工程倫理 課件全套 李正風(fēng) 第1-9章 工程與倫理、如何理解倫理- 全球化視野下的工程倫理

第一章如何理解“工程”學(xué)習(xí)目標(biāo)1．對(duì)工程活動(dòng)演變的歷史階段及主要特征有所了解2．整體把握工程實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)性與社會(huì)性，認(rèn)識(shí)到工程既是一種創(chuàng)造性的物質(zhì)實(shí)踐，也是一種有風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)試驗(yàn)3．理解新工科建設(shè)的時(shí)代要求和當(dāng)代工程的新特征及二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)本章目錄引導(dǎo)案例：青藏鐵路工程第一節(jié)不斷演變的工程活動(dòng)第二節(jié)工程：創(chuàng)造性的物質(zhì)實(shí)踐第三節(jié)工程：有風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)試驗(yàn)第四節(jié)工程：多主體參與的行為共同體第五節(jié)新工科與新工程引導(dǎo)案例

青藏鐵路工程

引導(dǎo)案例：青藏鐵路工程引導(dǎo)案例：青藏鐵路工程青藏鐵路是世界鐵路建設(shè)史上的一座豐碑，2013年9月入選“全球百年工程”。2006年青藏鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史。青藏鐵路全長(zhǎng)1956km，海拔高于4000m地段長(zhǎng)達(dá)960km,最高點(diǎn)5072m,是世界上海拔最高、在凍土上路程最長(zhǎng)的高原鐵路，因此青藏鐵路也被譽(yù)為“天路”。其工程建設(shè)面臨多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性工程難題，由此中外媒體評(píng)價(jià)青藏鐵路“是有史以來(lái)最困難的鐵路工程項(xiàng)目”。引導(dǎo)案例：青藏鐵路工程青藏鐵路名列西部大開發(fā)12項(xiàng)重點(diǎn)工程之首，修建青藏鐵路推動(dòng)西藏進(jìn)入鐵路時(shí)代，密切了西藏與中國(guó)內(nèi)地的時(shí)空聯(lián)系，拉動(dòng)了青藏帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福沿線各族人民具有重要意義，其被人們稱為發(fā)展路、團(tuán)結(jié)路、幸福路，是工程改變世界的一個(gè)典型案例。引導(dǎo)案例：青藏鐵路工程案例討論：1．當(dāng)代工程實(shí)踐活動(dòng)具有哪些典型特征？2．青藏鐵路為什么是一項(xiàng)好的工程？引言

工程改變世界

引言：工程改變世界縱觀歷史，人類社會(huì)的發(fā)展始終伴隨著不同類型的工程行為：古代浩大工程：埃及金字塔、中國(guó)萬(wàn)里長(zhǎng)城都江堰（歷史悠久），信息工程（影響深遠(yuǎn)）工程活動(dòng)一直對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生著重要影響，隨著科技的發(fā)展，工程活動(dòng)對(duì)世界的影響的深度和廣度前所未有。本章主要從工程活動(dòng)的歷史演變、工程的物質(zhì)性與社會(huì)性、工程的實(shí)踐主體、新時(shí)代工程的新特征及工程教育的新要求幾方面入手，對(duì)“工程”這一工程倫理的核心概念做系統(tǒng)梳理和詮釋。第一節(jié)不斷演變的工程活動(dòng)

一、史前至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期：工具-材料主導(dǎo)的工程史前至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程包括新石器時(shí)期、古代帝國(guó)時(shí)期、中世紀(jì)直至工業(yè)革命前期。最初的工程活動(dòng)從史前時(shí)期人類制造簡(jiǎn)單石器工具時(shí)開始萌芽，隨著鐵質(zhì)農(nóng)具的廣泛使用，農(nóng)耕逐步代替捕獵成為人類社會(huì)的主要生產(chǎn)方式，人類社會(huì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，相應(yīng)地，人類的工程活動(dòng)也從簡(jiǎn)單石器工具的制作向更大范圍的活動(dòng)領(lǐng)域擴(kuò)展，在古代西方，工程（engineering）“特指的是軍事工程,但就工程作為具體建設(shè)項(xiàng)目而言,古代的房屋、道路、水利、作戰(zhàn)器械、土木工事等的各項(xiàng)建造或制作均屬工程范圍?！保ㄒ唬┦非爸赁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況及主要工程活動(dòng)的起源與演變史前的工程誕生于簡(jiǎn)單工具的制造活動(dòng)新時(shí)期時(shí)代，建造圣祠等建造性工程出現(xiàn)農(nóng)業(yè)文明，開造水道和引水等農(nóng)業(yè)灌溉工程，宗教和政治為目的的工程活動(dòng)中世紀(jì)，古希臘、中國(guó)和印度地區(qū)的工程逐步繁榮文藝復(fù)興，近代科學(xué)興起，工程活動(dòng)逐步系統(tǒng)化和專業(yè)化（一）史前至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況及主要這一時(shí)期工程活動(dòng)的特點(diǎn)以天然資源為對(duì)象與生產(chǎn)和技術(shù)的關(guān)系密切是簡(jiǎn)單性、經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)的集合貼近和敬畏自然工程結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，以技術(shù)結(jié)構(gòu)為主功能相對(duì)單一，表現(xiàn)為一種自給自足自然經(jīng)濟(jì)形式下的生產(chǎn)活動(dòng)（二）典型案例：都江堰水利工程都江堰是我國(guó)古老的大型水利工程之一，其千古不朽、至今猶存，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都有著極為重要的歷史地位和作用，以具有歷史悠久、布局合理、效益顯著、經(jīng)久不衰等特點(diǎn)，而成為是世界水資源利用的典范。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期：機(jī)器-能源主導(dǎo)的工程農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是18世紀(jì)下半葉工業(yè)革命浪潮的興起。包括兩個(gè)時(shí)期：蒸汽動(dòng)力時(shí)代：18世紀(jì)60年代，蒸汽機(jī)廣泛應(yīng)用，第一次工業(yè)革命電力時(shí)代：19世紀(jì)初，電機(jī)的發(fā)明與廣泛應(yīng)用，第二次工業(yè)革命這一時(shí)期的工程活動(dòng)范圍更廣，改造自然的能力更強(qiáng)，對(duì)象也從以自然資源為主向大規(guī)模利用金屬、樹脂、橡膠等新型工業(yè)材料轉(zhuǎn)變。同時(shí)，電力工程也催生出電報(bào)、電話、現(xiàn)代航空等新工程門類的出現(xiàn)，“工程的專業(yè)化、組織化和建制化趨于合理和規(guī)范?！保ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況與主要特征工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況1765年，瓦特改進(jìn)了蒸汽機(jī)，高效、可靠，廣泛應(yīng)用，社會(huì)生產(chǎn)方式重大轉(zhuǎn)變，大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)成為可能，機(jī)械工程出現(xiàn)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)全球貿(mào)易繁榮，交通網(wǎng)絡(luò)與城市化促使工程發(fā)展硫化橡膠、炸藥的發(fā)明及石油生產(chǎn)迅速發(fā)展，化學(xué)工程取得突破電動(dòng)機(jī)發(fā)明及廣泛應(yīng)用，工程電氣化時(shí)代到來(lái)（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況與主要特征主要特征對(duì)象范圍更為廣泛，包括自然物、工業(yè)產(chǎn)品及人工合成物等工程技術(shù)與工程種類、規(guī)模等發(fā)展迅猛工程領(lǐng)域分叉與專門化、職業(yè)化特征日益明顯工程師角色轉(zhuǎn)變，由建造者向工程的設(shè)計(jì)者、操作人員等擴(kuò)展工程師在工程活動(dòng)中的作用越來(lái)越重要，促使工程師協(xié)會(huì)、工程教育機(jī)構(gòu)的成熟與日益社會(huì)化（二）典型案例：福特汽車“榮格”工廠1913年，亨利·福特創(chuàng)造出汽車制造的流水線生產(chǎn)，被作為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系誕生的一個(gè)標(biāo)志。1918年，福特開始在美國(guó)密歇根州東南部城市迪爾伯恩建造一座能夠自給自足的汽車城——榮格（Rouge）工廠，這座古老工廠坐落在榮格河邊，占地面積384公頃，福特的很多經(jīng)典車型都出自該工廠。榮格工廠是當(dāng)時(shí)最大的汽車制造廠，實(shí)現(xiàn)了流水線全覆蓋。三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期：工程的信息化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化第三次工業(yè)革命發(fā)生在20世紀(jì)下半葉，是由計(jì)算技術(shù)和信息技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)的，信息時(shí)代從此開啟。20世紀(jì)中葉，隨著電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明和使用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，人類進(jìn)入知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳輸和利用為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。20世紀(jì)40年代至60年代為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的萌芽期，70年代知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始迅猛發(fā)展，直到21世紀(jì)上半葉進(jìn)入成熟期。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工程活動(dòng)以計(jì)算機(jī)的發(fā)展及廣泛使用為契機(jī)，帶動(dòng)了新材料工程、新能源工程和其他工程的發(fā)展。（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況及主要特征知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，20世紀(jì)下半葉新技術(shù)革命工程門類日益復(fù)雜和多樣化核能釋放和利用、人造地球衛(wèi)星發(fā)射、重組脫氧核糖核酸實(shí)驗(yàn)、軟件開發(fā)和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、納米科技研發(fā)等領(lǐng)域興起核工程、航天工程、生物工程、微電子工程、軟件工程、新材料工程等（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程發(fā)展概況及主要特征主要特征科學(xué)在工程實(shí)踐中的作用日益重要工程造物速度及人造物的更新?lián)Q代在加速工程系統(tǒng)日益復(fù)雜化（二）典型案例：天網(wǎng)工程天網(wǎng)工程是人工智能等信息技術(shù)在安全領(lǐng)域應(yīng)用的典型代表。天網(wǎng)工程是一項(xiàng)國(guó)家工程，是我國(guó)建設(shè)平安城市的關(guān)鍵舉措，由國(guó)家政法委牽頭，公安部聯(lián)合工信部等相關(guān)部門共同建設(shè)，是涉及到安防、人口信息化建設(shè)、車輛信息化建設(shè)等眾多領(lǐng)域的信息化工程，能夠以省為單位大范圍聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的編譯、整理、加工和查詢，自2011年啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)在智慧城市、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。第二節(jié)工程：創(chuàng)造性的物質(zhì)實(shí)踐一、工程活動(dòng)的創(chuàng)造性工程的一般含義是“造物”,即“工程是以滿足人類需求的目標(biāo)為指向,應(yīng)用各種相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)手段,調(diào)動(dòng)多種自然與社會(huì)資源,通過(guò)一群人的相互協(xié)作,將某些現(xiàn)有實(shí)體(自然的或人造的)匯聚并建造為具有預(yù)期使用價(jià)值的人造產(chǎn)品的過(guò)程。”從工程的創(chuàng)造性出發(fā)，可將工程活動(dòng)理解為一種設(shè)計(jì)過(guò)程。在這種理解中，創(chuàng)新是工程的本質(zhì)，工程的設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中都具有創(chuàng)造性，創(chuàng)造性也是工程活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)的主要區(qū)別。（一）工程作為一種設(shè)計(jì)活動(dòng)工程的本質(zhì)是“設(shè)計(jì)”，工程師可以部分等同于設(shè)計(jì)師。史密斯：工程的本質(zhì)是在觀念中設(shè)計(jì)裝置、程序、系統(tǒng)，用以有效地解決問(wèn)題。布恰雷爾：設(shè)計(jì)是工程的核心，但工程設(shè)計(jì)不是一個(gè)機(jī)械或計(jì)算的過(guò)程，而是一個(gè)社會(huì)建構(gòu)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)過(guò)程。（二）工程建造也是一種創(chuàng)造性活動(dòng)不僅工程是一種設(shè)計(jì)過(guò)程，具有創(chuàng)造性，通過(guò)工程建造活動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖這一過(guò)程本身也是一種創(chuàng)造，工程活動(dòng)的創(chuàng)造性也是其區(qū)別于一般性生產(chǎn)活動(dòng)的最為重要的特征。工程活動(dòng)的創(chuàng)造性主要體現(xiàn)在：工程活動(dòng)具有不可重復(fù)性工程建造具有不確定性工程結(jié)果是非預(yù)成的，常常面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)二、工程實(shí)踐的物質(zhì)性除了創(chuàng)造性，工程實(shí)踐還具有物質(zhì)性。工程實(shí)踐的物質(zhì)性是其區(qū)別于科學(xué)和技術(shù)的重要特征。在科學(xué)、技術(shù)與工程三者的關(guān)系方面，存在一種較為普遍的觀點(diǎn)，即科學(xué)活動(dòng)以發(fā)現(xiàn)為核心，技術(shù)活動(dòng)以發(fā)明為核心，工程活動(dòng)則是以建造為核心。與前文中提到的認(rèn)為工程以設(shè)計(jì)為核心的觀點(diǎn)不同，這種觀點(diǎn)體現(xiàn)了工程實(shí)踐的物質(zhì)性，正是通過(guò)建造，工程將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于自然，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（一）工程作為一種建造活動(dòng)“建造”是工程的本質(zhì)，設(shè)計(jì)是工程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程的設(shè)計(jì)是為了最終建造人工產(chǎn)品服務(wù)，雖然建造的過(guò)程依賴于設(shè)計(jì)，但工程的最終產(chǎn)物“人造物”體現(xiàn)了工程的價(jià)值和意義。李伯聰：造物的實(shí)踐活動(dòng)更能夠體現(xiàn)工程的本質(zhì)，如果說(shuō)在認(rèn)識(shí)活動(dòng)中，如笛卡兒所說(shuō)“我思故我在”，那么在工程活動(dòng)中，則“我造物故我在”。（二）工程是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁技術(shù)是“對(duì)人工物的科學(xué)研究，或者根據(jù)科學(xué)的知識(shí)關(guān)注設(shè)計(jì)人工物和計(jì)劃它們的現(xiàn)實(shí)化，操作、調(diào)整、維護(hù)和監(jiān)控的知識(shí)領(lǐng)域”。工程活動(dòng)是科學(xué)技術(shù)作用于自然、將特定知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和橋梁。工程必須應(yīng)用技術(shù)知識(shí)，但不能等同于技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)知識(shí)作為工程知識(shí)最重要的組成部分，必須與科學(xué)知識(shí)、人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)、境域性知識(shí)等一起服務(wù)于建造人工物的工程實(shí)踐。三、可持續(xù)發(fā)展是工程倫理的基本價(jià)值取向工程實(shí)踐的主要目標(biāo)是為了造福人類，取得最大化的善，這里的善不僅是取得當(dāng)前的利益，更為重要的是取得對(duì)人類未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要的長(zhǎng)久至善。由此，“促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是工程的重要價(jià)值目標(biāo)?！薄肮こ虃惱硪曈蛳碌目沙掷m(xù)發(fā)展主要指的是工程主體創(chuàng)造出保護(hù)資源、環(huán)境與生態(tài)的工程”，其涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多個(gè)方面，這不僅需要包括工程師、投資者、管理者等在內(nèi)的工程活動(dòng)的主體將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為自身追求的重要目標(biāo)，同時(shí)也需要全社會(huì)都樹立可持續(xù)發(fā)展觀，將人與自然和諧共存作為共同的價(jià)值追求。（一）人與自然和諧共生是推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展遵循的新價(jià)值觀人與自然關(guān)系的歷史演變是一個(gè)從和諧到失衡，在到新的和諧的螺旋式上升過(guò)程。農(nóng)業(yè)文明時(shí)期：天人合一現(xiàn)代科學(xué)興起，工業(yè)化進(jìn)程加快：自然成為掠奪對(duì)象20世紀(jì)以來(lái)，全球環(huán)境和資源出現(xiàn)危機(jī)：人與自然和諧發(fā)展人與自然和諧共生這一價(jià)值觀蘊(yùn)含著人與自然共生、共榮、共存的辯證關(guān)系。十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略（二）人與自然的可持續(xù)發(fā)展是處理工程與自然關(guān)系的基本原則人與自然的關(guān)系是人類生存與發(fā)展的基本關(guān)系，人與自然和諧發(fā)展原則是處理工程與自然關(guān)系的基本原則。具體包括和諧共生原則依從規(guī)律原則人文關(guān)懷原則第三節(jié)工程：有風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)試驗(yàn)

