第十六章勞動關系管理

第16章勞動關系管理主講：郭淑英教授

2006-8-29

第一節(jié)勞動關系根本分析

一、勞動關系范疇〔一〕勞動關系的涵義勞動關系不是泛指一切勞動者在社會勞動時形成的所有勞動關系，而是指勞動者與其所在單位之間在勞動過程中發(fā)生的關系。勞動關系包括主體、客體、內容三個要素。用人單位和勞動者之間具體的權利義務構成了勞動法律關系的內容。

勞動關系勞動關系是指用人單位的產權所有者、經營管理者、一般員工之間在的生產經營活動中形成的各種權、責、利的關系，包括：(1)所有者與全體職工(包括經營管理人員)的關系；(2)經營管理者與普通職工關系；(3)經營管理者與工人組織關系；(4)工會與職工的關系。〔二〕勞動者的權利義務?勞動法?具體規(guī)定勞動者主要有8項權利和4項義務?！踩辰M織的權利義務?勞動法?具體規(guī)定組織主要有5項權利和5項義務。勞動者的權利義務依照我國勞動法，員工享有的主要權利是：勞動權、民主管理權、休息權、勞動報酬權、勞動保護權、職業(yè)培訓權、社會保險、勞動爭議提請?zhí)幚頇嗟?。員工承擔的主要義務是：按質、按量完成生產任務和工作任務；學習政治、文化、科學、技術和業(yè)務知識；遵守勞動紀律和規(guī)章制度；保守國家和企業(yè)的機密。

(三)組織的權利義務

組織享有的主要權利是：依法錄用、調動和辭退職工；決定企業(yè)的機構設置；任免企業(yè)的行政干部；制定工資、報酬和福利方案；依法獎懲職工。組織承擔的主要義務是：依法錄用、分配、安排職工的工作；保障工會和職代會行使其職權；按職工的勞動質量和數(shù)量支付勞動報酬；加強對職工思想、文化和業(yè)務的教育、培訓；改善勞動條件，搞好勞動保護和環(huán)境保護。二、勞動關系處理策略

常見的勞動關系處理策略主要有以下三種：〔一〕產業(yè)關系策略當組織面對勞動關系事務是根據(jù)其組織目標所決定采取的政策稱之為產業(yè)關系策略。產業(yè)關系策略以組織是由單一目標支配或允許不同存在目標來區(qū)分，有一元論、多元論和新一元論。1．一元論

一元論的觀點認為組織是一個和諧個體，為共同目標存在。在員工與企業(yè)目標一致的情況下，沒有利益沖突，而工會那么被視為組織的非法入侵者。

2．多元淪

多元論認為組織是由許多個個體所形成的群體，每個個體有其追求的利益、目標和領導方式。多元論的勞動關系認為工會是合法代表員工利益的團體，通過集體協(xié)商也就是談判、讓步與妥協(xié)的過程以解決沖突。3．新一元論新一元論將理念應用于企業(yè)的主要目標。它以市場中心、管理主義和個人主義為導向，期望獲得員工的忠誠、顧客的滿意以及產品的比較競爭優(yōu)勢。在勞動關系上，新一元論強調有承諾、有動機以及良好訓練的員工是企業(yè)成功的關鍵因素。

(二)工會回避策略(unionavoidance)

工會回避策略是指通過產業(yè)關系與人力資源管理政策及措施，促使無工會勞動關系出現(xiàn)。①工會回避策略認為，現(xiàn)存的勞動關系必須建立在雙方互信互諒的根底上，而非經第三者——工會的介入，企業(yè)界直接訴求員工的滿足，態(tài)度上那么較主動，以取代過去以響應工會要求作為達成勞動關系和諧的模式，且企業(yè)界也把加強員工關系(employeerelations)作為人力資源管理的根底。〔三〕勞資合作策略〔Labor-ManagementCooperation〕勞資合作策略，是一種勞動關系模式，建立在勞資雙方共同追求更大效益的目標上，經過合作努力所帶來的結果，雙方共享。勞資合作策略具備以下特征：．(1)企業(yè)組織經營的整體責任屬于資方與勞方所應共同承擔。(2)勞資合作須借助員工參與可達成。(3)勞方與資方應將對抗的相對力量，轉化為組織總力量。(4)勞資合作所帶來成果應公平分享。第二節(jié)勞動人事合同與管理一、勞動人事合同的功用勞動合同是市場經濟條件下求職者個人與用人單位建立勞動關系的法律憑證，它通過標準勞動雙方的行為來保障勞動者與用人單位的合法權益.勞動合同作為勞動者與用人單位之間確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，應是書面形式的，它不僅表達了求職者自主就業(yè)的地位，明確求職者與用人單位簽約后有關職業(yè)勞動方面的諸項具體的權利義務。二、勞動合同訂立原那么勞動合同的訂立原那么：(一)平等自愿原那么“平等自愿〞是勞動合同的核心原那么，是指在訂立勞動合同的時候，雙方當事人之間地位完全平等。地位平等，表現(xiàn)在訂立勞動合同的雙方當事人都是以勞動關系主體資格出現(xiàn)的，互不隸屬，各自獨立，訂立勞動合同的內容要依照法律的規(guī)定，一方不能強迫另一方承受自己的條件。自愿，是指訂立勞動合同的雙方當事人，以各自的起初意志表示自己的意愿。

