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公共管理學黎民版課件目錄公共管理概述公共管理的基本概念公共管理的基本職能公共管理的方法與技術公共管理的實踐與發(fā)展01公共管理概述總結詞公共管理是指公共組織為了實現(xiàn)公共利益，對公共事務進行管理的活動。它具有公共性、服務性、合作性等特點。詳細描述公共管理是公共組織為了實現(xiàn)公共利益，對公共事務進行管理的活動。它以公共利益為出發(fā)點，以服務為導向，強調政府、企業(yè)和社會組織的合作與協(xié)調。公共管理的定義與特點總結詞公共管理學是一門研究公共組織如何有效管理公共事務的學科，它具有綜合性、應用性、跨學科性等特點。詳細描述公共管理學是一門涉及多個學科領域的綜合性學科，它不僅研究公共組織的管理理論和實踐，還涉及到政治學、社會學、經(jīng)濟學等多個學科的知識。它強調理論和實踐的結合，旨在提高公共組織的管理效率和公共服務質量。公共管理學的學科性質公共管理學的理論體系公共管理學的理論體系主要包括公共組織理論、公共政策理論、公共行政理論、公共服務理論等?？偨Y詞公共管理學的理論體系是一個多元化的體系，它包括多個方面的理論。其中，公共組織理論主要研究公共組織的性質、結構和功能；公共政策理論主要研究政策的制定、執(zhí)行和評估；公共行政理論主要研究行政過程和行政倫理；公共服務理論主要研究服務的提供和質量管理。這些理論相互交織，共同構成了公共管理學的理論體系。詳細描述02公共管理的基本概念

公共組織公共組織定義公共組織是指以實現(xiàn)公共利益為目標，以提供公共服務和產(chǎn)品為職能，由政府、非營利組織、公共事業(yè)單位等組成的組織。公共組織的特征公共組織具有非營利性、公共性、服務性和合法性等特征。公共組織的分類公共組織可以根據(jù)不同的標準進行分類，如政府組織和非政府組織、營利組織和非營利組織等。公共政策的特征公共政策具有合法性、權威性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性等特征。公共政策的制定過程公共政策的制定需要經(jīng)過政策議程、政策制定、政策執(zhí)行和政策評估等階段。公共政策定義公共政策是政府為了實現(xiàn)公共利益而制定的行為準則和規(guī)范。公共政策公共資源定義公共資源是指屬于全民所有，由政府管理和配置的資源，包括自然資源、人力資源、資本資源和社會資源等。公共資源的特征公共資源具有非排他性、非競爭性和不可分割性等特征。公共資源的管理方式公共資源的管理需要遵循公平、公正和公開的原則，采取科學的管理方法和手段。公共資源公共服務是指由政府或非政府組織提供的，以滿足公民和組織的生產(chǎn)和生活需求為目的的服務。公共服務定義公共服務的特征公共服務的內容公共服務具有公益性、普遍性、無償性和便利性等特征。公共服務包括基礎設施建設、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療、社會保障等領域。030201公共服務03公共管理的基本職能制定公共目標、計劃和戰(zhàn)略，確保公共資源的合理配置和有效利用。規(guī)劃基于事實和數(shù)據(jù)分析，作出科學、民主的決策，以滿足公眾需求和解決公共問題。決策規(guī)劃與決策構建高效、有序的組織結構，明確各部門職責，確保公共管理活動的順利進行。選拔、培訓、考核和激勵公共管理人員，提高其專業(yè)能力和服務水平。組織與人事人事組織通過有效的領導方式，激發(fā)公共管理人員的積極性和創(chuàng)造力，推動公共管理目標的實現(xiàn)。領導協(xié)調不同部門、利益相關者之間的關系，化解矛盾，形成合力，共同推進公共事務的發(fā)展。協(xié)調領導與協(xié)調控制通過制定標準、評估績效等方式，對公共管理活動進行控制，確保其按計劃進行并達到預期目標。監(jiān)督對公共管理活動進行全面、有效的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，防止權力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?？刂婆c監(jiān)督04公共管理的方法與技術公共管理方法依靠行政組織的權威，通過命令、指示等手段來實施管理。利用市場機制和利益誘導，通過價格、稅收等手段來調節(jié)經(jīng)濟活動。通過社會組織和公眾參與，運用協(xié)商、協(xié)調等方式來解決問題。通過文化傳承和文化創(chuàng)新，運用文化活動和文化產(chǎn)品來影響人們的思想和行為。行政手段經(jīng)濟手段社會手段文化手段數(shù)據(jù)分析技術項目管理技術信息技術決策分析技術公共管理技術01020304運用數(shù)據(jù)采集、整理、分析和可視化等技術，為決策提供科學依據(jù)。運用項目計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等技術，實現(xiàn)項目目標。運用計算機、網(wǎng)絡和通信等技術，實現(xiàn)信息采集、傳輸、處理和應用。運用決策理論和方法，進行方案設計、風險評估和效果預測。通過制定和實施政策來達到管理目標，包括命令、指導、獎勵和處罰等工具。政策工具通過制定和執(zhí)行法律來維護社會秩序和權益，包括法律法規(guī)、司法審判和行政執(zhí)法等工具。法律工具通過財政收支和稅收政策等手段來調節(jié)經(jīng)濟和社會發(fā)展，包括預算、稅收、政府采購和財政轉移支付等工具。財政工具通過媒體和公眾輿論來傳播信息、引導社會價值觀和維護公共利益，包括新聞媒體、社交媒體和民意調查等工具。輿論工具公共管理工具05公共管理的實踐與發(fā)展公共部門人力資源管理的概念01公共部門人力資源管理是指公共部門運用科學的管理方法，對公共組織的人力資源進行規(guī)劃、錄用、任用、激勵、培訓、保障等管理活動，以實現(xiàn)公共組織的目標和任務。公共部門人力資源管理的特點02公共部門人力資源管理的特點包括政治性、服務性、復雜性、多樣性等。公共部門人力資源管理的意義03公共部門人力資源管理對于提高公共管理水平、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要意義。公共部門人力資源管理123公共部門績效管理是指公共部門運用科學的方法和標準，對公共部門的業(yè)績和效果進行評估和管理的過程。公共部門績效管理的概念公共部門績效管理對于提高公共部門的效率和服務質量、推動政府職能轉變和行政體制改革具有重要意義。公共部門績效管理的意義公共部門績效管理的實施需要建立科學的評估指標體系、完善評估方法和程序，以及加強評估結果的應用和反饋。公共部門績效管理的實施公共部門績效管理公共部門戰(zhàn)略管理是指公共部門運用戰(zhàn)略規(guī)劃和管理的方法，對公共部門的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略行動進行制定、實施和評估的過程。公共部門戰(zhàn)略管理的概念公共部門戰(zhàn)略管理對于明確公共部門的戰(zhàn)略方向和發(fā)展目標、優(yōu)化資源配置和提高組織效能具有重要意義。公共部門戰(zhàn)略管理的意義公共部門戰(zhàn)略管理的實施需要建立完善的戰(zhàn)略規(guī)劃體系、加強戰(zhàn)略實施和監(jiān)控，以及完善戰(zhàn)略評估和調整機制。公共部門戰(zhàn)略管理的實施公共部門戰(zhàn)略管理全球公共治理的概念全球公共治理是指在全球范圍內，通過跨國政府、國際組織、跨國公司和非政府組織等多元主體，共同參與解決全球性問題和事務的過程。國家公共管理的概念國家公共管理是指國家政府運用行政權力和手段，對國內事