古代中國的政治制度

《古代中國的政治制度》

政治制度的概念及其特征：按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準則或規(guī)范。政治制度具有如下一些特征：歷史性；階級性；權(quán)威性；層次性和穩(wěn)定性政治體制：政治制度作為一種規(guī)范體系，其結(jié)構(gòu)的內(nèi)層或核心層是國體；中層是政體（國家政權(quán)組織形式）、國家結(jié)構(gòu)形式以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。我們把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。（1）了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認識中國早期政治制度的特點1.宗法制：概念：宗法制是通過血緣宗族關(guān)系來分配政治權(quán)力，維護政治聯(lián)系的政治制度。它是在原始社會的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

特點：（1）以血緣為紐帶；（2）嫡長子繼承制（宗法制的最大特點和核心內(nèi)容）；（3）按血緣親疏定等級

國體和政體：國體是一個國家最根本的政治制度，是國家政權(quán)的階級屬性，即一個國家的社會各階級在國家中的地位，它表現(xiàn)為統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的相互關(guān)系以及統(tǒng)治階級內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。政體即政權(quán)的組織形式，著重從橫向上配置國家權(quán)力，確定國家立法、行政、司法等權(quán)力及其相應(yīng)機構(gòu)之間的關(guān)系。古代中國的政治制度包括中國早期的政治制度（夏商周）和中國古代中央集權(quán)制度（秦--清）兩大內(nèi)容。作用：(1)宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，也有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。(2)深遠的社會影響：重男輕女；認祖歸宗；家庭本位2.分封制：概念：分封制是西周分封諸候的制度。它形成于夏商時期，西周時得到進一步發(fā)展。主要內(nèi)容：見復(fù)習(xí)資料p1.作用：（1）加強了周天子對地方的統(tǒng)治，使西周政權(quán)在全國范圍內(nèi)建立起來。（2）協(xié)調(diào)了貴族中的等級關(guān)系，社會得以穩(wěn)定下來。（3）由于受封諸侯有很大的獨立性，隨著諸侯國勢力強大，周王室權(quán)力日趨衰落。3.中國早期政治制度的特點：（1）以宗法血緣為核心，帶有濃厚的部族色彩2.形成了開創(chuàng)性、繼承性和發(fā)展性相結(jié)合3.宗法制與分封制相結(jié)合，互為表里。試題精選：1.王位世襲制代替禪讓制，從根本上講是（）A．社會歷史的倒退B．禪讓制腐朽的結(jié)果C．奴隸主維持其統(tǒng)治的需要D．生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果2.西周時期的王位世襲制與夏商時期相比，最突出的特點是（）A．民主推選B．兄終弟及

C．嫡長子繼承D．父死子繼

3.《禮記》中記述了這樣一段文字：“今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮?！边@段文字中的“大道”是指①禪讓制②世襲制③公有制④私有制（）A．①③B．②④C．①④D．②③4.《論語·季氏》載：“天下有道，禮樂征伐自天子出”，與材料最相關(guān)的應(yīng)當(dāng)是（）A．宗法制B．分封制C．井田制D．世襲制5.周王將商代貴族也分封為諸侯，主要目的是（）A．保護貴族的世襲血統(tǒng)B．調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾C．加強對奴隸和平民的控制D．鞏固剛建立的西周政權(quán)6.西周受封諸侯對周王承擔(dān)的義務(wù)包括（）①服從周王命令②按期向周王貢獻財物③向周王交納一定地租④隨從周王作戰(zhàn)A．①②B．①②③C．①③④D．①②④5.反映我國原始社會最終被奴隸制國家夏朝所取代的史料是A．《國語》中記載的“防風(fēng)后至，禹殺而謬之”B．《越絕書》中記載的“禹穴之時，以銅為兵”C．《左傳》中記載的“茫茫禹跡，劃為九州”D．《禮記》中記載的“天下為家……大人世及以為禮”6.孔子曰：“殷因于夏禮，所損益可知也；周因于殷禮，所損益可知也。”這表明A．夏、商、周三代統(tǒng)治的時間都不長B．夏、商、周三代的禮儀完全不同C．夏、商、周三代的制度毫無共同之處D．夏、商、周三代的主要制度是相沿襲的7.公元前21世紀，中國王位世襲制代替了禪讓制，主要是A．鞏固部落聯(lián)盟的需要B．發(fā)展統(tǒng)一國家的需要C．居民“各親其親，各子其子”的結(jié)果D．私有制發(fā)展和階級對抗的結(jié)果8.春秋時期，由“禮樂征伐自天子出”變?yōu)椤岸Y樂征伐自諸侯出”。這種現(xiàn)象主要反映了（