(二)協(xié)商一致原那么

“協(xié)商一致〞即從業(yè)者個人和用人單位雙方互相協(xié)商各項內容，在雙方達成一致意見的情況下，確定合同的各項條款。我國正在推行集體合同制度，從業(yè)者在利益一致、對于勞動合同內容要求一致的情況下，由工會負責人或者其他人作為其代表，與用人單位方面進展集體協(xié)商。

(三)依法訂立原那么

1.訂立勞動合同的目的必須合法。當事人不得以訂立勞動合同的合法形式掩蓋不法意圖和不法行為的內容，到達不良企圖的目的，有的犯罪分子利用“定雇用合同時先交押金〞等詐騙錢財。2.訂立勞動合同的主體必須合法。當事人雙方必須具有法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。從業(yè)者必須到達法定勞動年齡，具有勞動權利能力和勞動行為能力。用人單位一方必須具備法人資格或者具有公民資格，并具備承擔勞動合同義務的能力。用人單位要由法人代表或者他所指定的人簽字。

勞動合同的訂立原那么3.訂立勞動合同的內容必須合法。當事人雙方在合同中設定的權利義務條款，必須符合我國憲法、勞動法等法，必須符合中央和地方政府的有關法規(guī)，必須符合國務院、國家勞動和社會保障部、國家人事部、有關部委和各級政府關于勞動管理、人事管理有關政策和行政規(guī)定。

勞動合同的訂立原那么4.勞動合同的程序、形式須合法.要經過雙方協(xié)商認可，要形成書面合同即合同文本，要有雙方當事人或者其代表“簽字畫押〞。勞動合同采取書面形式，有利于雙方當事人履行合同，也有利于政府勞動管理部門的監(jiān)視，在發(fā)生糾紛后也有據(jù)可查，便于處理。勞動合同簽訂后，雙方當事人必須各持一份。5.勞動合同的行為必須合法，不得有強迫和欺騙行為。三、勞動合同的內容〔一〕勞動合同條款勞動合同的條款分為兩種：必備條款和約定條款。?勞動法?規(guī)定了七種必備條款。保守商業(yè)秘密條款是一種比較常見而特殊〔因其涉及到競業(yè)制止問題〕的約定條款。〔二〕勞動合同期限我國?勞動法?規(guī)定的三類勞動合同期限。

三、勞動合同的內容

(一)勞動合同條款1．必備條款.按照我國的勞動法，勞動合同的必備條款有：(1)勞動合同的期限，包括試用期的期限試用期最長不得超過半年；(2)工作內容以及工作崗位、工種的安排；(3)用人單位應當提供的勞動條件和勞動保護措施；

(一)勞動合同條款

(4)工資、福利、其他勞動報酬和社會保險；(5)從業(yè)者應當遵守的勞動紀律和規(guī)章制度；(6)勞動合同終止的條件；(7)違反勞動合同時雙方應當承擔的責任。

勞動合同的內容

2．雙方同意的其他條款個人與用人單位應當協(xié)商簽訂的其他方面內容。3．用人單位規(guī)章制度用人單位的規(guī)章制度，一般可以作為附件，列在勞動合同書的正文之后。應當在勞動合同書中寫明。勞動合同的內容4．保守商業(yè)秘密條款用人單位一方，可以在勞動合同中規(guī)定“保守用人單位商業(yè)秘密〞的有關事項。這一規(guī)定的目的是為了防止勞動者一方在解除勞動合同后給用人單位的經濟帶來損失，保護用人單位的合法權益。

(二)勞動合同期限

1．有固定期限的勞動合同有固定期限勞動合同是指訂立的勞動合同明確了具體的期限，如一年、三年、五年等，這種合同直接、明確地規(guī)定了合同的起始和終止時間。合同終止之日就是合同期限屆滿之日。

2．無固定期限的勞動合同

無固定期限的勞動合同，是指訂合同當事人在合同書上只寫明起始日期，而沒有寫明終止日期。合同的期限不固定，根據(jù)雙方當事人的意愿可長可短。需要注意的是這種合同一般應當明確規(guī)定解除合同的條件，不符合解除條件的，任何——方都不得解除合同。

3．期限的勞動合同

這是把“完成某項工作〞這種任務，作為起始和終止條件的勞動合同。這項：正作開場之日即是合同生效之日，這項工作完畢之時即是合同終止之日，這種合同，實際是有期限的勞動合同的變相表現(xiàn)形式。

四、集體合同

1．集體合同的根本內容.所謂集體合同，是以同一單位的員工集體為一方，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，就勞動的權利義務與用人單位在平等協(xié)商一致的根底上，簽訂的書面協(xié)議。集體合同即集體性的勞動合同，其內容根本同于一般的勞動合同，包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、合同期限等方面。

