農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)

農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)第一章總論

1.1項目概述

1.1.1項目名稱：****縣**鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場

1.1.2項目法人：**縣市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心

1.1.3項目負責(zé)人：**

1.1.4建設(shè)規(guī)模：市場占地60畝（40020平方米），便民服務(wù)店占地面積2880平方米。

總投資1662萬元，第一期建設(shè)投資914萬元，占總投資的55%，第二期建設(shè)投資748萬元，占總投資的45%。

1.1.5建設(shè)內(nèi)容：一期工程主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)；農(nóng)資交易區(qū)；服裝、鞋帽、日用百貨交易區(qū)；畜禽交易區(qū)；木材、家具交易區(qū)；民族工藝品交易區(qū)；餐飲服務(wù)區(qū)七大功能區(qū)自身土建工程及自來水供應(yīng)、電力配套工程，總建筑面積6020平方米。二期工程主要建設(shè)內(nèi)容為檢驗檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化、冷藏保鮮設(shè)施，總建筑面積6520平方米。

1.1.6建設(shè)地點：****地區(qū)**縣**鄉(xiāng)（托莫貝西村）

1.1.7建設(shè)性質(zhì)及實施計劃：擴建工程，交易市場實行一次規(guī)劃分兩期實施，前后3年。第一期2008年5月到2009年8月，形成規(guī)劃和氛圍，取得效益后再進行第二期建設(shè)，建設(shè)期為2008年開始實施。

1.1.8資金來源：項目總投資1662萬元，資金來源為企業(yè)自籌解決248萬元，申請銀行貸款500萬元，申請國家補助914萬元。

1.2項目建設(shè)背景

隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實

施，在各級政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，直銷配送和連銷超市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，初步形成了全國大流通格局。

但目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，批發(fā)市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。

**縣**鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場有利于調(diào)整**地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促進該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動鄰近四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快**縣脫貧致富的步伐。

1.2.1項目的提出

**縣是農(nóng)業(yè)大縣，屬欠發(fā)達地區(qū)，是國家級貧困縣。**鄉(xiāng)位于該縣北部，省道“葉－麥”公路從縣境內(nèi)穿過，距315國道不足10公里，是**、**和**三地交匯處，系交通要道，具有明顯的地緣優(yōu)勢，也是兩省三地州人流、物流的重要集散地，在**地區(qū)占有許多明顯的地緣優(yōu)勢，尤其是2000年以來，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場優(yōu)勢明顯。對發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟和帶動周圍各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實意義。

市場發(fā)展前景廣闊，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、商品流通高層非常活躍。目前，該縣已有縣城生產(chǎn)資料市場及綜合交易市場，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，有力帶動和促進了本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運專業(yè)戶，推動了各種不同經(jīng)濟成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。同時，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，以及市場需求量的增大，這些市場遠遠滿足不了市場供需平衡，急需在產(chǎn)品豐富，輻射面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合交易市場。

近年，該縣把發(fā)展各具特色的專業(yè)市場作為帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，積極倡導(dǎo)建立一個專業(yè)市場，帶動一些相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個區(qū)域經(jīng)濟帶，將城市和鄉(xiāng)村市場更緊密地聯(lián)系在一起。希望通過市場體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有力支撐，增強商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟引向市場，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心的發(fā)展軌道。按照**地區(qū)“十一五”計劃發(fā)展目標，加快發(fā)展的三個經(jīng)濟區(qū)中，又把**縣作為一個重點，努力將**縣發(fā)展成為兩省三地重要的商品集散地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。目前，**縣**鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件較好，該鄉(xiāng)擁有**地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)村集市，人流、物流和資金流量非常大。但是隨著市場覆蓋面的迅速擴大，成交量的不斷增加，使這一自發(fā)形成的市場已遠遠不能適應(yīng)市場的需求。因此，擴大市場容量，完善市場硬件和提高市場的服務(wù)功能亟待解決。

1.3可行性研究的依據(jù)及范圍

1.3.1編制依據(jù)

1.《加強引導(dǎo)、搞好規(guī)劃、提高農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)水平》（國家計委經(jīng)貿(mào)流通司司長尹淑琴2001年8月24日在全

