村務(wù)公開中存在的問題及對(duì)策3篇

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村務(wù)公開存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前村務(wù)公開工作，大多數(shù)地方開展的比較好，群眾較為滿意，對(duì)密切*群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定起了積極作用。但是，村務(wù)公開還存在著不少的問題，應(yīng)引起各級(jí)X委、X府的高度重視。

一是*認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別人對(duì)當(dāng)村*的動(dòng)機(jī)不純，指導(dǎo)思想不對(duì)頭，把當(dāng)村*作為謀私的機(jī)會(huì)，怕村務(wù)公開影響自已謀利。一些村*把村務(wù)公開簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)公開，認(rèn)為財(cái)務(wù)公開主要是針對(duì)不廉潔*的，只要自已清廉，沒有必要搞村務(wù)公開。少數(shù)村*民主意識(shí)差，怕村務(wù)公開l亮相揭底l，群眾對(duì)自已不信任，難以開展工作。

二是公開內(nèi)容不全面。村民委X會(huì)是農(nóng)村基層群眾自治組織，管理的事務(wù)涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的多個(gè)方面。由于村務(wù)公開缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，公開項(xiàng)目不規(guī)范，內(nèi)容不全面，數(shù)字不具體；一些村在村務(wù)公開時(shí)只公布幾張統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)農(nóng)民真正關(guān)心的熱點(diǎn)，如宅基地審批、土地承包、招待費(fèi)開支等問題，卻沒有公開。

三是公開方式不規(guī)范。按規(guī)定不同內(nèi)容的公開應(yīng)選擇相應(yīng)的方式，特殊情況作出特殊處理，如重大工程建設(shè)、大筆財(cái)務(wù)開支，都應(yīng)在實(shí)施前先向群眾公布，聽聽群眾反映，但實(shí)際上往往是事后公布的多。再則，現(xiàn)在常用的上墻公布固定的表現(xiàn)形式，有的沒有固定的宣傳場(chǎng)所，有的沒有固定的內(nèi)容要求，有的沒有按時(shí)定期公開，讓群眾摸不著頭腦。

四是公開成效不理想。有的地方在實(shí)行村務(wù)公開時(shí)搞形式主義，走過場(chǎng)，該公開的不公開，以應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查為目的，欺上瞞下；還有些地方村務(wù)公開避重就輕，玩數(shù)字游戲，甚至搞假公開，使村務(wù)公開失去應(yīng)有的成效和作用，村民參與民主管理和監(jiān)督村務(wù)的機(jī)制形同虛設(shè)。

五是公開監(jiān)督主體不明確。村務(wù)公開工作應(yīng)由誰抓落實(shí)，不明確。如村務(wù)不公開，應(yīng)由誰來提醒督促？公開不規(guī)范，應(yīng)由誰來監(jiān)督檢查？公開得好不好，應(yīng)由誰來進(jìn)行評(píng)價(jià)？是鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委、X府，還是紀(jì)檢*部門，或是組織部門和涉農(nóng)部門，還是農(nóng)民群眾？主體不明確，就在客觀上造成了村務(wù)公開的隨意性，影響了村務(wù)公開的成效。

開展村務(wù)公開活動(dòng)，主要是提高工作的透明度，給群眾一個(gè)明白，還*一個(gè)清白，將*與群眾之間的l隔心墻l拆掉，將村級(jí)財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、土地批租、水面承包等重大事情向群眾全面公布，置于廣大農(nóng)民群眾的直接參與監(jiān)督下。其實(shí)，村務(wù)公開做得如何，村民心知肚明，隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，民主意識(shí)、參政意識(shí)和法制觀念的不斷增強(qiáng)，農(nóng)民要求參與民主管理和對(duì)村務(wù)及時(shí)、全面公開的愿望也越來越強(qiáng)烈。為了把村務(wù)公開搞得扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效。針對(duì)以上存在的問題，我認(rèn)為，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

