科技抗旱增收工程實施方案

為全面推廣全膜雙壟溝播玉米(以下簡稱全膜玉米)和黑膜馬鈴薯壟上微溝高產(chǎn)栽培(以下簡稱黑膜馬鈴薯)技術(shù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。根據(jù)省市縣工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、加工精深化的要求，緊盯全縣精準脫貧目標任務，瞄準貧困村和貧困戶，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，著眼農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，立足資源潛力和技術(shù)優(yōu)勢，因地制宜、分類指導、依靠科技、加大投入，實行工程、農(nóng)藝、生物、機械等多措并舉，蓄水、保水、用水、節(jié)水等多環(huán)齊抓，集成推廣旱作農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，集中打造3.2萬畝全膜玉米和2.5畝黑膜馬鈴薯種植基地，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)主體地位，發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，打造國家級產(chǎn)糧大縣和國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國全省全縣同步全面建成小康社會。(一)因地制宜。立足旱情實際，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢，綜合利用抗旱增產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)定全膜玉米種植，擴大黑膜馬鈴薯種植，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障農(nóng)民收(二)全面推進。把全膜玉米、黑膜馬鈴薯等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為提高糧食生產(chǎn)能力的主要措施，在全鎮(zhèn)所有旱作區(qū)村組全面推廣應用。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成以省道、縣鄉(xiāng)公路等為主的村連村、社連社縱橫相連的網(wǎng)絡優(yōu)勢示范片，充分發(fā)揮規(guī)模帶動效應。(四)技術(shù)集成。加強農(nóng)民培訓，實行科技入戶，集成推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，做到良種與良法結(jié)合，主推技術(shù)與配套技術(shù)結(jié)合，試驗研究與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。(五)突出主體。在行政推動、資金扶持、大戶帶動的前提下，突出廣大群眾的主體地位，特別要調(diào)動貧困村戶種植全膜玉米、黑膜馬鈴薯的積極性和主動性。(一)推廣面積。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面落實全膜玉米種植3.5萬畝，全部為秋覆膜；推廣黑膜馬鈴薯種植2.5萬畝，其中：秋覆膜1.2萬畝、頂凌覆膜1.3萬畝(各村覆膜任務詳見附表3、附表4)。(二)技術(shù)指標。玉米：1.良種覆蓋。全膜玉米良種統(tǒng)供率、包衣率、全膜覆蓋率均達到100%。2.技術(shù)服務。全面推廣秸稈還田、病蟲害綜合防治技術(shù)和秋季“扎鋼”施肥技術(shù)，技術(shù)入戶率達到100%,病蟲害綜合防治技術(shù)應用率達到100%。3.玉米產(chǎn)量。集成應用旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，正常年份玉米籽粒生產(chǎn)達到6萬斤。馬鈴薯：1.