）A．周天子失去了軍事力量B．周天子將權(quán)力下放到諸侯國C．周天子失去了天下共主的地位

D．諸侯國幫助周天子鞏固地位8.請你閱讀下面三段材料：材料一：武王追思先圣王，乃褒封神農(nóng)之后于焦，黃帝之后于祝，帝堯之后于薊，帝舜之后于陳，大禹之后于杞。于是封功臣謀士，而師尚父為首封：封尚父于營丘，曰齊；封弟周公旦于曲阜，曰魯；封召公奭于燕；封弟叔鮮于管；弟叔度于蔡。余各以次受封?！浴妒酚?周本紀》材料二：天子適諸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。諸侯朝于天子，曰述職；述職者，述所職也。無非事者?！徊怀瘎t貶其爵，再不朝則削其地，三不朝則六師移之?！浴睹献?告子》材料三：（周）王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。秋，王（令）諸侯伐鄭，鄭伯擊之?！ㄖ埽┩踝浯髷。ｑ酰ㄠ嵡f公的臣下）射（周）王中肩。——摘自《左傳》請回答：（1）材料一中周武王實行的是什么政治制度？受封的主要是哪些人？（2）材料二說明周天子與諸侯間的什么關(guān)系？諸侯對周天子有何義務(wù)？（3）材料三反映出周天子與諸侯間的關(guān)系發(fā)生了什么變化？導(dǎo)致這一變化的原因是什么？

［答案］（1）分封制。包括王族、功臣和先代的貴族。

（2）

臣屬關(guān)系。諸侯要為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職。

（3）周天子不能再對諸侯發(fā)號施令。由于一些諸侯國實力的強大，使得王室衰微。

（2）知道"始皇帝"的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。1.始皇帝稱號的來歷首創(chuàng)皇帝制度：公元前221年秦滅六國。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是給自己先確定個名號。先秦時期最高統(tǒng)治者一般都稱“王”，完成了前無古人的事業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認為“王”的稱號不足以顯示其權(quán)勢和地位。于是，他下令群臣議名號。以丞相王綰為首的群臣請上尊號為“泰皇”。但是嬴政并不滿意，決定：“去掉‘泰’字，加上‘皇’字，采用上古‘帝’位的名號，稱為‘皇帝’?！薄盎实邸敝Q實際上就是古代傳說中“三皇五帝”的合稱。一些特殊規(guī)定?？倲埓髾?quán)。（1）“皇帝”名號的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位（2）反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)（3）從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂2.郡縣制的建立（1）郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。（2）秦朝在全國始設(shè)36郡，后增至40余郡，郡下設(shè)縣。（3）作用：A.廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古代國家制度的一大進步B.郡縣制的全面推行，對中央加強對地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展C.秦以后，郡制沒有保留到封建社會后期，但縣制卻長期實行。秦朝縣制機構(gòu)管理模式，對歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠的影響。

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?.中央官制的設(shè)置及其職能丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三個最高官職；丞相是皇帝的第一助手，百官之長，御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負責(zé)掌理奏章、下達詔令和監(jiān)察百官，太尉是秦朝最高軍事長官，負責(zé)全國軍事事務(wù)?！叭敝聻椤熬徘洹保@里的“九”并非確數(shù)，言其“多”。特點（1）它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制（2）充分體現(xiàn)出“家天下”的特點