一要明確公開目的。村務(wù)公開的目的就是改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善制度，加強(qiáng)管理。村*是村務(wù)公開的組織的人和實(shí)施者，村*素質(zhì)的高低直接影響村務(wù)公開的成效。因此要加強(qiáng)對(duì)村*的教育和培訓(xùn)，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，增強(qiáng)其全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)、廉政意識(shí)，避免被動(dòng)地接受村務(wù)公開，產(chǎn)生抵觸情緒現(xiàn)象。

要規(guī)范公開內(nèi)容。要建立健全村務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公開程序、項(xiàng)目、內(nèi)容。公開欄要設(shè)在群眾活動(dòng)集中的地方，并逐月按規(guī)定的內(nèi)容要求在公開欄上向村民公布。同時(shí)公開前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)室和經(jīng)管站要將當(dāng)月公開的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)全面審核，以確保公開的有效性和真實(shí)性，持之以恒，使之經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。

三要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。要使村務(wù)公開工作真正落到實(shí)處，要成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，選派*性強(qiáng)，作風(fēng)正，辦事認(rèn)真，主持公道，直接能代表村民利益，為村民說話的村民代表為小組成員，監(jiān)督村務(wù)公開工作，并按期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告本村的村務(wù)公開情況。同時(shí)，必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，紀(jì)檢*機(jī)關(guān)、組織部門要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委、X府要把搞好村務(wù)公開作為政治任務(wù)和考核村級(jí)工作硬指標(biāo)來抓好，及時(shí)解決村務(wù)公開中的實(shí)際問題，做到不斷規(guī)范和完善村務(wù)公開工作，使村務(wù)公開工作成為*和X府密切聯(lián)系群眾的l陽(yáng)光l工程。

村務(wù)公開中存在的問題及對(duì)策第2篇

近年來，洛陽(yáng)市在推行村務(wù)公開方面雖然進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問題：

一是敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范；二是疏于監(jiān)督，機(jī)制不完善；三是多頭管理，渠道不順暢；四是忽視反饋，成效不明顯。對(duì)有些事項(xiàng)的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結(jié)果，有公開無落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開后就萬事大吉。

究其根源，主觀上看，主要是部分基層*對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，心態(tài)各異，更主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾*，從而不想或不愿公開；從客觀上看，有的基層*對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法不大了解掌握，在實(shí)際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個(gè)別*為創(chuàng)造l政績(jī)l，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，追求轟動(dòng)效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實(shí)效，以為下發(fā)文件、開個(gè)會(huì)議或者建個(gè)公開欄，就萬事大吉。

針對(duì)上述存在的問題，特提出如下建議：

一是強(qiáng)化村級(jí)規(guī)章制度，防止村務(wù)公開中有章不循、有法不依的弊端。以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng)，避免在村務(wù)公開問題上的l村官意志l、個(gè)人說了算，做到有章可循，實(shí)行依法治村。

二是強(qiáng)化自律意識(shí)，防止村務(wù)公開中瀆職失責(zé)、營(yíng)私舞弊的行為。首先是強(qiáng)化農(nóng)村基層*廉潔自律意識(shí)。要把村班子和個(gè)人的考責(zé)、考勤、考廉、考績(jī)作為平時(shí)組織的考評(píng)和換屆任用的重要依據(jù)。尤其要把村務(wù)公開工作作為村*述職評(píng)議的重要內(nèi)容。其次是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于在村務(wù)公開工作中不履行責(zé)任，搞形式、走過場(chǎng)，弄虛作假、欺上瞞下的行為，以及因此而造成失職失察、發(fā)生重大群眾*和惡劣影響后果的，實(shí)行責(zé)任追究。

三是加強(qiáng)*員群眾監(jiān)督，防止村務(wù)公開中獨(dú)斷專行、官僚主義的作風(fēng)。一方面，加強(qiáng)*內(nèi)監(jiān)督，建立*員議事會(huì)和*員監(jiān)督員。其職責(zé)是對(duì)村*、支委的民主決策、民主作風(fēng)、廉潔自律和推行村務(wù)公開行為態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，依據(jù)村民委X會(huì)組織法和村規(guī)民約的自治制度，建立完善村民代表理事（財(cái)）小組，發(fā)揮其職責(zé)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)l兩公開l的有效監(jiān)督。通過*員、群眾的積極參與，形成*內(nèi)外的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以民主決策、民主理才、民主議事、民主評(píng)議為主要形式的村務(wù)公開。