一、工程的社會(huì)性：作為社會(huì)實(shí)踐的工程有學(xué)者認(rèn)為，“工程的基本特點(diǎn)是社會(huì)性?！闭J(rèn)識(shí)到工程的社會(huì)性對(duì)于我們探討工程倫理問(wèn)題具有重要意義。具體說(shuō)來(lái)，作為社會(huì)實(shí)踐的工程可從兩方面進(jìn)行考量，一方面,工程活動(dòng)本身具有社會(huì)性,它是工程共同體通過(guò)實(shí)踐將工程設(shè)計(jì)和知識(shí)應(yīng)用于自然的過(guò)程；另一方面,工程活動(dòng)的目的是為了“好的生活”,其造福人類社會(huì)的目標(biāo)具有社會(huì)性。（一）工程實(shí)踐的主體是工程共同體，具有社會(huì)性現(xiàn)代工程具有產(chǎn)業(yè)化、集成化和規(guī)?；奶匦?工程與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境之間都建立了極為緊密的聯(lián)系。現(xiàn)在工程牽涉到多種利益群體，構(gòu)成了獨(dú)特的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，即工程共同體，其具有以下特點(diǎn)。高度組織化日益規(guī)?；ǘ┕こ袒顒?dòng)的目的是造福人類社會(huì)，具有社會(huì)性工程實(shí)踐的主要目標(biāo)是通過(guò)工程實(shí)踐造福人類社會(huì)，實(shí)現(xiàn)最大的善。歷史中的工程，特別是大型工程，往往對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。一項(xiàng)工程首先需要保證公眾的生命健康和生活，在此基礎(chǔ)上，還要盡可能降低污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二、工程的探索性：作為社會(huì)試驗(yàn)的工程除了社會(huì)性，工程實(shí)踐作為特定知識(shí)在自然界中的應(yīng)用方式,還具有與現(xiàn)代科學(xué)實(shí)驗(yàn)相似的特性,即工程實(shí)踐活動(dòng)本身具有不確定性與探索性，同時(shí)工程實(shí)踐后果也具有不可預(yù)測(cè)性。（一）工程實(shí)踐活動(dòng)的不確定性與探索性工程是一項(xiàng)集成性活動(dòng)，承擔(dān)著科技、軍事、民生、經(jīng)濟(jì)等多種功能。由此，以工程為核心形成的利益相關(guān)方趨于多元化。案例：PX項(xiàng)目（二）工程實(shí)踐后果的不可預(yù)測(cè)性技術(shù)的高度集成導(dǎo)致技術(shù)系統(tǒng)對(duì)自然產(chǎn)生的影響具有不確定性,技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,失效的可能性就越大。工程本身就與科學(xué)實(shí)驗(yàn)不同,它是技術(shù)在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的創(chuàng)造性應(yīng)用,過(guò)程本身就帶有更高的不確定性,工程的復(fù)雜性導(dǎo)致工程結(jié)果不可控風(fēng)險(xiǎn)增加。三、工程防控是工程倫理關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題通常情況下，以下幾方面的不確導(dǎo)致工程風(fēng)險(xiǎn)，包括工程中的技術(shù)因素的不確定性、工程外部環(huán)境因素的不確定性和工程活動(dòng)中人為因素的不確定性。如何盡量減少不確定性給工程活動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是工程倫理關(guān)注的首要問(wèn)題，其中對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)中倫理責(zé)任的界定是風(fēng)險(xiǎn)防控的第一步。（一）工程風(fēng)險(xiǎn)中的倫理責(zé)任工程風(fēng)險(xiǎn)不只是工程問(wèn)題，也是倫理問(wèn)題。工程師因其在工程活動(dòng)中具有特殊地位，對(duì)調(diào)節(jié)工程全過(guò)程的倫理風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。工程師應(yīng)有意識(shí)思考、預(yù)測(cè)、評(píng)估其所從事的工程活動(dòng)可能產(chǎn)生的不良后果，主動(dòng)把握研究方向?，F(xiàn)在工程及利益相關(guān)群體日益增加，工程的決策者、投資方、設(shè)計(jì)者及使用者等工程共同體其他成員，也需要具有防范工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理責(zé)任。工程風(fēng)險(xiǎn)中的倫理責(zé)任不僅包括職業(yè)責(zé)任，還包括社會(huì)倫理責(zé)任、生態(tài)倫理責(zé)任和技術(shù)倫理責(zé)任等。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控中需要遵守的基本原則在具體的工程實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)防控需要遵守以下幾方面的基本原則。“以人為本”原則“預(yù)防為主”原則“整體主義”原則“制度約束”原則第四節(jié)工程：多主體參與的行為共同體

