司法體制改革新方案

司法體制改革新方案一、建立政法系統(tǒng)財(cái)政保障機(jī)制，政法經(jīng)費(fèi)由中心財(cái)政統(tǒng)一保障二、檢察院刑偵職能劃歸公安局管轄，檢察院專(zhuān)司法律監(jiān)視

檢察院作為法律監(jiān)視機(jī)關(guān)，原有的《刑事訴訟法》規(guī)定，檢察院享有對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪等局部刑事案件的偵查權(quán)（自偵權(quán)）。對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，可以由檢察院進(jìn)展法律監(jiān)視，但是對(duì)于檢察院的自偵案件，則長(zhǎng)期缺乏必要的制度性限制，只在檢察院內(nèi)部進(jìn)展監(jiān)視。依據(jù)“有權(quán)利就有監(jiān)視”的原則，本次司法體制改革將檢察院對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的刑偵職能從檢察院剝離開(kāi)，劃歸公安局管轄，檢察院主要用心做法律監(jiān)視建立，以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)視制約的目標(biāo)，其中包括對(duì)法院的監(jiān)視和對(duì)于司法系統(tǒng)其他部門(mén)的監(jiān)視。

三、法院執(zhí)行職能劃歸司法局管轄，法院其他有關(guān)行政職能劃歸司法行政機(jī)關(guān)管轄，法院專(zhuān)司審判

在我國(guó)，法院判決后案件“執(zhí)行難”很突出，影響到法院判決的權(quán)威性和嚴(yán)厲性。本次司法體制改革將包括法院執(zhí)行在內(nèi)的有關(guān)行政職能劃歸司法行政機(jī)關(guān)管轄，法院專(zhuān)司審判。

四、看管所劃歸司法局管轄

長(zhǎng)期以來(lái)，看管所作為主要的羈押場(chǎng)所，由同級(jí)公安機(jī)關(guān)治理。在偵查、羈押、改造主體一體化的治理模式下，看管所對(duì)偵查機(jī)關(guān)的訊問(wèn)活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)視，簡(jiǎn)單消失刑訊逼供現(xiàn)象。近年來(lái)曝光的佘祥林案、聶樹(shù)斌案中，都存在刑訊逼供，這些案件主要發(fā)生在看管所。很多學(xué)者提出，為了表達(dá)程序公正和控辯平衡，必需做到偵查權(quán)和羈押權(quán)的分權(quán)與制約。本次司法體制改革將看管所的治理移交到司法部體系之下。

五、打算勞教權(quán)力由法院行駛

六、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

司法體制改革提出要把寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策上升為法律制度，轉(zhuǎn)化為司法體制和工作機(jī)制，落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中去，使之既有利于掌握社會(huì)治安大局、增加群眾安全感，又有利于削減社會(huì)對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧。一方面，適應(yīng)新時(shí)期犯罪行為發(fā)生的變化，對(duì)嚴(yán)峻危害社會(huì)秩序和國(guó)家安全的犯罪從嚴(yán)打擊。另一方面，對(duì)稍微犯罪、未成年人犯罪，根據(jù)教育為主、懲處為輔的原則，實(shí)行寬緩處理，盡量教育挽救，增加社會(huì)和諧。

七、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建立

司法體制改革本著“從嚴(yán)治警”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合的原則，提出完善政法干警招錄和培訓(xùn)機(jī)制，完善政法干警行為標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)保障制度，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)廉政建立，