教科文上半年工作總結(jié)

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年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全年工作計(jì)劃，結(jié)合教科文事業(yè)發(fā)展與改革的新形勢(shì)，加大監(jiān)管力度，提升服務(wù)水平，不斷開拓創(chuàng)新，促進(jìn)了全市教科文事業(yè)的健康發(fā)展。主要工作如下：

一、加強(qiáng)預(yù)算管理

1、指導(dǎo)市直教科文單位精心編制部門預(yù)算，為落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入提供客觀依據(jù)。按照“收支平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，參照以前年度的收支水平和上年事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求狀況，充分利用預(yù)算編制時(shí)收集整理好的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析收入預(yù)算是否依據(jù)政策、支出預(yù)算是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及收支增減變動(dòng)情況，重點(diǎn)安排好教育、計(jì)生、文化等方面的支出預(yù)算，在確保各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必需經(jīng)費(fèi)上打預(yù)算，使預(yù)算計(jì)劃客觀、嚴(yán)謹(jǐn)，充分體現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性、必要性。同時(shí)結(jié)合部門預(yù)算編制，研究市直教科文事業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求影響，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見和解決方案，促進(jìn)教科文口部門預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2、指導(dǎo)督查全市農(nóng)村九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。2008年，根據(jù)鄂財(cái)教發(fā)[2008]27號(hào)文件精神，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)目資金都進(jìn)行了調(diào)標(biāo)。據(jù)測(cè)算，全市全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)6212萬(wàn)元，按政策中央承擔(dān)3727萬(wàn)元，省承擔(dān)2485萬(wàn)元；全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2900萬(wàn)元，按政策中央承擔(dān)1740萬(wàn)元，省承擔(dān)571萬(wàn)元，市承擔(dān)17萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）承擔(dān)572萬(wàn)元；全市農(nóng)村義務(wù)教育階段校舍維修改造資金1834萬(wàn)元，按政策中央承擔(dān)918萬(wàn)元，省承擔(dān)451萬(wàn)元，市承擔(dān)14萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）承擔(dān)451萬(wàn)元；全市農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生補(bǔ)助資金1428萬(wàn)元，按政策中央承擔(dān)714萬(wàn)元，省承擔(dān)714萬(wàn)元。

為進(jìn)一步落實(shí)我市農(nóng)村九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的各項(xiàng)政策，按照“新機(jī)制”保障工作的有關(guān)要求，我們會(huì)同市教育局組成聯(lián)合督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）新機(jī)制保障落實(shí)工作進(jìn)行了一次督查。從督查結(jié)果來(lái)看，全市各縣（市、區(qū)）都按照省財(cái)政廳提標(biāo)后的文件規(guī)定的分擔(dān)比例，將新機(jī)制改革中央和省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)各項(xiàng)目資金足額納入了預(yù)算，并在預(yù)算中單列，屬本級(jí)承擔(dān)的改革資金從各地新增財(cái)力中予以安排?！靶聶C(jī)制”改革春季學(xué)期中、省及本級(jí)配套資金已分解下達(dá)到各農(nóng)村中小學(xué)。全市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”體制正在逐步規(guī)范、完善中。

3、對(duì)市人口計(jì)生委近幾年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、支出情況進(jìn)行了調(diào)研，為市政府決策提供了依據(jù)。在5月4日召開的市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，市人口計(jì)生委提出要求進(jìn)一步落實(shí)2008年度市本級(jí)人口計(jì)生事業(yè)相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我們?cè)谡{(diào)查了解有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行的人口計(jì)生財(cái)政政策，提出了可操作性的建議，得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

4、健全月度用款計(jì)劃制度，按照單位用款計(jì)劃及時(shí)撥付資金，確保市直教科文單位(部門)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作開展。為確保有限的資金用在刀刃上，我們積極參與事前調(diào)研，深入教育、計(jì)生、文體等有關(guān)部門，調(diào)查研究，立項(xiàng)論證，在檢查上年專項(xiàng)資金使用情況的基礎(chǔ)上，會(huì)同單位一道拿出今年專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行撥款計(jì)劃，確保專款專用，提高了資金的使用效益。對(duì)于教科文單位(部門)調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目或使用不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)地予以批復(fù)或說(shuō)明情況；對(duì)于單位(部門)的正常用款計(jì)劃及時(shí)審批，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)在科室內(nèi)部建立起了用款計(jì)劃審批責(zé)任制和用款計(jì)劃審批授權(quán)制度，避免在因公出差等情況下延誤用款計(jì)劃的審批和資金及時(shí)撥付。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

