2019年青海公務員申論考試真題及答案

》》》》》》歷年考試真題——2024年最新整理《《《《《《》》》》》》歷年考試真題——2024年最新整理《《《《《《/》》》》》》歷年考試真題——2024年最新整理《《《《《《2019年青海公務員申論考試真題及答案一、注意事項本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為分鐘。滿分鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。報考省直、西寧市、海東市職位的考生（報考藏漢、蒙漢雙語職位的考生除外），《申論》答題時必須使用現(xiàn)代漢語答題，否則使用非現(xiàn)代漢語答題部分不計分；報考各自治州及以下職位的考生《申論》答題時，可選擇本自治州自治主體民族語言文字答題。報考具有藏（蒙）語文字寫作能力職位的考生《申論》答題時，除第一題外，其他題中必須選擇一題用職位要求的民族語言文字答題，并取得有效得分，否則按未達到職位資格條件要求處理，取消本次考試錄用資請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料1在北方某省的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級要求村里建設村級綜合性文化服務中心，包括圖書閱覽室、文體活動室、黨員活動室等。除貧困村和人口較少的村外，絕大多數(shù)村的服務中心面積要求不低于平方米，并下達了達標率的考核指標。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，“相當一部分村的辦公場所總共不超過平方米，很難達到平方米的面積要求?！睘榱藵M足要求，抽檢組到達之前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用民房，擺上器材、桌子、圖書等，湊夠了平方米。然而，檢查還要求房子“不能有生活氣息”。檢查組到后發(fā)現(xiàn)，墻上有處插座插著手機充電器，盡管上面落滿了灰塵，但最終仍被認為“有生活氣息，不能算入村級綜合性文化服務中心面積。”這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，平方米的要求已很難滿足，再加上村里沒有家具等生活用品的空宅幾乎沒有，在達標率的考核限制下，這么不接地氣的政策不是逼基層造假嗎？”H省一家生物質燃料企業(yè)負責人說，近年來，國家出臺了一些扶持生物質能源產業(yè)發(fā)展的政策。公司在向當?shù)匕l(fā)改委、環(huán)保等部門申請優(yōu)惠政策或補貼資金時，常被卡在在當?shù)負碛凶杂袕S房和設備”這條地方制定的“機部門的3萬元政策補貼外，其余優(yōu)惠政策都沒能享受到?！辈稍L中有中小企業(yè)反映，一些優(yōu)惠政策出臺了，但申請不到。C市一家從事互聯(lián)網+政務業(yè)務的科技企業(yè)1受到?！斑@個扶持項目原計劃覆蓋家企業(yè)，實際后來享受到的只有家?！辈牧?S省某市曾出臺一系列優(yōu)惠政策，通過招商引資與一家民營企業(yè)簽訂合同實施舊城改造，此后安置項目和2017“五證齊全的合法建筑成了違建”，多戶入駐業(yè)主可能面臨改造或拆遷的問題。層處理。公司負責人認為，前期規(guī)劃論證和審批時，規(guī)劃部門忽視上級文物部門審批，存在程序瑕疵，導致了問題出現(xiàn)?！鞍凑赵敿氁?guī)劃方案執(zhí)行，將面臨很大經濟損失。””目前，當?shù)卣c企業(yè)積極溝通，尋求解決方案。