《陳共版財政學(xué)》課件

《陳共版財政學(xué)》ppt課件目錄CONTENTS財政學(xué)概述財政收入財政支出國家預(yù)算與預(yù)算管理體制財政平衡與財政赤字財政政策與貨幣政策01財政學(xué)概述CHAPTER財政學(xué)定義財政學(xué)是一門研究政府收支活動及其經(jīng)濟(jì)影響的學(xué)科。研究對象政府收支活動及其經(jīng)濟(jì)影響，包括財政收入、財政支出、財政管理、財政政策等方面。研究目的為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。財政學(xué)的定義與研究對象實證研究通過對實際數(shù)據(jù)和案例的分析，揭示財政現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律。規(guī)范研究根據(jù)一定的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，對財政活動進(jìn)行優(yōu)劣評價和規(guī)范。歷史研究法通過對財政歷史的研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為現(xiàn)實和未來提供借鑒。比較研究法通過對不同國家、不同歷史條件下財政活動的比較，發(fā)現(xiàn)共性和差異。財政學(xué)的研究方法稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)研究稅收制度、稅收政策及其經(jīng)濟(jì)影響，包括稅收原則、稅制結(jié)構(gòu)、稅收負(fù)擔(dān)等方面。財政管理研究政府財政收支的管理和監(jiān)督，包括財政體制、財政機(jī)構(gòu)、財政法規(guī)等方面。預(yù)算經(jīng)濟(jì)學(xué)研究政府預(yù)算的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，包括預(yù)算程序、預(yù)算管理、預(yù)算政策等方面。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公共部門經(jīng)濟(jì)行為及其經(jīng)濟(jì)影響，包括公共品、外部性、公共選擇等方面。財政學(xué)的學(xué)科體系02財政收入CHAPTER財政收入的分類根據(jù)收入來源，財政收入可以分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、專項收入和其他收入等。財政收入的構(gòu)成稅收收入是財政收入的主要來源，包括個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等；國有資產(chǎn)收益包括國有企業(yè)利潤、土地出讓金等；專項收入包括排污費(fèi)、水資源費(fèi)等；其他收入包括罰沒收入等。財政收入的分類與構(gòu)成稅收收入的種類稅收收入包括個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等，其中個人所得稅和企業(yè)所得稅是稅收收入的主要來源。稅收收入的征收方式稅收收入的征收方式包括直接征收和間接征收，其中直接征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向納稅人征收稅款，而間接征收則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)向第三方征收稅款。稅收收入非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金等，其中行政事業(yè)性收費(fèi)是主要的非稅收入來源。非稅收入的種類非稅收入主要用于彌補(bǔ)財政支出不足，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等。非稅收入的用途非稅收入公產(chǎn)收入包括國有企業(yè)利潤、土地出讓金等。公產(chǎn)收入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等方面，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。公產(chǎn)收入公產(chǎn)收入的用途公產(chǎn)收入的種類03財政支出CHAPTER按照支出用途分類：包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出和其他支出。按照支出是否有償分類：包括有償性支出和無償性支出。按照財政支出發(fā)生的時間分類：包括經(jīng)常性支出和資本性支出。財政支出的分類與構(gòu)成購買性支購買性支出是指政府為了履行其職能而向企業(yè)及個人購買商品和勞務(wù)的支出。02購買性支出包括社會消費(fèi)性支出和財政投資性支出，前者如國防費(fèi)、行政費(fèi)、文教費(fèi)等，后者如國家預(yù)算內(nèi)投資、國家預(yù)算內(nèi)撥款的建設(shè)支出等。03購買性支出是財政直接作用于社會物質(zhì)生產(chǎn)的手段，通過它，財政能有效地調(diào)節(jié)資源配置，并影響生產(chǎn)流通和價格水平，以及社會結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量。01轉(zhuǎn)移性支出是指政府無償向居民和企業(yè)提供財政資金，使其收入增加的支出。