一、工程共同體共同體（community）這個(gè)概念首先是由亞里士多德提出的，其在《政治學(xué)》中提到“所有城邦都是某種共同體，所有共同體都是為著某種善而建立的”。工程共同體這一概念的提出主要受到“科學(xué)共同體”相關(guān)研究的啟示，我國(guó)關(guān)于工程共同體的研究主要以李伯聰教授先生的相關(guān)研究為代表。不同于科學(xué)共同體，工程共同體具有三方面獨(dú)特性。（一）工程共同體具有異質(zhì)性工程共同體與科學(xué)共同體最主要的區(qū)別在于工程共同體具有異質(zhì)性。這種異質(zhì)性表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：性質(zhì)和功能方面：科學(xué)共同體是學(xué)術(shù)共同體，工程共同體是追求經(jīng)濟(jì)和價(jià)值目標(biāo)的共同體組成方面：科學(xué)共同體主要是同類的科研人員，現(xiàn)代工程是異質(zhì)成員共同體（二）工程共同體具有動(dòng)態(tài)性工程共同體的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：工程共同體成員的組成會(huì)隨著工程進(jìn)入不同環(huán)節(jié)而發(fā)生動(dòng)態(tài)的變化不同的行動(dòng)者在共同體內(nèi)的地位和起到的作用也隨著工程環(huán)節(jié)的變化而發(fā)生著改變（三）工程共同體具有交往性與互動(dòng)性工程共同體具有交往性和互動(dòng)性，這是具有不同背景和利益訴求的工程共同體成員能夠圍繞工程彼此協(xié)同，完成特定目標(biāo)的重要原因。工程共同體成員之間構(gòu)成了相互影響、相互制約、復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。如果離開了工程共同體成員之間的密切配合，工程實(shí)踐的目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。二、工程師共同體工程師共同體是工程共同體的主要組成部分。作為職業(yè)從業(yè)者的社會(huì)組織,工程師共同體對(duì)工程實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。在此前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，工程師共同體被視為工程倫理的主要研究對(duì)象，這是由工程師共同體本身具有的兩大基本特征決定的。（一）工程師共同體是專門職業(yè)共同體工程師擁有專業(yè)性很強(qiáng)的工程知識(shí)，這是工程師區(qū)別于工人、企業(yè)家和組織者等其他工程共同體成員的重要標(biāo)志。相比于科學(xué)知識(shí)，工程知識(shí)更為綜合，涉及的領(lǐng)域和群體更為廣泛、體系也更為龐雜。正因?yàn)槿绱耍こ處熢诠こ虒?shí)踐中處于溝通者和協(xié)調(diào)者的位置。也正是由于工程師在工程中所肩負(fù)的特殊職責(zé)，工程師共同體被賦予更多倫理責(zé)任，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，工程倫理的責(zé)任主體主要由工程師共同體承擔(dān)。（二）社會(huì)責(zé)任意識(shí)是工程師共同體的精神紐帶工程師職業(yè)共同體最為重要的精神紐帶是其社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在工程師職業(yè)組織制定實(shí)施的倫理章程中,都包含關(guān)于工程職業(yè)使命和責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。工程師作為專門職業(yè)誕生以來(lái)，關(guān)于工程師倫理責(zé)任的認(rèn)知主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，強(qiáng)調(diào)對(duì)雇主保持忠誠(chéng)第二階段，強(qiáng)調(diào)技術(shù)效率第三階段，強(qiáng)調(diào)關(guān)心公共福利三、工程倫理強(qiáng)調(diào)共同的追求、共同的責(zé)任由于工程師在工程共同體中具有特殊的地位，使得在此前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，工程倫理主要以工程師的職業(yè)倫理為主。隨著近現(xiàn)代工程活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程師在工程活動(dòng)中起到的作用越來(lái)越有限，工程共同體逐步取代工程師，成為工程活動(dòng)的主體。工程倫理也從關(guān)注工程師的倫理責(zé)任向關(guān)注工程共同體的共同倫理責(zé)任轉(zhuǎn)變。（一）現(xiàn)代工程的復(fù)雜性與整體性呼喚工程共同體共同倫理責(zé)任隨著大工程時(shí)代的到來(lái)，工程朝著更大規(guī)模、更復(fù)雜和更密切協(xié)作的方向不斷演變，工程師個(gè)體的行為會(huì)受到工程共同體其他成員以及眾多社會(huì)因素的影響與制約，在工程實(shí)踐過(guò)程中僅僅依靠工程師個(gè)體的道德努力很難實(shí)現(xiàn)工程倫理目標(biāo)。羅伯特·杰克考爾：工程師在現(xiàn)代公司制度下會(huì)面臨一定的倫理困境，因?yàn)樗麄冊(cè)诠こ虥Q策中通常只能扮演服從者的角色。這就需要將工程共同體的其他成員也納入倫理考量，通過(guò)促進(jìn)工程共同體的共同倫理來(lái)更好地解決工程倫理問(wèn)題。（二）共同倫理責(zé)任需要工程共同體成員各自遵循彼此協(xié)同以工程共同體為對(duì)象的工程倫理研究進(jìn)路關(guān)注工程實(shí)踐各個(gè)環(huán)節(jié)的倫理問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的工程倫理問(wèn)題，通過(guò)工程共同體所有成員履行相應(yīng)的倫理責(zé)任，進(jìn)而從整體上解決工程倫理問(wèn)題。第五節(jié)新工科與新工程一、新工科建設(shè)的時(shí)代要求隨著當(dāng)代新科技革命不斷發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn)，新工程實(shí)踐也不斷展開，這對(duì)工程人才培養(yǎng)提出新要求，在此背景下，“新工科”應(yīng)運(yùn)而生?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)是工程教育改革的重大戰(zhàn)略選擇，也是今后我國(guó)工程教育發(fā)展的新思維和新方式。（一）新工科建設(shè)的內(nèi)涵與特征新工科不是局部考量，而是在新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命、新經(jīng)濟(jì)背景下工程教育改革的重大戰(zhàn)略選擇，是今后我國(guó)工程教育發(fā)展的新思維、新方式。其具有以下幾方面的基本特征?！靶鹿た啤笔恰肮こ?科學(xué)+人文+其他”的新型綜合學(xué)科“新工科”建設(shè)以創(chuàng)新型工程教育理念為引導(dǎo)“新工科”建設(shè)以培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型工程人才為目標(biāo)（二）新工科建設(shè)助力新時(shí)代發(fā)展新工科建設(shè)順應(yīng)了時(shí)代要求，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、深化質(zhì)量革命、推進(jìn)多維融合，在助力我國(guó)由工程大國(guó)向工程強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也推動(dòng)我國(guó)由工程教育大國(guó)向工程教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。這一重要使命為新工科建設(shè)提出新要求，主要包括以下幾個(gè)方面要圍繞新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)展新興工科專業(yè)和特色專業(yè)群改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，向價(jià)值鏈中高端發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)有工科交叉融合，孕育形成新興交叉學(xué)科專業(yè)二、當(dāng)代新工程的新特征當(dāng)代新工程是對(duì)當(dāng)今世界科技最新前沿成果更具創(chuàng)造性的應(yīng)用，隨著科技的飛速發(fā)展，當(dāng)代工程活動(dòng)正在發(fā)生深刻變革。知識(shí)化與信息化、綜合性、復(fù)雜化以及工程影響力日益擴(kuò)大是現(xiàn)代工程的重要特征，具體可概括為三個(gè)方面。（一）工程知識(shí)化與信息化程度日益加深現(xiàn)階段，在世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷第四次工業(yè)革命，數(shù)據(jù)、機(jī)器互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)發(fā)展推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的效率提升和創(chuàng)新發(fā)展。與技術(shù)進(jìn)步緊密結(jié)合的工程成為這次革命的核心，工程知識(shí)化與信息化程度日益加深。網(wǎng)絡(luò)工程、信息工程等數(shù)字工程在社會(huì)生活領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用數(shù)字技術(shù)也滲透到水利、土木、電力等傳統(tǒng)工程領(lǐng)域，成為工程中不可或缺的組成部分工程還通過(guò)信息和通信技術(shù)上的突破來(lái)塑造著城市和產(chǎn)業(yè)，改變社會(huì)和政治交往（二）工程邊界逐漸模糊，向多領(lǐng)域交叉滲透當(dāng)代工程活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面產(chǎn)生的影響不斷加深，工程從如何創(chuàng)造“人工物”向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)滲透。伴隨環(huán)境工程等新學(xué)科的興起，工程之間的界限不斷被打破，工程呈現(xiàn)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、精細(xì)分工與合作等特征。一些新型工程由多個(gè)“工程”組合起來(lái)、服務(wù)于某一大型的計(jì)劃，這與傳統(tǒng)的具有明確邊界的工程項(xiàng)目也存在明顯區(qū)別。（三）工程活動(dòng)挑戰(zhàn)加劇，需要全局性解決方案隨著信息技術(shù)數(shù)字化技術(shù)不斷發(fā)展，當(dāng)代工程全球性、跨文化的進(jìn)程進(jìn)一步加深，工程成為全球性事業(yè)，一項(xiàng)工程往往需要提出跨學(xué)科、跨國(guó)家和跨文化的解決方案。同時(shí)，工程風(fēng)險(xiǎn)的全球化對(duì)人類倫理和本性也提出挑戰(zhàn)，需創(chuàng)建全球性愿景，跨越學(xué)科、國(guó)家和文化的隔閡，立足人與社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)全人類的可持續(xù)性、安全性、健康和提高人的生活質(zhì)量。討論案例：國(guó)家速滑館“冰絲帶”建設(shè)工程作為北京冬奧會(huì)唯一新建冰上競(jìng)賽場(chǎng)館，國(guó)家速滑館在建造過(guò)程中堅(jiān)持綠色、共享、開放、廉潔辦奧理念，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)突破和科技創(chuàng)新，打造出了全球跨度最大的索網(wǎng)體育館屋面，制作出了1.2萬(wàn)平方米的亞洲最大的“環(huán)保冰面”，實(shí)現(xiàn)在本次冬奧會(huì)14個(gè)小項(xiàng)的比賽中13次破紀(jì)錄的好成績(jī)，為世界貢獻(xiàn)了由中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)材料、中國(guó)制造組成的奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)“中國(guó)方案”。討論案例：國(guó)家速滑館“冰絲帶”建設(shè)工程思考題：1． 在“冰絲帶”的建造過(guò)程中，體現(xiàn)了哪些當(dāng)代工程的重要特征？2． 結(jié)合其他材料思考并回答，為什么說(shuō)“冰絲帶”讓中國(guó)建造在綠色可持續(xù)發(fā)展的道路上邁上了新臺(tái)階？本章小結(jié)圍繞“工程”，探討了工程活動(dòng)在不同歷史階段的發(fā)展概況及呈現(xiàn)的不同特征。圍繞“物質(zhì)”與“社會(huì)”兩個(gè)維度，分別闡釋了“工程作為創(chuàng)造性的物質(zhì)實(shí)踐”和“工程作為有風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)”這兩個(gè)方面所展現(xiàn)的工程活動(dòng)的基本特性。介紹了“工程共同體”與“工程師共同體”，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代工程活動(dòng)需要工程共同體各成員擁有共同的價(jià)值追求，承擔(dān)共同的倫理責(zé)任。介紹了當(dāng)代工程的新特征及“新工科”建設(shè)對(duì)工程教育提出的新要求。工程倫理高等學(xué)?？萍紓惱斫逃盗泄こ虃惱淼诙?/p>

高等學(xué)?？萍紓惱斫逃盗薪滩牡诙?/p>

如何理解“倫理”？

學(xué)習(xí)目標(biāo)能解釋倫理的含義并舉例說(shuō)明社會(huì)生活中的倫理問(wèn)題；能從效用論、義務(wù)論和德性論的角度分析倫理問(wèn)題；能使用倫理推理方法分析復(fù)雜的倫理問(wèn)題；能舉例說(shuō)明新技術(shù)和新興工程實(shí)踐帶來(lái)的倫理挑戰(zhàn)。引導(dǎo)案例:

掩飾謊言的謊言——大眾“排放門”

傳統(tǒng)的柴油汽車為了處理其大量排放的氮氧化物——一種嚴(yán)重危害人體健康的污染物——需要犧牲燃油效率，而2008年大眾公司推出的系列柴油車，宣稱以先進(jìn)技術(shù)克服了這個(gè)瓶頸。憑借省油、馬力強(qiáng)勁、清潔等優(yōu)勢(shì)，大眾的柴油車迅速成為市場(chǎng)寵兒。直到2014年，因?yàn)槲鞲ゼ醽喆髮W(xué)實(shí)驗(yàn)室的一場(chǎng)測(cè)試，大眾柴油車背后的系列謊言被陸續(xù)揭開。

說(shuō)謊是大眾“排放門”里暴露的顯著的問(wèn)題。從倫理的角度，謊言違背了哪些倫理原則？大眾公司的行為，除了欺騙，還涉及哪些違背倫理原則的問(wèn)題？參考文獻(xiàn)：InsideVW’sCampaignofTrickeryByJackEwing.NewYorkTimes.May6,2017引言:

倫理規(guī)范行為

除了法律，人們的日常行為還受倫理原則的約束。工程行為進(jìn)一步受到相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和工程師職業(yè)倫理原則的規(guī)范。相比法律和工程標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定，倫理原則似乎更加模糊，給我們的行為選擇，以及處理法律、標(biāo)準(zhǔn)、倫理等多重規(guī)范之間的關(guān)系帶來(lái)一些困惑。要解決這些困惑，首先要理解倫理的概念以及基本的倫理分析方法。工程技術(shù)人員還需要認(rèn)識(shí)職業(yè)行為和工程決策中所涉及的倫理原則，因此，本章介紹倫理思考的出發(fā)點(diǎn)，幫助讀者初步掌握倫理分析方法，以便更好地理解和評(píng)判工程行為和決策的倫理意義。第一節(jié)倫理的概念一、善惡之辨

