XXXX版第六章樹立法治理念維護(hù)法律權(quán)威合集課件

法治應(yīng)該包含兩種

意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。亞里士多德引

言情景感悟春秋時(shí)期，魯國(guó)國(guó)王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來(lái)告發(fā)，使案成功告破。國(guó)王下令獎(jiǎng)賞告發(fā)人。該人卻要求開恩，從輕處罰竊羊賊，因?yàn)槟侨耸撬赣H?！笆裁矗磕憔垢腋婺愀赣H？

”國(guó)王怒道?！拔艺J(rèn)為你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父親，即犯國(guó)法，犯法則死!”國(guó)王說(shuō)道?？蓱z的告發(fā)人被揪出去殺了。請(qǐng)思考:國(guó)王的判案是“人治”還是“法治”？孔子柏拉圖亞里士多德韓非子人治與法治VS3人治與法治人治中國(guó)儒家的政治思想。主張依靠道德高尚的圣賢通過(guò)道德感化來(lái)治理國(guó)家。儒家重視人治，主張為政在人。法治由統(tǒng)治者通過(guò)強(qiáng)制性的法律和理性的思維方式來(lái)治理國(guó)政，管理社會(huì)。法治的優(yōu)越性是相對(duì)于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒有感情，不會(huì)偏私，具有公正性；第三，法律不會(huì)說(shuō)話，不能象人那樣信口開河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實(shí)行人治容易貽誤國(guó)家大事，特別是世襲制更是如此；第六，時(shí)代要求實(shí)行法治，不能實(shí)行人治；第七，實(shí)行一人之治較為困難，君主的能力和精力畢竟有限；第八，一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán)利。一、社會(huì)主義法治理念的重要意義8.26特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)（2012）當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯陜西表哥楊達(dá)才事件始末回顧

2012年8月26日發(fā)生在陜西延安的特大車禍舉國(guó)震驚，然而，車禍現(xiàn)場(chǎng)竟然有一名官員面帶微笑。經(jīng)網(wǎng)友核查，該官員是陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才。然而，隨著網(wǎng)友對(duì)楊達(dá)才關(guān)注度的提高，網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)，楊在出席不同的活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常更換自己的手表，至少有5塊不同的表，而且這些手表大都價(jià)值不菲。另有網(wǎng)友表示，他在一年前就曾關(guān)注楊達(dá)才，他的表不止這幾只?！镅坨R、皮帶又成焦點(diǎn)?

陜西安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才的“手鐲”和眼鏡乃至皮帶被網(wǎng)友用圖一一呈現(xiàn)，再次成為輿論焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)圖片

9月5日，網(wǎng)友“晨曦微播”在微博上貼出照片，稱楊達(dá)才的眼鏡超10萬(wàn)。大二學(xué)生要求公開“表哥”楊

達(dá)才工資遭拒

2012年9月1日下午，湖北三峽大學(xué)在校生劉艷峰向陜西省財(cái)政廳寄送政府信息公開申請(qǐng)表申請(qǐng)公開在延安特大車禍現(xiàn)場(chǎng)“微笑”的陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才2011年度工資。在決定申請(qǐng)局長(zhǎng)工資公開前，劉艷峰查閱了我國(guó)《政府信息公開條例》?！拔铱吹狡渲忻鞔_規(guī)定凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府相關(guān)信息都應(yīng)該公開。官員工資取之于民，與每個(gè)公民都有著密切利益聯(lián)系，所以我認(rèn)為官員工資應(yīng)屬于政府信息公開范疇?！眲⑵G峰決定提起行政訴訟，訴陜西省安監(jiān)局在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)公民信息公開申請(qǐng)不予回復(fù)，存在行政不作為；訴陜西省財(cái)政廳的拒絕公開回復(fù)，未說(shuō)明楊工資不屬于政府信息公開范圍的理由，違反《政府信息公開條例》的規(guī)定。大學(xué)生追問“表哥”工資，將提行政訴訟因在“8·26”延安特大車禍現(xiàn)場(chǎng)“開口笑”，陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才備受關(guān)注。他在不同場(chǎng)合佩戴的多塊名表的“名表門”展開調(diào)查。楊達(dá)才被雙規(guī)以后也受到關(guān)注。陜西省紀(jì)委立即對(duì)楊達(dá)才及其深陷接受調(diào)查，陜西安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才撤職后被雙規(guī)，并傳查出名表至少83塊;雙規(guī)期間，紀(jì)委在楊達(dá)才個(gè)人賬戶發(fā)現(xiàn)存款超過(guò)900萬(wàn)元，在楊家中和私人場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金至少700萬(wàn)元。共超1600萬(wàn)元，而這還是打折后的保守估計(jì)2013年9月5日9時(shí)30分，楊達(dá)才受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案在西安市中級(jí)人民法院一審公開宣判。楊達(dá)才犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元，犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑14年。受賄贓款和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明贓款依法沒收上繳國(guó)庫(kù)。二、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容依法治國(guó)執(zhí)法為民公平正義服務(wù)大局黨的領(lǐng)導(dǎo)核心內(nèi)容本質(zhì)要求價(jià)值追求重要使命根本保證依法治國(guó)依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！被疽笠皇强茖W(xué)立法二是嚴(yán)格執(zhí)法三是公正司法四是全民守法案例：震驚全國(guó)的嘉禾濫用行政權(quán)利事件?嘉禾縣委、縣政府辦聯(lián)合發(fā)文，要求全縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員，做好珠泉商貿(mào)城拆遷對(duì)象中自己親屬的“四包”工作。