幾年前，中央八項規(guī)定剛出臺時，某省為響應上級要求，立即出臺新規(guī)定，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關于建立“無會周”制度的意見，將每月的第二周（即每個月第一個星期日后的一周）確定為無會周”。按照規(guī)定，“無會周”期間，從省級層面不召開黨委常委會議、政府常務會議，不以省委、省政府或兩辦名義召開工作會議，省委各部門各單位不召開各類工作會議。黨中央、國務院明確要求各省區(qū)市必須按時召開的會議或中央、國家部委交由該省承辦的全國性會議，以及發(fā)生重大突發(fā)事件和自然災害需要立即進行研究部署的會議，不受無會周限制。同時，要求各市、縣（市、區(qū)）可參照省委的做法，建立和執(zhí)行無會周”制度?！痹撝贫葍H在出臺當月執(zhí)行了一次后，第六天就忍不住又開會了。材料3F孔詠春等人貫徹執(zhí)行中央精神和上級要求打折扣、做選擇、搞變通問題。年月，為落實中央和省有關F市政府決定從等人在起草實施細則過程中，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內容，且重大事項不報告、不2違背了決策初衷，造成了不良影響。最終該文件被要求停止執(zhí)行。徐能華受到行政警告處分，孔詠春受到行政記過處分并調離人力資源社會保障系統(tǒng)。記者在西部一地級市改革辦翻閱了當?shù)?017年全年出臺的的時間間隔較短，一些文件與原文件結構、標題、內容極其相似。例如，在一份市級醫(yī)改文件中，換了個抬頭和落款，將“我省全部換為“我市”，而主體內容幾乎原封不動地照抄了省級文件。雷鳴說：“國家發(fā)改委等部門在2015生物質燃料行業(yè)多數(shù)都是中小企業(yè)，可是，相關‘綠色通道’政策盼了好多年，目前卻只有個別省份落實到位?！崩锍淘?200公里左右，按每公里收費元保守估算，光高速公路運輸費就要1800元，僅此一項就占運費總成本超過10%。年S市53處采取了一埋了之”的方式進行處理。據了解，有一處排水溝黑臭水體已基本消除黑臭，但排水溝采用全線填埋方式進行處理，填埋后，水體已不存在，被綠網覆蓋。巡查組認為，這種直接填埋方式不夠科學，也不宜推廣，需后續(xù)對河道水體功能進行綜合考量。記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似情況在其他城市也有存在。多位受訪基層干部坦言，基于工程量、資金投入、快速見效等多方面因素考慮，他們大多選擇填埋治理方式。材料43月日，春回大地，陽光明媚，Y市草尾鎮(zhèn)人和村8組村民劉和華來到村務公開欄前，人和村2018年度享受低保待遇名單……，共有戶”，看完后，劉和華不由得感嘆道：還是這樣公開好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒有疙瘩了?！薄岸嵌迕裰С侄确炊岣吡??！睏钚绿镎f的這個事情發(fā)生在年初，當時Y市成立脫貧攻堅專項督查組，開展為期天的專項督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進行督查時發(fā)現(xiàn)疑點，該村建檔立卡的貧困戶手冊中均沒有體現(xiàn)享受了低保政策，隨即詢問該村村干部。失勞動能力，如果讓這個家庭的成員都享受低保，那么沒有享受低保的貧困戶就會對享受了低保的家庭中有勞動能力的人吃低保有意見。人和村的村干部跟督查組講起了自己的難處。3那你們村是怎么解決這個問題的？督察干部問道。所以從上面領來的低保金還一分不少地放在村委。人和村村支部書記楊新田講起了自己的土辦法。既然想辦法評定了，怎么沒有看到相關資料？”因為這個法子不符合上面的要求，我們也不敢寫到資料里面去，而且這低保的錢也不敢發(fā)放。楊新田對各的難處，只有‘一碗水端平，大家才不會心生意見?！