東師大遠(yuǎn)程教育《法理學(xué)》作業(yè)及答案

離線作業(yè)考核

《法理學(xué)》

滿分100分

一、名詞解釋（每小題6分，共30分）

1、構(gòu)成性規(guī)則

答：構(gòu)成性規(guī)則是組織人們按規(guī)則規(guī)定的行為去活動(dòng)的規(guī)

則，從邏輯上講，規(guī)則所指定的行為在邏輯上依賴規(guī)則本身。例

如，設(shè)定某一機(jī)構(gòu)的規(guī)則屬構(gòu)成性規(guī)則，這一機(jī)構(gòu)的活動(dòng)有賴于

設(shè)立機(jī)構(gòu)的組織性規(guī)則本身，沒有相關(guān)組織的構(gòu)成性規(guī)則，相關(guān)

組織的活動(dòng)是不可思議的。

2、違憲責(zé)任

答：違憲責(zé)任是指因違反憲法而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后

果。違憲通常是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的某種法律、法規(guī)和規(guī)

章，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民的某種行為與憲法的規(guī)

定相抵觸?，F(xiàn)代憲法一般都有“合憲性”的規(guī)定，即明確規(guī)

定憲法具有最高的法律地位和法律效力，因而任何一種違憲

的法律、法規(guī)、規(guī)章和行為都是無(wú)效的，都必須承擔(dān)違憲責(zé)

任。在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)

施，認(rèn)定違憲責(zé)任。

3、民事制裁

答：民事制裁是國(guó)家對(duì)于違反民事法規(guī)的違法當(dāng)事人依其所

應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性措施。民事制裁的形式具

有多種：如恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀；返還原物；排除妨礙；損害賠償；收

繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得；罰款；支付違約金；責(zé)令

排除侵害、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失；責(zé)令具結(jié)悔過(guò)；告誡；責(zé)令停

業(yè)、停產(chǎn)或搬遷等。民事制裁的執(zhí)行機(jī)關(guān)只能是司法機(jī)關(guān)；民

事制裁的對(duì)象可以是公民，也可以是法人。民事制裁不得因

追究民事責(zé)任而使負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人的人身權(quán)利受到侵害，

即不得以對(duì)人身的懲罰代替經(jīng)濟(jì)制裁。

4、法的生成

答：法的生成是指特定國(guó)家的法和法律制度在特定環(huán)境與條

件下的產(chǎn)生與形成的過(guò)程。最早提出生成思想的是古希臘哲學(xué)家

赫拉克利特，黑格爾繼承和發(fā)展了這一思想。黑格爾認(rèn)為一切事

物都是相互轉(zhuǎn)化的，發(fā)展是一個(gè)矛盾的過(guò)程，生成是新事物的成

長(zhǎng)和舊事物的衰亡的矛盾統(tǒng)一。本書中借用這一概念，目的是揭

示國(guó)家立法與社會(huì)“自然秩序”、法的創(chuàng)制與法的實(shí)施、法的實(shí)

施與法的發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。

法的制定是法的生成的重要環(huán)節(jié)。但是，嚴(yán)格地說(shuō)，法的

制定并不等于法的形成。法的實(shí)施，即法在社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)，

也對(duì)法的形成具有重要作用?，F(xiàn)代意義上的法的制定（在許多教

科書中也稱立法、法的創(chuàng)制）通常是指一定的專門的立法機(jī)關(guān)依

照一定的立法權(quán)限和立法程序制定、修改、廢止規(guī)范性法律文件

的專門活動(dòng)。這種活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，按照馬克思主義的觀點(diǎn)，是將掌

握政權(quán)階級(jí)的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為全體社會(huì)成員一體遵循

的行為準(zhǔn)則。掌握政權(quán)者是不可能隨心所欲地制定法律的，同時(shí),

社會(huì)也不會(huì)賄著法律的改變而立即改變。相反，一般情況下，法

律是隨著社會(huì)的改變而改變的，是社會(huì)變革的需要推動(dòng)了立法。

立法者制定的法與在社會(huì)生活中實(shí)際實(shí)施的法是有相當(dāng)距離的，

只有通過(guò)法的實(shí)施，人們才能確切地清楚法律的內(nèi)容。更重要

的是，國(guó)家正式法的制定，并不意味著原有秩序的終結(jié)，相反，

一定意義上，恰恰是原有秩序的發(fā)展。法律總是與一定的秩序存

在密切聯(lián)系。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代國(guó)家的立法對(duì)現(xiàn)代社會(huì)秩序的形

