煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之

煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的必由之路創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的重要保障，中國(guó)煙草企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一支重要力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一利稅大戶(hù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展作出了突出奉獻(xiàn)；而技術(shù)創(chuàng)新又是推動(dòng)中國(guó)煙草企業(yè)開(kāi)展的關(guān)鍵因素。由于中國(guó)煙草企業(yè)起步較晚,技術(shù)創(chuàng)新能力還很不是很強(qiáng)。目前,國(guó)家也高度重視中國(guó)煙草企業(yè)的開(kāi)展問(wèn)題,出臺(tái)了一系列利于中國(guó)煙草開(kāi)展的法律法規(guī)等措施。因此,如何提高中國(guó)煙草企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力,是促進(jìn)中國(guó)煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、煙草企業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵及意義

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是就指一項(xiàng)新工藝、新產(chǎn)品從研究開(kāi)發(fā)到投入市場(chǎng)并進(jìn)入應(yīng)用的一系列活動(dòng)的總和，它具有開(kāi)拓性、綜合性和高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)開(kāi)展的生命線和提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。一個(gè)企業(yè)只有具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，趕超甚至領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

胡錦濤同志在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上號(hào)召：“發(fā)動(dòng)全黨全社會(huì)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗〞。中央通過(guò)的?中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議?又著重強(qiáng)調(diào)：“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的根本體制架構(gòu)。大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，支持開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)根底。加強(qiáng)國(guó)家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和創(chuàng)造創(chuàng)造。〞

培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)于提升中國(guó)煙草企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型煙草行業(yè)意義重大。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的最根本的特征。面對(duì)知識(shí)時(shí)代和全球化經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的大格局，全球化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越劇烈，那麼，中國(guó)煙草企業(yè)面對(duì)如此嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)煙草企業(yè)自身的跨躍式開(kāi)展，是中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)程中的一個(gè)重要課題。企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，是我國(guó)企業(yè)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的必經(jīng)途徑。創(chuàng)新，就像造血機(jī)一樣源源不斷地為企業(yè)輸送新鮮的血液，并最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)快速開(kāi)展的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新能力的上下，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱、生產(chǎn)力水平的上下、企業(yè)素質(zhì)的等級(jí)等等，所以，不斷提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力意義重大，事關(guān)煙草企業(yè)的生存與開(kāi)展大計(jì)。

二、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

創(chuàng)新才有未來(lái)，創(chuàng)新才有開(kāi)展前途，創(chuàng)新才能使企業(yè)走上可持續(xù)開(kāi)展之路。從中國(guó)煙草企業(yè)開(kāi)展情況看,目前中國(guó)煙草工商等企業(yè)總數(shù)還有逾千家,實(shí)現(xiàn)利稅占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總數(shù)的十分之一強(qiáng)。中國(guó)煙草企業(yè)是國(guó)家實(shí)現(xiàn)利稅和解決社會(huì)就業(yè)需求的重要途徑,是活潑市場(chǎng)的重要力量,是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。但從現(xiàn)實(shí)情況看,中國(guó)煙草企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素,面臨不少困難，存在著一定問(wèn)題。

1、煙草企業(yè)組織制度制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題

從國(guó)際上看,中國(guó)煙草企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面成功率較高。這是因?yàn)橹袊?guó)煙草企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場(chǎng)拉動(dòng)型的,即根據(jù)客戶(hù)的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。其主要目標(biāo)是最大限度地滿(mǎn)足業(yè)戶(hù)需求和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。因此,中國(guó)煙草企業(yè)靈巧的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。但是，由于歷史的原因,中國(guó)科技人員大多集中在高校、科研院所,中國(guó)煙草企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小,在技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造方面沒(méi)能得到足夠的重視,資金投入與國(guó)外興旺的煙草企業(yè)相比也嚴(yán)重缺乏,主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

〔1〕煙草企業(yè)條塊分割，機(jī)構(gòu)龐雜，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)

縱觀我國(guó)科研機(jī)構(gòu)不算量少，但是，大多科研機(jī)構(gòu)都游離于煙草企業(yè)之外,不利于產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,科研經(jīng)費(fèi)、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費(fèi),致使很多根底性、關(guān)鍵性和普遍性的技術(shù)問(wèn)題不能解決,直接制約了煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。以部門(mén)和行業(yè)為核心的隸屬關(guān)系的羈絆,給科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設(shè)置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無(wú)法克服的體制困難。

