連云港港與日照港發(fā)展比較與競合路徑選擇

[摘要]通過對連云港港與日照港的概況、發(fā)展條件、目標、戰(zhàn)略、競爭力以及競合條件的分析，運用SWOT分析方法，分析連云港港與日照港各自的優(yōu)勢與不足，確立二港的互補條件，提出了邊界區(qū)港口競合發(fā)展路徑，避免臨近區(qū)港口的過度競爭，爭取協調互補共贏發(fā)展。[關鍵詞]連云港港日照港發(fā)展比較競合路徑隨著世界范圍內經濟合作的拓展和國際貿易的迅速發(fā)展,港口作為國家對外開放的門戶和水陸轉運、江海聯運的樞紐[1]，對經濟發(fā)展起著越來越重要的作用。經濟的發(fā)展與區(qū)域經濟聯系的加強，使區(qū)域之間的發(fā)展除了競爭外更多的開始強調合作，因為不同的區(qū)域有著不同的區(qū)位條件，也就決定了不同地區(qū)有著各自的優(yōu)勢與不足，這就為不同區(qū)域的合作提供了條件。1連云港港與日照港概況1.1連云港港連云港港地處中國沿海中部的海州灣西南岸、江蘇省的東北端，以國家首批沿海開放城市連云港市為依托，港口北倚長6km的東西連島天然屏障，南靠巍峨的云臺山，為橫貫中國東西的鐵路大動脈—隴海、蘭新鐵路的東部終點港，被譽為新亞歐大陸橋東橋頭堡和新絲綢之路東端起點，連云港港擁有包括集裝箱、散糧、焦炭、煤炭、礦石、氧化鋁、液體化工、雜貨在內的各類碼頭泊位35個，其中萬噸級以上泊位30個，與160多個國家和地區(qū)的港口建立關系，2010年完成貨物吞吐量13500萬t（圖1）。1.2日照港日照港是伴隨著我國改革開放成長起來的新興沿海港口，是我國重點發(fā)展的25個沿海主要港口之一，是我國重點發(fā)展的沿海20個主樞紐港之一,新亞歐大陸橋東方橋頭堡[2]。日照港區(qū)分為石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)和嵐北港區(qū),合計33個生產泊位,設計年通過能力超過8300萬t,核定通過能力11000萬t。港口裝卸以煤炭、鐵礦石、集裝箱、糧食、液體化工和油品為主，2010年,日照港完成貨物吞吐量18800萬t,較2009年增長10.5%（圖2）。圖1連云港港吞吐量圖2日照港吞吐量2連云港港與日照港發(fā)展比較2.1基礎設施條件比較2.1.1連云港港與日照港內部條件分析連云港港位于江蘇省的東北部、隴海鐵路的東端,為新亞歐大陸橋的東橋頭堡,是江蘇省重要的大型海港,也是國家沿海主樞紐港之一。港口背依云臺山脈,面臨東西連島,是一個山島懷抱、港闊水深、終年不凍的天然良港。連云港港口區(qū)位優(yōu)勢明顯,海、陸、空立體交通網絡已經形成,連云港港是“國家規(guī)劃的能源和原材料運輸的重要口岸和重要的煤炭裝船港”，還是“中國沿海集裝箱運輸的支線港”，應加快發(fā)展成為集裝箱運輸干線港。連云港港分為連云、贛榆、徐圩、前三島、灌河五個港區(qū)，在所謂的“一體兩翼”的組合港中，連云為主港區(qū)，贛榆、前三島位于北港區(qū)，徐圩、灌河位于南港區(qū)。新亞歐大陸橋的貫通與發(fā)展,進一步把日照港推到了東方橋頭堡的戰(zhàn)略地位（圖3）。日照港區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然條件得天獨厚。港口位于我國海岸線中部，東臨黃海，北與青島港、南與連云港毗鄰，隔海與日本、韓國、朝鮮相望。港區(qū)灣闊水深，陸域寬廣，適合建設包括20～30萬t級大型深水碼頭在內的各類專業(yè)性深水泊位100余個，為我國名副其實的天然深水良港。日照港灣闊水深,天然形成的7km耳型港灣,外延1km,自然水深達13m,整個海域為沙質岸線,不淤不凍,是建設15至20萬t級大型泊位的理想選址。截止2010年底,日照港擁有日照東港區(qū),日照中港區(qū),日照西港區(qū),嵐山港區(qū),嵐山北港區(qū)五大港區(qū),萬噸級以上泊位19個,占泊位總圖3隴?！m新經濟帶中的連云港港與日照港2.1.2連云港港與日照港同為國家沿海主要港口,地緣接近,經濟腹地大范圍的相互重疊,貨種極為相似。因此,外部條件也極為相似。相同點：①隨著全球化的不斷發(fā)展,以船舶大型化、港口吞吐量保持穩(wěn)定增長、物流信息化網絡化等為主要特征的海運及綜合物流發(fā)展趨勢和世界港口發(fā)展趨勢,為港口的發(fā)展提供了一種外部參照。