倫理學(xué)是哲學(xué)的一個(gè)分支。職業(yè)的倫理學(xué)家們（有時(shí)也稱作“道德哲學(xué)家”）給倫理下了不同定義，也對(duì)“倫理”和“道德”的區(qū)別和聯(lián)系提出了豐富的論述。然而倫理思考和倫理行為并不依賴復(fù)雜和抽象的概念，因?yàn)閭惱韺W(xué)是關(guān)于社會(huì)關(guān)系的學(xué)問(wèn)，是社會(huì)群體判斷是非、辨別好壞的經(jīng)驗(yàn)和原則的總結(jié)。

倫理是關(guān)于行為對(duì)錯(cuò)和好壞的辨析。

日常生活中人們常常做這樣的辨析，也參與關(guān)于對(duì)錯(cuò)好壞的討論和爭(zhēng)論。第一節(jié)倫理的概念二、什么是倫理問(wèn)題雖然倫理問(wèn)題常常引起爭(zhēng)論，但并非所有的爭(zhēng)論或判斷都事關(guān)倫理。

倫理問(wèn)題是涉及價(jià)值觀沖突的問(wèn)題。價(jià)值觀是一個(gè)時(shí)期內(nèi)個(gè)人或集體對(duì)事物的正當(dāng)性和重要性進(jìn)行評(píng)判的準(zhǔn)則。長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)值觀是可以發(fā)展和變化的。但是，在一定時(shí)期內(nèi)，人們的價(jià)值判斷具有相對(duì)的穩(wěn)定許性?！揪毩?xí)】下面的例子，哪些體現(xiàn)了倫理問(wèn)題？這些倫理問(wèn)題涉及哪些價(jià)值觀的沖突？她喜歡逛公園，而她的男朋友喜歡看電影。她喜歡逛公園，而她的男朋友喜歡看電影。兩人每次約會(huì)都去電影院。我知道不吃早餐對(duì)身體不好，但是為了上班不遲到，只好空腹出門。他知道抄襲不對(duì)，但是今晚發(fā)現(xiàn)一篇課程論文馬上截止了，于是下載了一篇文章改了改語(yǔ)言交上去。第一節(jié)倫理的概念三、倫理判斷是絕對(duì)的嗎？

個(gè)體間差異和多元價(jià)值觀的存在提醒我們，倫理判斷不是絕對(duì)的。不同的文化，不同的時(shí)代，不同的角度，都可能會(huì)對(duì)行為和事物的好壞對(duì)錯(cuò)有不同的理解。因此，倫理判斷是一個(gè)辨析的過(guò)程，不是套用教條，也不是把自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于他人的“洗腦”。第一節(jié)倫理的概念【專欄】走出倫理相對(duì)主義和倫理虛無(wú)主義

倫理虛無(wú)主義者認(rèn)為，一切倫理規(guī)范和約束都是偽善，是既得利益階層維護(hù)自身利益的工具和借口，是社會(huì)為了維護(hù)既有權(quán)力關(guān)系對(duì)個(gè)人自由的鉗制。

倫理相對(duì)主義認(rèn)為，所有的倫理判斷都僅僅取決于個(gè)人的價(jià)值立場(chǎng)：你有你的標(biāo)準(zhǔn)，我有我的標(biāo)準(zhǔn)，做決策時(shí)可以各行其是，無(wú)所謂對(duì)錯(cuò)。強(qiáng)烈的相對(duì)主義觀點(diǎn)忽略了一些重要的事實(shí)。

倫理判斷既不是絕對(duì)的，也不是隨意的。倫理的絕對(duì)主義、虛無(wú)主義和相對(duì)主義觀點(diǎn)，都體現(xiàn)出一種回避問(wèn)題復(fù)雜性，渴望簡(jiǎn)單的、一勞永逸的解答的傾向。這些觀點(diǎn)試圖用思維定勢(shì)代替對(duì)具體問(wèn)題和復(fù)雜情況的審慎分析和獨(dú)立思考。真實(shí)世界中的倫理問(wèn)題往往飽含沖突和不確定。第二節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

一、基于結(jié)果的倫理立場(chǎng)

基于結(jié)果的倫理立場(chǎng)認(rèn)為，衡量行為和決策的對(duì)錯(cuò)，要看它所帶來(lái)的結(jié)果。

效用論認(rèn)為，能夠帶來(lái)最大程度幸福和最小程度痛苦的選擇，是倫理上最正確的選擇。效用論不倡導(dǎo)不講原則的功利，也不推崇“精致的利己主義者”。倫理的目的不是維護(hù)少數(shù)特權(quán)階層的福利，而是一視同仁地考慮所有人的幸福。

但是，效用論有其局限性。為實(shí)現(xiàn)所有人整體利益的最大化，依據(jù)效用論的選擇有時(shí)會(huì)犧牲少數(shù)人的利益來(lái)增進(jìn)全體的幸福。

第二節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

二、基于規(guī)則的倫理立場(chǎng)

基于規(guī)則的倫理立場(chǎng)認(rèn)為，行為的正當(dāng)性取決于它是否符合相關(guān)的倫理規(guī)則。

可以借助義務(wù)論的方法來(lái)分析倫理規(guī)則的合理性。一旦合理的規(guī)則得到確立，倫理判斷的焦點(diǎn)就轉(zhuǎn)向行動(dòng)者是否遵守相應(yīng)的倫理規(guī)則。倫理規(guī)則分為普適規(guī)則和特定規(guī)則。前者約束所有社會(huì)成員，而后者是針對(duì)特定群體的附加約束，只適用于相關(guān)的群體。

義務(wù)論也面臨局限性。倫理規(guī)則不是精確設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，規(guī)則之間的自洽性沒(méi)有充分保障，在實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)倫理規(guī)則相互沖突的情況。在相互沖突的規(guī)則面前如何選擇和取舍，義務(wù)論沒(méi)有給出完備的答案。第二節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

三、基于品格的倫理立場(chǎng)

基于品格的倫理立場(chǎng)考慮的是行動(dòng)者的品質(zhì)和主觀選擇。

德性論認(rèn)為，品格是人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期訓(xùn)練而形成的習(xí)慣傾向，而德性（或美德）指的是一個(gè)人通過(guò)教育和自身修為所形成的，滿足社會(huì)期望、促進(jìn)公共利益的行為習(xí)慣。東西方的德性論思想都強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)人品格的最終評(píng)價(jià)取決于人一生的所作所為。德性論指出了倫理的另一個(gè)重要特征：通過(guò)教育和自身的努力可以提高個(gè)人或群體的倫理素養(yǎng)。

德性論的局限部分地源自人性的復(fù)雜和不可預(yù)測(cè)。第二節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

四、倫理智慧：品格、規(guī)則和后果的綜合平衡

不同倫理立場(chǎng)對(duì)限速設(shè)計(jì)的考慮

倫理立場(chǎng)不是公式，我們不能指望機(jī)械地調(diào)用倫理立場(chǎng)來(lái)推導(dǎo)出正確的選擇。倫理立場(chǎng)的主要功能是為我們進(jìn)行倫理分析提供更豐富的視角。

對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的工程師來(lái)說(shuō)，當(dāng)新興技術(shù)或新的行為方式帶來(lái)人們未曾面臨的倫理挑戰(zhàn)時(shí)，積極、廣泛地參與對(duì)話是推動(dòng)理解、增進(jìn)共識(shí)和形成有效倫理規(guī)范的重要途徑?；谛в谜摶诹x務(wù)論基于德性論支持限速設(shè)計(jì)減少事故，保證更多人安全交通規(guī)則盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)反對(duì)限速設(shè)計(jì)在面臨逃生、急救等緊急情況時(shí)可能貽誤生機(jī)僅在具有專業(yè)勝任力的領(lǐng)域執(zhí)業(yè)信任、謙遜第三節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

一、倫理敏感性和倫理能力

倫理敏感性是感知倫理問(wèn)題的存在和嚴(yán)重性的能力。作為一種綜合素養(yǎng)，倫理敏感性的養(yǎng)成不僅要求相關(guān)的倫理知識(shí)，也要求相應(yīng)的倫理能力。這些能力大致包括以下五個(gè)維度：倫理分析技能指的是對(duì)事實(shí)、價(jià)值、利益等相關(guān)倫理問(wèn)題進(jìn)行分析的能力；倫理創(chuàng)造性指的是根據(jù)（相互沖突的）價(jià)值觀和相關(guān)事實(shí)，提出和評(píng)估多種行為選項(xiàng)的能力；倫理判斷技能指的是基于倫理理論、職業(yè)倫理要求和日常道德標(biāo)準(zhǔn)判斷是非好壞的能力；倫理決策技能指的是在倫理理論框架下，以倫理反思為基礎(chǔ)作決策的能力；倫理論證技能指的是從倫理的角度為個(gè)體行為進(jìn)行辯護(hù)，以及討論和評(píng)估其他相關(guān)的工程和非工程人員行為的能力。第三節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

二、倫理困境和倫理原則

倫理困境主要指兩種甚至多種常見(jiàn)的、積極的倫理原則之間存在沖突的情況。在倫理困境中，不管行動(dòng)者采取哪個(gè)選項(xiàng)，都可能違背一些值得珍視的倫理原則。下列四條常用的倫理原則有助于應(yīng)對(duì)工程活動(dòng)中常見(jiàn)的倫理困境：公眾的安全、健康、福祉至上原則；知情同意原則；風(fēng)險(xiǎn)和收益公平分配原則；預(yù)防原則。第三節(jié)不同的倫理立場(chǎng)

三、倫理推理方法

倫理推理是一套對(duì)復(fù)雜倫理問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析和決策的結(jié)構(gòu)化思考策略。荷蘭工程倫理學(xué)者波爾（IboVanDePoel）等提出了一套名為“倫理周期”的倫理推理方法：倫理問(wèn)題的表述；問(wèn)題分析；行動(dòng)選擇；倫理評(píng)估；反思。參考文獻(xiàn)VanDePoel,I.,&Royakkers,L.Ethics,Technology,andEngineering:AnIntroduction[M].Chichester:Wiley-Blackwell,2011.倫理周期的應(yīng)用：魁北克大橋倒塌案例分析

1907年8月29日下午17:30，魁北克大橋南部懸臂和中心部位發(fā)生坍塌，并在15秒內(nèi)全部墜入圣勞倫斯河。橋上作業(yè)的86名工人中有75人喪生，11人受傷。該事件成為當(dāng)時(shí)世界上最嚴(yán)重的橋梁工程事故。第四節(jié)新工程與新的倫理問(wèn)題一、科技革命與新工程（一）融合

新一輪科技革命的加速演進(jìn)推動(dòng)了各學(xué)科領(lǐng)域的深度交叉融合，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更進(jìn)一步推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。（二）突破

顛覆性技術(shù)的不斷涌現(xiàn)將從根本上改變技術(shù)路徑、產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)模式，帶來(lái)新產(chǎn)品、新需求和新業(yè)態(tài)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）整體性

