司法統(tǒng)計調(diào)研報告(通用3篇)

司法統(tǒng)計調(diào)研報告(通用3篇)

司法統(tǒng)計調(diào)研報告篇1

統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷進展，統(tǒng)計的信息、詢問和決策效勞作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領(lǐng)導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成局部，是政府綜合統(tǒng)計的重要根底。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計根底薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、治理體制不順等問題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴峻阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的安康進展。借助深入學習科學進展觀活動之機，**縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進展專題調(diào)研，以此探求加強“雙基”建立、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施，為促進**統(tǒng)計工作科學進展奠定堅實的根底。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

XX年，**縣統(tǒng)計局依據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于XX年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名，現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人，其中：新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。依據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，協(xié)作完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要根底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計根底建立，健全統(tǒng)計保障體系，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計的科學性、精確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依舊不容樂觀。

（一）改革不徹底，改革目標不到位

縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、根本原則都很抱負，但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡一樣。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的狀況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結(jié)果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。

（二）鼓勵機制與約束機制不匹配，統(tǒng)計人員擔心心工作

統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解熟悉上，都是一項特別清苦、枯燥的工作，特殊是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，常年拋家離子奔跑于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴峻缺乏，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應(yīng)有的回報，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲乏，厭煩心情趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員擔心心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計報表的準時性和精確性。

（三）統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠，統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平亟待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員根本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來，沒有更多的時機參加統(tǒng)計專業(yè)學問的培訓和學習，對統(tǒng)計專業(yè)學問和計算機技術(shù)的把握根本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿意現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數(shù)既沒有專業(yè)學問又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位；二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局治理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計根底設(shè)施建立及工作經(jīng)費奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的沖突日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務(wù)上更多的聽從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依靠于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫忙。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。

（四）統(tǒng)計經(jīng)費嚴峻缺乏，影響統(tǒng)計工作的正常開展

依據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算，除正常的公務(wù)經(jīng)費外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬元。XX年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付，從XX年開頭按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排?！钡捎诳h財政困難，無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并準時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的根底設(shè)施建立、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議

（一）連續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革

要以法律形式詳細明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政治理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)，并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內(nèi)，進展全方位的統(tǒng)計治理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進展統(tǒng)計改革試點，實行統(tǒng)計垂直治理。這是統(tǒng)計進展的一種趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強化統(tǒng)計治理，加快信息化建立，全面提升統(tǒng)計水平是非常有利的。

實行統(tǒng)計垂直治理，其有益之處特別明顯，其關(guān)鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件

一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中心、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性；三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素養(yǎng)?？紤]到基層的經(jīng)濟承受力量，任何統(tǒng)計培訓都必需實行免費培訓，以提高基層參加培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效性；四是改良統(tǒng)計工作手段，要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。

（三）改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度

要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規(guī)章的統(tǒng)計方法制度。詳細來說，就是在國家統(tǒng)計報表的根底上，盡量削減農(nóng)村統(tǒng)計的全面調(diào)查，取而代之的是以方案簡潔、指標較少，符合國際規(guī)章，能準時滿意各級政府需要的抽樣調(diào)查、專項調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以削減人力、物力、財力的投入，又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計法制工作機制，全面推動統(tǒng)計工作的安康進展是非常必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增加社會公眾和領(lǐng)導的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法制造良好的社會氣氛。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲辦力度。通過開展常常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴厲查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

此調(diào)研報告由于調(diào)研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻熟悉和可操作之處，但我們真誠盼望借助學習實踐科學進展觀之機，仔細解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題和困難，以期促進**統(tǒng)計的科學進展和全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)安康進展。

司法統(tǒng)計調(diào)研報告篇2

鄉(xiāng)根本概況：xx鄉(xiāng)位于xx市最北端，是全市的xx鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)四周環(huán)水，形似孤島。XX年進展行政區(qū)劃調(diào)整由原來的8個村調(diào)整為現(xiàn)在的四個村，有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉(xiāng)耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區(qū)。

