2021-2022年度重慶市安全評價師職業(yè)資格押題練習(xí)試卷B卷附答案

2021-2022年度重慶市安全評價師職業(yè)資格押題練習(xí)試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、邊長150厘米以上的洞口，應(yīng)____。（）

A．蓋設(shè)蓋板，防止移位B．蓋以用鋼材制作的網(wǎng)格，在上邊滿鋪竹笆或木板

C．在四周裝設(shè)防護(hù)欄桿，并在下方懸掛安全平網(wǎng)

答案：C

2、在噴漆車間安裝通風(fēng)系統(tǒng)，這種措施符合的安全技術(shù)措施基本原則是（）。

A．個體防護(hù)B．消除危險源

C．限制危險物質(zhì)D．隔離

答案：C

3、清理機(jī)械器具上的油污時應(yīng)____。（）

A．用汽油洗刷B．用壓縮空氣噴C．用抹布擦凈

答案：C

4、事故頻發(fā)傾向理論認(rèn)為工業(yè)事故發(fā)生的主要原因是（）。

A．設(shè)備故障B．少數(shù)有精神或心理缺陷的工人

C．違章或違規(guī)操作D．安全生產(chǎn)管理松散

答案：B

5、氣瓶存儲間應(yīng)設(shè)在（）

A．樓房的地下室B．樓房的頂屋C．單層建筑D．除民用外的其他建筑

答案C

6、正常工作的起重機(jī)，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)的要求，由特種設(shè)備檢測部門每（）年進(jìn)行一次檢驗(yàn)，合格認(rèn)可后方可繼續(xù)使用。

A．3B．2C．lD．半

答案：B

7、建筑施工中的電梯井口必須設(shè)高度不低于____米的金屬防護(hù)門。（）

A．1．0B．1．05C．1．2D．1．5

答案：C

8、長期在高頻電磁場作用下，操作者會有什么不良反應(yīng)？（）

A．呼吸困難B．神經(jīng)失常C．疲勞無力

答案：C

9、除了小型非沼氣礦井，每個礦井應(yīng)采用____的通風(fēng)系統(tǒng)，保證井下作業(yè)場所有足夠的風(fēng)量。（）

A．自然通風(fēng)B．機(jī)械通風(fēng)C．都可以

答案：B

10、雙排腳手架架子里口至結(jié)構(gòu)外墻間的水平網(wǎng)無法防護(hù)，可____。（）

A．繼續(xù)施工B．設(shè)專人監(jiān)護(hù)C．鋪設(shè)腳手板

答案：C

11、豎向管道間、管道豎井必須安裝防護(hù)門或護(hù)欄，高度不低于____，并設(shè)紅色警示燈。（）

A．1．2mB．1．5mC．1．8m

答案：B

12、安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定（），告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

A．應(yīng)急預(yù)案B．規(guī)章制度C．救援方案D．管理方案

答案：A

13、有毒物品應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場所，嚴(yán)禁與液化氣體和其他物品共存，不得露天存放和接近以下哪類物質(zhì)？（）

A．酸類B．堿類C．鹽類D還原劑

答案：A

14、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，在（）運(yùn)輸爆破器材時，可以免辦《爆炸物品運(yùn)輸證》，但必須事先通知市公安局。

A．省內(nèi)短途B．市內(nèi)短途C．省內(nèi)長途D．郊區(qū)短途

答案：B

15、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少、控制危害和事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于（）所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失及其他損失。

A．事故B．危險C．管理不善D．違章

答案：A

16、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故按損壞程度和經(jīng)濟(jì)損失可分為：（）

A．輕度事故、重度事故

B．普通事故、特殊事故

C．輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故

D．直接事故和間接事故

答案C

17、在撲滅電火災(zāi)的過程中，為了防止觸電，應(yīng)注意不得用____帶電滅火。（）

A．泡沫滅火器B．干粉滅火器C．二氧化碳滅火器D．1211滅火器

答案：A

18、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格控制用（）配制煙火劑，需用（）配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時，應(yīng)當(dāng)由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳（局）批準(zhǔn)，指定專門工廠定量生產(chǎn)。

A．硫酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．硝酸鹽

答案：C

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，可能涉及安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體有：a各級政府職能部門的有關(guān)人員；b中介機(jī)構(gòu)技術(shù)人員；c生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人；d安全生產(chǎn)專管人員；e從業(yè)人員。

A．a(chǎn)bcdeB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bcd

答案：A

20、國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行（）；未經(jīng)（），任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

A．許可制度許可B．檢查制度檢查

C．監(jiān)察制度監(jiān)察D．審批制度審批

答案：D

21、應(yīng)用系統(tǒng)工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，投產(chǎn)前進(jìn)行的安全評價是()。