成具有重要的作用。但是，另一方面也要認(rèn)識(shí)到，國(guó)家立法不是

社會(huì)秩序的惟一的規(guī)范基礎(chǔ)，尤其在社會(huì)民事生活領(lǐng)域，法律最

多能夠提供一個(gè)基本秩序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，人們的行為更多地是依賴

習(xí)慣、道德、宗教、政策等。當(dāng)然，法律對(duì)原有秩序的否定，如

果符合社會(huì)發(fā)展的需要，就是積極的：如果不符合社會(huì)發(fā)展的要

求或阻礙社會(huì)發(fā)展，就是消極的。但是，無(wú)論何種情況，法的制

定都必然會(huì)面對(duì)國(guó)家期待的“法定秩序”與社會(huì)原有的“自然秩

序”的對(duì)立和沖突。在沖突中，原有秩序的“精華”被保留和發(fā)

揚(yáng)，其“糟粕”則被剔除。所以，原有秩序往往會(huì)以“法定”的

形式或?qū)嶋H的影響得以延續(xù)，而法定秩序也會(huì)因此而轉(zhuǎn)化、深化

為新的自然秩序。

國(guó)家立法與社會(huì)原有秩序的內(nèi)在聯(lián)系表明：一定的成文法

國(guó)家中，法律的產(chǎn)生，形式上是創(chuàng)制的，實(shí)質(zhì)上卻是生成的。它

既是以往社會(huì)秩序的延續(xù)，又是在與原有秩序的沖突與交流過(guò)程

中得以認(rèn)識(shí)并發(fā)揮作用的。法律的制定并不等于法律的形成。在

一定意義上，法的形成是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。法律作用于社會(huì)

的過(guò)程，也是法律自身不斷被豐富和發(fā)展的過(guò)程。

從生成的角度看待法律，法的制定與法的實(shí)施相互之間不

是絕對(duì)獨(dú)立的。國(guó)家立法與法的實(shí)施是法的生成的統(tǒng)一過(guò)程的兩

個(gè)不同的階段。

5、法律觀念

答：法律觀念是指介于感性和理性階段之間的一種特有的法

律意識(shí)的反映階段。法律觀念既包括人們對(duì)法律的零散的、偶然

的、感性的認(rèn)識(shí)；也包括一些系統(tǒng)的、必然的、理性的認(rèn)識(shí)。

二、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共40分）

1、中國(guó)法對(duì)外國(guó)人的適用內(nèi)容？

答：中國(guó)法對(duì)外國(guó)人的適用，包括兩種情況：一是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)

的外國(guó)人，如果是享有外交特權(quán)和豁免權(quán)或法有另外規(guī)定的，一

般不適用中國(guó)法。這些人主要包括駐中國(guó)的外國(guó)使節(jié)、來(lái)訪的國(guó)

家元首和國(guó)家政要，以及這些人的配偶、未成年的兒子和末結(jié)婚

的女兒。其他外國(guó)人除法律另有規(guī)定的外，一般適用中國(guó)法。二

是、在中國(guó)領(lǐng)域外的外國(guó)人對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民、法人以及其他組

織犯罪的，按中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可

適用中國(guó)刑法規(guī)定，但按犯罪地的法不受處罰的除外。

2、舉例說(shuō)明法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)？

答：法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)，指法律規(guī)則諸要素的邏輯聯(lián)結(jié)方式,

即從邏輯的角度看法律規(guī)則是由哪些部分或要素來(lái)組成的，以及

這些部分或要素之間是如何聯(lián)結(jié)在一起的.

