事故隱患排查和應(yīng)急處置總結(jié)課件

事故隱患排查與應(yīng)急處置2023/10/202目錄

事故隱患的排查與治理

事故應(yīng)急處置2一、事故隱患排查與治理

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家

安監(jiān)總局16號令）》，自2008年2月1日起施行。

安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。32023/10/204安全隱患的類型、評估及整改

安全隱患——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)與正常狀態(tài)不相符合的項目。42023/10/205

因果連鎖論（原因：人）事故致因理論52023/10/206事故致因理論

人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤物缺陷環(huán)境事故62023/10/207事故致因理論

能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或

釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達及人體

且超過其承受能力，則人體將受到傷害。72023/10/208造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理的缺陷。涉及到：全員、全面、全過程。事故致因理論82023/10/209隱患類別管理的缺陷安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對不安全行為的控制92023/10/2010隱患類別管理的缺陷具體例如為：沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀律，玩忽職守102023/10/2011隱患類別物的不安全狀態(tài)從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進行分析。布局總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；有毒有害物質(zhì)、噪聲、粉塵、易燃、易爆、

危險品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；空氣流向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。112023/10/2012物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。危險性較大設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置等。隱患類別122023/10/2013人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識缺陷不遵守操作規(guī)程隱患類別132023/10/2014隱患檢查常用的檢查方式

定期性安全檢查

專業(yè)性安全檢查

季節(jié)性安全檢查

經(jīng)常性安全檢查14（1）危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理要點

重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況

操作規(guī)程及管理制度的制定和執(zhí)行情況

開停車安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況

特種作業(yè)安全管理制度的制定和執(zhí)行情況

防雷電、防汛、防臺、防靜電、防粉塵爆炸制定和措施的落實情況

應(yīng)急救援隊伍及器材配備情況

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況

化工裝置拆除安全管理制度的執(zhí)行情況15（二）使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等單位事故隱患排查要點

危險化學(xué)品使用安全管理制度

防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行情況

危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度和執(zhí)行情況

應(yīng)急預(yù)案的編制、定期演練及救援器材的配備情況16（三）?；穬Υ媸鹿孰[患排查治理要點

安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急救援和應(yīng)急器材

儲罐定期檢查制度

儀表、安全附件的有效性

防高壓、防泄漏、防雷、防汛等安全管理制度和措施17（四）道路運輸危化品事故應(yīng)急排查治理要點

運輸單位資質(zhì)、駕駛?cè)藛T及押運人員的上崗資格證

運輸車輛應(yīng)急處置器材和防護用品情況

劇毒品運輸車輛是否攜帶技術(shù)說明書，是具有劇毒品公路運輸通行證，是否按照指定路線、時間和道路行駛18（五）經(jīng)營單位事故隱患排查要點

是否具有?；方?jīng)營許可證、?；贰耙粫缓灐敝贫?/p>

銷售劇毒、易制毒化學(xué)品單位是否查驗、登記購買憑證，是否有相應(yīng)的記錄臺賬

加油站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求

危化品充裝單位特殊崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況

?；烦溲b單位充裝設(shè)備及個人防護用品的配備情況

充裝單位資質(zhì)證明是否齊全19（六）處置廢棄?；返氖鹿孰[患排查治理要點

裝置、作業(yè)現(xiàn)場和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況

開停車方案的制定及執(zhí)行情況

特種作業(yè)安全管理制度

應(yīng)急救援預(yù)案

山東省事故案例20二、事故應(yīng)急處置

（一）事故及事故等級分級

事故是指生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）過程中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備、設(shè)施或者造成經(jīng)濟損失，導(dǎo)致原活動暫時中止或者永遠中止的意外事件。

分級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令（第493號）21

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。22

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令（第493號）第九條

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。23（二）危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置危險化學(xué)品特種作業(yè)人員事故現(xiàn)場應(yīng)急處置包括：建立警戒區(qū)域、緊急疏散、現(xiàn)場急救、泄漏處理。（1）建立警戒區(qū)域

事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏擴散的情況或火焰熱輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區(qū)域時應(yīng)注意以下幾項：①警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并有專人警戒；②除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位的人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)；③泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴禁火種。24

（2）緊急疏散迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應(yīng)注意：①如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施；②應(yīng)向側(cè)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；③不要在低洼處滯留；④要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。25

（3）現(xiàn)場急救在事故現(xiàn)場，化學(xué)品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學(xué)灼傷、燒傷等。進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當(dāng)?shù)姆雷o。現(xiàn)場急救注意事項①選擇有利地形設(shè)置急救點；②做好自身及傷病員的個體防護；③防止發(fā)生繼發(fā)性損害；④應(yīng)至少2～3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)；⑤所用的救援器材需具備防爆功能。26急救防護

根據(jù)事故物質(zhì)的毒性及劃定的危險區(qū)域，確定相應(yīng)的防護等級，并根據(jù)防擴等級按標(biāo)準配備相應(yīng)的防護器具。27