A．專項(xiàng)安全評價B．安全檢查表法

C．安全驗(yàn)收評價D．預(yù)先性安全評價

答案：C

22、最小割集是指導(dǎo)致（）發(fā)生的最低限度的基本事件的集合。

A．最高事件B．最低事件

C．頂上事件D．隨機(jī)事件

答案：C

23、根據(jù)《道路交通安全法》，下列情況中不得超車的有（）個：(一)前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的；(二)與對面來車有會車可能的；(三)前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車的。

A．0B．1C．2D．3

答案：D

24、按照產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，爆炸可分為_______。（）

A．物理爆炸、化學(xué)爆炸、炸藥爆炸B．物理爆炸、化學(xué)爆炸、鍋爐爆炸

C．物理爆炸、化學(xué)爆炸、核爆炸D．化學(xué)爆炸、核爆炸、分解爆炸

答案：C

25、槽、坑、溝、邊（）m范圍內(nèi)不得堆土。

A．0．8B．1C．1．2D．1．5

答案：B

26、我國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由（）負(fù)責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的擬定，職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由（）負(fù)責(zé)。

A．衛(wèi)生部、中國疾病預(yù)防控制中心B．衛(wèi)生部、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會

C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門D．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會

答案：C

27、可燃?xì)怏w爆炸有哪兩種類型?（）

A．分解性氣體爆炸和擴(kuò)散性氣體爆炸B．分解性氣體爆炸和混合性氣體爆炸

C．?dāng)U散性氣體爆炸和混合性氣體爆炸

答案：B

28、設(shè)備或線路的絕緣必須與所采用的______相符合。（）

A．功率B．電壓C．電流

答案：B

29、施工工程與社會道路或民房相鄰時應(yīng)____。（）

A．提醒施工人員注意安全B．搭設(shè)防護(hù)棚C．加強(qiáng)管理，派人監(jiān)護(hù)

答案：B

30、以下不屬于使用勞動防護(hù)用品的一般要求是（）。

A．防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

B．使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查

C．勞動用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用

D．嚴(yán)格按照《使用說明書》正確使用勞動防護(hù)用品

答案：A

31、《重大危險源辨識(GB18218-2000)》中對重大危險源進(jìn)行了分類，分為()。

A．生產(chǎn)場所重大危險源和加工場所重大危險源

B．生產(chǎn)場所重大危險源、貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

C．生產(chǎn)場所重大危險源和貯存場所重大危險源

D．貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

答案：C

32、處理液化氣瓶時，應(yīng)佩戴何種保護(hù)用具？（）

A．面罩B．口罩C．眼罩

答案：A

33、化學(xué)危險品的專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、______規(guī)定。（）

A．泄壓B．防火C．防爆D．防哂

答案：B

34、禁忌物料的含義是：]

A．化學(xué)性質(zhì)相同而滅火方法不同的化學(xué)物料；

B．化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料；

C．化學(xué)性質(zhì)相同且滅火方法相同的化學(xué)物料；

D．化學(xué)性質(zhì)相抵觸而滅火方法相同的化學(xué)物料。

答案：B

35、《工傷保險條例》所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前（）個月平均月繳費(fèi)工資。

A．6B．10C．12D．18

答案：C

36、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，開采放射性物質(zhì)的礦山企業(yè)用留礦法作業(yè)的采場未采用（）通風(fēng)的，責(zé)令改正，可以并處（）的罰款。

A．下行，一萬元以下B．下行，二萬元以下

C．上行，一萬元以下D．上行，二萬元以下

答案：B

37、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫；通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時，未加強(qiáng)支護(hù)；露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對深部或者鄰近井巷造成危害的，責(zé)令改正，可以并處（）的罰款。

A．一萬元以下B．二萬元以下C．一萬元以上D．二萬元以上

答案：B

38、當(dāng)?shù)蹉^處于工作位置最低點(diǎn)時，鋼絲繩在圈筒上的纏繞除固定繩尾的圈數(shù)外，不小于幾圈？（）

A．1B．2C．3D．5

答案：B

39、根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，如何支出？

A．在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支B．國家和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)C．企業(yè)和受益員工共同負(fù)擔(dān)答案：A

40、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有（）。

A．重大危險源B．事故危險C．事故危害D．事故隱患

答案：D

41、電子式漏電保護(hù)裝置的靈敏度很高，其動作電流可以設(shè)計(jì)到____毫安？（）

A．15B．10C．5

答案：C

42、人體在電磁場作用下，由于____將使人體受到不同程度的傷害。（）

A．電流B．電壓C．電磁波輻射

答案：C

43、在熱處理作業(yè)中，為防止發(fā)生爆炸，可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。（）

A．5%B．10%C．20%

答案：A

44、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全性評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置每____年進(jìn)行一次安全性評價。（）

A．半B．1C．2

答案：C

45、木工機(jī)械周圍的場地應(yīng)該注意什么？（）

A．經(jīng)常灑水B．保持暢通及避免濕滑C．提供空氣調(diào)節(jié)