律規(guī)則通常有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)。對(duì)法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)的分析，

法學(xué)界有不同看法，主要有三要素說(shuō)和二要素說(shuō)。三要素說(shuō)是占

主導(dǎo)地位的學(xué)說(shuō)。主要內(nèi)容是：法律規(guī)則由假定、處理、制裁三

部分構(gòu)成。假定是法律規(guī)則中指出適用這一規(guī)則的前提、條件或

情況的部分；處理是法律規(guī)則中具體要求人們做什么或禁止人們

做什么的那一部分；制裁是法律規(guī)則中指出行為要承擔(dān)的法律后

果的部分。三要素說(shuō)雖然傳之久遠(yuǎn)，但由于內(nèi)在的缺陷而在近年

逐漸被相當(dāng)一部分人放棄。人們對(duì)三要素說(shuō)的批評(píng)集中在三個(gè)方

面：一是制裁只是法律的否定性結(jié)果，而否定性結(jié)果只是法律結(jié)

果中的一種，在邏輯上有以偏概全之嫌。二是如果將肯定性或獎(jiǎng)

勵(lì)性的結(jié)果也包含在內(nèi)，則與中文“制裁”一詞的含義相差甚遠(yuǎn)。

三是“處理”一詞的含義也與中文“處理”的本義不合。

二要素說(shuō)是上世紀(jì)90年代在批評(píng)三要素說(shuō)的基礎(chǔ)上興起的

一種新的學(xué)說(shuō)。二要素說(shuō)將法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)分為行為模式、法律

后果兩部分。行為模式是指法律規(guī)則中規(guī)定人們可以行為、應(yīng)該

行為、不得行為的行為方式，它可以是課以義務(wù)的，也可以是授

權(quán)的。法律后果是指規(guī)則中指示可能的法律結(jié)果或法律反應(yīng)的部

分。

法律規(guī)則與針對(duì)個(gè)別人或事項(xiàng)的個(gè)別性命令不同，它具有兩

大特色：①法律規(guī)則是普遍的行為模式，具有可重復(fù)適用性。例

如，“禁止刑訊逼供，違者處以自由刑”這一法律規(guī)則在承認(rèn)其

法律效力的時(shí)間空間范圍內(nèi)可以重復(fù)適用，這與個(gè)別性命令不

同，個(gè)別性命令不能重復(fù)適用，例如，“處某甲行政拘留三天”

的行政決定就只能運(yùn)用一次。②法律規(guī)則可以適用于一定的角色

群或適用于一定法域中所有的人，即法律規(guī)則不是針對(duì)特定的個(gè)

人的，而是對(duì)具有相同特性的個(gè)體普遍適用的，也就是具有適用

的普遍性。例如，效力及于全國(guó)的法律規(guī)則對(duì)全國(guó)的自然人或團(tuán)

體人均可適用（當(dāng)然要符合規(guī)則設(shè)定的條件），效力及于某一地區(qū)

的法律規(guī)則對(duì)這一地區(qū)內(nèi)的自然人和團(tuán)體人普遍適用。相對(duì)照之

下，針對(duì)某甲的行政命令只能對(duì)某甲適用，不能對(duì)某乙或某丙適

用。

法律規(guī)則有沒有確定性這一問題在法學(xué)界也有不同看法。規(guī)

范法學(xué)派通常強(qiáng)調(diào)法律規(guī)則的確定性，而美國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)和

批判法學(xué)則否定、懷疑規(guī)則的確定性。

我們認(rèn)為，法律規(guī)則都具有確定性，沒有確定性則難于被重

復(fù)適用，沒有確定性就難以保障法的穩(wěn)定與安全。但是法律規(guī)則

的確定性又是相對(duì)的，它的含義及其適用范圍有一個(gè)或明或暗的

邊緣地帶。不同的法律規(guī)則的確定性程度也有一定差別。例如，

“早6點(diǎn)至晚6點(diǎn)間本街道禁止通車”這一規(guī)則在時(shí)間上是確定

的，適用地域是確定的，行為模式也是基本確定的，但是它又不

完全確定。汽車毫無(wú)疑問在禁止通行之列，至于“車”是否包括

摩托車、自行車，甚至是否包括殘疾人車（機(jī)動(dòng)的、手動(dòng)的）、是

否包括手推車、兒童推車就不那么確定了。盡管法律規(guī)則的確定

性是相對(duì)的，立法者卻不得以此為由追求法律的不確定、追求

“粗”，立法者應(yīng)當(dāng)追求法律規(guī)則之最大限度的確定性，這是立

法者的道德義務(wù)。

3、資本主義法律制度的特征？

答：資本主義法律制度的特征：

資本主義法是在封建時(shí)代的后期孕育、萌發(fā)，通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)