新的科技革命為經(jīng)濟(jì)和生活帶來(lái)的改變是全方位的、整體性的。（四）風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息安全、生物安全和核安全等科技安全問(wèn)題日益凸顯，全人類所面臨的公共衛(wèi)生、氣候變化、環(huán)境污染、糧食安全、能源安全等共同挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。很多問(wèn)題相互影響，形成復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題。第四節(jié)新工程與新的倫理問(wèn)題二、新興工程倫理問(wèn)題

傳統(tǒng)的倫理問(wèn)題可能涉及人性善惡的辯論，或關(guān)于“誠(chéng)實(shí)”、“正義”的定義等?，F(xiàn)代倫理問(wèn)題則隨著新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用而誕生，常常涉及人與自然的關(guān)系、人類自身的前途命運(yùn)、以及對(duì)新技術(shù)不均等的占有可能引起的社會(huì)不公等問(wèn)題。新興工程所涉及的倫理問(wèn)題在整體上呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：（一）工程科技的融合催生出前所未有的，更加復(fù)雜的倫理難題；（二）價(jià)值關(guān)注的焦點(diǎn)從客體性價(jià)值轉(zhuǎn)向主體性價(jià)值；（三）鑒于新興工程專注實(shí)踐、快速應(yīng)用的特點(diǎn)，工程倫理呈現(xiàn)出更強(qiáng)的前瞻性。（四）基于國(guó)際格局的發(fā)展趨勢(shì)，新興工程倫理體現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。第四節(jié)新工程與新的倫理問(wèn)題道德無(wú)害任何工程科技實(shí)踐都必須首先避免給人類社會(huì)和自然帶來(lái)傷害——底線要求道德為善任何工程科技實(shí)踐都應(yīng)致力于造福人類和社會(huì)文明的改進(jìn)和改善——普遍要求道德完善人類自身及其社會(huì)文明的完善——最高追求技順乎道一切工程科技實(shí)踐都應(yīng)該以符合人類基本道德原則為前提和歸宿技進(jìn)乎道工程科技的實(shí)踐本身能夠不斷切近道德倫理求善的目標(biāo)技達(dá)乎道在工程科技實(shí)踐中達(dá)到求真與求善的高度統(tǒng)一，并將審美的因素納入整體考量，促進(jìn)工程科技實(shí)踐中真善美的統(tǒng)一案例討論：載人空間站討論問(wèn)題：載人空間站工程體現(xiàn)出哪些復(fù)雜工程所涉及的倫理問(wèn)題？如何從結(jié)果、規(guī)則和品格的角度分析空間站設(shè)計(jì)者的工程選擇？復(fù)習(xí)思考題怎樣判斷我們?nèi)粘Ｉ詈途W(wǎng)絡(luò)上所碰到的爭(zhēng)議性問(wèn)題中哪些是倫理爭(zhēng)議？相比于普通公眾，工程師應(yīng)該發(fā)揚(yáng)哪些特有的美德？以大數(shù)據(jù)和人工智能為基礎(chǔ)的智慧醫(yī)療技術(shù)，涉及哪些主要的利益相關(guān)者？本章延伸閱讀雷切爾斯J,楊宗元譯.《道德的理由》[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2014（第6-9章，第12章）.VanDePoel,I.,&Royakkers,L.Ethics,Technology,andEngineering:AnIntroduction[M].Chichester:Wiley-Blackwell,2011(第5章).謝謝各位老師，本教學(xué)課件供大家參考，歡迎反饋意見(jiàn)！第三章