答案：B

46、每個礦井必須有能（）行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

A．一個以上B．兩個以上C．三個以撒和那個D．四個以上

答案：B

47、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核并取得安全資格證書后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位

B．從業(yè)人超過300人的單位

C．危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山和建筑施工單位

D．從業(yè)人超過200人的單位

答案：C

48、鍋爐的暖管一般在鍋爐壓力升至______工作壓力時進(jìn)行。（）

A．3/4B．1/3C．1/2D．2/3

答案：D

49、低合金鋼容器水壓試驗(yàn)時水溫應(yīng)高于____。（）

A．0度B．10度C．20度D．鋼材韌脆轉(zhuǎn)變溫度

答案：D

50、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理權(quán)力的行使部門是（）

A．建設(shè)部B．公安部C．衛(wèi)生部D．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

答案：D

51、生產(chǎn)爆破器材工廠應(yīng)建立嚴(yán)格的操作制度，認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)成品必須（）。

A．隨時入庫B．存放在專用場地C．存放在車間D．隨時出廠

答案：A

52、當(dāng)電氣設(shè)備不便于絕緣或絕緣不足以保證安全時，應(yīng)采取屏護(hù)措施。變配電設(shè)備應(yīng)有完善的屏護(hù)裝置，所用遮攔的高度不應(yīng)低于____。（）

A．1．4mB．1．7mC．2．0mD．2．4m

答案：B

53、職業(yè)安全健康管理體系是職業(yè)安全健康管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)安全健康績效的（）與職責(zé)以及績效（）的方法。

A．重點(diǎn)活動、測量B．主要因素、考察

C．各種活動、考評D．重大事故、測評

答案：A

54、生產(chǎn)經(jīng)營單位在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時，所任命管理者代表的職責(zé)是（）。

A．主持管理評審B．實(shí)施內(nèi)部審核

C．建立、實(shí)施與保持OSHMSD．編寫體系文件

答案：C

55、照明配線應(yīng)采用額定電壓為____伏的絕緣導(dǎo)線。（）

A．500B．380C．250D．220

答案：A

56、下列情況所述鋼絲繩，哪一個沒有達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)？（）

A．整條繩股斷裂B．麻芯外露C．鋼絲繩有明顯的腐蝕

D．鋼絲繩徑向磨損時超過原直徑的10％

答案：D

57、根據(jù)《道路交通安全法》，因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得（）的同意。

A．公安部門B．道路主管部門C．交通主管部門D．公路交通部門

答案：B

58、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由（）人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

A．省級以上B．省級C．市級以上D．市級

答案：A

59、生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須有使礦井風(fēng)流在____內(nèi)反向的措施。（）

A．5分鐘B．10分鐘C．15分鐘

答案：A

60、安全帶的正確使用方法是（）

A．低掛高用B．高掛低用

C．水平掛用D．勾掛牢靠，掛位不受限制

答案：B

二多選題(共20題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》的規(guī)定，各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以實(shí)施如下哪些處罰行為？

A．警告；B．罰款；C．沒收違法所得；D．責(zé)令改正；E．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；F．拘留；

答案：ABCDE

2、根據(jù)《消防法》建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合（）。

A．國家標(biāo)準(zhǔn)

B．地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

C．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

D．國際標(biāo)準(zhǔn)

E．法定標(biāo)準(zhǔn)

答案：AC

3、從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

4、建筑物的耐火等級是由建筑構(gòu)件的________決定的。

A．燃燒性能B耐火極限C體積D面積

答案：AB

5、根據(jù)燃燒的特點(diǎn)，燃燒現(xiàn)象可分為____、_____、自燃三類。

A．閃燃B點(diǎn)燃C．爆燃

答案：AB

6、防止直接和間接接觸電擊的方法（）

A．雙重絕緣B．加強(qiáng)絕緣C．安全電壓D．電氣隔離E．漏電保護(hù)

答案ABCDE

7、屬于煤礦安全監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容有（）。

A．是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

B．是否對各類職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

C．生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是否做到“三同時”

D．是否為職工辦理工傷保險

E．領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)工作

答案：ABCD

8、機(jī)械設(shè)計(jì)本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機(jī)械布置安全E．安全防護(hù)

答案：ABCD

9、蒸汽鍋爐常見的水循環(huán)故障有______。

A停滯B．倒流C汽水分層

答案：ABC

10、防止可燃可爆系統(tǒng)的形成主要通過：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通風(fēng)置換

C．惰性氣體保護(hù)

D．安全檢測及連鎖

E．根據(jù)物質(zhì)的危險性進(jìn)行控制

答案：ABCDE

11、根據(jù)我國《刑法》，對于因違反有關(guān)保護(hù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認(rèn)定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責(zé)任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