倍讲旖M的同志聽完眉頭緊鎖，楊新田的說法不僅有牽強附會之意，而且跟中央精準扶貧政策是相違背的。他們現(xiàn)場對楊新田等村干部進行了批評教育，迅速將問題上報，并將問題線索匯總移送Y市紀委。我向組織坦白，懇請組織寬大處理?！?018年1月日，楊新田在接受Y市紀委辦案干部第一次的調查談話時，主動交代了事情的前因后果。年7戶貧困戶中確定后，有不少組長提出“獲得低保的貧困戶太少、貧困只是相對貧困、還是不夠公平、有些貧困戶會有意見題。要不干脆每個貧困戶家里都發(fā)一個人的低保，這樣人人有份，自然沒有意見了。后來，人和村又召開村5記楊新田在會上“拍板，按照評議出的戶低保對象來做好相關資料，提交上級部門審核；戶低保戶所領就這樣，人和村戶“低保變成了戶均?！?。在執(zhí)行上級政策上當不得‘好好先生，楊新田雖然沒有將低保金裝進自己的口袋，也沒有發(fā)現(xiàn)在評議過程開村委班子會議集體決策的形式研究出不符合政策的錯誤決定，并計劃執(zhí)行錯誤的分配方式，這是嚴重的違紀行為?！盰市紀委監(jiān)委辦案干部說。年2月，Y市紀委監(jiān)委給予楊新田黨內警告處分，責令Y市民政局會同草尾鎮(zhèn)政府對低保戶資格進行重新認定，將低保資金按政策發(fā)放到位，并向其他貧困戶做好政策宣傳工作。材料5養(yǎng)老金再漲5%、診療流程優(yōu)化、油電氣齊降價、增值稅率下降、學校陪餐制度施行、出入境證件全國通”……放眼年，更多民心所向、基層所盼的惠民政策密集推出，可謂“含金量十足。這些民生政策是否抓得準、如何做得實，讓群眾有獲得感是一項重大課題。從群眾視角看，評價什么是真正給力的政策紅包，人們的依據不是文件多寡，而是實實在在、直抵人心的獲得感。換句話說，民生政策不只是宏大敘事，更關乎日常一餐一飯、一顰一笑；民生政策不應高高在上，而應始終保持觸手可及、感同身受的4溫度。我們應清醒地看到，民生領域仍然存在一些需要補齊的短板，新老問題交織，解決不好會抵消獲得感、幸福感。尤其需要注意，民生政策從出臺到最終得到群眾認可，中間離著很遠的距離，并不是水到渠成的事情。比如當前某些地方扶貧工作就陷入“效果悖論：扶貧沒少花力氣，群眾也有獲得，可就是感覺不強烈，甚至不“有獲得卻無感”“見越大。正如一位基層干部所言。材料6根據政策要求，W市各區(qū)從年開始，對轄區(qū)沿街商戶實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度管理，加大對可到基層執(zhí)行時卻遇了難。該市某區(qū)和平路街道茂林路社區(qū)黨委書記唐海川回憶，當時街道城管中隊進行了多“往不被理解?！眻?zhí)法人員因為不被理解而委屈，居民對街道管理現(xiàn)狀也不滿意。上級的政策規(guī)定要執(zhí)行，但不能機械化、僵硬化，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，需要及時調整施策，茂林路社區(qū)想出了成立“城管群眾議事會”的辦法。通員、物業(yè)工作人員、經營戶代表和社區(qū)居民，由過去的城管單方執(zhí)法，轉變?yōu)楸娙说氖卤娙松塘俊?。?月，茂林路社區(qū)一商業(yè)街占道經營、餐飲油煙污染等問題嚴重，城管沒有硬性執(zhí)法，而是由“城管群眾議事會個原則得到各方認可，最終形成了新的經營規(guī)范6項標準和整治方案，得到大家的擁護和執(zhí)行?！俺枪苋罕娮h事會共召開會議成問題才能迎刃而解，政策服務群眾的‘最后一米才能打通?！比⒆鞔鹨蟮谝活}、根據給定資料3，概括政策執(zhí)行過程中主要存在哪些問題。（要求：內容全面、簡明準確、條理清晰，不超過第二題、根據給定資料，總結茂林路社區(qū)在政策執(zhí)行方面的成功經驗。