〔2〕煙草企業(yè)成果轉(zhuǎn)化“瓶頸〞問(wèn)題依然比擬突出

由于煙草企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備配備、能源和原材料供給、科技效勞保障等建設(shè)步伐緩慢,措施和政策落實(shí)不到位,結(jié)果致使科研成果轉(zhuǎn)化開(kāi)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉(zhuǎn)化“瓶頸〞問(wèn)題依然比擬突出，這應(yīng)引起煙草企業(yè)管理者們的高度重視。

〔3〕煙草企業(yè)技術(shù)落后，技術(shù)水平低

這直接造成煙草企業(yè)產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,污染環(huán)境，不利于可持續(xù)開(kāi)展。

(4)煙草企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)和高新技術(shù)少

在整個(gè)中國(guó)煙草企業(yè)中根本上屬于層次較低的適用技術(shù),電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興和高技術(shù)所占比例甚小，因此，中國(guó)煙草應(yīng)在世界煙草舞臺(tái)更有利地占有專(zhuān)利技術(shù)和高新技術(shù)少，使煙草企業(yè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(5)煙草企業(yè)技術(shù)裝備水平落后，技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)改造資金投入缺乏

從整個(gè)煙草行業(yè)來(lái)看，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新情況也不容樂(lè)觀,有相當(dāng)一局部企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)和折舊提取比例都在一個(gè)很低的水平,甚至一局部企業(yè)根本就不提取,尤其是煙草商業(yè)企業(yè)更是如此，也就難以談及技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，企業(yè)管理處于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的不利環(huán)境。

2、煙草企業(yè)素質(zhì)影響技術(shù)創(chuàng)新

中國(guó)煙草企業(yè)經(jīng)過(guò)多年開(kāi)展,已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、冗員過(guò)多、管理觀念陳舊等不良現(xiàn)象。從全國(guó)范圍看,中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)開(kāi)展也不平衡,以云南煙草、上海煙草、長(zhǎng)沙煙草等較為興旺,北方和遠(yuǎn)地區(qū)煙草相對(duì)落后。但總體上煙草經(jīng)濟(jì)朝著健康有序方向開(kāi)展。

煙草企業(yè)在科技人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與世界上先進(jìn)的煙草企業(yè)相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在煙草企業(yè)一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作,很難獨(dú)立開(kāi)展自主技術(shù)創(chuàng)新工作,同時(shí)由于各種主客觀因素的影響,絕大多數(shù)煙草企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到與之開(kāi)展相適應(yīng)的水平,從而嚴(yán)重制約了中國(guó)煙草企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

據(jù)調(diào)查煙草某企業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷的技術(shù)人員和大專(zhuān)以上學(xué)歷人員分別占職工人數(shù)比例的只有6.9%和9.8%,而初中以下文化程度的職工卻高達(dá)73%,真正用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比重也只有0.8%左右,如此低的比例極不利于煙草企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，必須不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的自身素質(zhì)。

三、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)不斷探索符合實(shí)際的開(kāi)展戰(zhàn)略

煙草企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是一項(xiàng)與市場(chǎng)密切相關(guān)的活動(dòng),企業(yè)必須在市場(chǎng)機(jī)制的鼓勵(lì)下從事技術(shù)創(chuàng)新。中國(guó)煙草企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國(guó)家創(chuàng)新體系相結(jié)合,探索符合中國(guó)煙草企業(yè)實(shí)際的開(kāi)展戰(zhàn)略。中國(guó)煙草企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面與世界先進(jìn)的煙草業(yè)比明顯處于弱勢(shì)地位，往往很難經(jīng)受?chē)?guó)際上大的市場(chǎng)沖擊。中國(guó)煙草企業(yè)為了生存與開(kāi)展，穩(wěn)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的目的，必須充分開(kāi)掘中國(guó)煙草企業(yè)的內(nèi)部潛力，不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新等等，以提高煙草行業(yè)自身素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)的中國(guó)煙草市場(chǎng)必然是眾多的國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型與性質(zhì)不同的企業(yè)并存，互相影響，互相競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化大市場(chǎng)，阻止了壟斷行為的繼續(xù)發(fā)生，刺激了有效需求的增長(zhǎng)，從而使企業(yè)更加充滿(mǎn)了活力，煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加劇烈。但是，煙草企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面，也具有其他企業(yè)難以比擬的創(chuàng)造性和靈巧性。

煙草企業(yè)始終處于完全壟斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，處在競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，因此，個(gè)別企業(yè)不愿冒創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，煙草企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)與挑戰(zhàn)。