四是完善財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，防止村務(wù)公開中損公肥私、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。要規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，具體要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職責(zé)、操作程序、預(yù)決算編制、資金審批權(quán)限、收支管理、財(cái)務(wù)管理以及獎(jiǎng)懲措施等作出規(guī)定。要實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)上崗培訓(xùn)和考核，持證上崗，逐步推行村級(jí)財(cái)務(wù)人員l鄉(xiāng)選村聘l，努力改變當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員老化、責(zé)任低、效率低，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。

五是完善村務(wù)公開暗訪制度，確保村務(wù)公開制度措施落到實(shí)處。要改變村務(wù)公開暗訪形式，實(shí)行重拳出擊，形成暗訪合力；暗訪要形成制度，定期暗訪；要建立一種機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，村務(wù)公開工作做得好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及暗訪組進(jìn)行大力表彰，同時(shí)要對(duì)村務(wù)公開工作做得差的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及暗訪組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，實(shí)行誡勉談話，黃牌警告，與*考核、提拔重用掛鉤。

村務(wù)公開中存在的問題及對(duì)策第3篇

村務(wù)公開是《村民委X會(huì)組織法》的重要內(nèi)容，是落實(shí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的具體形式。村務(wù)公開本是一劑治村良藥，但由于一些地方使用不當(dāng)，l藥效l并不明顯。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前村務(wù)公開主要存在以下問題：

一、對(duì)村務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

村*的認(rèn)識(shí)誤區(qū)是：一是認(rèn)為實(shí)行村務(wù)公開就是監(jiān)督自己，擔(dān)心公開會(huì)限制自己的權(quán)力；二是認(rèn)為村民知道的事情越多，引發(fā)的問題也就越多，不利于工作開展；三是認(rèn)為反正自己不貪不占，搞不搞村務(wù)公開無所謂，何必找麻煩；四是村里沒有多少集體經(jīng)濟(jì)收入，沒啥事要公開；五是認(rèn)為搞村務(wù)公開，村里財(cái)務(wù)支出全部暴露無遺，容易造成群眾對(duì)村*的誤解和不滿情緒，不利于干群團(tuán)結(jié)，有損于村組織和村*形象。

群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)是：一是對(duì)村務(wù)公開缺乏信心，認(rèn)為搞不搞都一樣，反正都是村*說了算，即使搞，也是形式；二是認(rèn)為村務(wù)公開不公開是村*的事，與自己無關(guān)，公開與不公開一個(gè)樣。

二、村務(wù)公開走形式比較嚴(yán)重

主要有以下幾種突出表現(xiàn)：一是有l(wèi)欄l無內(nèi)容。絕大多數(shù)村都有公開欄，個(gè)別村的公開欄還比較氣派，但沒有真正發(fā)揮它的作用，公開欄上無內(nèi)容，個(gè)別村務(wù)公開欄成為l廣告欄l和l村務(wù)空開欄l；二是應(yīng)付上面檢查。平時(shí)村務(wù)不公開，每當(dāng)上級(jí)要來檢查，就草草應(yīng)急公開一下，檢查組一走，村務(wù)公開欄又無人問津，成了l不變欄l；三是有一些村的公開欄太簡(jiǎn)陋，無人管理，寫的字跡潦草，且無遮雨棚，一下雨公開的內(nèi)容便不見蹤影。