②港口腹地是以能源、原材料及初級加工品運輸為主的地區(qū)，經濟比較落后,腹地的經濟的不發(fā)達及產業(yè)結構制約了港口的快速發(fā)展。③陸橋經濟、西部大開發(fā)和中國加入WTO為港口發(fā)展帶來了新機遇。④存在集疏運通道不暢、基礎設施落后、配套服務效率低、運價偏高等劣勢。不同點：江蘇省振興蘇北經濟的各項措施促進了連云港港口發(fā)展。江蘇的沿江沿海港口開發(fā)有利于連云港港口的發(fā)展。日照市非常重視港口發(fā)展,制定完善了港口總體規(guī)劃,確立了建設日照、嵐山兩個億噸大港的目標。日照市接軌青島,進一步融入半島經濟,有利于日照港口的發(fā)展。政策的支持對兩港口的發(fā)展具有重要意義。2.1.3連云港港與日照港的優(yōu)、劣勢分析根據對連云港港和日照港內、外部條件的分析,總結出這兩個港口的優(yōu)勢和劣勢,為港口發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了基礎資料。(1)連云港港優(yōu)勢:①作為第一批沿海開放城市，開發(fā)開放較早，開放層次較高；②基礎設施完善，交通體系較發(fā)達，對外通達性好；③產業(yè)基礎較好，科技實力較強；④土地資源較多，發(fā)展成本較低；⑤有花果山、海濱浴場等旅游資源，知名度較高；⑥區(qū)域地位重要，政府政策支持力度較大。(2)日照港優(yōu)勢:①港口條件得天獨厚，港口功能比較完善；②日照港體制性矛盾較少,港口改造和結構性調整任務較??；港口后發(fā)起點高,可充分利用經濟技術領域的新成果,借鑒國內外港口成功經驗；企業(yè)利潤較高,具備較好的融資能力；信息化管理水平較高；③生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出，旅游資源品位較高；④經濟發(fā)展勢頭強勁，產業(yè)特色比較明顯；⑤城市建設水平較高，城市發(fā)展空間較大。共同劣勢:①連云港港口集疏運方式單一,集疏運不暢；港口企業(yè)機構比較繁雜,負擔比較重；運輸價格相對較低,缺乏競爭力；②日照港開發(fā)起步較晚,建港時間較短,吞吐量、航班均未形成規(guī)模；臨港工業(yè)處在起步階段,港口商業(yè)功能較為薄弱；③港口基礎設施條件差,依托的城市與港口不夠密切;④港口投資少，建設資金少，影響了港口發(fā)展；⑤物流服務體系跟不上港口的發(fā)展速度,現代化的管理體制尚未建立；⑥腹地經濟比較落后,周邊港口競爭激烈。2.2前景展望比較港口的發(fā)展是港口事業(yè)與環(huán)境、經濟、社會動態(tài)可持續(xù)發(fā)展的系統,應尋求全局性、開放性和多目標性的發(fā)展。根據前面對連云港港、日照港港口內部條件、外部環(huán)境的分析，初步確定了連云港港、日照港的戰(zhàn)略使命及戰(zhàn)略目標(表1)。表1連云港港與日照港戰(zhàn)略使命及戰(zhàn)略目標連云港港日照港戰(zhàn)略使命加快發(fā)揮商港功能,實現港口現代化,加快港城一體化，以港興市、振興蘇北經濟、帶動腹地經濟發(fā)展實現港城互動發(fā)展,以工興港、以港興市、把日照市建設成為現代國際港口城市戰(zhàn)略目標充分利用港口區(qū)位優(yōu)勢與對內對外雙向輻射的有利條件,加快港口建設和港口功能拓展,帶動隴海沿線地區(qū)經濟聯動發(fā)展,振興蘇北經濟,提高江蘇省整體實力充分利用自身優(yōu)勢，順應全球化發(fā)展趨勢,適應日照港廣大腹地經濟發(fā)展和對外開放的需要,繁榮山東經濟,輻射廣大中西部地區(qū),建成有自身特色的國際港口2.3發(fā)展策略比較戰(zhàn)略重點是指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務，它是關系到區(qū)域全局性的戰(zhàn)略目標能否達到的重大的或薄弱的部門或項目。為了達到戰(zhàn)略目標，必須明確戰(zhàn)略重點。沒有重點，就沒有政策。戰(zhàn)略重點有可能是競爭中的優(yōu)勢領域,有可能是發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),也有可能是轉變的關鍵部位等。