所謂“四包”是指，包在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作、簽訂好補(bǔ)償協(xié)議、騰房并交付各種證件，包協(xié)助做好妥善安置工作，不無(wú)理取鬧、尋釁滋事，不參與集體上訪和聯(lián)名告狀?！皟赏！笔侵覆荒芡瓿蛇@一任務(wù)的，將被暫停工作、停發(fā)工資，甚至被開除或下放到邊遠(yuǎn)地區(qū)。拆遷能夠株連九族？“誰(shuí)不顧嘉禾的面子誰(shuí)就被摘帽子”；

“誰(shuí)工作通不開面子，誰(shuí)就要換位子”；“

誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”這是珠泉商貿(mào)城開工儀式上打出的大標(biāo)語(yǔ)。執(zhí)法為民最美城管公平正義一方面，任何公民都平等的受到法律保護(hù)?！盀榈弁跽呋蚩蔀榇耸拢坏聡?guó)尚有法律在。此不平事我必訴之法庭?！薄拔易龌实塾袝r(shí)也會(huì)不冷靜，以至認(rèn)為自

己可以無(wú)所欲為。幸虧我國(guó)有這樣的好法

官，如此公正辦案，乃我國(guó)可嘉之事也。”法律面前人人平等29“可愛的鄰人:我怎么忍心讓你丟掉這份產(chǎn)業(yè)?你應(yīng)當(dāng)竭力保住這份產(chǎn)業(yè)，并傳之子孫，使其世

世代代在你家主權(quán)之下。這件事與我們國(guó)

家關(guān)系極大，這座磨坊應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保留下來(lái)，以作為我們國(guó)家司法獨(dú)立和裁判公正的紀(jì)

念。你現(xiàn)在很困難，我十分同情，今贈(zèng)給

你6000馬克，供你償還債務(wù)。你親愛的鄰人威廉復(fù)”30標(biāo)志德國(guó)司法獨(dú)立的波茨坦磨坊31另一方面，任何公民違法都應(yīng)追究法律責(zé)任。“如果總統(tǒng)具有任何權(quán)力下達(dá)命令，那么它必須來(lái)自國(guó)會(huì)法案或憲法本身。但我們找不到任何立法以明確授權(quán)總統(tǒng)在本案中占據(jù)財(cái)產(chǎn)，也不存在國(guó)會(huì)的任何法案能清楚地蘊(yùn)含這類權(quán)力……本案中的執(zhí)法行動(dòng)產(chǎn)生于總統(tǒng)的個(gè)人意志，并代表沒有法律基礎(chǔ)的權(quán)力?！?2服務(wù)大局黨的領(lǐng)導(dǎo)三、自覺樹立社會(huì)主義法治理念第二節(jié) 培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式一、法治思維方式的含義和特征1、法治思維方式的含義及與人治思維方式的區(qū)別法律思維是排除個(gè)人主觀的感情，依循法律邏輯，合理地從法律之立場(chǎng)，去思考問題、處理問題的思維方式。——（臺(tái)灣）王澤鑒欠債還錢，天經(jīng)地義??？清華大學(xué)大學(xué)生傷熊事件劉海洋，男，1980年出生于北京海淀區(qū)，共青團(tuán)員，自幼在北京上學(xué)，1998年考入清華大學(xué)電機(jī)系，學(xué)校保送研究生。曾于2002年1月29日和2月23日，先后兩次分別將事先準(zhǔn)備的氫氧化鈉(俗稱“火堿”)溶液、硫酸溶液，向北京動(dòng)物園熊山上的黑熊、棕熊展區(qū)的黑熊和棕熊進(jìn)行投喂、傾倒，致使三只黑熊、兩只棕熊(均屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物)受到不同程度的損傷，給北京動(dòng)物園造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。思考：劉海洋應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？2002年2月24日，北京市公安局西城分局依法對(duì)劉海洋實(shí)施了刑事拘留。2002年3月26日，公安司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)劉海洋實(shí)施取保候?qū)?。審判結(jié)果2003年4月21日，備受關(guān)注的“劉海洋硫酸潑熊案”在北京市西城區(qū)人民法院開庭宣判，法庭判決被告人劉海洋犯故意毀壞財(cái)物罪，免予刑事處罰。思維方式不同，得出的結(jié)論也不同人格人品共情能力道德心理學(xué)法律是否違法2、法治思維方式的特征法

