國家儲備林制度方案定稿

國家儲備林制度方案定稿國家儲備林制度方案一、背景伴隨著環(huán)保意識的提高和全球氣候變化的影響，國家對于森林資源的保護和管理越來越重視。國家儲備林作為一種特殊的保護性森林資源，具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能。為了更好地保護和管理國家儲備林，制定本制度方案。二、目的本制度方案的目的在于規(guī)范國家儲備林的管理和利用，以保障國家儲備林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，促進可持續(xù)發(fā)展。三、范圍適用于全國范圍內(nèi)國家儲備林的管理和利用。四、基本原則1.保持國家儲備林的生態(tài)完整性。立足于生態(tài)保護，保持國家儲備林的原始風貌。2.積極發(fā)揮國家儲備林的經(jīng)濟功能。實行靈活多樣的經(jīng)營模式，推動國家儲備林的經(jīng)濟發(fā)展和社會效益。3.充分尊重和保護當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。在國家儲備林的管理和利用中，充分考慮當?shù)鼐用竦纳詈徒?jīng)濟發(fā)展需要。4.堅持科學規(guī)劃和動態(tài)管理。采用科學方法進行國家儲備林的規(guī)劃和管理，不斷完善管理制度和措施，實現(xiàn)動態(tài)管理。五、管理體制國家林業(yè)局設立國家儲備林司負責國家儲備林的管理和保護工作。地方政府應按照國家儲備林的管理要求，組織制定本地區(qū)的國家儲備林管理計劃和措施，實現(xiàn)“上級統(tǒng)籌，地方具體”。六、保護和利用1.保護措施（1）嚴格禁止非法砍伐、采伐和占用國家儲備林。（2）采取有效措施，防止野生動物和植物的非法獵捕、捕殺和采集。（3）加強國家儲備林的消防管理，減少火災發(fā)生。2.利用措施（1）積極發(fā)揮國家儲備林的研究、科普和旅游功能。（2）支持開展林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游。（3）推廣國家儲備林資源的合理利用，促進環(huán)保型、循環(huán)型經(jīng)濟的發(fā)展。七、監(jiān)督管理地方林業(yè)部門應對當?shù)貒覂淞值谋Ｗo和利用情況進行監(jiān)督和管理。國家林業(yè)局應定期組織對國家儲備林的保護和利用情況進行檢查和評估，認真處理發(fā)現(xiàn)的問題和不足。八、法律責任（1）未經(jīng)批準擅自占用、變更或破壞國家儲備林的，應當按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究刑事責任或行政責任，承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。（2）有關(guān)單位或個人違反本制度方案的規(guī)定，破壞國家儲備林的生態(tài)環(huán)境或經(jīng)濟效益，侵害國家儲備林的合法權(quán)益的，應當依法承擔相應的法律責任。九、結(jié)論本制度方案的實施，可