革命而最終確立的。資本主義法律制度以資本主義私有制關(guān)系為

基礎(chǔ)，它所體現(xiàn)的國(guó)家意志來(lái)自于占社會(huì)少數(shù)的資本家階級(jí)，因

此，它與古代兩種歷史類型的法一樣，也屬于剝削階級(jí)類型的法。

不過(guò)，由于資本主義法律制度是在資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政

治條件下存在和運(yùn)行的，所以，它又是近、現(xiàn)代法律文明的一種

形態(tài)，其奉行的許多原則也就明顯不同于古代法律制度。

資本主義法律制度的一個(gè)總體特征就是按資本主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)和民主政治的本質(zhì)要求，建立了資本主義的法治國(guó)家，這一特

征集中體現(xiàn)在下述原則之中。

（一）私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則

這一條原則是資本主義法律制度首要的原則，因?yàn)樗鼫?zhǔn)確地

反映了“自由地利用資本來(lái)剝削勞動(dòng)”這一資本主義生產(chǎn)方式最

本質(zhì)的要求。到了20世紀(jì)初，所有權(quán)的濫用開始受到限制，這

是資本主義法制發(fā)展史上現(xiàn)代法制區(qū)別于近代法制的重要標(biāo)志。

（二）契約自由原則

資本主義法律制度首次把契約自由上升為調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)

系的基本原則。它意味著承認(rèn)一切人都具有獨(dú)立的法律人格，具

有平等的法律地位，可以在法律所界定的廣闊領(lǐng)域中自主地處分

自己的利益和權(quán)利，并在交往各方達(dá)成合意的條件下建立或改變

彼此間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。

這一原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)要求在法律上的體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，契

約自由原則不僅為重新安排和調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活提供了新的準(zhǔn)則，也

由此而對(duì)整個(gè)社會(huì)生活的重新安排和調(diào)整提供了參照，從而，現(xiàn)

代文明、現(xiàn)代法制的第一種形態(tài)一一資本主義文明和法制才能得

以確立。

在資本主義條件下，契約自由對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)才具有完全的意

義，對(duì)于普通工人則只有部分意義，它是以契約自由的形式實(shí)現(xiàn)

的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制。

（三）法律面前人人平等原則

體現(xiàn)法國(guó)大革命之理想的《人權(quán)宣言》在第1條和第6條規(guī)

定：“人們?cè)谧杂缮隙以跈?quán)利上，生來(lái)是平等的?！薄胺蓪?duì)

于所有的人，無(wú)論保護(hù)或處罰都是一律的。在法律面前，所有的

公民都是平等的。”這一原則同前述兩條原則一樣，也是由資本

主義法制首先確立下來(lái)的。

法律面前人人平等原則包括豐富的內(nèi)容，其中最基本的精神有三

點(diǎn)。第一，所有自然人的法律人格（權(quán)利能力）一律平等。第二，

所有公民都具有平等的基本法律地位。“公民”這一法律稱呼代

表著一種法律地位，它與基本權(quán)利和義務(wù)相聯(lián)系。在一國(guó)主權(quán)管

轄范圍內(nèi)，任何人只要具有公民資格，就享有與其他公民平等的

基本權(quán)利和平等的基本義務(wù)。第三，法律平等地對(duì)待同樣的行為。

法律面前人人平等原則的確立，是人類社會(huì)從古代法律制度

進(jìn)入現(xiàn)代法律制度最主要的標(biāo)志，是等級(jí)社會(huì)和專制國(guó)家的死亡

宣告，因而具有劃時(shí)代的意義。但是，也應(yīng)看到，在資本主義的

經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)中，平等的權(quán)利對(duì)許多普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，很少具

有實(shí)際意義。

除了上述討論的三條原則之外，資本主義法律制度還有

人民主權(quán)、法律至；上（或憲法至上）、有限政府、分權(quán)制衡、普

選代議等許多重要原則，不過(guò)，相對(duì)而言，這些原則都是為了保

障私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，為了保障商品生產(chǎn)與交換在契約形式下進(jìn)

行，為了保障權(quán)利、義務(wù)的平等分配而被確立下來(lái)的。在這些原

則的指導(dǎo)下，資產(chǎn)階級(jí)以不同于古代社會(huì)的方式實(shí)施自己的統(tǒng)

