在涉VOCs企業(yè)整治工作會議上的講話

在涉VOCs企業(yè)整治工作會議上的講話大家下午好！今天我們召開涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)專項整治培訓的主要任務是堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，按照街黨工委的工作要求，深刻汲取今年以來走航發(fā)現(xiàn)VOCs屢次超標的嚴重問題，舉一反三，深入查找我街VOCs治理的難點痛點問題，加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，以改善空氣質量為核心，以重污染天氣消除、臭氧污染防治為重點，積極推進VOCs專項治理工作，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。下面我針對近期的VOCs專項整治工作提三點意見：一、深刻認識到我街VOCs超標問題的嚴重性，切實增強VOCs治理的責任感、使命感和緊迫感揮發(fā)性有機物（VOCs）是多類揮發(fā)性有機物氣體的統(tǒng)稱，主要包含碳烴化合物、苯及苯系物等有機化合物，主要來源于皮具制鞋業(yè)、石油、涂料、印刷、家具等行業(yè)涉及VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備和管線、敞開液面等生產(chǎn)過程中。揮發(fā)性有機物（VOCs）是形成細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等二次污染物的重要前體物，進而引發(fā)灰霾、光化學煙霧等大氣環(huán)境問題，同時也會對人體健康造成重大威脅。當前我街揮發(fā)性有機物（VOCs）超標問題日益嚴峻。今年以來市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門到我街累計開展了6次，涉及11個點位的VOCs快速走航監(jiān)測，累計發(fā)現(xiàn)了涉及19家次的企業(yè)VOCs超標問題，而造成此類問題屢禁不止的主要原因有：一是我街產(chǎn)業(yè)結構、布局優(yōu)化水平較低。我街是中心城區(qū)的北部街道之一，也是典型的城鄉(xiāng)結合部，轄內大部分產(chǎn)業(yè)為制鞋業(yè)等較低科技含量產(chǎn)品，門檻低，守法成本高，違法成本低，導致的VOCs等點源污染、工業(yè)污染源來源多、重復疊加。二是部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄。有些企業(yè)重效益、輕環(huán)保，環(huán)保設施投入能省就?。挥行┢髽I(yè)雖然安裝了環(huán)保設備，只是為了應付“迎檢”，將其當成“擺設”，沒有確保環(huán)保設備正常運行。在此希望各相關企業(yè)持續(xù)強化社會責任感，注重向綠色化產(chǎn)業(yè)轉型，以更強的責任心履行環(huán)境保護主體責任，嚴格落實相關法律法規(guī)，配合、支持、參與到我街的涉VOCs專項治理行動中。二、千方百計采取各類合法有效措施開展VOCs專項治理，堅決維護好鞏固VOCs治理成效針對VOCs具有隱蔽性強、揮發(fā)性快、分散性強和危害性性大的特點，希望各企業(yè)能千方百計采取各類合法有效措施開展VOCs專項治理，舉一反三，扎實推進本次的專項治理落到實處、取得實效。重點做到以下相關工作：一是實施低VOCs含量原輔材料替代。各相關企業(yè)要全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料，加大非溶劑型低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代力度。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，推動使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。木質家具、汽車零部件、工程機械、等技術成熟工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料；出版物印刷全面使用低揮發(fā)性有機物含量油墨；皮鞋制造、家具制造業(yè)基本使用水性膠粘劑。二是強化VOCs無組織排放整治。各相關企業(yè)要按照“應收盡收、分質收集”原則，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放集中處理。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，必須在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施；對含揮發(fā)性有機物有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）排放的有機廢氣要在進行密閉收集處理。三是做到VOCs收集環(huán)保設施設備“物有所值、物盡其用”。環(huán)保設施設備是做好企業(yè)環(huán)保工作的重要基礎，安裝環(huán)保設施設備、并確保其長期有效穩(wěn)定運行，可進一步發(fā)揮環(huán)保設施設備效益，減少污染物排放的同時降低企業(yè)成本，提高企業(yè)收益。各相關企業(yè)要充分利用雙活性炭吸附等高效VOCs治理設施，對于環(huán)保設施不能達到治理要求的實施更換或升級改造，禁止使用光催化、光氧化、水噴淋（吸收可溶性VOCs除外）、低溫等離子等低效VOCs治理設施（惡臭處理除外）。四是鼓勵第三方參與VOCs治理。鑒于我街皮具、制鞋業(yè)等大多數(shù)中小企業(yè)缺乏污染防治設施管養(yǎng)經(jīng)驗，也難配備相關專業(yè)人才而導致VOCs超標問題屢禁不止，建議各相關企業(yè)推進治理設施第三方運營模式，聘請專業(yè)團隊為涉VOCs企業(yè)提供設施運營服務，規(guī)范企業(yè)VOCs治理設施運行管理，“一企一策”制定治理解決方案，從而讓企業(yè)專心于自身經(jīng)營，也從根本上解決VOCs超標治理問題。三、超常施壓、嚴管重罰，加大VOCs專項治理違法違規(guī)問題突出問題導向，堅持標本兼治，突出從嚴執(zhí)法、嚴管重罰，是解決VOCs超標治理的“兜底”防線。這里我給大家科普一下《大氣污染防治法》第一百零八條第一款規(guī)定：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。”而今年以來仍有部分企業(yè)頂風作案、明知故犯，未按照法律法規(guī)相關規(guī)定違規(guī)排放揮發(fā)性有機物（VOCs），嚴重威脅我街生態(tài)環(huán)境和人民群眾生產(chǎn)生活。下面我分析兩則典型案例：2023年9月，我街清湖聯(lián)社某皮具生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用含VOCs膠粘劑、且生產(chǎn)的有機廢氣未經(jīng)處理排放，生產(chǎn)車間未密閉，未按規(guī)定使用污染防治設施，被區(qū)生態(tài)環(huán)境分局決定處以人民幣18萬的行政處罰。2023年5月，x鎮(zhèn)某五金表面加工生產(chǎn)企業(yè)噴漆工藝車間的UV（紫外線）光解設備未開啟、活性炭箱的活性炭板結失去吸附功能，電鍍工藝車間治理設施電源未開啟，廢氣無組織排放，被區(qū)生態(tài)環(huán)境分局處決定以人民幣20萬的行政處罰。執(zhí)法案件是最好的清醒劑，面對罰金高企的關于違規(guī)排放VOCs的真實案例，各相關涉VOCs排放企業(yè)要深刻吸取教訓，充分認識VOCs治理的必要性和緊迫性，立即動起來、緊起來、嚴起來，強化責任，狠抓VOCs治理各項措施落實，嚴格按照相關法律法規(guī)開展生產(chǎn)作業(yè)。下一步我辦將嚴字當頭，真管真嚴，長管長嚴，持續(xù)開展VOCs整治常態(tài)化監(jiān)管巡查，對于仍未無動于衷開展VOCs整治、惡意偷排漏排等環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴懲一起、曝光一起，保持嚴厲打擊違規(guī)排放VOCs違法行為的高壓態(tài)勢，對于整改不扎實、責任不落實、措施不得力的違法行為絕不姑息遷就，嚴格依法頂格處理。最后我再次希