轉(zhuǎn)移性支出包括社會保障支出、財政補(bǔ)貼支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出等。轉(zhuǎn)移性支出的特點是財政資金的無償性和直接性，即政府在轉(zhuǎn)移性支出過程中只是單方面提供無償資金或服務(wù)，而不需要從受益對象那里直接獲取相應(yīng)的物質(zhì)交換。轉(zhuǎn)移性支財政支出效益分析財政支出效益分析是指對財政支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行分析和評價，以確定最優(yōu)化的財政支出結(jié)構(gòu)。財政支出效益分析的方法包括成本效益分析法、最低費(fèi)用選擇法和公共勞務(wù)收費(fèi)法等。財政支出效益分析是財政管理的重要內(nèi)容，通過效益分析可以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。04國家預(yù)算與預(yù)算管理體制CHAPTER國家預(yù)算的體系與功能國家預(yù)算的體系國家預(yù)算由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算等構(gòu)成。國家預(yù)算的功能國家預(yù)算具有財力保證、調(diào)節(jié)制約和監(jiān)督等職能，是國家實現(xiàn)財政職能的基本手段。預(yù)算管理體制是規(guī)定中央與地方以及地方各級政府之間財政關(guān)系的基本制度，是財政管理體制的重要組成部分。預(yù)算管理體制的概念預(yù)算管理體制可以分為分稅制、轉(zhuǎn)移支付制和財政包干制等類型。預(yù)算管理體制的類型預(yù)算管理體制的概念與類型我國預(yù)算管理體制的演變我國預(yù)算管理體制經(jīng)歷了統(tǒng)收統(tǒng)支、分級包干、分稅制和公共財政框架下的分級分稅財政體制等階段。我國預(yù)算管理體制的改革我國預(yù)算管理體制改革的目標(biāo)是建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算的全面管理、績效管理、透明度和法治化。我國預(yù)算管理體制的演變與改革05財政平衡與財政赤字CHAPTER財政平衡的概念財政平衡是指政府收入與政府支出在一定時期內(nèi)大致相等。要點一要點二財政平衡的類型財政平衡可以分為年度平衡、周期平衡和跨代平衡三種類型。財政平衡的概念與類型財政赤字的形成與效應(yīng)財政赤字通常是由于政府支出超過收入所形成的。財政赤字的形成財政赤字可能會帶來經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加等正面效應(yīng)，但也可能引發(fā)通貨膨脹、債務(wù)累積等負(fù)面效應(yīng)。財政赤字的效應(yīng)財政赤字的控制控制財政赤字的方法包括增加稅收、削減政府支出、提高效率等。財政赤字的彌補(bǔ)方式彌補(bǔ)財政赤字的方式包括向中央銀行借款、發(fā)行公債、動用歷年結(jié)余等。財政赤字的控制與彌補(bǔ)方式06財政政策與貨幣政策CHAPTER概念財政政策是指政府通過財政支出和稅收政策的變動來影響和調(diào)節(jié)總需求，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的方針和措施的總稱。緊縮性財政政策通過減少政府支出和增加稅收來抑制總需求，控制通貨膨脹。中性財政政策通過保持政府支出和稅收的穩(wěn)定來維持總需求的穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。擴(kuò)張性財政政策通過增加政府支出和減少稅收來刺激總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。財政政策的概念與類型貨幣政策是指中央銀行通過控制貨幣供應(yīng)量、利率等手段來影響和調(diào)節(jié)總需求，以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的方針和措施的總稱。概念通過增加貨幣供應(yīng)量和降低利率來刺激總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性貨幣政策通過減少貨幣供應(yīng)量和提高利率來抑制總需求，控制通貨膨脹。緊縮性貨幣政策通過保持貨幣供應(yīng)量和利率的穩(wěn)定來維持總需求的穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。中性貨幣政策貨幣政策的概念與類型財政政策和貨幣政策應(yīng)該相互配合，以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。具體來說，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，靈活運(yùn)用財政政策和貨幣政策，保持總需求與總供給的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。財政政策和貨幣政策可以一松一緊搭配使用，以實現(xiàn)不同的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。例如，在經(jīng)濟(jì)衰退時期，可以采取擴(kuò)張性財政政策和緊縮性貨幣政策的搭配，以刺激經(jīng)濟(jì)增長；在經(jīng)濟(jì)過熱時期，可以采取緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策的搭配，