根據前面對連云港港和日照港的具體分析,提出了這兩個港口發(fā)展的戰(zhàn)略重點。(1) 相同點①組建多種物流方式相結合的綜合物流網絡,實現物流資源有機聯合,使各個物流環(huán)節(jié)協調一致。②發(fā)現自身優(yōu)勢，開拓港口新功能。通過擴大港口物流服務領域,伸展港口物流服務功能,發(fā)展港口縱向多元化的產業(yè)鏈,使港口碼頭服務功能向兩端擴展和延伸到物流服務的上下游行業(yè),形成一體化的產業(yè)鏈,為客戶提供全過程的物流服務。③進一步擴大港口的對外開放。④大力推進港區(qū)一體化。港區(qū)一體化發(fā)展可以為港口功能拓展提供發(fā)展空間,因此,實施港區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略是港口功能結構調整的必然選擇。⑤加強人才培養(yǎng)和人力資源管理。進一步完善“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制,營造良好的發(fā)展環(huán)境,吸引人才、留住人才。(2) 不同點連云港港:①結構調整戰(zhàn)略。連云港港應該認真推行港口貨種結構的戰(zhàn)略性調整,采取多種措施,積極發(fā)展集裝箱,為港口向大型化商港轉變奠定基礎。②產業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略。發(fā)展航運業(yè)和修造船業(yè)、積極探索發(fā)展加工業(yè)等臨港產業(yè)。③形象塑造戰(zhàn)略。加強對外公關宣傳以吸引貨源；加強對內公關活動以提高港口職工的凝聚力；加強與各級政府部門的溝通。日照港:①進一步加大投資力度。適應全球化和多元化的要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,實施港口適度超前發(fā)展戰(zhàn)略,在市場競爭中占據有利位置。②大力發(fā)展高新技術,提高設備設施的現代化水平。③加大現代信息技術的創(chuàng)新,提高港口信息化水平,使港口由傳統型管理向現代化的創(chuàng)新型管理轉變。2.4競爭力比較2.4.1連云港港與日照港SWOTSWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法,是由美國舊金山大學的管理學教授于1980年代初提出來的。SWOT是將與研究對象密切相關的各種主要內部優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)等,通過調查列舉出來,并依照矩陣形式排列,然后用AHP方法把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應的結論[4]。通過列舉連云港港和日照港16個指標的初步得分,運用最大特征根法首先對各個SWOT組進行層次單排序,然后再進行層次總排序,最后得出的權重結果（表2、表3）。根據分析,連云港港IFE矩陣的總加權分數為2.5545、日照港為2.8863;連云港EFE矩陣的總加權分數為2.9667、日照港為3.0580,均大于平均分,說明連云港港和日照港內部狀況均處于優(yōu)勢,面臨的機會大于威脅,機遇大于挑戰(zhàn)。連云港港和日照港要發(fā)揮優(yōu)勢抓住機遇,以省際邊界區(qū)經濟振興為導向,以現代物流理念為指導,依靠港口運輸系統的優(yōu)勢,積極整合省際邊界區(qū)的資源,建設現代化的港口物流運輸系統,最大限度地滿足省際邊界區(qū)的經濟和社會發(fā)展以及國際航運發(fā)展對港口的需要[5]。