12、安全評價目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度（）。

A．調(diào)查事故產(chǎn)生原因

B．給出合理可行的安全對策措施

C．指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防

D．提出對當(dāng)事人的處罰意見

E．達(dá)到最低事故損失和最優(yōu)的安全投資效益

答案：BCE

13、安全生產(chǎn)檢查的方法是（）。

A．經(jīng)驗(yàn)檢查法B．常規(guī)檢查

C．安全檢查表法D．儀器檢查法

E．季節(jié)性安全檢查

答案：CDB

14、對于有爆炸危險的可燃物，當(dāng)可燃物的____或者_(dá)___，則發(fā)生爆炸危險性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

15、化學(xué)危險品必須貯存在（）內(nèi)，并設(shè)專人管理。

A．專用倉庫B．專用場地C．專用儲罐

D．專用貯存室E．專用密封設(shè)備

答案：ABD

16、機(jī)械傷害的類型：（）

A．物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害B．火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、中毒和窒息

C．火災(zāi)傷害、高處墜落、坍塌D．起重傷害、觸電、灼燙

E．碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

17、船舶防火管理的基本措施主要有（）

A．控制可燃物質(zhì)B．控制氧含量C．控制熱源

D．控制機(jī)爐E．控制船電防火

答案：ABCDE

18、自動報警滅火系統(tǒng)有三種類型（）

A．簡單報警滅火系統(tǒng)B．全自動報警滅火系統(tǒng)

C．半自動報警滅火系統(tǒng)D．復(fù)雜報警滅火系統(tǒng)

E．手動報警滅火系統(tǒng)

答案BCE

19、機(jī)械防護(hù)裝置主要有____幾類。

A．固定防護(hù)式B．聯(lián)鎖防護(hù)式C．自動防護(hù)式D．分離防護(hù)式

答案：ABC

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

A．生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的

D．對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的

E．進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行改革，減負(fù)增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負(fù)責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負(fù)責(zé)工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負(fù)責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機(jī)構(gòu)和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導(dǎo)，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！边@樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)，港務(wù)局只對他們簡單交代了安全注意事項(xiàng)，而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐庫二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋?jiān)阡摾|與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中，由于港務(wù)局沒有對招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務(wù)局應(yīng)對事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時，有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。3、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機(jī)電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機(jī)器廠計(jì)量處辦公樓是1939年設(shè)計(jì)，1960年建成。1987年該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機(jī)器廠將接層工程列入計(jì)劃，并將接層工程的設(shè)計(jì)任務(wù)交本廠基建處設(shè)計(jì)室，由設(shè)計(jì)室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。

2、對事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計(jì)室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責(zé)任，對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預(yù)防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。

（3）對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失631萬元。事故相關(guān)責(zé)任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責(zé)任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責(zé)任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責(zé)任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責(zé)任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責(zé)任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。5、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛龋烷_始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！北景钢校啄畴m然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實(shí)踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責(zé)任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受并主動參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。6、?案例建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負(fù)責(zé)人多次向主要負(fù)責(zé)人提出要建立應(yīng)急救援組織。但單位負(fù)責(zé)人另有看法，認(rèn)為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負(fù)責(zé)人有這樣的認(rèn)識，該建筑施工單位一直沒有建立應(yīng)急救援組織。后來，有關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)督和檢查時，責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應(yīng)急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織的案件。

應(yīng)急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行搶救的組織。建立應(yīng)急救援組織，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進(jìn)行搶救，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。按照一般原則，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應(yīng)急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織的情況。但該單位主要負(fù)責(zé)人卻不愿意在這方面進(jìn)行必要的投資，只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全賬，不建立應(yīng)急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其予以糾正是正確的。7、?案例安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團(tuán)）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對其項(xiàng)目進(jìn)行安全評價。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對項(xiàng)目進(jìn)行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)；三是，儲存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對安全服務(wù)中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團(tuán)公司將原定的報酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機(jī)會，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評價報告。集團(tuán)公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn)，經(jīng)過進(jìn)一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴(yán)重失實(shí)，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對哪些行為承擔(dān)責(zé)任？并請進(jìn)一步論述：安全評價機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前，這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？梢哉f，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無論對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評價、檢測、檢驗(yàn)證明。

如，《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定，設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年對其生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行一次安全評價；安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實(shí)，直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí)，否則，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并撤銷其相應(yīng)資格。

本案中，化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評價，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問題后，化工集團(tuán)為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進(jìn)，而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評價報告；安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則，為了一時的經(jīng)濟(jì)利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴(yán)重后果，因此，尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。8、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農(nóng)民陳某進(jìn)城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土?xí)r忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”為由，不同意對陳某進(jìn)行補(bǔ)償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的案例。

“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負(fù)責(zé)”等內(nèi)容，旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應(yīng)該承擔(dān)的對從業(yè)人員的