律

至

上案例 開胸驗(yàn)肺2004年8月河南新密市人張海超被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，所以診斷“無(wú)用

”。而由于原單位拒開證明，他無(wú)法拿到法定診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果，最終只能以“開胸驗(yàn)肺”的方式進(jìn)行驗(yàn)肺，為自己證明。這個(gè)事件被稱為“開胸驗(yàn)肺事件”。被改編成小說(shuō)“開胸驗(yàn)肺”這一轟動(dòng)全國(guó)的新聞事件，被作家潦寒在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)作成了長(zhǎng)篇小說(shuō)《歇斯底里》。小說(shuō)中張海超被塑造成一個(gè)民間詩(shī)人的形象，呤唱著“《肺呼吸》百花盛開的春天，人人都有的權(quán)利，呼吸，我卻一天天的逝去。奔向未來(lái)的幻想中，別人數(shù)著鈔票與艷遇，我卻無(wú)奈地，數(shù)著僅余的日子”四處維權(quán)。集中反映了底層社會(huì)的人面對(duì)龐大的不合理的制度機(jī)器時(shí)絕望的抗?fàn)幣c悲壯的犧牲精神。事件結(jié)果在全國(guó)媒體的集中關(guān)注下，張海超被認(rèn)定為“塵肺三期

”，獲賠61.5萬(wàn)元，張家的低保問題也于當(dāng)時(shí)解決。張海超事件也引起了鄭州市、河南省乃至國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。隨后，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修改職業(yè)病防治法的決定：針對(duì)公眾普遍關(guān)注的勞動(dòng)者求診無(wú)門而被迫“開胸驗(yàn)肺”等情況，新法明確規(guī)定，“勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷”、“承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)診斷的要求”。槍殺17歲黑人少年

美國(guó)協(xié)警被判無(wú)罪在法庭上的社區(qū)協(xié)警齊默爾曼。17歲的黑人少年馬丁。齊默爾曼槍殺馬丁一案發(fā)生在去年2月26日晚。當(dāng)時(shí)，17歲的黑人少年馬丁在佛羅里達(dá)州桑福德一家雜貨鋪購(gòu)物后走路前往父親女友的住所。途中，當(dāng)時(shí)28歲的社區(qū)協(xié)警齊默爾曼打電話報(bào)警，稱看到一名“形跡可疑者”，齊默爾曼尾隨馬丁，兩人隨后發(fā)生扭打，齊默爾曼最終開槍將馬丁打死。2013年7月14日，紐約，千名群眾游行抗議對(duì)齊默爾曼的判決。權(quán)力制約一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！系滤锅F《論法的精神》權(quán)

力

制

約引申：權(quán)力制約與權(quán)力分立如果司法權(quán)不與立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。

如果司法權(quán)同行政權(quán)合而為一，法官便將握有壓迫者的力量。人權(quán)保障正當(dāng)程序案例思考-湖北佘祥林“殺妻”案始末1994年1月20日，佘祥林的妻子張?jiān)谟袷й櫍笤诟浇凰涟l(fā)現(xiàn)一具女尸，經(jīng)張?jiān)谟裼H屬辨認(rèn)死者與張?jiān)谟裣嗨啤?月28日京山縣檢察院批捕佘祥林。該案經(jīng)過(guò)多次補(bǔ)充偵查，最終于

1998年6月15日，京山縣法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權(quán)利5年。2005年3月27日，已經(jīng)“死亡”11年的張?jiān)谟癯霈F(xiàn)。2005年4月1日，

39歲的佘祥林走出了監(jiān)獄，4月13日在京山縣人民法院被當(dāng)庭宣判無(wú)罪。2005年9月佘祥林與京山縣公安局達(dá)成了賠償協(xié)議，京山縣公安局向佘祥林及家人賠償45萬(wàn)余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林《燕趙都市報(bào)》——司法透明才能確保司法公平假如我們這個(gè)社會(huì)沒有徹底拋棄效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，沒有從制度上做到以人為本，沒有樹立正確的公平觀念，那么，今后類似的

