中國漸進式改革的利弊

“中國漸進式改革的利弊”資料漸進式改革：是在工業(yè)化和社會主義憲法制度的基礎上進行的市場化改革，強調(diào)利用已有的組織資源推進改革，在基本不觸動既得利益格局的前提下實行增量改革。(特點：強制中的誘致性，雙軌過渡，從局部到總體，體質(zhì)內(nèi)改革與體制外推進相結合，改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟的市場化與政治的多元化相分離等實質(zhì)：漸進式改革實質(zhì)上是物質(zhì)利益關系的調(diào)整,其成功就是由于在肯定人們追求物質(zhì)利益的內(nèi)在發(fā)展動機的基礎上,對社會各主體物質(zhì)利益分配格局進行了有序的漸進的調(diào)整）激進式變革是一種能夠以較快的速度達到目標狀態(tài)的變革方式，這種變革對組織進行的調(diào)整是大幅度的、全面的，并且變革過程非?？臁?口述：文化大革命給國家留下了嚴重的局面：生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民溫飽沒有解決，科技落后。這種局面不改變不行，怎樣改變。答案只有一個:改革。)改革歷程：1978年十一屆三中全會召開，拉開改革的序幕。1979年設立經(jīng)濟特區(qū)：深圳、珠海、汕頭和廈門1984年有計劃的商品經(jīng)濟提出1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制確立1986年全民所有制企業(yè)改革啟動1987年“一個中心、兩個基本點”基本路線提出1992年社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標確立1992、1994年醫(yī)療、住房市場化改革施行1995年提出“兩個根本性轉(zhuǎn)變”目標：一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。1999年明確非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，提出“西部大開發(fā)“戰(zhàn)略2002年“十六大”確定全面建設小康社會的奮斗目標2004年國有商業(yè)銀行進行股份制改革2005年提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務2006年作出構建社會主義和諧社會重大決定利：【經(jīng)濟高速發(fā)展】在1979至2007年長達29年的時間里,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度達到9.8%，是同期世界經(jīng)濟增長速度最快的國家之一。1978年到2006年間，中國經(jīng)濟總量迅速增加，國內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億元增長至21，0871億元，增長近60倍（口述：如此長時間的高速轉(zhuǎn)型式增長，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，引起了國際社會的普遍關注。世界銀行專家組曾評論說：“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀才能取得的成就。在一個人口超過非洲和拉丁美洲人口總和的國家，這一成就是我這個時代最令人注目的發(fā)展?！盵保持社會穩(wěn)定]在改革方式的選擇上必須考慮如何把對社會穩(wěn)定的壓力，盡可能降低到社會和公眾可承受的范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌。如果采取過于激烈的方式，可能會引起不必要的社會震蕩，惡化改革的社會環(huán)境。（口述：改革的探索性、復雜性、艱巨性和改革中的利益調(diào)整，都對社會穩(wěn)定構成壓力。而要使改革順利推進，沒有穩(wěn)定的環(huán)境又是萬萬不能的。）人民生活總體上進入了小康水平初步建立了一個適應經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟體制融入世界主流文明弊【未根本改變原有制度】改革過程中未完全廢除固有的官僚體系和政府機構，相關利益集團雖然不會公開的對改革措施表示不滿，其對政策的實施只是停留在表面，并沒有產(chǎn)生實質(zhì)的效果。（口述：“漸進式改革”時間跨度大，進程比較緩慢，并且并沒有從根本上改變原有制度。新舊勢力共同存在，在互相博弈的過程中找到了利益的契合點，形成新的利益集團，成為了改革的受益者。例如現(xiàn)在的“上有政策，下有對策”就是一個很好的例子。這樣改革成本就會增加，使得改革的實際效果偏離預期。）【發(fā)展不平衡】城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡：農(nóng)村發(fā)展長期滯后，并且與城市差距越來越大。 地區(qū)發(fā)展不平衡：東部沿海地區(qū)富裕，中西部落后?？萍紕?chuàng)新能力不高，產(chǎn)業(yè)結構不合理，發(fā)展方式依然粗放，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等群眾切身利益的問題較多，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。競爭秩序的混亂、腐敗現(xiàn)象的蔓延、價值標準的缺失、社會矛盾的激化。漸進式，一條符合中國國情的改革之路為什么選擇漸進式改革：改革的探索性。改革不是對原有經(jīng)濟體制進行某些修補和改良，而是在社會主義這一基本社會制度的范圍內(nèi)進行的“第二次革命”。對于這場革命，世界上沒有先例，沒有現(xiàn)成的答案。（口述：因此，對于指導這場變革的領導層來說，需要有一個認識不斷深化的過程，這就需要循序漸進，而不能貿(mào)然激進。）改革的復雜性。中國是一個人口多、地域廣，而且經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的國家。城鄉(xiāng)之間、沿海內(nèi)地之間、國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟之間在改革的承載和接受能力上存在著很大的差異。（口述：這就決定了各個區(qū)域或部門的改革不可能“齊步走”，而需要“分而治之”，梯次推進。）小平同志講，我們要摸著石頭過河。這樣的話，我們的風險就比較少，而且通過試驗成功了，在全國推廣。如果不成功，我們就停止下來。 具體而言，主要表現(xiàn)在如下10個方面：一是先農(nóng)村改革，后城市改革，再到城鄉(xiāng)綜合配套改革。二是從推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等非國有經(jīng)濟的發(fā)展入手，形成以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。三是在推進國有企業(yè)改革方面，先采取放權讓利的“政策調(diào)整型”改革，然后轉(zhuǎn)到以企業(yè)制度創(chuàng)新和整個國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整為重點的改革。四是先改革一般競爭性領域，再向傳統(tǒng)的壟斷性領域推進。五是先在一段時期內(nèi)實行計劃內(nèi)價格和計劃外價格并行的“雙軌制”，然后在條件成熟時并軌，實行單一的市場價格制度。六是先著力發(fā)展商品市場，再逐漸發(fā)展資本、土地、勞動力、技術和管理等要素市場。七是先實行單純的“按勞分配”，再向“按勞分配與按要素分配相結合”推進。八是先以微觀經(jīng)濟