如何做“好工程”?學(xué)習(xí)目標(biāo)1.通過(guò)本章學(xué)習(xí)，掌握評(píng)價(jià)“好工程”的多個(gè)維度。2.通過(guò)本章學(xué)習(xí)，掌握“好工程”的基本倫理原則，并能夠在實(shí)際案例中進(jìn)行分析與應(yīng)用。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，緊跟國(guó)家的政策方針，深刻理解“新工程”與“新創(chuàng)造”背景下的“好工程”。引導(dǎo)案例：“摩西低橋”“摩西低橋”的案例是由美國(guó)技術(shù)哲學(xué)家萊登?溫納（LondonWinner）在其論文“人工物有政治嗎？”（Doartifactshavepolitics?）一文中提出來(lái)的?！澳ξ鞯蜆颉敝傅氖窃诩~約旺托州立公園路（WantaghStateParkway）上的兩百多座天橋。1927年，羅伯特·摩西（RobertMoses）主持規(guī)劃建設(shè)了旺托州立公園路這條紐約第一個(gè)通向長(zhǎng)島的公路。兩年之后這條長(zhǎng)達(dá)5英里的公路通車，同時(shí)宣布瓊斯海灘（Jonesbeach）開放。溫納發(fā)現(xiàn)，盡管摩西不斷宣稱瓊斯海灘是一座公眾海灘，然而他規(guī)劃通向瓊斯海灘的旺托州立公園路卻相當(dāng)奇怪地設(shè)計(jì)了兩百多座獨(dú)特的天橋。引導(dǎo)案例：“摩西低橋”這些被稱為摩西低橋的天橋高度只有9英尺（約合2.7米）高，與地面非常貼近，以至于12英尺（約合3.7米）高的公共汽車無(wú)法從它下面通過(guò)。在二十世紀(jì)二三十年代的紐約，黑人和低收入群體往往沒(méi)有小汽車，他們只能望“橋”興嘆；上層和中產(chǎn)階級(jí)擁有自己的小汽車，能夠穿過(guò)天橋盡情享受海灘。溫納借用摩西的一個(gè)工程師——西德尼·夏皮羅（SidneyShapiro）的觀點(diǎn)：“摩西限制了使用公園道路的方式，制約了窮人和中低層家庭享用州立公園。也是這個(gè)原因，他否定了建設(shè)一條長(zhǎng)島鐵路分支到瓊斯海灘的建議?，F(xiàn)在，他開始限制公共汽車的通路，命令夏皮羅建設(shè)橫穿公園道路的天橋。這些橋過(guò)低以至于公共汽車無(wú)法通過(guò)?！币龑?dǎo)案例：“摩西低橋”圖1萊登?溫納與摩西低橋（圖片來(lái)源：中新網(wǎng)）圖1萊登?溫納與摩西低橋（圖片來(lái)源：中新網(wǎng)）引導(dǎo)案例：“摩西低橋”上述由萊登·溫納所提出的摩西低橋案例，引發(fā)了一個(gè)值得思考的問(wèn)題，即“技術(shù)是否具有政治性？”在案例中，摩西將自己的社會(huì)階級(jí)和種族偏見(jiàn)滲透到天橋這座建筑中，天橋的高度隱含了一種不平等的政治陳述。也就是說(shuō)，“在技術(shù)的建構(gòu)過(guò)程中己被人為地嵌入了政治性。這種政治性所造成的社會(huì)影響取決于技術(shù)的實(shí)施者，而非技術(shù)本身?！边@是溫納關(guān)于技術(shù)外在政治性的解說(shuō)。但長(zhǎng)期以來(lái)，人們都秉持著“技術(shù)工具主義”的觀點(diǎn)，認(rèn)為技術(shù)具有中立性，同政治沒(méi)有關(guān)聯(lián)，工程師沒(méi)有必要牽涉到政治中。由此，溫納所提出的“技術(shù)具有政治性”的觀點(diǎn)得到許多人的質(zhì)疑和討論，對(duì)于技術(shù)產(chǎn)品政治性的新理解同樣也加深了對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)中立觀點(diǎn)的質(zhì)疑。引導(dǎo)案例：“摩西低橋”在這個(gè)案例中，值得我們思考的問(wèn)題是：（1）工程是中立的嗎？還是工程之中蘊(yùn)含著價(jià)值？（2）如果工程蘊(yùn)含著價(jià)值，那么如何讓工程體現(xiàn)好的價(jià)值？（3）“好工程”的標(biāo)準(zhǔn)是什么以及如何實(shí)現(xiàn)“好工程”？引言：工程負(fù)載價(jià)值本章主要圍繞著如何做“好工程”展開，在第一節(jié)中首先介紹何謂“好工程”，在本章的第二節(jié)中，重點(diǎn)介紹“好工程”的基本倫理原則，在本章的第三節(jié)、第四節(jié)和第五節(jié)中，分別詳細(xì)講授以人為本原則、社會(huì)公眾原則、和諧發(fā)展原則的具體內(nèi)涵和踐行過(guò)程，并且以多個(gè)案例說(shuō)明違背這些原則的表現(xiàn)是什么。本章的第六節(jié)講授“新工程”與“新創(chuàng)造”背景下的“好工程”，重點(diǎn)回答“新工程”如何成為“好工程”和“新創(chuàng)造”如何造就“好工程”這兩個(gè)問(wèn)題。第一節(jié)何謂“好工程”？——評(píng)價(jià)工程的多個(gè)維度作為一種實(shí)踐活動(dòng)，工程往往負(fù)載著多種價(jià)值，體現(xiàn)為一種綜合性的工程價(jià)值體系。工程的價(jià)值負(fù)載可以分為正負(fù)兩個(gè)方面，不同價(jià)值之間的權(quán)衡取舍和協(xié)調(diào)優(yōu)化過(guò)程凸顯出了工程倫理的重要性。由于工程實(shí)踐活動(dòng)負(fù)載著多重價(jià)值，所以對(duì)于一個(gè)工程是否是“好工程”的評(píng)價(jià)維度也是多方面的，包括哲學(xué)的維度、技術(shù)的維度、經(jīng)濟(jì)的維度、管理的維度、社會(huì)的維度、生態(tài)的維度、倫理的維度等。本節(jié)內(nèi)容整合了以上維度，重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和倫理三個(gè)維度出發(fā)，探討成為“好工程”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)具體包含哪些因素。一、經(jīng)濟(jì)的維度從經(jīng)濟(jì)維度評(píng)價(jià)工程主要考量工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和工程的經(jīng)濟(jì)狀況兩個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)效益往往是工程評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。一方面，很多工程能夠立項(xiàng)并得以實(shí)施，主要是會(huì)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。深入分析“摩西低橋”案例可知，該工程能夠得到大部分人支持的一個(gè)主要依據(jù)就是這些天橋的建造能夠帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益。二、社會(huì)的維度從社會(huì)維度評(píng)價(jià)工程主要考量參與工程的利益相關(guān)者之間的協(xié)作，該維度注重評(píng)價(jià)社會(huì)效益，如政治、文化、教育、可持續(xù)發(fā)展的需要。工程實(shí)踐具有廣泛的社會(huì)性。一方面，工程需要眾多行動(dòng)者的集體參與，在具體的工程項(xiàng)目中這些行動(dòng)者形成了為實(shí)現(xiàn)特定工程目標(biāo)而緊密關(guān)聯(lián)在一起的工程共同體。另一方面，從事工程實(shí)踐的工程師構(gòu)成了特殊的社會(huì)群體——工程師共同體，并以不同類型的專業(yè)協(xié)會(huì)的形式存在此外，工程過(guò)程也關(guān)系到不同的利益群體。同時(shí)也包含了許多社會(huì)因素。因此，在開展工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，除了考慮經(jīng)濟(jì)效益之外，還必須考慮工程項(xiàng)目對(duì)于就業(yè)和環(huán)境等社會(huì)因素的影響。三、倫理的維度從倫理維度評(píng)價(jià)工程主要注重以人為本、公平正義、保護(hù)環(huán)境等方面要求。倫理的維度探討的是人們?nèi)绾巍罢?dāng)?shù)匦惺隆?，這不僅是理論問(wèn)題也是實(shí)踐問(wèn)題，不僅需要從過(guò)去的歷史中學(xué)習(xí)，也需要面對(duì)新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)新的更好的行事策略與方法。而且值得注意的是，在具體的工程實(shí)踐中，倫理問(wèn)題都表現(xiàn)出一定的特殊性，與具體的工程情境密切相關(guān)。但是，工程的倫理維度卻常常被忽視，導(dǎo)致了工程活動(dòng)中的倫理缺位。在工程活動(dòng)中，倫理維度和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)等維度相互滲透、相互糾纏，應(yīng)當(dāng)注意不同維度之間的矛盾、沖突、排序和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。第二節(jié)“好工程”的基本倫理原則一個(gè)“好工程”應(yīng)當(dāng)要遵循基本的倫理準(zhǔn)則?；镜膫惱頊?zhǔn)則是工程建設(shè)領(lǐng)域必須遵守的職業(yè)規(guī)范，是對(duì)工程師的行為所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，既是道德義務(wù)的自我約束，又是法律規(guī)范的他者約束。同時(shí)，基本的倫理準(zhǔn)則也是“好工程”的執(zhí)行建議與聲明。掌握這些基本倫理準(zhǔn)則的重要作用在于，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范，保證工程的整個(gè)建設(shè)和實(shí)施過(guò)程符合社會(huì)倫理。在我國(guó)，工程倫理準(zhǔn)則主要包括五個(gè)方面：以人為本，工程建設(shè)首先考慮人的利益要求；關(guān)愛(ài)生命，尊重人的生命權(quán)；安全可靠，充分考慮產(chǎn)品的安全性能；關(guān)愛(ài)自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；公平正義，反對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這些工程倫理準(zhǔn)則中所蘊(yùn)含的對(duì)人本身以及自然和社會(huì)因素的考量，也是工程倫理領(lǐng)域中對(duì)“好工程”的基本倫理要求，因此本節(jié)將其包概括為以人為本原則、社會(huì)公正原則與和諧發(fā)展原則。一、以人為本原則以人為本原則是指應(yīng)當(dāng)充分保障人的安全、健康和全面發(fā)展，要體現(xiàn)“人不是手段而是目的”（康德）的倫理思想，防止為了商業(yè)需要而損害人的安全、健康和全面發(fā)展?？档略凇兜赖滦味蠈W(xué)原理》中說(shuō)到：“你的行動(dòng)，要把你自己人身中的人性，和其他人身中的人性，在任何時(shí)候都同樣看作是目的，永遠(yuǎn)不能只看作是手段?！币匀藶楸驹瓌t是底線，守住底線是“好工程”的第一項(xiàng)基本倫理原則。（一）以人民的利益為根本以人為本原則是工程倫理中的核心原則和價(jià)值向度，強(qiáng)調(diào)工程實(shí)踐活動(dòng)要將人自身的價(jià)值作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，將人視為主體和目的。需要指出的是，這里的人不是作為單個(gè)個(gè)體而存在的個(gè)人，而是指以人民群眾為代表的群體。以人為本的工程倫理原則意味著，作為社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)力量的工程建設(shè)要以人民群眾的切身利益為根本，提升人民的生活水平。（二）反對(duì)“以物為本”的觀念“以物為本”的價(jià)值理念是工具理性在工程實(shí)踐活動(dòng)中的顯現(xiàn)，這種傳統(tǒng)的發(fā)展觀念將“物性”置于首要的位置，遮蔽了人自身的存在價(jià)值和意義，同時(shí)也是造成工程實(shí)踐活動(dòng)中倫理缺位的根本性原因。凸顯價(jià)值理性的“以人為本”則是對(duì)傳統(tǒng)“以物為本”發(fā)展觀的解構(gòu)和超越，為工程實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)了積極的人本價(jià)值向度。同時(shí)，對(duì)“以人為本”價(jià)值觀的踐行并不意味著對(duì)物的徹底摒棄，而是將物用到人身上，發(fā)展物的目的最終指向人。因此，要通過(guò)將人本身作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿來(lái)完成工程倫理的解蔽。（三）關(guān)愛(ài)生命的重要性以人為本原則要求關(guān)愛(ài)生命，這是工程倫理的根本依據(jù)，要求工程實(shí)踐活動(dòng)要始終將人的生命置于首要的位置。工程師必須尊重人的生命健康權(quán)，不得支持以毀滅人的生命為目標(biāo)的項(xiàng)目研發(fā)，不能從事對(duì)人的健康有危害的工程設(shè)計(jì)和開發(fā)，這是對(duì)工程師所提出的最基本的道德要求。關(guān)愛(ài)生命的原則意味著在工程建設(shè)中要將人的安全因素考慮在內(nèi)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待人的生命和健康，并充分考慮活動(dòng)的安全指數(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，要以對(duì)人類無(wú)害為前提進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。此外，工程實(shí)踐活動(dòng)中也要體現(xiàn)出“人道主義”的精神，要提倡關(guān)懷人、愛(ài)護(hù)人和尊重人，主張人格平等，做到以人為本，明確人是最高的價(jià)值追求和社會(huì)發(fā)展的最終目的。二、社會(huì)公正原則社會(huì)公正原則是指尊重和保障公眾的基本權(quán)利，注重不同群體間資源與利益分配上的公平正義，還要兼顧工程對(duì)不同群體的身心健康、未來(lái)發(fā)展等方面的影響。遵循社會(huì)公正原則的目的是實(shí)現(xiàn)公平，實(shí)現(xiàn)公平是“好工程”的第二項(xiàng)基本倫理原則。（一）尊重和保障基本權(quán)利社會(huì)公正原則作為處理工程與社會(huì)關(guān)系的基本原則，要求在進(jìn)行工程實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中要尊重和保障每個(gè)人的基本權(quán)利，包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)等。要把“尊重生命，安全第一”放在首要的位置，貫徹到工程活動(dòng)的始終，作為社會(huì)公正原則中的底線要求和最低道德標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要注重人的平等價(jià)值和普遍尊嚴(yán)，把人放在首位，牢記一切工程活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是人。（二）注重資源和利益的分配公正資源和利益的分配作為工程活動(dòng)中的重要一環(huán)，同樣需要遵循公正的原則。在工程領(lǐng)域內(nèi)需要踐行的分配公正原則主要指的是，在進(jìn)行工程實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中要保障個(gè)人基本的生存和發(fā)展需要，對(duì)于工程活動(dòng)所負(fù)載的成本、風(fēng)險(xiǎn)和利益要在不同的利益群體間進(jìn)行合理的分配和分擔(dān)，而對(duì)于在實(shí)踐過(guò)程中處于不利地位的個(gè)人或群體也要予以適當(dāng)?shù)膸椭脱a(bǔ)償。需要注意的是，實(shí)現(xiàn)基本的分配公正是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，公正也是基于具體的社會(huì)情境而言的，不存在絕對(duì)的公正。（三）推動(dòng)工程活動(dòng)中的公眾參與傳統(tǒng)的工程活動(dòng)在決策和管理等環(huán)節(jié)往往缺乏公眾參與，導(dǎo)致存在諸多不可調(diào)和的矛盾與沖突。為了改善這種現(xiàn)象和貫徹公平正義的原則就需要推動(dòng)工程活動(dòng)中的公眾參與，建立相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，讓公眾參與到工程實(shí)踐的決策、管理和實(shí)施的全過(guò)程中。首先，要保證公眾對(duì)于工程活動(dòng)內(nèi)容的知情權(quán)，做到知情同意。其次，號(hào)召相關(guān)群體參與到工程實(shí)踐的決策和運(yùn)作過(guò)程中，保證程序的公正。三、和諧發(fā)展原則和諧發(fā)展原則是指工程實(shí)踐不僅要遵循自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，還應(yīng)當(dāng)追求人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧共處，追求美好、和諧的未來(lái)。和諧發(fā)展的根源在于追求卓越，追求卓越是“好工程”的第三項(xiàng)基本倫理原則。工程活動(dòng)往往都依托于一定的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。一方面，在實(shí)踐過(guò)程會(huì)受到環(huán)境的制約，另一方面，也會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，在進(jìn)行工程活動(dòng)時(shí)需要遵循和諧發(fā)展的原則，樹立整體主義和可持續(xù)發(fā)展的大局觀，站在社會(huì)整體和生態(tài)整體的視角來(lái)對(duì)工程實(shí)踐進(jìn)行思考，對(duì)其可能帶來(lái)的利益和風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。第三節(jié)守住底線：保障公眾安全與健康在工程中，守住底線意味著應(yīng)當(dāng)保障公共安全與健康，主要體現(xiàn)在三個(gè)環(huán)節(jié)中。工程設(shè)計(jì)工程實(shí)施工程使用一、工程設(shè)計(jì)中如何保障安全與健康工程設(shè)計(jì)中的倫理問(wèn)題主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和決策上。在工程方案設(shè)計(jì)和決策的過(guò)程中，如果設(shè)計(jì)和決策受到來(lái)自政府主管、企業(yè)主管或行業(yè)權(quán)威的影響或壓力，可能違背倫理原則，損害公眾利益。工程設(shè)計(jì)中影響安全與健康的表現(xiàn)主要是：工程設(shè)計(jì)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題工程設(shè)計(jì)中的安全問(wèn)題工程設(shè)計(jì)的可持續(xù)性問(wèn)題。（一）工程設(shè)計(jì)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化水平的提高，出現(xiàn)了越來(lái)越多的工程建設(shè)項(xiàng)目。但是，許多工程設(shè)計(jì)由于周期長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)，會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成顯著的影響，進(jìn)而威脅人的安全與健康。因此，在現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)中尤其需要注重工程設(shè)計(jì)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，隨著城市化的發(fā)展，很多工程設(shè)計(jì)是在城市中進(jìn)行的，對(duì)于周邊的居民和社會(huì)環(huán)境會(huì)造成深刻的影響。例如噪音、霧霾和水污染等等，都會(huì)影響人們的健康和安全。因此，工程設(shè)計(jì)要考慮到對(duì)于周邊社會(huì)生產(chǎn)生活的影響。（二）工程設(shè)計(jì)中的安全問(wèn)題工程設(shè)計(jì)是人類改造自然的社會(huì)活動(dòng)，工程設(shè)計(jì)總是離不開人的參與。在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和存在隱患的自然環(huán)境中，工程設(shè)計(jì)隨時(shí)面臨著安全問(wèn)題的考驗(yàn)。工程設(shè)計(jì)中的安全問(wèn)題可以分為兩方面，一方面，設(shè)計(jì)者需要考慮工程人員在工程實(shí)施過(guò)程中的安全問(wèn)題。