冤假錯(cuò)案仍然會(huì)發(fā)生。增加每一個(gè)司法環(huán)節(jié)的

透明度，建立可以隨時(shí)糾錯(cuò)的循環(huán)機(jī)制，是防

止冤假錯(cuò)案的最有效方法。只有當(dāng)我們把公平放在優(yōu)先的位置，并且隨時(shí)隨地接受公眾的監(jiān)督，司法領(lǐng)域中的冤假錯(cuò)案才能夠逐漸減少。從佘祥林案到趙作海到張輝、張高平案給我們的反思并非僅僅是冤獄、國(guó)家賠償，更重要的是喚起人們對(duì)法律程序的重視。正當(dāng)程序自然公平的第一個(gè)原則是：必須給予訴訟當(dāng)事人各方充分的機(jī)會(huì)來(lái)陳述本方的理由。這意味著必須將訴訟程序告知他們，并及時(shí)通知其任何可能受到的指控，以便于他們行使權(quán)利。——（英）彼得·斯坦正當(dāng)程序二、正確理解法治思維方式1、民主與法治的關(guān)系2、權(quán)利與權(quán)力2、權(quán)利與權(quán)力法律提供保護(hù)以對(duì)抗專斷，它給人

們以一種安全感和可靠感，并使人

們不會(huì)在未來(lái)處于不祥的黑暗之中?！剪敿{3、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系3、權(quán)利與義務(wù)行使自己權(quán)利以不損害他人權(quán)利為限。——法律諺語(yǔ)4、自由與平等·自由自由就是做法律許可范圍內(nèi)的事情的權(quán)利。——西塞羅自由是一種必須有其自己的權(quán)威、紀(jì)律以及制約性的生活方式?！钇章欣碇堑娜嗽谝话惴审w系中生活比在無(wú)拘無(wú)束的孤獨(dú)中更為自由?！官e諾莎4、自由與平等·平等法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。——波洛克讓我們維護(hù)公平，那么我們將會(huì)得到更多的自由?！s瑟夫·儒貝爾自由與平等的觀念依法享有和行使自由的觀念法律面前人人平等觀念善于行使和運(yùn)用憲法和法律所賦予的自由權(quán)；嚴(yán)格按照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)。公民在守法上一律平等；公民在適用法律上一律平等。5、實(shí)體與程序5、實(shí)體與程序好的法律應(yīng)該提供的不只是程序正義。它應(yīng)該既強(qiáng)有力又公平；應(yīng)該有助于界定公眾利益并致力于達(dá)到實(shí)體正義?！溃┲Z內(nèi)特·塞爾茲尼克三、培養(yǎng)法律思維方式的途徑案例討論：李院長(zhǎng)需要承擔(dān)法律責(zé)任嗎？案情：李院長(zhǎng)是一名兒科專家，有一天晚上，他睡著覺，被鄰居叫醒。因?yàn)猷従蛹业男『d癇發(fā)作、高燒抽搐。鄰居希望院長(zhǎng)能幫助他的孩子，能給他的孩子治病。這名院長(zhǎng)穿著睡衣就跑到了鄰居家，幫助這個(gè)孩子做了一些物理性的降溫，但效果并不是很明顯，院長(zhǎng)立刻通知這個(gè)孩子的家長(zhǎng)，告訴他們趕快撥打120。不幸的是孩子在送往附近醫(yī)院的途中死亡。孩子死后，患者的家屬告了這個(gè)院長(zhǎng)，要求院長(zhǎng)承擔(dān)法律責(zé)任，理由是院長(zhǎng)延誤了孩子的治療。78

分析：李院長(zhǎng)是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，關(guān)鍵在于李院長(zhǎng)和這個(gè)孩子以及他的父母之間形成了什么樣的法律關(guān)系。由于李院長(zhǎng)是下班后應(yīng)鄰居之請(qǐng)幫忙，因此和鄰居間并未形成醫(yī)療合同關(guān)系，只是一種無(wú)因管理關(guān)系。李院長(zhǎng)是出于一種好心，實(shí)施了一種救助行為，主觀上并不存在任何過(guò)錯(cuò)，所以不能夠追究這名院長(zhǎng)的法律責(zé)任。79北京檢察院以盜竊罪批捕首位大學(xué)生黑客犯罪嫌疑人盧某，案發(fā)時(shí)系北京某大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的大二學(xué)生。2000年6月開始,盧某利用上網(wǎng)下載的黑客軟件,破譯并盜取了北京某公司的上網(wǎng)賬號(hào)及密

碼,并開始使用此“免費(fèi)”賬號(hào)上網(wǎng)，不僅如此,為滿足自己的虛榮心或混個(gè)“好人緣”,盧某先后將此上網(wǎng)賬戶及密碼向多人傳播,有時(shí)還得意地告訴他們:“這賬號(hào)是黑下來(lái)的,要錢就可以上?！?0同時(shí),盧某還在網(wǎng)上二手貨市場(chǎng)打出了“絕對(duì)超值,100元可上網(wǎng)