秦中央集權(quán)制度的作用和影響：（1）秦朝國力加強，成為中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家。（2）通過中央集權(quán)制度，采取了一系列有利于國家統(tǒng)一，民族發(fā)展，有利于封建經(jīng)濟文化發(fā)展的措施。（3）秦朝建立的君主專制中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。（4）中央集權(quán)專制，造成階級矛盾尖銳，最終秦二世而亡。秦中央集權(quán)的本質(zhì)：君主專制，即封建專制主義統(tǒng)治秦中央集權(quán)的理論基礎(chǔ)：韓非子的政治理論秦中央集權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)：封建的地主階級土地所有制和農(nóng)民階級的個體土地私有制（自給自足的自然經(jīng)濟）1.分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；

郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的。2.分封制的諸侯王位世襲，并擁有封地；

郡縣制的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。3.諸侯國擁有很強的政治、經(jīng)濟、軍事地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。

郡縣制與分封制有何不同？試題精選：1.秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是A．規(guī)定皇權(quán)至高無上B．中央設(shè)三公九卿C．地方推行郡縣制度D．頒布秦律，嚴刑

2.統(tǒng)一后，鞏固統(tǒng)一的積極措施有：①建立專制主義中央集權(quán)制度②統(tǒng)一度量衡貨幣和文字③制定細密、嚴苛的法律④修長城、馳道和直道A.①②B.③④C.①②④D.①②③④3.秦始皇時，“天下之事無大小，皆決于上”。這突出地說明

A．秦始皇非常勤政 B．秦始皇總攬全國大權(quán)

C．秦朝地方官員失職 D．中央集權(quán)制度已過時4.古人對秦朝短期而亡的主要原因的分析，最準確的是

A．“廢先王之道，燔百家之言，以愚黔首”

B．“四維（禮義廉恥）不張……故萬民離叛”

C．“乃舉措暴眾而刑太極故也”

D．“所以殄滅而降辱者，（亡于）六國之后也”5.根據(jù)秦朝的中央官制，地位一樣的官職是①丞相②御史大夫③太尉④廷尉

A．①② B．②③ C．③④ D．①③6.以下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號不正確的是A.具有神化皇權(quán)的意圖B.表明贏政要效法古代有道明君C.顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位D.秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物（3）列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點

1.演變：兩漢：漢承秦制，實行“中外朝制”，地方實行郡國并行制，東漢末，地方轉(zhuǎn)變成為州、郡、縣三級隋唐：三省六部制。地方為州縣兩級。唐肅宗時“道”成為地方州縣之上的實體。北宋：“二府三司制”。地方分州縣兩級，后又將“道”改為“路”在州縣之上。元朝：設(shè)中書省、樞密院和宣政院。地方實行行省制。省下有路、府、州、縣。中國古代政治制度的特點：專制主義中央集權(quán)制度1.呈現(xiàn)兩大基本矛盾和斗爭：一是中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭；二是皇權(quán)與相權(quán)的斗爭。2.專制皇權(quán)不斷加強，皇權(quán)至上，到明清時發(fā)展到頂峰3.中央對地方實行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長期穩(wěn)定，人身控制嚴厲，地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)評價：1.在明清以前（封建社會的早期）以進步作用為主。表現(xiàn)在：（1）有利于統(tǒng)一多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展。（2）有利于各地區(qū)之間經(jīng)濟文化的交流和先進生產(chǎn)技術(shù)和文化的傳播。（3）能有效地組織人力、物力、財力從事大規(guī)模經(jīng)濟活動，興建大型工程，奠定中華文明長期領(lǐng)先世界的基礎(chǔ)。（4）有利于抵御外來侵略，維護國家領(lǐng)土主權(quán)的完整和統(tǒng)一。2.明清以后（封建社會的末期）以消極作用為主。表現(xiàn)在：（1）政治方面：皇權(quán)專制，易成暴政；壓抑民主政治，束縛才智創(chuàng)新；“人治”、官僚、特權(quán)、腐敗等（2）經(jīng)濟方面：越來越束縛生產(chǎn)力的發(fā)展；阻礙資本主義萌芽的發(fā)展，延緩了封建制度的瓦解等。（3）思想文化方面：文化專制主義?？萍及l(fā)展停滯，中華文化難以提升等。御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆秦朝的中央集權(quán)體制皇帝漢武帝強化皇權(quán)的措施①建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太