另一方面，設(shè)計(jì)者需要在可預(yù)測(cè)范圍內(nèi)，保障設(shè)計(jì)客體使用過(guò)程中的安全問(wèn)題，以盡可能避免危險(xiǎn)的發(fā)生。保證工程質(zhì)量，避免工程對(duì)使用者安全與健康的傷害是設(shè)計(jì)者的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。（三）工程設(shè)計(jì)的可持續(xù)性問(wèn)題近代以來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，很多工程設(shè)計(jì)仍然采用高耗材、高耗能的方式進(jìn)行。由于缺乏對(duì)環(huán)境承載力和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的考慮，使得很多自然資源在工程設(shè)計(jì)中遭到毀滅性的破壞，并最終影響到人類自身的發(fā)展。例如，塑料袋的發(fā)明在當(dāng)時(shí)是一項(xiàng)創(chuàng)舉，但是由于缺乏對(duì)于環(huán)境和資源的可持續(xù)性考慮，塑料袋在如今造成了嚴(yán)重的“白色污染”。在意識(shí)到對(duì)環(huán)境的破壞之后，人們逐步走向?qū)λ芰洗幕厥绽玫目沙掷m(xù)發(fā)展之路。此外，除生態(tài)自然領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)的可持續(xù)性問(wèn)題也體現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境中。由于城市化進(jìn)程的加快，很多工程設(shè)計(jì)要考慮到未來(lái)城市發(fā)展的需要，為城市的進(jìn)一步發(fā)展留下一定空間，否則將會(huì)限制人類社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。討論案例：三門峽工程中的設(shè)計(jì)失當(dāng)事故回放：三門峽水利樞紐位于黃河中游下段，流域面積68.84萬(wàn)平方公里，是新中國(guó)時(shí)期在蘇聯(lián)專家組指導(dǎo)下興建的一座以防洪為主綜合利用的大型水利樞紐工程，被譽(yù)為“萬(wàn)里黃河第一壩”。該工程1957年始建，1961年運(yùn)行，2003年8月在渭河流域發(fā)生“小水大災(zāi)”事故從而引發(fā)爭(zhēng)論。受三門峽水庫(kù)高水位運(yùn)行影響，渭河下游長(zhǎng)期泥沙淤積嚴(yán)重，致使洪水含沙量過(guò)高，水流速度變緩，因而小水釀成大災(zāi)。討論案例：三門峽工程中的設(shè)計(jì)失當(dāng)工程設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)木唧w原因可歸為以下四點(diǎn)：一是設(shè)定指標(biāo)過(guò)高。作為該工程高指標(biāo)基礎(chǔ)的“蓄水?dāng)r沙”方針，因運(yùn)行方式不當(dāng)而被迫做出調(diào)整，致使該工程原定大多數(shù)設(shè)計(jì)目標(biāo)落空。二是指導(dǎo)方針有誤。工程規(guī)劃存在排沙設(shè)施缺失、下泄流量過(guò)小等缺陷，這些基礎(chǔ)問(wèn)題無(wú)法通過(guò)運(yùn)行方式的改變徹底彌補(bǔ)。三是泥沙處理失當(dāng)。設(shè)計(jì)時(shí)實(shí)地考察不足，泥沙問(wèn)題未充分納入考慮，這導(dǎo)致工程初期設(shè)計(jì)與后期整改都很難解決泥沙淤積問(wèn)題。四是輕視環(huán)境負(fù)效應(yīng)。蘇聯(lián)專家組在設(shè)計(jì)時(shí)并未重視該工程相關(guān)環(huán)境問(wèn)題，致使工程對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。討論案例：三門峽工程中的設(shè)計(jì)失當(dāng)事故反思：1.進(jìn)行工程設(shè)計(jì)之前應(yīng)怎樣做好充分的實(shí)地考察與全面的理論預(yù)設(shè)工作？2.工程本身的倫理問(wèn)題、社會(huì)效益、環(huán)境效益等如何在工程設(shè)計(jì)中精準(zhǔn)把控？二、工程實(shí)施中如何保障安全與健康工程實(shí)施中的違背安全與健康的表現(xiàn)是某些工程技術(shù)人員隨意更改設(shè)計(jì)方案、在施工中偷工減料、降低質(zhì)量、不合理地縮短工期等現(xiàn)象。在工程實(shí)施過(guò)程中，如果遇到來(lái)自企業(yè)主管和同事的壓力，能否堅(jiān)持倫理原則，及時(shí)加以制止。工程實(shí)施中影響安全與健康的表現(xiàn)主要是：工程實(shí)施偷工減料、工程實(shí)施中質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程實(shí)施中監(jiān)理不到位。（一）工程實(shí)施中的人員問(wèn)題人作為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的主體，在工程實(shí)施過(guò)程中少不了人的參與。但是，有很多工程建設(shè)中的工人都是臨時(shí)招募來(lái)的，彼此之間缺乏有效的溝通和了解，而且他們當(dāng)中的很多人對(duì)于安全的意識(shí)有待提升，因此在施工過(guò)程中有可能會(huì)因?yàn)樽陨硎韬鲈斐芍卮笫鹿?。再加上，有些管理人員和設(shè)計(jì)者難以在施工過(guò)程中嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)要求，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中難以清除全部的安全隱患，工程實(shí)施過(guò)程中的人員問(wèn)題就容易造成工程事故。此外，工程實(shí)施過(guò)程中的人員問(wèn)題還表現(xiàn)在工程人員與非工程人員的矛盾中。工程人員在施工過(guò)程中，可能會(huì)與附近居民等非工程人員產(chǎn)生矛盾糾紛，例如施工噪音太大、施工中的揚(yáng)塵等等，可能會(huì)影響周圍人的安全與健康。因此，施工單位必須要提前估算好工程的影響，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)工程人員的安全教育。（二）工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題工程技術(shù)與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)。在工程實(shí)施過(guò)程中，參與工程建設(shè)的各方很可能從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，出現(xiàn)偷工減料、違反工程施工和驗(yàn)收規(guī)范、逃脫工程質(zhì)量監(jiān)督等降低工程質(zhì)量的行為。工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，一方面對(duì)于施工單位，尤其是施工工人具有重大的安全隱患；另一方面，對(duì)于日后的使用者會(huì)造成重大安全隱患，嚴(yán)重影響他人的安全與健康，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。因此，在工程實(shí)施過(guò)程中不僅要提高施工人員的倫理意識(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)于工程監(jiān)督管理體系的建設(shè)。（三）工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)理問(wèn)題從施工單位一方來(lái)看，一些人通過(guò)某些渠道，虛假掛靠工程監(jiān)理的牌子，嚴(yán)重?fù)p害了工程監(jiān)理的信用體系，導(dǎo)致工程可能存在安全隱患。此外，監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高，存在學(xué)歷相差懸殊和職稱差別較大等問(wèn)題。從業(yè)主一方來(lái)看，不合理的工期、不合理的施工隊(duì)伍安排和盲目干預(yù)等原因，并不利于工程監(jiān)理工作的開展，同時(shí)也埋下了一些安全隱患，可能威脅到人的安全與健康。為了充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，首先要強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化。其次，要嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理的準(zhǔn)入機(jī)制，減少灰色地帶，不給不法分子可乘之機(jī)。案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件事故回放：綦江彩虹橋位于重慶市綦江縣，該橋長(zhǎng)140米，寬六米，于1966年投入使用。1999年1月4日晚6時(shí)50分前后該橋發(fā)生整體垮塌，造成40人遇難，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631萬(wàn)。當(dāng)日，有30多名群眾及22名武警戰(zhàn)士在橋上行進(jìn)，橋體突然垮塌，橋上所有人員全部墜入綦江中，造成嚴(yán)重事故。該事故引發(fā)各界高度關(guān)注，重慶市政府立即開展工程質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)整頓綦江縣建筑市場(chǎng)，要求“吸取教訓(xùn)，痛定思痛，引以為戒，防患未然?！卑咐褐貞c綦縣彩虹橋坍塌事件事故原因：一是工程質(zhì)量問(wèn)題：彩虹橋的主拱鋼絞線鎖錨方式有誤，鎖定不牢固且受力不均勻；主要受力拱架鋼管焊接質(zhì)量不合格，達(dá)不到二級(jí)焊縫標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別焊縫有陳舊性裂痕及氣孔、夾渣；鋼管混凝土抗壓強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求，且存在漏灌與空洞問(wèn)題；連接橋梁、橋面和拱架的拉索、錨具和鎦片嚴(yán)重銹蝕。二是工程承發(fā)包不合法：該橋建設(shè)手續(xù)缺失，設(shè)計(jì)與施工主體未有合法程序與達(dá)標(biāo)資格。設(shè)計(jì)方無(wú)工程專用設(shè)計(jì)章，屬私人設(shè)計(jì)；且在建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)粗糙甚至隨意更換方案。施工承包方為個(gè)體業(yè)主，無(wú)專業(yè)合法的市政施工資質(zhì)與能力，工程建設(shè)過(guò)程嚴(yán)重違規(guī)。案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件事故原因：一是工程質(zhì)量問(wèn)題：彩虹橋的主拱鋼絞線鎖錨方式有誤，鎖定不牢固且受力不均勻；主要受力拱架鋼管焊接質(zhì)量不合格，達(dá)不到二級(jí)焊縫標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別焊縫有陳舊性裂痕及氣孔、夾渣；鋼管混凝土抗壓強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求，且存在漏灌與空洞問(wèn)題；連接橋梁、橋面和拱架的拉索、錨具和鎦片嚴(yán)重銹蝕。二是工程承發(fā)包不合法：該橋建設(shè)手續(xù)缺失，設(shè)計(jì)與施工主體未有合法程序與達(dá)標(biāo)資格。設(shè)計(jì)方無(wú)工程專用設(shè)計(jì)章，屬私人設(shè)計(jì)；且在建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)粗糙甚至隨意更換方案。施工承包方為個(gè)體業(yè)主，無(wú)專業(yè)合法的市政施工資質(zhì)與能力，工程建設(shè)過(guò)程嚴(yán)重違規(guī)。案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件三是監(jiān)管不到位：綦江縣管理部門未切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，對(duì)工程建設(shè)問(wèn)題肆意決斷，管理失職。相關(guān)質(zhì)檢部門對(duì)工程各項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)審查不到位，未在工程建設(shè)中嚴(yán)格監(jiān)督其用工用料。工程管理者管理缺失，放任偷工減料與粗制濫造。事故反思：1.好工程離不開高質(zhì)量，工程從選材到施建各環(huán)節(jié)如何嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，保障公眾的安全與健康？2.如何正確理解工程各監(jiān)管主體在工程建設(shè)中的重要性與必要性？三、工程使用中如何保障安全與健康工程使用中違背安全與健康的表現(xiàn)是工程使用中存在著設(shè)備老化、違規(guī)操作、安全隱患嚴(yán)重等問(wèn)題。在工程使用過(guò)程中，如果揭發(fā)和制止可能招致企業(yè)主管和同事的排斥，可能有損企業(yè)形象，此時(shí)能否堅(jiān)持倫理道德底線，采取必要的行動(dòng)。工程使用中影響安全與健康的表現(xiàn)主要是：使用老化設(shè)備、使用過(guò)程中違規(guī)操作、過(guò)程使用中安全隱患嚴(yán)重。（一）工程使用過(guò)程中的設(shè)備老化問(wèn)題隨著現(xiàn)代生產(chǎn)生活節(jié)奏的加快，工程在使用過(guò)程中的磨損和更新速度也在不斷加快，很多工程設(shè)備面臨著嚴(yán)重的老化問(wèn)題。由于我國(guó)現(xiàn)有的工程安全管理水平比較落后，尤其在對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理和維修時(shí)缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，加之相關(guān)投入力度不足，導(dǎo)致設(shè)備老化問(wèn)題嚴(yán)重。此外，不少企業(yè)對(duì)工程相關(guān)方面的安全意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)工程的定期維護(hù)和檢查，在工程設(shè)施老化之后不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和更換，導(dǎo)致在使用過(guò)程中存在重大安全隱患，威脅人們的安全與健康。為此在工程使用過(guò)程中，有關(guān)單位一方面需要注重工程設(shè)備的安全管理和定期維護(hù)；另一方面要安排專門人員定期進(jìn)行維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。（二）工程使用過(guò)程中的違規(guī)操作問(wèn)題一方面，工程設(shè)備的精密性和多樣性要求操作人員必須具有更高的素質(zhì)和更豐富的使用經(jīng)驗(yàn)。但是，許多單位安全意識(shí)淡薄，缺少對(duì)工程設(shè)備操作人員的事先培訓(xùn)，甚至是臨時(shí)招募而來(lái)，導(dǎo)致設(shè)備操作者缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)，工程設(shè)備使用的規(guī)范性和安全性難以保證。另一方面，許多施工單位對(duì)工程設(shè)備的監(jiān)管不力，導(dǎo)致工程設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)磨損和老化等原因而產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而威脅到人的安全與健康。因此在使用過(guò)程中，有關(guān)單位需要提前對(duì)工程設(shè)備的操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)和規(guī)范性，并合理安排工時(shí)和施工進(jìn)度，科學(xué)、合理、規(guī)范使用工程設(shè)備。（三）工程使用過(guò)程中的安全管理問(wèn)題一方面，工程使用過(guò)程中的管理人員安全意識(shí)淡薄，許多工程管理者只看到了工程實(shí)施和設(shè)計(jì)中的安全性，卻輕視了使用過(guò)程中的重要安全隱患，對(duì)于使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。其次，使用過(guò)程中管理制度不完善。制度是管理工作開展的重要依據(jù)，完善的制度是安全管理工作順利開展的必要條件。但是，很多單位忽視對(duì)工程安全管理體系的建設(shè)，安全管理責(zé)任難以落實(shí)到人，工程缺乏定期的維修和檢查等等。最后，工程使用中的管理缺乏靈活性和整體性。工程使用過(guò)程中的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境可能會(huì)發(fā)生變化，因此相應(yīng)的管理措施和規(guī)定也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。有些工程，例如水電工程與自然聯(lián)系緊密，其使用過(guò)程中的管理需要與自然和社會(huì)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。案例：天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件事故回放：“8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件”是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2015年8月12日22時(shí)51分46秒，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68.66億元。案例：天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件事故原因：一是工程共同體的倫理缺失：工程共同體各方在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督審查等環(huán)節(jié)馬虎大意、輕視問(wèn)題，缺失必要的倫理思考。首先，瑞海公司在未取得必需手續(xù)時(shí)，貿(mào)然決定在政府已規(guī)劃好的物流用地區(qū)域立項(xiàng)危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)改造項(xiàng)目。其次，天津規(guī)劃局項(xiàng)目規(guī)劃許可工作失察，濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局也未能嚴(yán)格履職，嚴(yán)重了違反天津市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。最后，天津化工設(shè)計(jì)院違規(guī)提供施工設(shè)計(jì)圖文件，設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，在發(fā)生事故后還違規(guī)修改原設(shè)計(jì)圖紙。案例：天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件二是危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題：天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司是天津海事局指定的危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場(chǎng)站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位，其倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)中商品以危險(xiǎn)及有毒氣體居多。天津市海事局曾通報(bào)其多起違章裝箱行為，這與事故發(fā)生不無(wú)關(guān)系。事故反思：1.工程施用主體人員如何強(qiáng)化安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力？2.企業(yè)管理者如何在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)最大程度保障工程使用安全？3.“以人為本、安全第一”的思想如何在工程使用中嚴(yán)格落實(shí)？第四節(jié)實(shí)現(xiàn)公平：兼顧利益相關(guān)者合理訴求