表2連云港港SWOT分析SWOT組SWOT要素加權分數SWOT組SWOT要素加權分數潛在經濟實力0.7425區(qū)域產業(yè)轉移0.8068豐富的自然資源0.2031中部崛起的實施0.5140優(yōu)勢貫通的交通網絡0.6099機遇功能區(qū)劃的調整0.7300優(yōu)良的區(qū)位條件0.6024沿海開發(fā)的落實0.4713落后的港城經濟0.1163路橋運輸的競爭0.0946滯后的基礎設施0.1278周邊港口的威脅0.1106劣勢單調的貨源種類0.0497威脅物流網絡的滯后0.1052松散的區(qū)域組織0.1001港口開發(fā)的熱潮0.1342合計2.5545合計2.9667表3日照港SWOT分析SWOT組SWOT要素加權分數SWOT組SWOT要素加權分數現實的后發(fā)優(yōu)勢1.3494西部開發(fā)的實施0.6541優(yōu)越的地理區(qū)位0.5286半島經濟的發(fā)展0.3392優(yōu)勢充足的吞吐貨源0.3014機遇地方政府的重視1.3635發(fā)達的集疏交通0.1727物流業(yè)發(fā)展空間0.1492滯后的臨港產業(yè)0.1534周邊港口的競爭0.3240落后的港城經濟0.3282集裝箱運輸強化0.0561劣勢失衡的運輸結構0.0403威脅貨源分流的增強0.0137量小的集裝箱運0.0123加入世貿的挑戰(zhàn)0.1582合計2.8863合計3.05803競合條件分析省際邊界區(qū)港口競合發(fā)展除了受到行政區(qū)政策影響外,還要受到本區(qū)域內外條件和因素的影響,具體的條件有邊界區(qū)的地理位置及交通、區(qū)域內自然資源、貨類條件和腹地條件。3.1地理條件連云港港和日照港位于我國沿海“臍部”,黃海海域中部,東瀕黃海,與朝鮮、韓國、日本隔海相望。地理位置適中,是隴海—蘭新鐵路沿線省市最便捷的兩個出海口和亞歐大陸橋兩個東端的“橋頭堡”,同時也是淮海經濟區(qū)兩個最便捷的出?？凇Ｈ照崭勰喜康膷股礁蹍^(qū)距連云港港不足40km,兩市間交通便利,公路、鐵路、水運一應俱全,3.2資源條件自然資源的有限性和區(qū)域的差異性,是港口間展開競爭的焦點所在,又是港口間開展合作的物質基礎。作為連云港港和日照港共同腹地的淮海經濟區(qū),是我國重要的能源基地,兗滕兩淮能源就位于區(qū)內,同時也是我國農副產品重要產區(qū)。國內鐵礦石需求上升，對鐵礦石進口量有一定影響[6]，優(yōu)越的自然條件、豐富的自然資源和相近的地緣因素,整體上拉近了連云港港與日照港的聯系。3.3貨類條件在兩港口的貨種中既有二者共有的優(yōu)勢貨種，也有二者各自的貨種。例如煤炭、鐵礦石、集裝箱、化肥及農藥、氧化鋁是連云港港的五大支柱性貨種。然而,煤炭、礦石和集裝箱也是日照港的支柱貨種。因此煤炭和礦石是他們的共同支柱貨種，這樣二港可能會產生競爭，但是隨著貨運量的加大，兩個港口之間相互分擔貨運壓力并實現優(yōu)勢互補同樣有很大潛力。連云港港總體通過能力有限,現有的基礎設施不能適應日益增加的貨運量，這為今后連云港港和日照港開展基礎設施的租賃合作奠定了基礎。3.4腹地條件連云港港擁有廣闊的中西部腹地，是河南、陜西、山西、四川、甘肅、寧夏、青海、新疆等省、區(qū)最便捷經濟的出?？赱7]。從區(qū)位看，二港相差不遠，經濟腹地也大致相似，基本上是西北華北地區(qū),經濟腹地大范圍的相互重疊,由于貨種也極為相似,因而若不能正確處理二港的關系必會導致惡性競爭，進而導致巨大的資源浪費，影響港口競爭力的提升,阻礙腹地經濟的快速發(fā)展，因此詳盡分析二港的內部條件、外部條件、優(yōu)劣勢、戰(zhàn)略使命與目標，尋找二者在發(fā)展上的相似性，確定正確的發(fā)展道路對二者的持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。3.5政策條件連云港港和日照港分別位于江蘇的最北部和山東的最南部，處于江蘇與山東兩省行政區(qū)劃的邊緣,作為全國性的重要港口，無論是中央還是地方政府都提供優(yōu)惠政策促進其發(fā)展，但是二港位于不同的省份，而且區(qū)位特殊，若不能正確協調則極易導致激烈競爭。在當今社會，互利共贏已經日益成為共識，港口間過度競爭,可能會削弱彼此的實力和價位。因此,轉變競爭格局，實現資源整合和共享將是大勢所趨。4競合路徑選擇4.1健全競合機制,促進競合組織發(fā)展港口合作協調機制是港口合作規(guī)范化和有序運作的重要保障,其主要作用是協調區(qū)域港口間在競爭中的合作經濟關系。建立省際邊界區(qū)港口間合作的穩(wěn)定協調機制,可有效減少區(qū)域港口間的經貿摩擦,增進市場的一體化進程,實現港口的共同發(fā)展。