集體合同

集體合同，是以同一單位的員工集體為一方，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，就勞動的權利義務與用人單位在平等協(xié)商一致的根底上，簽訂的書面協(xié)議。集體合同與勞動合同內容相似，兩者的主要差異是主體不同。集體合同的主體包括員工群體和用人單位。五、勞動合同管理涉及勞動合同的生效、到期和解除。集體合同的條款(1)變更、解除、終止集體合同協(xié)商程序；(2)雙方履行集體合同的權利和義務；(3)履行集體合同發(fā)生爭議時協(xié)商處理約定；(4)違反集體合同的責任；(5)雙方認為應當協(xié)商約定的其他內容。集體合同簽訂后，要報國家縣以上人民政府勞動和社會保障行政部門審查。

2．集體合同的主體

集體合同主體包括員工群體和用人單位兩方。在一般情況下，員工一方由工會來代表，未建工會的單位由職工民主推選代表(須半數(shù)以上職工同意)企業(yè)一方代表為企業(yè)法人代表或由其指派。在進展集體合同簽訂的集體協(xié)商中，雙方代表人數(shù)對等，為三至十人。集體合同對企業(yè)和企業(yè)的群體職工具有約束力。

五、勞動合同管理

(一)勞動合同的生效勞動合同依法訂立后，即具有法律約束力。從訂立之日起，勞動合同就對當事人雙方具有了法律效力，當事人必須履行合同所規(guī)定的義務。(二)無效的勞動合同包括：1.合同內容條款違反了國家法律、法規(guī)；2.訂立勞動合同時，采取了欺詐、威脅等手段；3.勞動合同中明顯存在著權利義務方面的不公平。還應當指出，即使當一個勞動合同有無效的內容時，如果不影響其余局部的效力，其余局部仍然有效。

(二)勞動合同到期

勞動合同的期限，是由從業(yè)者和用人單位雙方協(xié)商而確定的。勞動合同得到順利履行后，合同期滿，即行終止。而在用人單位的生產、工作仍然需要該人員時，在雙方同意的條件下，可以續(xù)訂合同。

(三)勞動合同解除

勞動合同解除，是指勞動合同在未履行完畢之前，由于某種因素導致當事人提前終止合同效力法律行為。勞動合同解除，可分為法定解除和協(xié)商解除兩種。法定解除是指出現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)或合同規(guī)定的情況時，不需要雙方一致同意，合同效力都可自然或由單方提出提前終止。

協(xié)商解除是指合同雙方當事人因某種原因，經自愿協(xié)商，一致同意解除勞動合同。第三節(jié)勞動爭議及其處理一、對勞動爭議的認識在市場經濟的雇傭勞動體制下，組織與勞動者之間會出現(xiàn)因勞動關系問題而發(fā)生的摩擦、矛盾與爭議。對于勞動關系的處理，應看作是對人力資源的投資。調整勞動關系，核心是依據(jù)法律、特別是依據(jù)?勞動法?。二、勞動爭議根本分析

〔一〕勞動爭議概念因勞動關系問題而發(fā)生的摩擦、矛盾與爭議，也就是說，組織與勞動者之間因勞動的權利、義務而發(fā)生沖突即為勞動爭議?！捕硠趧訝幾h的范圍我國?企業(yè)勞動爭議處理條例?第2條規(guī)定了勞動爭議的范圍。〔三〕勞動爭議分類根據(jù)發(fā)生勞動爭議的人數(shù)和組織形式勞動爭議可分為個別勞動爭議和集體勞動爭議兩種。三、勞動爭議處理原那么

我國?企業(yè)勞動爭議處理條例?對勞動爭議處理的原那么，作了相應的具體規(guī)定：合法原那么、公正原那么、及時處理原那么調解原那么等四項原那么。四、勞動爭議處理程序

我國處理勞動爭議的機構是勞動爭議調解委員會、仲裁委員會和人民法院，處理的程序包括協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。協(xié)商是雙方的自治解決方式；調解可以作為一道單獨的程序，也適用于仲裁和訴訟程序中；但是，仲裁是訴訟的前置程序，不可越過仲裁直接進入訴訟程序；訴訟程序適用?民事訴訟法?，采取兩審終審制。

四、勞動爭議處理程序

我國處理勞動爭議的機構是勞動爭議調解委員會、仲裁委員會和人民法院，處理的程序包括協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。(一)勞動爭議協(xié)商勞動爭議協(xié)商是指由勞動關系雙方采取自治的方法解決糾紛，是由工會代表和雇主代表出面，根據(jù)雙方集體協(xié)議，組成一個爭議處理委員會，就工資、工時、勞動條件等：工人提出的爭議內容，雙方相互協(xié)商，達成協(xié)議，以和平手段解決爭議。

(二)勞動爭議調解

勞動爭議調解是指第三者介入勞動爭議，促使當事人達成和協(xié)議斗)從我國情況看，一般是企業(yè)勞動爭議調解委員會對用人單位與勞動者的糾紛，在查明事實、分清是非、明確責任的根底上，依據(jù)法律或合同約定，推動雙方互相諒解以解決爭議的方式。

(三)勞動爭議仲裁

1．勞動爭議仲裁根本內容仲裁也稱公斷，是一