統(tǒng)效率；得8分

（13分）

（3）核心參數(shù)、規(guī)格基本滿足要求；得4分

（4）質(zhì)量、規(guī)格、材質(zhì)、用料等各項參數(shù)未完全滿足的得1分

參數(shù)不符合要求的此項不得分

項目管理班子配備、勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃等，由評標(biāo)委員

會橫向進(jìn)行打分。

項目管理班項目管理班子配備合理，分工明確，投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，很好滿

子、機械配足供貨安裝等需要，調(diào)配投入計劃合理、準(zhǔn)確，采用先進(jìn)機械設(shè)備，降

備（5分）噪措施很好滿足綠色安裝要求，得5分；

項目管理班子配備較合理，分工較明確，較好滿足供貨安裝等需要，調(diào)

配投入計劃較合理、準(zhǔn)確，降噪措施較好滿足綠色安裝要求，得3分；

技術(shù)分3.項目管理班子配備不具體，不能滿足供貨安裝需要，調(diào)配投入計劃不

具體、不準(zhǔn)確，降噪措施不具體，得1分。其余不得分。

評標(biāo)委員會依據(jù)供應(yīng)商提交的實施方案比較評分（含供貨、安裝、調(diào)

試）。供應(yīng)商對建設(shè)重點難點進(jìn)行認(rèn)真分析，通過了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的調(diào)研。

實施方案整體嚴(yán)謹(jǐn)周密，運輸、配送、安裝、調(diào)試均有詳細(xì)安排。分工

安裝施工方

得當(dāng)，工期安排合理，能有效保證本項目的實施，對比其他方案具有明

案（10

顯的優(yōu)勢得10分；實施方案整體嚴(yán)謹(jǐn)周密，工期安排合理，能有效保證

分）

本項目的實施得7分；實施方案過于簡單，僅能勉強滿足要求，或存在

較多的不合理之處得3分；其余不得分。

評標(biāo)委員會根據(jù)供應(yīng)商擬投入本項目主要組織策劃和施工人員的業(yè)務(wù)素

質(zhì)、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗等內(nèi)容評分。

人員配備配備經(jīng)驗較豐富的專業(yè)人員，分工明確，確保各個環(huán)節(jié)有效推進(jìn)，執(zhí)行

（5分）力和組織能力突出得5分；配備經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，分工明確，確保

各個環(huán)節(jié)有效推進(jìn)，有體現(xiàn)執(zhí)行力和組織能力得3分；執(zhí)行團(tuán)隊配備內(nèi)

容相較不全面得1分；其余不得分。

20

（1）針對采購項目，有有效的保證措施，質(zhì)量保證體系健全，優(yōu)于招

標(biāo)文件要求的得6分；

質(zhì)量保證措（2）針對采購項目，有較有效的保證措施，質(zhì)量保證體系較完備，能

施（6分）滿足招標(biāo)文件要求的得4分；

（3）針對采購項目，保證措施不合理，質(zhì)量保證體系不健全，未完全

滿足招標(biāo)文件要求的得2分；其余不得分。

評審委員會依據(jù)投標(biāo)人提交的設(shè)計方案比較評分。對項目總體有深刻認(rèn)

識，方案清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、科學(xué)先進(jìn)、成熟并可行性強，劃分

設(shè)計方案清晰、合理、符合規(guī)范要求并有突出優(yōu)勢得6分；對項目總體有一定認(rèn)

（6分）識，方案清晰、完整有可行性，措施具體有效；劃分清晰，符合規(guī)范要

求得4分

對項目總體有認(rèn)識，方案相較不具體全面得2分；其余不得分。

21

評標(biāo)委員會根據(jù)供應(yīng)商的售后服務(wù)體系、整體方案是否完善，產(chǎn)品保

修、備品備件情況，維護(hù)響應(yīng)時間，應(yīng)急預(yù)案措施，人員培訓(xùn)方案等方

面進(jìn)行評分。

（1）售后服務(wù)體系、整體方案：

售后服務(wù)體系可行、合理，整體方案詳細(xì)的得4分，售后服務(wù)體系較可

行、較合理，整體方案一般詳細(xì)的得2分；售后服務(wù)體系不可行、基本

合理，整體方案不詳細(xì)的得1分；其余不得分。

（2）設(shè)備保修能力、備品備件情況：

設(shè)備保修能力強，備品備件充足的得4分；設(shè)備保修能力一般，備品備

件較充足的得2分；設(shè)備保修能力差，備品備件不充足的得1分；其余

售后服務(wù)方

不得分。

案及措施

（3）維護(hù)響應(yīng)時間：

（15分）

接受到采購人通知后，維護(hù)響應(yīng)時間最快的得2分，維護(hù)響應(yīng)時間次快

的得1分，其余不得分。（維護(hù)響應(yīng)時間為：承諾到達(dá)現(xiàn)場時長）

（4）應(yīng)急預(yù)案措施：

根據(jù)各供應(yīng)商提供的應(yīng)急預(yù)案措施描述，應(yīng)急預(yù)案措施完善、合理可行

的得2分；應(yīng)急預(yù)案措施較完善、基本合理可行的得1分；其余不得

分。

（5）人員培訓(xùn)方案:

