貫徹國家戰(zhàn)略推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貫徹國家戰(zhàn)略推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響2020年11月達(dá)到2.6404億，占1老齡化發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)新特征?1.老齡化進(jìn)入急速發(fā)展新階段。?在經(jīng)歷“十三五”的短暫放緩后，隨著新中國成立后第入老齡化急速發(fā)展階段。60歲以上老年人口將突破3億，占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^20%，進(jìn)入比較典型的中度老齡社會?！笆奈濉睍r期，我國將迎來第二次老年“十三五”時期的2倍；年均增長率4.48%，是“十三五”時期的1.7倍，是同期總?cè)丝谀昃鲩L率的15倍。老齡化發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)新特征?1.老齡化進(jìn)入急速發(fā)展新階段。?在經(jīng)歷“十三五”的短暫放緩后，隨著新中國成立后第入老齡化急速發(fā)展階段。60歲以上老年人口將突破3億，占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^20%，進(jìn)入比較典型的中度老齡社會?！笆奈濉睍r期，我國將迎來第二次老年“十三五”時期的2倍；年均增長率4.48%，是“十三五”時期的1.7倍，是同期總?cè)丝谀昃鲩L率的15倍。?“獨(dú)一代”的“60后”父母進(jìn)入老年行列，疊加“獨(dú)一代”的“50后”使這些“夾心層”老年人面臨上有高齡父母“十四五”期間，老齡化城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，預(yù)伴隨農(nóng)民工回流，區(qū)域常住人口老齡化過去4.4.老齡社會領(lǐng)域出現(xiàn)新問題?適應(yīng)我國開始步入中度人口老齡化社會的狀況，黨和國家不斷建立健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，更加重視老年人口晚年生活基本需求的滿足，?二十大：推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，）；?2020年10月29日，十九屆五中全會公報公布，“衛(wèi)生健康體系更加完善”列入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。?公報提出，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。?我理解，這里實(shí)際提到國家戰(zhàn)略的兩個方面內(nèi)容:?積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。推進(jìn)健康中國建設(shè)上升為國家行動?2015年10月26日召開的黨的十八屆五中全會提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的宏偉目標(biāo)，凸顯了國家對維護(hù)國民健康的高度重視和堅定決心。這標(biāo)志著“健康中國”開始列?根據(jù)十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，中共中央、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（8篇29章），以此全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，提高人民健康水平。此規(guī)劃已成為今后15年推進(jìn)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。?2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出：人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。這進(jìn)一步強(qiáng)化了健康中國作為國家戰(zhàn)略的重要地位和作用。?2019年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》，成立健康中國行動推進(jìn)委員會，出臺《健康中國行動組織實(shí)施和考核方案》。障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立生育支持政策體系，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重?完善國民健康政策，為人民提供全方位全周期的健康服務(wù)；?健全醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；?加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)；?全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度；?預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，預(yù)防重大疾?。?實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心；?堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)；?促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。健康中國建設(shè)帶來的轉(zhuǎn)變?健康中國建設(shè)上升為國家行動，群眾的健康需求成為推動未來醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)發(fā)展的動力。?可以預(yù)見，未來的醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)l(fā)生幾種轉(zhuǎn)變：?一是民眾層面，將由被動治療變成主動管理自己的健?二是醫(yī)院層面，將注重收治數(shù)量變成注重療愈質(zhì)量；?三是治療過程，將從短期治療痊愈前后延伸為日常預(yù)防和院后康復(fù)與保健。?這三個轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，要從四個方面入手：發(fā)展醫(yī)療“互聯(lián)網(wǎng)+”、提升醫(yī)療效率、加強(qiáng)自我健康管理、提高健康意識。積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略延伸成功老化的概念，提出了積極老齡化概念，要使老年人的健康、參與和保障達(dá)到最佳過程。這強(qiáng)調(diào)了一種更注重老年人主動參與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教與公眾事務(wù)?中國《老年人權(quán)益保障法》是1996.8.29日8屆人大常委會21次會議通過。后又經(jīng)歷修訂。第一次修訂時提出了將積極應(yīng)對人口老齡化列為基本國策的提議，自2013年07?2016.2.23習(xí)近平總書記對加強(qiáng)老齡工作作出重要指示強(qiáng)調(diào):有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事?2016.5.27中共中央政治局第32次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)?2020年10月29日十九屆五中全會和二十大進(jìn)一步明確實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)?積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略內(nèi)容主要包括：?改變傳統(tǒng)老齡觀，從“健康老齡化”向“積確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、對貧困老年人實(shí)行社會救助、擴(kuò)?建立有力的居家養(yǎng)老支持環(huán)境，建立以實(shí)施健康中國行動和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的緊迫性?2020年底，依據(jù)第七次人口普查公布數(shù)據(jù)，60歲及以上老年人2.6402億，?預(yù)測到“十四五”期末，我國將是名副其實(shí)的“中度老齡化”社會，60歲及以2600多萬人；慢病罹患率40%以上；失能失智達(dá)到4800萬人，占老年人口?我國慢性病病人超過4億，其中高血壓病人2.2億多、糖尿病人1.3億、心腦級以上綜合醫(yī)院設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科，安寧療護(hù)醫(yī)院院510所,兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)5857家，床位158萬張;老年康復(fù)醫(yī)院322所，床位30200張。?與健康養(yǎng)老需求相比，我國醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)差距明顯，供需矛盾還比我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的狀況?到2017年底，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.9萬家，養(yǎng)老床位406.3萬張（其中注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為2.8萬家）；社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.3萬家，養(yǎng)老床位338.5萬張；總計養(yǎng)老床位744.8萬張，養(yǎng)老床位擁有率?截至2018年9月，國內(nèi)登記在冊的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)為732.6?到2021年我國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施34萬個，養(yǎng)老床位817.2萬國家戰(zhàn)略賦予康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)?加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)和改造，方便生活起居、出行出游和照料護(hù)理康復(fù)，?消除壁壘，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦養(yǎng)護(hù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦醫(yī)療；醫(yī)養(yǎng)要融合發(fā)展；醫(yī)養(yǎng)要深入基層社區(qū)發(fā)展；鼓勵社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。?加大鼓勵扶持力度，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)老年人健康管理與服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的養(yǎng)老生活方式，減少疾病發(fā)生；加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健康復(fù)、預(yù)防疾病、治未病作用；加強(qiáng)老年用品用具研發(fā)生產(chǎn)；大力發(fā)展老年文旅康養(yǎng)，支持發(fā)展生態(tài)文旅、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂、?建立健全社會保障制度，切實(shí)保障老年人晚年生活具有可靠的經(jīng)濟(jì)來源。探索建立長期護(hù)理保險制度，發(fā)展生命全周期的康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)服務(wù)，對高齡、失能失智老年人的長期照顧與護(hù)理。?開發(fā)利用老年人才資源，加強(qiáng)老年人的社會參與，營造尊老敬老愛老助老的社會氛圍。?加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極調(diào)整人口政策，科學(xué)有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)。推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要任務(wù)?兩個并重：從供給和需求兩方面發(fā)力，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與擴(kuò)大老年人?三大導(dǎo)向：針對我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在的共性問題標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，到2020年符合國情的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制4/鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)居游融合發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)；?*發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)居游的融合；?*發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的突破點(diǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新。