增產(chǎn)幅度。黑膜馬鈴薯畝均2000公斤以上，較露地增產(chǎn)20%以上。2.良種覆蓋。在旱作區(qū)優(yōu)先推廣隴薯7號、隴薯10號、青薯9號；在水川區(qū)優(yōu)先推廣荷蘭15號、大西洋等優(yōu)良品種，示范片區(qū)馬鈴薯良種率和脫毒良種統(tǒng)供率均達到100%。3.技術(shù)服務。采取集中開課及田間地頭現(xiàn)場授課的方式，積極開展各類技術(shù)培訓，使全鎮(zhèn)能夠熟練掌握黑膜馬鈴薯種植技術(shù)的農(nóng)民達到80人以上，技術(shù)入戶率達到100%;深松耕、適期播種、合理密植、測土配方施肥和病蟲害綜合防治等配套技術(shù)應用率達到100%。(一)片帶建設。集中財力、物力、人力，集成應用旱作農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)，突出抓好示范片和示范點建設，提高輻射帶動作用。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。實施良種與良法配套推廣，把全膜玉米、黑膜馬鈴薯種植技術(shù)與測土配方施肥、優(yōu)良品種推廣、病蟲害綜合防控，深松耕少免耕等保護性耕作技術(shù)有機結(jié)合起來，打破村組界線，建立集中連片的全膜玉米及黑膜馬鈴薯示范片。2022年，以建檔立卡村寶川村、馮嚴村為中心，建立1個3000畝、2個1500畝、3個1000畝的集中連片示2.村組示范點。馮嚴村、寶川村、孫去村必須各建立1處500畝全膜玉米、1處500畝黑膜馬鈴薯集中連片示范點；柴門村、雞兒村、二十鋪村、樊郭村、馮嚴村、寺南村、陽坡村、小西村必須建立1處300畝以上全膜玉米、1處300畝以上黑膜馬鈴薯集中連片示范點。何門村必須建立1處300畝以上黑膜馬鈴薯集中連片示范點。貧困戶人均種植全膜玉米2畝以上、黑膜馬鈴薯2畝以上.(二)主推技術(shù)全膜玉米重點推廣秋季覆膜，配套推廣測土配方施肥、秸稈還田、秋季“扎鋼”施肥、集雨補灌、病蟲害綜合防治和一膜多年用等技術(shù)，形成區(qū)域化、標準化、系統(tǒng)化、科學化的綜合抗旱技術(shù)體系。(1)全膜玉米減穴增株技術(shù)。在全膜玉米的基礎上，增加穴距，由一穴一株改為一穴多株無間隙集中點播，拉大穴距，合理增加畝株數(shù)，起到出苗齊、穩(wěn)蹲苗、透光好、通風好、能增產(chǎn)的旱作栽培技術(shù)。在保證肥力的情況下，旱作玉米合理密度與降雨量成正比，每100mm降水配置950—1150株/畝，全膜玉米合理密度為2800—4300株/畝。在肥力保證的情況下，玉米減穴增株技術(shù)在合理密度的基礎上，依據(jù)海拔、降雨、品種畝株數(shù)增加500—1000株。飼用玉米種植密度在5000株/畝以上。(2)秋季“扎鋼”施肥技術(shù)。根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況，結(jié)公斤以上，尿素20-25公斤，普通過磷酸鈣50公斤，硫酸鋅1-1.5公斤，大喇叭口期每畝追施尿素10-15公斤。(3)病蟲害綜合防治技術(shù)。在全面推廣使用抗病品種的基礎上，加強監(jiān)測預報，根據(jù)不同病蟲草害，不同流行期特性，采取土壤處理、藥劑拌種、拔出中心病株、田間噴霧等方式，綜合防控玉米螟、玉米蚜蟲、紅蜘蛛、玉米絲黑穗病、莖腐病等病蟲害的發(fā)生和危害。(4)節(jié)水補灌技術(shù)。充分利用已建成的集雨水窖和人飲工程等一切可利用的水資源，通過坐水點播、點澆點灌、壟溝微灌及注水補灌等技術(shù)，在玉米大喇叭口期落實節(jié)水補(5)秸稈綜合利用技術(shù)。利用全膜玉米所生產(chǎn)的大量秸稈，一方面積極推廣秸稈還田，培肥地力；另一方面大力促進青貯氨化和機械揉絲技術(shù)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，提高秸稈綜合利用率，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。2.馬鈴薯(1)黑膜馬鈴薯壟上微溝高產(chǎn)栽培技術(shù)。