人員培訓(xùn)方案詳細(xì)、合理可行的得3分；人員培訓(xùn)方案較詳細(xì)、較合理

可行的得2分；人員培訓(xùn)方案基本詳細(xì)、一般合理可行的得1分；其余

不得分。

分值計算辦法

由評審小組成員對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審閱，然后對投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑和評議，并按

以上幾項指標(biāo)進(jìn)行記名打分。

統(tǒng)計、匯總所有評審成員評分，用算術(shù)平均法求出各投標(biāo)人的綜合評定平均分（保留兩

位小數(shù)），每個投標(biāo)人的綜合評定平均分和報價得分之和為其最終得分。最終得分最高者為

中標(biāo)單位，但報價低于成本的除外。

22

最終得分相等時，以投標(biāo)報價低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

若所有投標(biāo)人的技術(shù)方案均不符合招標(biāo)文件的要求，評審小組可以否決所有投標(biāo)文件，

重新組織招標(biāo)。

六、合同的授予

28.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

本項目的招標(biāo)合同將授予按本須知第27條規(guī)定確定的中標(biāo)人。

29.招標(biāo)人在授予合同前，根據(jù)實際需求有權(quán)在法定范圍內(nèi)對貨物進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并按供貨數(shù)

量據(jù)實結(jié)算。

30.中標(biāo)通知書

在投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人，確認(rèn)其投標(biāo)已被接

受。

中標(biāo)通知書將是合同的一個組成部分。

31.簽訂合同

中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)

文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

32.中標(biāo)服務(wù)費

按照國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和國家發(fā)展

改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）等有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由中標(biāo)供應(yīng)商支付。

如果中標(biāo)人沒有按照本須知規(guī)定去做，招標(biāo)人將取消該中標(biāo)決定。在此情況下，招標(biāo)人

可將標(biāo)授予下一個中標(biāo)候選人或排名第二的投標(biāo)人，或重新招標(biāo)。

32.公證費

本項目公證費由中標(biāo)方支付。

23

第三章采購項目要求

一、說明

1、總體要求：

1）本項目為交鑰匙工程，分布式光伏發(fā)電從勘察直至并網(wǎng)正常運行所需的全部勘察、工

程設(shè)計、設(shè)備材料采購供應(yīng)（含供配電工程驗收規(guī)范要求必須配置的消防器材及相關(guān)工具、

材料）、運輸及儲存、建筑安裝工程施工、工程質(zhì)量及工期控制、工程管理、設(shè)備監(jiān)造、培

訓(xùn)、調(diào)試、試驗及檢查測試、試運行直至驗收最終交付生產(chǎn)，以及在質(zhì)保期內(nèi)負(fù)責(zé)對建筑物

屋頂、設(shè)備及材料的消缺等全過程的工作等，在滿足合同其它責(zé)任和義務(wù)的同時使本項目符

合相關(guān)達(dá)標(biāo)驗收的要求；工程實施過程中及竣工驗收后要求提供設(shè)備的試驗、運行、維護(hù)手

冊等全過程的“交鑰匙”工程。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費

用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投標(biāo)人在報價中未列明但又為貨物所必備的項目或遺漏項

目，招標(biāo)人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

2）施工現(xiàn)場的水電自行解決。

3）施工地點：招標(biāo)單位指定地點，投標(biāo)單位需現(xiàn)場勘察，評估項目內(nèi)容、工期等要求。

2.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)到現(xiàn)行質(zhì)量驗收規(guī)范合格

標(biāo)準(zhǔn)并相關(guān)部門驗收合格，滿足并網(wǎng)條件。

3、知識產(chǎn)權(quán)

3.1投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第

三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商

標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

3.2招標(biāo)人享用本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

3.3投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相

關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，

并承諾提供無限期技術(shù)支持，招標(biāo)人享有永久使用權(quán)。

3.4如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)

的相關(guān)費用。

4、投標(biāo)人應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書

《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商務(wù)條款

偏離表》，即視為投標(biāo)人聲明其完全響應(yīng)招標(biāo)文件的商務(wù)條款；但評標(biāo)委員會有權(quán)據(jù)此就商

務(wù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出廢標(biāo)的決定。

24

5、投標(biāo)人應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件技術(shù)

標(biāo)書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《技術(shù)

條款偏離表》，即視為投標(biāo)人聲明其所報方案的技術(shù)指標(biāo)完全符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的要

求；但評標(biāo)委員會有權(quán)據(jù)此就技術(shù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效投標(biāo)的決定。

6、項目要求：

本項目設(shè)備應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)