三、村務(wù)公開的內(nèi)容折扣大

主要有以下表現(xiàn)：一是公開的內(nèi)容不夠真實(shí)或不全面。有些村公開的內(nèi)容與事實(shí)不相符，有的內(nèi)容不全面深入，只是線條粗略隱性公開，一旦涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，往往避重就輕、隔靴搔癢，群眾稱這種公開為l村霧公開l。如在財(cái)務(wù)公開上，只公開幾個(gè)具體的收入項(xiàng)目，業(yè)務(wù)往來中發(fā)生的一些支出，往往在l其他支出l或l管理費(fèi)l欄目中一筆帶過，不作深入公開；二是重要內(nèi)容不愿公開或不敢公開。不愿公開內(nèi)容主要有：招商引資中的一些開支、扶貧款、土地補(bǔ)償金、農(nóng)民建房、土地審批、計(jì)劃生育情況、村級(jí)招待情況。不公開的主要原因是，很多事項(xiàng)與錢有關(guān)，群眾普遍比較關(guān)注，容易引發(fā)群眾對(duì)村*的猜疑。有個(gè)別*自身有不廉潔行為，擔(dān)心公開后會(huì)l引火燒身l，自己曝自己的光，不敢公開；三是事后公開多，事前、事中公開少，有些應(yīng)該及時(shí)公開的內(nèi)容沒有及時(shí)公開，致使群眾無法監(jiān)督。

四、村務(wù)公開缺乏有效監(jiān)督

從組織上來看，一是由于一些地方的村務(wù)公開未建立起嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制和缺乏規(guī)范公開內(nèi)容的有效舉措，導(dǎo)致公開的隨意性，村*想怎么公開就怎么公開，想什么時(shí)候公開就什么時(shí)候公開，結(jié)果是內(nèi)容不規(guī)范，公開的質(zhì)量差；二是上級(jí)對(duì)村務(wù)公開工作布置得多，抓督促檢查少，對(duì)未按照要求公開的村在處理上存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象。

從群眾來看，一是多數(shù)村民對(duì)村務(wù)公開的規(guī)定了解少，提不出意見，因而不會(huì)監(jiān)督；二是有些村民提的意見得不到答復(fù)和落實(shí)，對(duì)村務(wù)公開失去信心，加上怕村*給l小鞋l穿，因而不敢監(jiān)督。

要解決好當(dāng)前村務(wù)公開中存在的問題，要著重在以下四個(gè)方面下功夫：

一、要在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想上下功夫

實(shí)行村務(wù)公開群眾是基礎(chǔ)，基層*是關(guān)鍵，重在思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。首先，要提高鄉(xiāng)村*對(duì)村務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，要使他們認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開是保證人民群眾當(dāng)家作主的一項(xiàng)基本要求，搞好村務(wù)公開是l給群眾一個(gè)明白，還*一個(gè)清白l的有效途徑，是干群團(tuán)結(jié)的紐帶，是村*履行職責(zé)、村民關(guān)心村務(wù)的重要標(biāo)志，從而主動(dòng)把自己的行為置于村民的監(jiān)督之下。其次，要提高村民對(duì)村務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，要通過加大宣傳力度，使村民了解村務(wù)公開工作，增強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的信心，讓村民積極參與進(jìn)來。

二、要在建章立制、完善制度上下功夫

一是在公開的內(nèi)容上要完善制度。將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化，公開的內(nèi)容要做到l三個(gè)凡是l，即，凡是法律、政策明確要公開的必須公開，凡是關(guān)系到村民切身利益的事項(xiàng)必須公開，凡是村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題必須公開。二是在公開的時(shí)間和方式上要完善相關(guān)制度。村務(wù)公開每季度至少公開一次，有條件的每月公開一次，全年大事年初公開，財(cái)務(wù)收支和階段性工作季度公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，還要允許群眾l點(diǎn)題公開l。公開的形式不要只局限于公開欄，還可以采取簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議、發(fā)放l明白卡l等形式公開，多種形式相互結(jié)合，相得益彰。三是要完善村務(wù)公開審查制度。公開的內(nèi)容擬出后，要經(jīng)村監(jiān)督小組和理才小組審核，經(jīng)審查后方可公開。四是要完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。將村務(wù)公開納入各有關(guān)組織和有關(guān)*的目標(biāo)管理和崗位責(zé)職考核。對(duì)在村務(wù)公開工作中不履行職責(zé)、不認(rèn)真開展工作的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，對(duì)成績(jī)突出的要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、要在規(guī)范公開內(nèi)容、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開上下功夫

村務(wù)公開能否收到應(yīng)有的成效，達(dá)到預(yù)期的目的，關(guān)鍵在于村民對(duì)公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。當(dāng)前，村民比較關(guān)注的問題有：一是關(guān)系村民切身利益方面的問題，如村財(cái)務(wù)收支狀況、生