一、當前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高。依據(jù)國家統(tǒng)計方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟體制進展形勢轉(zhuǎn)變的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計外，又逐步增加了綜合、勞開工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內(nèi)容。國家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴大，建筑業(yè)效勞業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層，各項普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數(shù)統(tǒng)計人員不情愿從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員，但不是專職人員，而且統(tǒng)計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員常常調(diào)換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統(tǒng)計工作的了解，一時難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士，沒有參與過任何培訓，缺乏統(tǒng)計專業(yè)學問，工作不能正常開展，造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數(shù)不能連接、統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評等現(xiàn)象發(fā)生，嚴峻影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。依據(jù)（統(tǒng)計法）規(guī)定，要撤換統(tǒng)計人員，必需征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。

2、局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對統(tǒng)計工作熟悉不夠，法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜，身兼數(shù)職，統(tǒng)計工作往是附帶性工作，統(tǒng)計人員大局部時間和精力都放在了其它工作上，統(tǒng)計員不能用心搞統(tǒng)計工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解，不能嫻熟把握統(tǒng)計必備的學問，難以按要求完成統(tǒng)計工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權(quán)在當?shù)攸h委、政府，統(tǒng)計人員經(jīng)常不得不按領(lǐng)導意圖更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計效勞不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣，報表較多；而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不強、統(tǒng)計工作附帶性強等特點，統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)效勞，在肯定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡潔的報表收集和初級數(shù)據(jù)整理，而無視了統(tǒng)計分析和綜合效勞的職能，再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差，局部統(tǒng)計人員責任心不強，缺乏工作熱忱，統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應(yīng)付，不能保證各種統(tǒng)計報表精確、準時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計效勞不到位的感覺。

4、對統(tǒng)計的投入缺乏，統(tǒng)計辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前存在財政緊急，不用說大型普查經(jīng)費，就連正常的統(tǒng)計辦公經(jīng)費也難以保證，統(tǒng)計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱難，嚴峻挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。

二、對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思索與探究

黨的xx屆三中全會在《中共中心關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的打算》中明確提出了“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實牢靠，為社會經(jīng)濟進展供應(yīng)更好的詢問效勞，成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務(wù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平，為社會主義市場經(jīng)濟進展做出更大的奉獻，現(xiàn)提出如下思索與探究。

1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計治理體制。當前政府各項政策和治理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依靠不斷增加，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確與否在很xx度上打算政府決策的科學性和精確性。在我國“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的統(tǒng)計治理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計治理是直接面對農(nóng)戶、面對個體私營單位的，也是任務(wù)重，工作條件艱難，統(tǒng)計力氣最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴峻缺乏，運轉(zhuǎn)困難，必需改革現(xiàn)行統(tǒng)計治理體制。為此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執(zhí)行“垂直治理”的模式，當?shù)卣畮椭卫?，由上級治理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權(quán)在上的治理模式。這樣不僅可以增加統(tǒng)計人員的專業(yè)性，而且可以削減當?shù)卣畬y(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預，從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實牢靠。

2、進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度，針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的治理較為松散的現(xiàn)狀，必需嚴格貫徹落實《統(tǒng)計法.》以及現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)。進一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標考核制度》等配套制度。嚴格根據(jù)法律法規(guī)制度來標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作，治理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入標準化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實牢靠。

3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作，必需要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的士氣，對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進展大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)、配備專職統(tǒng)計人員，詳細負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的，必需在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員，加強對各村、各單位的組織和協(xié)調(diào)，整合各種統(tǒng)計資源，形成掩蓋經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。

4、加大經(jīng)費投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的安康進展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經(jīng)費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣，工作量較大，而統(tǒng)計人員待遇卻低的狀況，可以由上級業(yè)務(wù)部門賜予肯定的補貼，以提高統(tǒng)計人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)水平，這是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作安康進展的關(guān)鍵。上級統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門要建立定期學習制度，對從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的人員定期進展業(yè)務(wù)學問初任培訓和學問更新培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。

司法統(tǒng)計調(diào)研報告篇3

隨著我國文化改革進展的不斷推動，文化統(tǒng)計工作的地位和作用日益凸顯，文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加成為我們熟悉文化現(xiàn)狀、討論文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來，全國各級文化統(tǒng)計工根據(jù)部黨組的要求，緊緊圍繞文化進展這個主題，依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計力量建立工程”，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了明顯的成效，為文化的大進展、大富強供應(yīng)有力數(shù)據(jù)支撐。但同時也應(yīng)看到，由于統(tǒng)計根底特別薄弱、統(tǒng)計力氣明顯缺乏、統(tǒng)計治理比擬滯后等因素制約，文化統(tǒng)計工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品，從統(tǒng)計根底到統(tǒng)計制度都存在著一些困難與問題，需要重點加以改良和解決。