1、堅(jiān)持不懈地抓好教師工資兌現(xiàn)。全市中小學(xué)教師工資兌現(xiàn)率達(dá)到了100%。我們?cè)谌粘９ぷ髦幸环矫娲罅π麄髦行W(xué)教師工資及津補(bǔ)貼政策，把國(guó)家的工資政策交給廣大的中小學(xué)教師，有效減少了因工資政策口徑不清而導(dǎo)致的上訪事件的發(fā)生。另一方面堅(jiān)持教師工資發(fā)放情況報(bào)告制度，每月收集、匯總、分析、按時(shí)上報(bào)全市教師工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。今年沒有發(fā)生一起工資信訪事件。

2、切實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生財(cái)務(wù)管理工作。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全市各級(jí)人口計(jì)生部門和財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，認(rèn)真開展了對(duì)2008年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群的調(diào)查摸底、核查和資格確認(rèn)工作。同時(shí)，配合市人口和計(jì)生部門做好享受對(duì)象異動(dòng)登記和發(fā)放工作，將符合享受條件的對(duì)象全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到了每個(gè)享受對(duì)象手中。2008年符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的對(duì)象人，其中，2007年已確認(rèn)的對(duì)象人，2008年新增

人，退出人；在2008年確認(rèn)對(duì)象中，現(xiàn)存一個(gè)子女的

人，現(xiàn)存兩個(gè)女孩的人，子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的人。根據(jù)省財(cái)政廳文件精神，全市2008年獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政應(yīng)承擔(dān)萬(wàn)元，省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)萬(wàn)元，市財(cái)政應(yīng)承擔(dān)萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)萬(wàn)元。目前市、縣兩級(jí)配套資金已安排到位。

二是盡快落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)3500元的政策，2-5年發(fā)放到享受人手中。全市享受此待遇7691人（市直3444人，XX縣1203人，XX縣400人，XX市1877人，XX區(qū)135人，XX區(qū)19人，屈家?guī)X管理區(qū)695人）。市直3444人中：1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好23家611人，需獎(jiǎng)勵(lì)資金213.85萬(wàn)元；2、主管部門負(fù)責(zé)解決的企業(yè)28家125人,需獎(jiǎng)勵(lì)資金43.75萬(wàn)元；3、主管部門沒有能力解決的企業(yè)80家1304人，需獎(jiǎng)勵(lì)資金456.4萬(wàn)元；4、無(wú)主管部門破產(chǎn)、負(fù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)5家39人，需獎(jiǎng)勵(lì)資金13.65萬(wàn)元；5、目前支付有爭(zhēng)議，需要政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)的企業(yè)有4家1365人（荊門大酒店4人，盛達(dá)汽車公司10人，荊襄化工廠950人，宏圖特飛機(jī)401人），需獎(jiǎng)勵(lì)資金477.75萬(wàn)元。我們將進(jìn)一步做好認(rèn)定審定工作，積極向有關(guān)部門匯報(bào)情況，努力把這項(xiàng)工作做好。

3、及時(shí)落實(shí)高校學(xué)生臨時(shí)伙食補(bǔ)貼。為緩解物價(jià)上漲給大學(xué)生帶來(lái)的生活壓力，今年初，財(cái)政部和教育部決定以2007年在校本?？粕脱芯可鷶?shù)為基數(shù)，按照每生每月20元的標(biāo)準(zhǔn)，在3至6月四個(gè)月時(shí)段，給予部委屬高校學(xué)生食堂臨時(shí)補(bǔ)貼，同時(shí)要求地方政府和高校也要參照中央標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)貼資金。按相關(guān)政策要求，我們一是將省財(cái)政廳下?lián)芪沂械?1萬(wàn)元高校貧困學(xué)生伙食補(bǔ)貼及時(shí)打入在校園網(wǎng)進(jìn)行公示后的貧困學(xué)生個(gè)人進(jìn)餐卡；二是在未收到省財(cái)政廳的專項(xiàng)資金文件的情況下，為了體現(xiàn)市政府對(duì)高校學(xué)生的關(guān)懷，本著特事特辦的原則，我們按荊楚理工學(xué)院實(shí)有在校學(xué)生16627人，每生每月補(bǔ)貼20元，補(bǔ)貼4個(gè)月（3-6月），每生補(bǔ)貼80元，共計(jì)133萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)了全員學(xué)生的伙食補(bǔ)貼；三是督促荊楚理工學(xué)院及時(shí)落實(shí)了133萬(wàn)元的學(xué)生食堂補(bǔ)貼。保證了國(guó)家對(duì)高校學(xué)生的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼及時(shí)落實(shí)到了學(xué)生身上。