一、社會(huì)資源合理調(diào)配工程事故可能會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)，由此引發(fā)社會(huì)資源如何公正分配的倫理問(wèn)題。社會(huì)資源的合理調(diào)配、優(yōu)化與整合關(guān)乎各方利益相關(guān)者的訴求，合理分配不同群體間的利益是關(guān)系社會(huì)公平的一個(gè)重要方面。社會(huì)資源主要包括人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)地空間等有形資源，以及技術(shù)、知識(shí)、組織、社會(huì)關(guān)系等無(wú)形的資源。其中，人才、資金、政策是社會(huì)資源進(jìn)行整合的重要方面。（一）優(yōu)化配置人才資源在工程領(lǐng)域，人才資源是社會(huì)資源中最重要的一方面。在工程的決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施使用這四個(gè)方面，工程人才始終發(fā)揮著不可替代的重要作用。工程師、工人、投資者、管理者都屬于工程人才，可以將其看作是工程共同體。一個(gè)“好工程”就必須要善用各類工程人才資源，發(fā)揮工程共同體的作用。知人善任，了解人才的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，將其安置到適合的位置。工程建設(shè)的各個(gè)階段都需要大量?jī)?yōu)秀人才的共同參與。工程的各類人才從來(lái)都不是單打獨(dú)斗，而是需要緊密連結(jié)在一起。一個(gè)“好工程”的成功落地實(shí)施離不開各類人才的努力。（二）優(yōu)化配置資金資源資金資源是工程各環(huán)節(jié)實(shí)施的支撐。財(cái)力是工程實(shí)踐中不可缺少的。一個(gè)“好工程”必須要明確工程活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)所占的資金比重以及各部分環(huán)節(jié)所用資金的合理范圍，關(guān)注到工程各環(huán)節(jié)的需求以及資金去向。資金分配以公平公正為第一原則。工程內(nèi)部的效益分配要關(guān)注到各個(gè)工程共同體的利益需求。工程資金分配絕不僅僅是工程內(nèi)部問(wèn)題，還需要政府的監(jiān)督管理。政府對(duì)工程資金來(lái)源、使用和分配都有監(jiān)管職責(zé)，防止各種徇私舞弊、偷稅漏稅以及轉(zhuǎn)移公款等問(wèn)題的出現(xiàn)。（三）優(yōu)化配置政策資源一個(gè)“好工程”的成功落地離不開政策的支持。政府在工程實(shí)踐中擔(dān)負(fù)多項(xiàng)責(zé)任，包括引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等。政策資源是工程活動(dòng)的指向標(biāo)。政府相關(guān)部門的行為會(huì)對(duì)工程活動(dòng)產(chǎn)生重要的影響，特別是政府相關(guān)部門所頒布的工程制度和政策等將直接影響到工程的最終結(jié)果。政府相關(guān)部門通過(guò)頒布和實(shí)施相應(yīng)的工程制度，為工程建設(shè)提供制度保障。政策對(duì)工程的投資者、管理者、工程師、工人和其他的利益相關(guān)者具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。工程各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施要切實(shí)符合制度的要求，同時(shí)要依據(jù)制度規(guī)定約束工程共同體的行為，為社會(huì)公平提供制度保障。案例：“華夏第一祖龍”事件事故回放：2007年3月，河南新鄭市始祖山上的一座大型水泥建筑引起各界關(guān)注。該建筑號(hào)稱“華夏第一祖龍”，已建成的龍頭高29.9米，龍身預(yù)計(jì)全長(zhǎng)21公里，計(jì)劃投資達(dá)3億多元。鄭州祖龍實(shí)業(yè)有限公司聲稱要在龍身鑲金嵌玉，龍腹內(nèi)建設(shè)娛樂(lè)設(shè)施，打造觀光、旅游、休閑的“一條龍”服務(wù)。1996年，郭圣海首次向政府提出“華夏第一祖龍”項(xiàng)目，2002年該項(xiàng)目動(dòng)工，次年就因缺乏相關(guān)手續(xù)被迫停工。由于該項(xiàng)目的違規(guī)建設(shè)，造成了大面積的林地?fù)p壞以及后發(fā)性的水土流失和環(huán)境污染問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)關(guān)注與爭(zhēng)議。2007年3月30日，新鄭市政府公布對(duì)“華夏第一祖龍”項(xiàng)目的處理結(jié)果：要求該工程停止建設(shè)，重新進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，補(bǔ)全相關(guān)必要手續(xù)，并接受有關(guān)部門依法查處。經(jīng)國(guó)家環(huán)保局與林業(yè)局考察，認(rèn)為該項(xiàng)目“未批先建”，不得在始祖山建立永久性設(shè)施。案例：“華夏第一祖龍”事件事故原因：一是項(xiàng)目方在手續(xù)不足情況下違規(guī)進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目在開工時(shí)，未辦理必要的土地、規(guī)劃、環(huán)保審批手續(xù)，僅憑一紙旅游局的招商引資協(xié)議就貿(mào)然進(jìn)行大規(guī)模工程建設(shè)，屬于“未批先建”的項(xiàng)目典型。二是項(xiàng)目倫理考慮不足，嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)公共資源。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃及施工建設(shè)環(huán)節(jié)都盲目追求未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，欠缺對(duì)社會(huì)效益與環(huán)境效益的考慮。最終不僅對(duì)林業(yè)資源、土地資源等社會(huì)公共資源造成浪費(fèi)，也未能實(shí)現(xiàn)其初期經(jīng)濟(jì)設(shè)想，大規(guī)模資金投入也石沉大海。案例：“華夏第一祖龍”事件事故反思：1.大型工程如何兼顧保質(zhì)保量與最低資源損耗？2.公共資源屬社會(huì)群體所共有，理應(yīng)為整個(gè)社會(huì)群體提供機(jī)會(huì)而非為少數(shù)人提供特權(quán)。工程建設(shè)如何在“錦上添花”同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雪中送碳”？二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)工程活動(dòng)中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源自工程事故的可能性，工程事故是指已經(jīng)造成惡果的工程事件，如建筑物坍塌、環(huán)境污染、航天飛機(jī)發(fā)射失敗等。工程事故有時(shí)帶來(lái)社會(huì)生活的局部意外癱瘓，由此引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)如何合理分擔(dān)的問(wèn)題。（一）工程活動(dòng)會(huì)引發(fā)哪些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)？工程活動(dòng)所引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等幾個(gè)方面。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)上，一些工程活動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中往往占據(jù)重要地位，可能會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。工程活動(dòng)可能給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)具體包括：目標(biāo)群體的生活水平惡化、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低或補(bǔ)償不及時(shí)、就業(yè)機(jī)會(huì)減少帶來(lái)收入水平降低、收入差距貧富過(guò)大等等。在生態(tài)環(huán)境上，由于工程是一項(xiàng)對(duì)自然環(huán)境施加影響的復(fù)雜的大規(guī)模的實(shí)踐活動(dòng)，生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及生物多樣性可能會(huì)被破壞。在歷史文化上，工程活動(dòng)也存在破壞古物遺跡，以犧牲文化遺產(chǎn)為代價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）為什么會(huì)有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)？根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論，當(dāng)人類試圖去控制自然和傳統(tǒng)并試圖控制由此產(chǎn)生的種種難以預(yù)料的后果時(shí)，人類就面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。就其本質(zhì)而言，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，換言之，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意味著爆發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性。產(chǎn)生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的要因主要是人。不論是個(gè)人、群體或集體、單位，其從事的行為不當(dāng)、過(guò)失、故意等，均可對(duì)人的生產(chǎn)與生活造成危害和損失。多種原因均可導(dǎo)致產(chǎn)生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的重要政策、重大決策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、一些重大活動(dòng)等。（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與工程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系工程風(fēng)險(xiǎn)是工程活動(dòng)中尚未發(fā)生但存在隱患的狀態(tài)，是工程事故的誘因。任何工程活動(dòng)都不可能是絕對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，但需要將風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、安全的范圍內(nèi)，避免工程事故的發(fā)生。如何管理及規(guī)避工程運(yùn)行期間的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，是保障工程得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵之一，也是在工程運(yùn)行過(guò)程中所必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題。工程活動(dòng)并不僅僅是改造自然活動(dòng)的自然工程，還是受到社會(huì)因素制約的社會(huì)工程，社會(huì)中的許多因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都會(huì)對(duì)工程活動(dòng)帶來(lái)影響。同時(shí)，工程活動(dòng)本身所固有的不確定性以及潛在風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)由于規(guī)避不當(dāng)，從而給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、歷史文化