治，其整個(gè)階級(jí)的共同利益在其“法治國(guó)家”的穩(wěn)定狀態(tài)下得到

了最大化的實(shí)現(xiàn)。

4、守法的狀態(tài)？

答：守法狀態(tài)是指守法主體行為的合法程度。守法狀態(tài)包括守

法的最低狀態(tài)、守法的中層狀態(tài)和守法的高級(jí)狀態(tài)三種類型。

1.守法的最低狀態(tài)。守法的最低狀態(tài)是不違法犯罪。在這

種狀態(tài)中，從守法的心理來(lái)說(shuō)，守法主體對(duì)法的態(tài)度是否定的或

模糊的，往往把法看成是異己之物，以消極的心理去守法，雖為

守法主體，卻不是法的主人，法并沒有自我內(nèi)化。其之所以守法

是因?yàn)榉ň哂袕?qiáng)制性，是為了避罪遠(yuǎn)罰。從守法的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，守

法者僅僅是或者主要是履行法律義務(wù)，沒有充分行使法律權(quán)利。

2.守法的中層狀態(tài)。守法的中層狀態(tài)是依法辦事，形成統(tǒng)

一的法律秩序。在這種狀態(tài)中，從守法的心理來(lái)說(shuō)，守法主體對(duì)

法的態(tài)度是基本肯定的，但并未完全實(shí)現(xiàn)法的自我內(nèi)化，守法主

體還不是嚴(yán)格意義上的法的主人。從守法的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，守法主體

既履行法律義務(wù)，又行使法律權(quán)利。

3.守法的高級(jí)狀態(tài)。守法的高級(jí)狀態(tài)是守法主體不論是外

在的行為，還是內(nèi)在動(dòng)機(jī)都符合法的精神和要求。在這種狀態(tài)中，

從守法心理來(lái)說(shuō)，守法主體對(duì)法的態(tài)度是完全肯定的，守法主體

是以法的主人的姿態(tài)自覺地、積極地、主動(dòng)地去守法，已完全實(shí)

現(xiàn)了法的自我內(nèi)化。從守法內(nèi)容來(lái)說(shuō)，守法主體嚴(yán)格履行法律義

務(wù)，充分行使法律權(quán)利，從而真正實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整的目的。

5、司法的特點(diǎn)？

答：一、職權(quán)的法定性

司法是享有司法權(quán)的國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定

職權(quán)和法定程序運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)，也就是以國(guó)家名

義行使司法權(quán)的活動(dòng)。這項(xiàng)權(quán)力只能由享有司法權(quán)的國(guó)家司法機(jī)

關(guān)及其司法人員行使，其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都不

能行使此項(xiàng)權(quán)力。因此，司法權(quán)是一種專有權(quán)，并且是排他的。

此外，并不是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的所有工作人員都享有和行使司法

權(quán)，而只能是享有司法權(quán)的工作人員一一即司法人員才能行使這

項(xiàng)權(quán)力。在我國(guó)，具體就是指法官和檢察官，他們才是有資格享

有和行使司法權(quán)的人員。司法機(jī)關(guān)中的行政人員、后勤人員等不

能行使司法權(quán)。

二、程序的法定性

司法是司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序所進(jìn)行的專

門活動(dòng)，因此，程序性是司法的最重要、最顯著的特點(diǎn)之一。按

照我國(guó)目前司法的種類，可分為三大種類，即刑事司法、民事經(jīng)

濟(jì)司法、行政司法，因此，也就相應(yīng)的有三大類法定訴訟程序，

即審理刑事案件要依照刑事訴訟法進(jìn)行，審理民事、經(jīng)濟(jì)案件要

依照民事訴訟法進(jìn)行，審理行政案件要依照行政訴訟法進(jìn)行。這

些訴訟法是保證司法公正、公平的重要條件。離開了這些法定程

序，就難以保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，也難以保證法律的正確

適用。

三、裁決的權(quán)威性

司法是享有司法權(quán)的國(guó)家司法機(jī)關(guān)依靠國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，

以國(guó)家的名義運(yùn)用法律于案件的專門活動(dòng)。因此，它所做出的裁

決具有極大的權(quán)威性和強(qiáng)制性。即司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定

程序?qū)Π讣龀龅牟脹Q是具有法律效力的裁決，任何組織和個(gè)