針對馬鈴薯種植特點，對全膜雙壟溝播技術(shù)進行創(chuàng)新改進，將雙壟雙溝改為雙壟單溝，壟寬75cm,壟溝寬45cm,高15cm,壟脊中間開10cm的淺溝集雨，使壟面呈“m”型，解決大壟中間部位始終較干的問題，實現(xiàn)降雨資源的最大化集納保蓄和高效利用；改側(cè)播為壟上脊播，增加土壤熟土層厚度及薯塊有效生長空間，使薯塊生長均勻，有效提高馬鈴薯商品率。(2)深松耕保護性耕作技術(shù)。近年試驗示范結(jié)果表明，深松耕處理打破犁底層，只松土，不翻土，處理后土壤土層不亂，能顯著改善土壤的透水能力、提高土壤質(zhì)量，是提高馬鈴薯的生產(chǎn)能力最有效、最先進、最環(huán)保的耕作技術(shù)。馬鈴薯種植田要求每3—5年必須深松耕一次，使用全方位深松機，深松深度35cm以上，深松間隔40-50cm,深松后要對土壤進行平整細碎及鎮(zhèn)壓作業(yè)，為馬鈴薯生長創(chuàng)造良好環(huán)境。(3)病蟲害綜合防治技術(shù)。在全面推廣脫毒種薯的基礎上，根據(jù)不同病蟲害，不同流行期特性，加強監(jiān)測預報，采取土壤處理、藥劑拌種、統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合防治等措施，有效防控馬鈴薯早疫病、晚疫病、馬鈴薯地下害蟲等病蟲害的(4)脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)。優(yōu)良脫毒種薯生產(chǎn)應用是實現(xiàn)馬鈴薯增產(chǎn)增收的重要途徑，要保證百萬畝馬鈴薯一級脫毒種薯全供給，需改造現(xiàn)有馬鈴薯脫毒苗快繁中心、馬鈴薯繁種企業(yè)或合作社擴大脫毒種薯繁種基地，提升脫毒種薯供(5)機械化生產(chǎn)技術(shù)。在實踐生產(chǎn)中組織技術(shù)人員，加強與機械生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，不斷改進和推廣使用馬鈴薯壟上微溝起壟覆膜一體機，加快覆膜進度，提高覆膜質(zhì)量；在收獲一周前用殺秧機殺秧還田，然后用馬鈴薯收獲一體機進行收獲，減輕勞動強度。(三)試驗示范。按照全膜玉米和黑膜馬鈴薯種植需要，以農(nóng)機農(nóng)藝為重點，積極開展新品種、新技術(shù)、新機具試驗研究，開展不同品種、不同密度、不同作物、不同模式對比試驗，篩選優(yōu)良品種、創(chuàng)新技術(shù)研究，不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。全膜玉米種植從2022年9月底啟動實施，到2023年11月結(jié)束。根據(jù)項目實施程序和技術(shù)操作規(guī)程要求，主要分以(一)前期準備階段(2022年9月底—10月初)。一是各村、各幫扶單位和駐村幫扶工作隊要加強配合協(xié)作，采取有效方式，廣泛宣傳，動員群眾留足地塊，規(guī)劃確定示范片帶。二是組織技術(shù)人員深入村組開展技術(shù)培訓和指導。三是各村根據(jù)推廣任務，確定落實地塊和示范片區(qū)，把任務面積落實到農(nóng)戶到地塊。四是搞好地膜、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的采購、調(diào)運和籌備，做好覆膜機具維修和調(diào)試。五是引導群眾廣辟肥源，廣積農(nóng)肥，備足化肥。(二)秋季覆膜階段(2022年10月初—11月中下旬)。一是按照地膜發(fā)放程序和要求，加快投放力度，確保地膜及時入村到戶。二是結(jié)合秋季整地，對全膜玉米種植地塊進行“扎鋼”施肥。三是組織農(nóng)戶邊揭舊膜、邊深松耕、邊覆新膜，并及時打好滲水孔。四是落實行政技術(shù)雙軌承包、幫扶單位和駐村幫扶工作隊抓點、巡回督促檢查、責任追究和日報告等各項工作措施，確保完成全膜玉米秋覆膜3.2萬畝、黑膜馬鈴薯秋覆膜1.2萬畝。五是完成秋季覆膜補助地膜發(fā)放工作，做好農(nóng)戶供膜卡、清冊、推廣面積等檔案資料的整理歸檔。六是加大田間管護力度，及時封壓破損地膜。七是大規(guī)模開展宣傳培訓。