通過建立港口協作組織來調整連云港港與日照港之間的關系,港口群應在港口協作組織的統一規(guī)劃下,明確各港口的職能分工。連云港港應充分利用港口對內對外雙向輻射的有利條件,加快港口建設和港口功能拓展,帶動陸橋沿線地區(qū)經濟聯動發(fā)展,縮小江蘇經濟發(fā)展南北差距,為江蘇在全國率先基本實現現代化提供有力的支持條件。日照港應順應全球化發(fā)展趨勢,適應日照港廣大腹地經濟發(fā)展和對外開放的需要,把日照港建設成為與國際先進生產力對接,輻射廣大中西部地區(qū),上海與青島之間優(yōu)勢明顯的國際性海港。4.2規(guī)范政府行為,推進競合制度創(chuàng)新由于港口的屬地性質,港口企業(yè)的生產經營往往局限在一定的區(qū)域內,而港口體制的政企分開以及港口市場進一步開放,使全國形成統一的港口市場,港口企業(yè)可走出地域限制,實現跨地區(qū)的投資經營活動。只有在港口企業(yè)推動下的港口競爭與合作才能使港口利益達到最優(yōu)化。因此,省際邊界區(qū)的連云港港和日照港要以市場為導向,排除省際邊界區(qū)港口間的合作障礙,打破地區(qū)封鎖的格局和行政區(qū)劃的界限。在港口間的競爭與合作過程中地方政府應本著優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共生的原則,協調各方利益,形成多贏共識,構建港口合作的新機制,強化服務功能,淡化行政命令,避免不必要的重復建設和貨類結構趨同現象的出現,促進港口間的市場化競合。4.3向價值鏈高端領域轉移，提高港口競爭力深港航運業(yè)的合作，未來將會逐步轉向價值鏈高端領域。目前，深港之間在碼頭業(yè)務領域的相互競爭、相互促進的態(tài)勢已經基本形成，而相互合作的領域則可能要向整個航運業(yè)務價值鏈的高端延伸[8]。在航運業(yè)務價值鏈的高端領域，深港之間無論是從發(fā)展條件還是現狀水平上都存在有較大差距，存在有較大的合作空間；更重要的是，航運業(yè)務往價值鏈高端領域的拓展也是航運業(yè)務的發(fā)展方向，是航運業(yè)務未來發(fā)展的重點領域。當前經濟全球化將運輸納入整個產業(yè)供應鏈，促進了全球綜合物流服務的出現，港口作為全球運輸服務的節(jié)點，正朝著提供全方位增值服務的方向發(fā)展，成為商品流、資金流和信息流會聚的中心。因此連云港港與日照港應加快發(fā)展以港口為依托的金融結算、保險、貿易代理等產業(yè)，加快港口信息化建設步伐，著力建立管理有效、服務完善的現代化港口管理信息系統，這些也將推動兩地合作領域不斷往價值鏈高端的轉移。4.4加強務實合作，提高全球市場競爭力境外港口發(fā)展互聯互動非常普遍,港口行業(yè)的合作內容相當廣泛，形式多樣[9],為了在激烈的競爭中整合資源，爭取最大的規(guī)模效應，港口戰(zhàn)略合作，已經成為現代港口群發(fā)展的普遍趨勢[10]。世界港口中心正向中國轉移，亞洲樞紐港正面臨重新洗牌。經濟全球化發(fā)展推動港口集裝箱業(yè)務的較快增長，亞太地區(qū)則由于逐漸成長為全球經濟發(fā)展的重心，港口集裝箱業(yè)務需求增長特別顯著。這對連云港港與日照港都是機遇，但同時也意味著內部為爭奪這塊“蛋糕”而激烈競爭。所以深港之間在港口業(yè)務競爭與合作上，重點不是分港口業(yè)務“蛋糕”，而是如何在港口業(yè)務“蛋糕”不斷做大的同時，展開更為廣泛而密切的合作，面向整個亞太地區(qū)乃至全球，提高自身及整個華南港口群的競爭力。[參考文獻][1]孔慶峰，李秀娥.港口發(fā)展對腹地經濟的帶動效應——基于日照港的實證研究[J].山東大學學報,2008,（4）:2-3.[2]嚴守軍.基于AHP的日照港競爭戰(zhàn)略分析[J].水運管理,2008,（2）:1-2.[3]陳振春，許長新.連云港港與日照港發(fā)展戰(zhàn)略比較研究[J]引進與咨詢[J].宏觀經濟,2006（4）:5-8.[4]劉波.省際邊界區(qū)港口競爭力比較及競合路徑研究——以連云港港與日照港為例[J].資源開發(fā),2010（10）:4-5.[5]趙剛，封學軍，朱超.日照港發(fā)展的SWOT分析[J].水運工程,2005,（12）:5-7.[6]董延丹，包楠.日照港發(fā)展的綜合評價[J].水運