人都必須執(zhí)行，不得擅自修改和違抗。

三、論述題（每題15分，共30分）

1、試述法的局限性。

答：法的局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、法只是許多社會(huì)調(diào)整方法的一種法是用以調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重

要方法，但它不是惟一的方法。除法之外，還有政策、紀(jì)律、規(guī)

章、道德、民約、公約、教規(guī)及其他社會(huì)規(guī)范，還有經(jīng)濟(jì)、行政、

思想教育。雖然在當(dāng)代社會(huì)，就建立和維護(hù)整個(gè)社會(huì)秩序而言，

法是最主要的方法，但在某些社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活領(lǐng)域，法并不

是主要的方法。且在各種規(guī)范調(diào)整方法中，法有時(shí)也不是成本最

低的方法。

二、法的作用范圍不是無(wú)限的，也并非在任何問題上都是適

當(dāng)?shù)?/p>

在當(dāng)代社會(huì)，法的作用范圍極為廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文

化、社會(huì)生活的方方面面。但是，應(yīng)當(dāng)看到，在不少社會(huì)關(guān)系、

社會(huì)生活領(lǐng)域或很多問題上，采用法律手段是不適宜的。例如，

涉及人們思想、認(rèn)識(shí)、信仰或一般私人生活方面的問題，就不宜

采用法律手段。因?yàn)榉ㄊ且試?guó)家意志的形式出現(xiàn)的，是由國(guó)家強(qiáng)

制力保證實(shí)行的。對(duì)人們的思想、認(rèn)識(shí)、信仰或私生活方面的問

題采用法律手段強(qiáng)行干預(yù)、限制、禁止，不僅不可能起到應(yīng)有的

效果，而且往往導(dǎo)致有害的結(jié)果。

三、法對(duì)千姿百態(tài)、不斷變化的社會(huì)生活的涵蓋性和適應(yīng)性

不可避免地存在一定的限度

法作為規(guī)范，其內(nèi)容是抽象的、概括的、定型的，制定出來(lái)

之后有一定穩(wěn)定性。法不能頻繁變動(dòng)，更不能朝令夕改，否則就

會(huì)失去其權(quán)威性和確定性。但是，它要處理的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活則是

具體的、形形色色的、易變的。因而，不可能有天衣無(wú)縫、預(yù)先

包容全部社會(huì)生活事實(shí)的法典。這就使得法不可能不存在規(guī)則真

空和一定的不適應(yīng)性。更為突出的是，法對(duì)人的行為、社會(huì)生活

和社會(huì)關(guān)系具有強(qiáng)大的限制性，這種限制性還容易被強(qiáng)化而趨于

僵化。這就不可避免地限制人們的創(chuàng)造性活動(dòng)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)

生活和政治生活中的創(chuàng)新和自由。

四、在實(shí)施法所需人員條件、精神條件和物質(zhì)條件不具備的

情況下，法不可能充分發(fā)揮作用“徒法不足以自行”。

法作為國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范體系，其實(shí)行必須有人來(lái)

運(yùn)作。即使有最良好的法，如果缺乏具有良好法律素質(zhì)和職業(yè)道

德的法律專業(yè)人員，這樣的法也難以起到預(yù)期的作用。法的實(shí)施

也需要有相應(yīng)的精神條件或文化氛圍，例如需要公民和官員樹立

法治意識(shí)（即有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的意識(shí)），

權(quán)利和義務(wù)觀念，程序意識(shí)等。當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)重存在的有法不依、

執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，說(shuō)明沒有法治的文化環(huán)境，法的作

用必然受到限制。法的實(shí)施還需要必備的物質(zhì)條件，例如，要有

相對(duì)完備的偵查、檢察、審判組織及物質(zhì)的附屬物（警察、法庭、

監(jiān)獄等）。這些組織及物質(zhì)附屬物的設(shè)立和運(yùn)行意味著大量的財(cái)

政支出，假如經(jīng)費(fèi)困難，就會(huì)限制這些組織及附屬物的設(shè)立和運(yùn)

行。

2、試述生態(tài)法律制度的基本原則。

答：生態(tài)法律制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包含三個(gè)基本的原則：保護(hù)自然,

促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：促進(jìn)人們生活、生產(chǎn)模式的改變，提高生活質(zhì)

量；維護(hù)生態(tài)平等與正義，消除不平等現(xiàn)象。

（一）保護(hù)自然，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)