(三)春季覆膜階段(2023年2月初—4月下旬)。完成剩余補助黑膜發(fā)放工作，做好農(nóng)戶供膜卡、清冊、推廣面積等檔案資料的整理歸檔。做好土壤解凍監(jiān)測，準確把握頂凌覆膜時機，采取邊揭舊膜、邊起壟、邊覆新膜的辦法，集中力量完成黑膜馬鈴薯頂凌覆膜1.3萬畝。調(diào)運儲備玉米種子和馬鈴薯脫毒種薯，做好播種前期各項準備工作。(四)田間管理階段(2023年4月中旬—11月)。指導農(nóng)戶選好玉米最佳推廣品種，應用優(yōu)良馬鈴薯脫毒種薯，做好適時播種，破土引苗，追肥補灌，病蟲害防治等田間管理工作。各村要圍繞全膜玉米、黑膜馬鈴薯推廣目標任務，做好自查自驗，并及時向鎮(zhèn)政府上報自查驗收報告。六、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導，推行五項制度。把全膜玉米和黑膜馬鈴薯種植任務納入政府目標責任管理，作為評價鎮(zhèn)村干部、雙聯(lián)干部、駐村幫扶工作隊精準脫貧工作實績的重要依據(jù)。持續(xù)推行五項制度：1.全面負責制。鎮(zhèn)政府成立以黨各包村組長為成員的“柴家門鎮(zhèn)科技抗旱增收領(lǐng)導小組”,全面負責工程建設，搞好組織、協(xié)調(diào)、管理、督促和檢查等工作。2、督促檢查制。鎮(zhèn)政府成立督查組，由人大主席任督查組組長，定期或不定期對各村任務落實情況進行督促檢督促村組和農(nóng)戶及時落實任務，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包社，社干部包戶的全員責任制，真抓實干。4、行政技術(shù)雙軌承包責任制。鎮(zhèn)村兩級負責人要簽訂面積落實和技術(shù)服務責任書，明確任務，靠實責任。5、日報告制。各村委會要日一報(每日下午4:30之前電話或短信報送覆膜進度),鎮(zhèn)黨政綜合辦公室要在每天下午5點前向縣農(nóng)牧局匯總上報(二)確保物資供給，及時搶墑覆膜。建立以中央補助為支撐、縣鄉(xiāng)籌措為補充，農(nóng)戶自籌為主體，金融信貸為保透明的原則，以村組為單位分戶造冊，以戶為單位發(fā)放供膜卡。要求新聘任的村農(nóng)技人員和駐村幫扶工作隊員參與物資發(fā)放，全程進行監(jiān)管，確保物資發(fā)放到戶。供膜清冊上要有戶主本人簽名，有駐村幫扶工作隊隊長、包鄉(xiāng)技術(shù)人員、村支書簽字，并在表頭加蓋所在村委會公章后報鎮(zhèn)政府，做到確保地膜供應及時、足額到位。要求各村于10月22日開始，召開專題會議研究部署覆膜工作，統(tǒng)一行動，大規(guī)模開展秋覆膜工作，力爭11月初前全面完成秋覆膜任務。(三)強化宣傳培訓，抓好技術(shù)培訓。充分發(fā)揮縣上下派技術(shù)指導員以及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心人員的技術(shù)優(yōu)勢，在包村干部、村組干部以及駐村幫扶工作隊的配合下，通過安排宣傳車輛、編印宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、播放錄像光盤、召開現(xiàn)場交流會等方式，開展集中授課及田間地頭現(xiàn)場授課，通過發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，進一步加大玉米減穴增株、馬鈴薯壟上微溝等新技術(shù)推廣工作的宣傳力度，造輿論、造聲勢，形成良好的工作氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心要把技術(shù)服務貫穿推廣到覆膜工作的全過程，采取集中辦班和專題講授相結(jié)合，理論培訓和現(xiàn)場演示相結(jié)合的方式，開展農(nóng)民骨干重點培訓和種植農(nóng)戶普及培訓，做到骨干培訓到村，普及培訓到組，主要技術(shù)講解到人。同時要創(chuàng)新技術(shù)培訓方式，在開展常規(guī)技術(shù)培訓的基礎上，通過大講降雨等自然規(guī)律、算投入產(chǎn)出帳，引導廣大干部群眾改變種植理念，樹立寧種1畝玉米，不