國流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃座談會上的講話）；

2.《省計委關(guān)于編制我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的緊急通知》2001.09.06

3.《****地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》；營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。市場體系是由低層次的初級批發(fā)市場（產(chǎn)地市場）、消費市場（零售市場）和高層次的批發(fā)市場（集散市場）組成，并按初級市場→批發(fā)市場→消費市場的順序運轉(zhuǎn)。初級市場主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個市場體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場為中心進行有序運轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺，掌握市場信息，對市場實行有效調(diào)控。

1.4.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。1988年以來，全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加難度加大，其中一個重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，要進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

市場建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當?shù)厥卟恕⒒钚蠹靶螽a(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場可以及時把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運進來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務(wù)，同時也為農(nóng)村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機會。

市場的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場價格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。

1.4.3發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用

**鄉(xiāng)距離315國道不足10公里，距國道219線不足20公里，省道“葉-麥”公路從其境內(nèi)穿過，處于**、**和****地區(qū)的交通要道，地理位置得天獨厚，輻射帶動面廣，目前，該鄉(xiāng)的農(nóng)村集貿(mào)市場就位于該鄉(xiāng)人民政府駐地，緊鄰省道“，集貿(mào)市場交易日時，**地區(qū)人員前來趕集，日人流量5-8萬人，農(nóng)閑高峰時可達10萬人次。每集總貿(mào)易額在100萬元以上，年成交額超過5000萬元。但由于目前該市場屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場大部分屬于小商品交易場所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模十分有限。因此，建設(shè)**鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場十分必要。

○1項目的建設(shè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。

**地區(qū)及**縣的主要支柱產(chǎn)業(yè)是棉花。近年來，由

于農(nóng)資價格上漲、氣候異常因素，始終制約了棉花單產(chǎn)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。**縣委、縣人民政府根據(jù)市場需求，審時度勢，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大林果、瓜菜等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模，并已形成了40萬畝核桃，10萬畝石榴、20萬畝杏生產(chǎn)基地及年產(chǎn)10萬畝瓜菜的種植規(guī)模。同時，有計劃、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

○2項目的建設(shè)為加快**鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的建成不僅可以有效地改善當前市場擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當前農(nóng)村富余勞動力提供大量的就業(yè)機會，為富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

○3項目的建設(shè)，可極大地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。

**地區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地方民族特色，但由于目前流通體系建設(shè)滯后，市場信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場需求，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

項目的建成，不僅可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動**地區(qū)和**縣經(jīng)濟的發(fā)展，改善財政緊張的局面。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)項目勢在必行。

綜上所述，在**鄉(xiāng)建設(shè)一個符合國家要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場是十分必要的。

1.5項目建設(shè)的可行性

（1）**鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場是**地區(qū)較大的農(nóng)村集貿(mào)市場，市場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)

施較為齊全，具備市場開發(fā)的基礎(chǔ)條件。

（2）市場輻射面大，輻射本鄉(xiāng)及周邊縣市區(qū)域人口達到100多萬，為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。

（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場開發(fā)規(guī)模，2007年**鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜近1萬畝，鄰鄉(xiāng)種植2萬余畝，產(chǎn)量達到6萬噸，**地區(qū)林果業(yè)種植面積270萬畝，總產(chǎn)超過700萬噸。2008年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，林果產(chǎn)量會進一步增長，瓜果、蔬菜等經(jīng)濟作物及訂單農(nóng)業(yè)進一步盤活，為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。

（4）交通便利，**鄉(xiāng)緊鄰國道，**公路從其境內(nèi)穿過，是**、三地州交通樞紐，地緣條件十分優(yōu)越，已逐漸成為**地區(qū)的商品集散地和客流中心。

（5）**鄉(xiāng)經(jīng)商人口眾多，這為該項目建成投產(chǎn)后能提供更多的商機。

1.6可行性研究報告的主要結(jié)論

1.6.1主要研究結(jié)論

本市場作為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場符合國家及**產(chǎn)業(yè)政策，對該鄉(xiāng)、**縣、**地區(qū)及相鄰各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展來說是急需的，從地緣條件來看是優(yōu)越的；項目建設(shè)通過規(guī)劃合理，起點高、規(guī)模大、服務(wù)配套、管理規(guī)范的