那麼，煙草企業(yè)如何成為市場(chǎng)的主力軍，穩(wěn)占國(guó)內(nèi)外煙草市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)呢？那就是煙草企業(yè)必須通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，積極參與各種創(chuàng)新活動(dòng)，從而推動(dòng)全煙草行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)中國(guó)煙草企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)施全方位的“引導(dǎo)工程〞。

a、引導(dǎo)煙草企業(yè)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型煙草企業(yè)；

b、引導(dǎo)煙草企業(yè)創(chuàng)造出具有世界級(jí)高水平的大品牌；

c、引導(dǎo)建立以煙草企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

d、引導(dǎo)增強(qiáng)煙草企業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。通過(guò)引導(dǎo)工程的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型煙草企業(yè)提供有力支撐。

因此，中國(guó)煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須從以下幾個(gè)方面加以解決。

1、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須從宏觀角度入手，實(shí)行全方位立體化戰(zhàn)略

煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)展規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀戰(zhàn)略角度出發(fā)，一是以自主創(chuàng)新為核心，在煙草行業(yè)上下形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持久不衰的浪潮；二是放寬眼界，打破煙草企業(yè)舊有的技術(shù)創(chuàng)新壟斷格局，以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略,結(jié)合煙草企業(yè)實(shí)際,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng),從而有利于煙草企業(yè)的生存和開(kāi)展；三是以最大程度的利用企業(yè)自身的技術(shù)資源，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校展開(kāi)合作，充分利用高校雄厚的理論根底和設(shè)備條件開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，既節(jié)約了企業(yè)的創(chuàng)新本錢(qián)，又使得實(shí)驗(yàn)室研究成果能夠真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外具備先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)合作，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和消化實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)再創(chuàng)新，從而能夠真正擁有屬于煙草企業(yè)的核心技術(shù)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。這樣，中國(guó)煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全方位立體化戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅提高了煙草企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)也促進(jìn)了煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

2、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須完善約束機(jī)制，強(qiáng)化考核與評(píng)估體系

煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須完善約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化考核與評(píng)估體系。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)講，如果缺乏完善的用人制度和分配制度考核與評(píng)估體系等約束機(jī)制，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是不可能持久的。因此，煙草企業(yè)必須建立健全按需設(shè)崗、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、工程聘任、契約管理、嚴(yán)格考核的約束機(jī)制，論功行賞，按技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)效的大小予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)科研人員自主創(chuàng)新能力，為煙草可持續(xù)開(kāi)展多出創(chuàng)新成果，使中國(guó)煙草企業(yè)在未來(lái)劇烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中更具核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須加大科技投入力度，為技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)根底

中國(guó)煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)從宏觀戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，一是加大煙草科技投入力度，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求；二是不斷擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新資金來(lái)源渠道，除企業(yè)按照規(guī)定的比例提取技術(shù)創(chuàng)新資金外，還應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)助、申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金等多種渠道，充實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，為中國(guó)煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)根底。

4、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須完善用人機(jī)制，形成鼓勵(lì)政策。

機(jī)制創(chuàng)新是培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有力保障。中國(guó)煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一是企業(yè)要發(fā)揮科技人員的主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，并創(chuàng)造為優(yōu)秀人才脫穎而出的一切便利條件；二是企業(yè)要大膽引進(jìn)優(yōu)秀人才，實(shí)施以事業(yè)吸引英才，以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，千方百計(jì)地為他們搭起施展才華的舞臺(tái)，使他們的潛能得到充分的發(fā)揮，從而優(yōu)化企業(yè)科技隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。在建立鼓勵(lì)機(jī)制方面，出臺(tái)一些有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，對(duì)一些科研奉獻(xiàn)大的科技人員實(shí)行課題津貼，使科技人員通過(guò)知識(shí)勞動(dòng)提高自身所得，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，形成一種決策層重視，機(jī)制完善，獎(jiǎng)懲到位，全員創(chuàng)新的良好氣氛。

5、煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

煙草企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇，取決于企業(yè)所面臨的各種因素。一是采用引進(jìn)技術(shù)的戰(zhàn)略，以便企業(yè)用較少的資金和人力，獲取較為先進(jìn)的技術(shù)，可以為企業(yè)贏得市場(chǎng)機(jī)遇，節(jié)約大量的時(shí)間和人力、物力和財(cái)力；二是采用技術(shù)滲透和創(chuàng)新戰(zhàn)略，可以提高企業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新能力。

綜上所述，中國(guó)煙草企業(yè)的開(kāi)展正面臨著或者即將經(jīng)