（要求：內容全面、簡明準確、條理清晰，不超過第三題、根據給定資料，請你以Y市脫貧攻堅專項督查組的名義擬寫一篇通報。（要求：文體正確、結構完整、內容全面、條理清晰，不超過第四題、根據你對給定資料5中劃線部分“有獲得卻無感”的認識和思考，自擬題目，寫一篇議論文。（5要求：1）自選角度，立意明確；2）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；3）思路清晰，語言流暢；4）不超過1000字四、參考答案第一題答案：政策限制多、門檻高。政策限制條件多且苛刻，難以落實，不接地氣；地方附加條件不合實際，優(yōu)惠政策申請難。政策之間不協(xié)調。前后政策相矛盾；政策制定存在程序瑕疵，急功近利，忽略手續(xù)。政策落實難。新規(guī)不符合工作實際，執(zhí)行困難，難以實現(xiàn)初衷。執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通。只注重本部門利益，損害群眾利益。執(zhí)行僵化、機械化。教條式照搬上級政策，未結合地方實際；執(zhí)行效率低，落實慢。第二題答案：一、明確管理權責。完善管理制度，加大市容和環(huán)境衛(wèi)生整治；配備專職管理隊伍，定人定責。標準和整治方案。執(zhí)法主體多元。創(chuàng)新管理辦法，組織成立城管群眾議事會"；通過居民投票、自我推薦選出成員；社會化、網格化、精細化管理，共商共治。四、增強服務意識。從群眾立場出發(fā)，積極思考方法，解決群眾難題，落實政策服務。第三題答案：Y市脫貧攻堅專項督查情況的通報為貫徹落實中央“精準扶貧″政策，我市成立脫貧攻堅專項督查組，開展為期天的專項督查?，F(xiàn)通報如一、基本情況。督查組檢查草尾鎮(zhèn)人和村，發(fā)現(xiàn)該村建檔立卡的貧困戶手冊中均未體現(xiàn)享受了低保政策。二、存在的問題。一私自擴大低保戶范疇。違背中央“以戶為單位”的“低?！熬！?二會統(tǒng)一領取。()執(zhí)行過程走樣，隨意變通。以村委班子會議集體決策形式出臺錯誤決定，村書記隨意決策，分6式錯誤。一()低保戶資格重新認定。責令市民政局會同草尾鎮(zhèn)政府對低保資格重新認定，低保金按政策發(fā)放到位。三加強工作指導。強化各村領導干部對精準扶貧政策文件的學習，嚴格按照制度辦事。四強化引導宣傳。各地加大宣傳精準扶貧政策法規(guī)，引導群眾擺正心態(tài)，依據事實確定扶貧對象。市脫貧攻堅專項督查組xxxx年xx月xx日第四題答案：惠民政策，讓群眾有“得”更有感”建設農村文化服務中心、推行低保政策、養(yǎng)老金上漲、油電氣降價、增值稅減少……如今，我們看到了越來越多的政策紅包”，人們向往的美好生活似乎觸手可及。但是，很多政策雖能讓群眾獲得”，但卻難以讓群眾有感”。這就需要政策首先應“抓得準”，在制定時貼合民生實際，不與既定政策相沖突；還需要政策做的實，既要嚴格執(zhí)行、照章辦事、堅守原則，“得更有感反而怨聲載道。想讓群眾有獲得感，就要科學制定政策。一方面政策要符合客觀實際、百姓需求；另一方面，政策之間要協(xié)調配合，避免相互沖突。比如，之前某地為實現(xiàn)低碳生活”，強制要求市民拉閘限電，以保證政府承諾的指標，結果美好的環(huán)保初衷卻降低了百姓生活質量。再如，某市一個招商引資的項目順利完工，最后卻發(fā)現(xiàn)違反了文物保護等相關政策，導致了大量資源浪費。所以，只有科學規(guī)劃政策、合理制定政策，才能讓政策落地生根，讓百姓真正得實惠。要讓群眾有獲得感，還要認真落實政策，嚴格執(zhí)行、按章辦事，杜絕走樣變形。政策執(zhí)行在現(xiàn)實中常有諸多變化:有的選擇性執(zhí)行，對政策挑肥揀瘦，對自己有利的多執(zhí)行，對自己不利的束之