2．現(xiàn)場處理①迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；呼吸困難時給氧，呼吸停止時立即進行人工呼吸，心臟驟停時立即進行心臟按摩；②皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復(fù)多次；③頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；當(dāng)人員發(fā)上凍傷時，應(yīng)迅速復(fù)溫，復(fù)溫的方法是采用40～42℃恒溫?zé)崴荩蛊錅囟忍岣咧两咏?，在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應(yīng)注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染；④當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避

免傷面污染，不要任意把水皰弄破。患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。⑤使用特效藥物治療，對癥治療，嚴重者送醫(yī)院觀察治療28（4）泄漏處理

泄漏處理——般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。1、泄漏源控制：可能時，通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。在廠調(diào)度室的指令下，通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法進行泄漏源控制。容器發(fā)生泄漏后，采取措施修補和堵塞裂口。29堵漏方法302、泄漏物處理現(xiàn)場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。泄漏物處置主要有4種方法：

(1)圍堤堵截

(2)稀釋與覆蓋

(3)收容(集)

(4)廢棄。313．泄漏處理注意事項

進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；

如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴禁火種

應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。

注意：化學(xué)品泄漏時，除受過特別訓(xùn)練的人員外，其他任何人不得試圖清除泄漏物32與互救1、急性中毒的現(xiàn)場自救與互救

急性中毒，是指短時間內(nèi)大量毒性較劇的毒物，突然進入人體內(nèi)，迅速出現(xiàn)中毒癥狀。急性中毒多為違犯操作規(guī)程及設(shè)備故障或誤服、誤吸等引起。其特點是發(fā)病快、變化速、對生命危害大。（三）危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的自救33

安全脫離現(xiàn)場。發(fā)生急性職業(yè)中毒的生產(chǎn)環(huán)境空氣中常含有高濃度的毒物，因此任何人都不能毫無防護地貿(mào)然進入，否則必然造成更大傷亡。應(yīng)該先打開該有毒環(huán)境的門窗，并用電風(fēng)扇等進行充分的通風(fēng)，以降低毒物濃度并送入新鮮空氣;然后，救護員佩戴好有效的防毒面具或供氣(氧)式呼吸器，攜帶救護繩等進入該有毒環(huán)境，以便自己并把中毒者能夠安全地搶救到新鮮空氣中。

如果現(xiàn)場沒有防毒面具等，救護員只能在該中

毒環(huán)境已經(jīng)有適當(dāng)通風(fēng)的情況下才可進入，以

利安全。對于水溶性毒物如常見的氯、氨、硫

化氫等，救護員可以在口鼻上罩上一層濕毛巾，吸足氣后屏氣進入中毒環(huán)境進行短時間的緊急

搶救。34

中毒者現(xiàn)場急救吸入中毒者，應(yīng)迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，至空氣新鮮處?；瘜W(xué)毒物污染皮膚時，迅速脫去被污染衣物，用微溫水反復(fù)沖洗身體，清除沾污的毒性物質(zhì)。清除眼內(nèi)毒物時，用

0.9%鹽水或清水沖洗5～10分鐘。口服中毒者，使用催吐的方法。352、危險化學(xué)品燒傷的現(xiàn)場急救和互救（1）化學(xué)性皮膚燒傷

化學(xué)性皮膚燒傷是常溫或高溫的化學(xué)物直接對皮膚刺激、腐蝕作用及化學(xué)反應(yīng)熱引起的急性皮膚損害，可伴有眼灼傷和呼吸道損傷。

現(xiàn)場處理方法：

立即轉(zhuǎn)離現(xiàn)場，脫去被化學(xué)物玷污的衣服、鞋襪等

用大量流動自來水或清水沖洗創(chuàng)面15-30分鐘（石灰燒傷除外）

黃磷燒傷應(yīng)用大量水沖洗、浸泡或用多層濕布覆蓋創(chuàng)面（磷自然特性）36（2）化學(xué)性眼燒傷

對化學(xué)性眼燒傷，一是要在現(xiàn)場迅速用清水進行沖洗，使用流動的清水。

沖洗時將眼皮掰開，把裹在眼皮內(nèi)的化學(xué)品徹底沖洗干凈。

現(xiàn)場若無沖洗設(shè)備，可將頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，讓眼球來回轉(zhuǎn)動進行洗滌。

若電石、生石灰顆粒濺入眼內(nèi)，應(yīng)當(dāng)先

將蘸石蠟油或植物油的棉簽去除顆粒后，再用清水沖洗。37（3）窒息現(xiàn)場急救措施

窒息：人體的呼吸過程由于某種原因受阻或異

常，所產(chǎn)生的全身各器官組織缺氧，從而引起

的組織細胞代謝障礙、功能紊亂和形態(tài)結(jié)構(gòu)損

傷的病理狀態(tài)稱為窒息。當(dāng)人體內(nèi)嚴重缺氧時，器官和組織會因為缺氧而廣泛損傷、壞死，尤