一、近年來文化統(tǒng)計工作取得積極成效

近年來，文化統(tǒng)計通過完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化統(tǒng)計軟件、標準統(tǒng)計流程等工作，在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計信息效勞、統(tǒng)計根底保障等方面做了大量開拓性工作，取得了顯著成效，充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計工作反映文化進展、效勞文化決策、引導文化實踐的作用。

（一）指標體系更加完整

近年來，隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速進展，以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建立中的普遍應(yīng)用，對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計制度體系提出了更高要求。為此，我們根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定，在XX年、XX年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計制度的修訂工作，在統(tǒng)計制度中增加了美術(shù)館、動漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗）園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計報表以及電子圖書、實際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計指標，使統(tǒng)計制度根本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，指標體系更趨于科學化、系統(tǒng)化，能夠更加全面、準時、精確地反映當前文化進展的現(xiàn)狀和全貌。

（二）調(diào)查模式更加多樣

為進一步增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性，有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)效勞文化治理決策水平，XX年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計制度中，增加了7張文化文物主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速調(diào)查表，數(shù)據(jù)實行半年度報送，包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團體、博物館、文物愛護單位修理、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時，結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項調(diào)查，形成了以年度調(diào)查為根底、快速調(diào)查和專項調(diào)查為補充的文化統(tǒng)計調(diào)查模式。

（三）技術(shù)手段更加先進

統(tǒng)計信息化是實現(xiàn)統(tǒng)計工作標準化、便捷化的根本，也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的保障。為進一步加強文化統(tǒng)計工作，完善文化統(tǒng)計軟件功能，XX年，采納公開招標方式，研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔，極大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作壓力，并且在肯定程度上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作治理水平。今年，我們還將在單機版的根底上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版，將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存，有效提升數(shù)據(jù)的時效性與精確性。

（四）制度建立更加完善

為進一步標準文化統(tǒng)計工作，加強文化統(tǒng)計治理，保障文化統(tǒng)計資料的真實性、準時性、精確性和完整性，在開展調(diào)查討論、充分征求多方意見的根底上，XX年我們以部長令的形式正式公布《文化統(tǒng)計治理方法》。該《方法》對治理體制、統(tǒng)計機構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求，特殊是重點對統(tǒng)計工程的制定和審批、統(tǒng)計資料的治理和公布、統(tǒng)計人員的設(shè)置與培訓等一系列內(nèi)容進展了具體規(guī)定，進一步標準了文化統(tǒng)計工作，為我國文化統(tǒng)計工作供應(yīng)了強有力的制度保障。

（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量更加精確

數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計工作的生命線，是衡量文化統(tǒng)計工作水平的根本標準。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們在工作中實行設(shè)置審核公式、加強審核力度等措施，將數(shù)據(jù)掌握重點前移到基層填報單位，并在年報數(shù)據(jù)會審過程中，實行按文化進展狀況分組穿插審核的方式，將一些經(jīng)濟狀況類似、進展水平相當?shù)牡貐^(qū)分為一組，相互穿插比對審查，有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實性與合理性，文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提升。

（六）統(tǒng)計效勞更加優(yōu)質(zhì)

通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計分析討論和統(tǒng)計產(chǎn)品改版，形成了以《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國文化統(tǒng)計提要》、《中國文化統(tǒng)計手冊》、《中國文化進展統(tǒng)計分析報告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計產(chǎn)品內(nèi)容翔實，觀點明確，形式美觀，可讀性強，在各部門統(tǒng)計工作中處于地位，對文化決策具有較強的參考價值。特殊是《文化進展統(tǒng)計分析報告》，是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計分析報告，引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注，得到了相關(guān)宏觀治理部門的高度確定，取得了明顯的社會效果。今年，我們又在年報數(shù)據(jù)中選取局部核心指標，試編了《文化進展統(tǒng)計公報》，用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革進展成就，進一步提升了文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。

（七）統(tǒng)計影響更加深遠

近些年來，文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用，文化統(tǒng)計工作也受到了部領(lǐng)導和有關(guān)部門的充分確定和高度認可。近期，我們依托歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中心財經(jīng)大學、中國演藝設(shè)備協(xié)會等科研機構(gòu)共同開展了“中國文化進展指數(shù)”、“公共文化效勞均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策討論”等課題討論工作，在文化理論界引起了劇烈反響，取得了很好的社會效果。其中，《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策討論》還得到了劉延東同志的重要批示，極大拓展了文化統(tǒng)計工作的社會影響力。

二、現(xiàn)階段存在的主要問題

雖然近年來文化統(tǒng)計工作取得了長足的進步，但由于體制機制、歷史沿革、思想熟悉等多方面緣由影響，依舊存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個不適應(yīng)：一是統(tǒng)計任務(wù)與統(tǒng)計力氣不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計工作任務(wù)的不斷加大，各級文化統(tǒng)計部門人員缺乏、素養(yǎng)不高、統(tǒng)計經(jīng)費欠缺的問題更加突出；二是統(tǒng)計需求和統(tǒng)計水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴展，文化統(tǒng)計調(diào)查范圍不斷擴大，當前局部領(lǐng)域的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題，難以適應(yīng)社會各界對統(tǒng)計信息的需求；三是統(tǒng)計責任和統(tǒng)計效勞不適應(yīng)。當前統(tǒng)計效勞還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面，沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及將來的進展趨勢進展討論，難以充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判進展階段、猜測進展趨勢的作用。

詳細來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）重視程度不夠

文化統(tǒng)計工作是各級政府部門進展科學決策的一項重要根底性工作，是指導文化進展的重要依據(jù)。長期以來，由于統(tǒng)計觀念和統(tǒng)計意識淡薄，一些單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分熟悉，認為統(tǒng)計工作只是簡潔的數(shù)加加減減，實質(zhì)意義不大，甚至把統(tǒng)計工作定位為“閑職”，可有可無。

（二）隊伍建立薄弱

據(jù)了解，在全國文化統(tǒng)計人員中，根本上均是兼職從事統(tǒng)計工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顧統(tǒng)計工作，且不少文化統(tǒng)計人員工作變動頻繁，專業(yè)素養(yǎng)欠缺，統(tǒng)計工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證，統(tǒng)計報表存在遲報、缺報、誤報等現(xiàn)象，嚴峻影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）業(yè)務(wù)經(jīng)費欠缺

近年來，隨著文化統(tǒng)計工作量不斷增多，文化統(tǒng)計工作任務(wù)漸漸加大，文化統(tǒng)計工作專項經(jīng)費缺乏的問題更加突出。據(jù)了解，目前統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計監(jiān)察等統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動根本上均無專項預算，相應(yīng)統(tǒng)計經(jīng)費的落實也極其困難，嚴峻制約了統(tǒng)計工作的順當開展。

（四）數(shù)據(jù)分析缺乏

由于各級文化統(tǒng)計人員大多為非專業(yè)人員，在統(tǒng)計分析力量方面較為欠缺，目前的統(tǒng)計分析多停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文描述層面，深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且，受編制少、軟件比照分析功能欠缺等因素的限制，統(tǒng)計人員往往消耗大量時間在數(shù)據(jù)審核匯總上，難以抽出更多的時間、精力對數(shù)據(jù)進展挖掘，致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。

（五）考核機制缺失

目前，文化統(tǒng)計工作考核評價機制尚未建立，地方各級統(tǒng)計人員報送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心，簡單形成“報不報送一個樣，早報遲報一個樣，數(shù)據(jù)好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門根本上均已合并，文化統(tǒng)計人員還要負責廣電、出版和體育統(tǒng)計工作，據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報送狀況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作，致使統(tǒng)計人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計工作上，嚴峻影響文化統(tǒng)計工作水平。

三、下階段的工作思路

今后一個時期，加強文化統(tǒng)計工作的主要思路是：仔細貫徹落實《文化統(tǒng)計治理方法》，連續(xù)努力實施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計力量建立工程”，通過建立文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計系統(tǒng)建立，高質(zhì)量完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)，為新時期文化進展供應(yīng)強有力的統(tǒng)計保障。規(guī)劃重點做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加強文化統(tǒng)計工作力氣

根據(jù)《文化統(tǒng)計治理方法》有關(guān)要求，一是催促各級文化行政部門加強對文化統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，健全統(tǒng)計機構(gòu)，并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性；二是進一步充實統(tǒng)計工作人員。要求省級文化行政部門必需配備專職統(tǒng)計人員，各級地方文化行政部門擔當統(tǒng)計職能的