三、加強(qiáng)資金監(jiān)管

1、搞好市直扶貧助學(xué)資金專項(xiàng)檢查。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX市財(cái)政局2008年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知要求，我們對(duì)市教育局所屬學(xué)校2007年扶貧助學(xué)資金進(jìn)行了一次檢查。我們主要檢查扶貧助學(xué)政策落實(shí)情況及扶貧助學(xué)資金發(fā)放情況。整個(gè)檢查采取聽、查、訪等形式進(jìn)行，即聽被檢查單位的情況匯報(bào)，查有關(guān)帳目，走訪貧困學(xué)生及家庭等。通過(guò)檢查，有力地促進(jìn)了扶貧助學(xué)政策落實(shí)到位及資金發(fā)放到位，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金管理，確保了貧困家庭學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

2、會(huì)同市人口計(jì)生委對(duì)全市2007年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了考核。為迎接省黨政線對(duì)我市人口計(jì)生工作的考核，我們會(huì)同市人口計(jì)生委對(duì)我市2007年計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了考核，考核內(nèi)容主要是計(jì)生事業(yè)費(fèi)落實(shí)情況和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)到位情況，農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)、計(jì)生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)及相關(guān)財(cái)務(wù)管理情況。檢查結(jié)果表明，2007年市直應(yīng)投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)324.38萬(wàn)元（人均1.1元/年），實(shí)際投入382.59萬(wàn)元。其中：市計(jì)生部門經(jīng)費(fèi)120.59萬(wàn)元，市計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)262萬(wàn)元。縣市區(qū)計(jì)生事業(yè)費(fèi)按年人均9.48元予以了落實(shí)，各級(jí)投入基本達(dá)到省責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的人均水平。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究

1、關(guān)于全市教科文財(cái)務(wù)管理與改革情況的調(diào)研。2008年3月17日至18日，全省教科文財(cái)務(wù)管理暨“普九”債務(wù)化解現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在宜昌桃花嶺飯店召開。會(huì)議的內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。為準(zhǔn)備好參加會(huì)議的材料，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)了近兩年來(lái)我市教科文財(cái)政投入保障、資金管理、提高效益和財(cái)政改革等方面的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的意見和建議，向會(huì)議提交了3份具備較高質(zhì)量的材料，并在會(huì)上作了題為《建立四大機(jī)制，打造精品劇目》的典型發(fā)言。

2、關(guān)于市電臺(tái)和電視臺(tái)2007年度資產(chǎn)負(fù)債及收支情況的調(diào)查。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們組織人員，于4月8日至4月18日對(duì)市電臺(tái)和電視臺(tái)2007年度資產(chǎn)、負(fù)債及收支情況進(jìn)行了全面調(diào)查。全面解剖了“兩臺(tái)”的財(cái)務(wù)收支狀況，并提交了有一定質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。

3、關(guān)于財(cái)政支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的意見》，根據(jù)省財(cái)政廳工作要求，4月中旬,我們會(huì)同文化部門組織專班，對(duì)全市財(cái)政部門支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，摸清了全市基層文化人員培訓(xùn)和財(cái)政投入情況，收集并匯總了各縣（市、區(qū)）調(diào)研意見，從財(cái)政角度提出了改革公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制的意見與建議。

4、搞好項(xiàng)目支出專題調(diào)研。根據(jù)荊財(cái)辦函[2008]5號(hào)文件精神，6月初至七月上旬，我們會(huì)同企業(yè)科對(duì)市科技局科技經(jīng)費(fèi)投入成效及使用和管理情況，重點(diǎn)是2007年度市科技局科技三項(xiàng)資金安排、使用、管理情況進(jìn)行了調(diào)研。摸清了2007年市科技局機(jī)關(guān)科技經(jīng)費(fèi)投入的總體情況，清理了目前還在執(zhí)行的管理制度和辦法，查找了經(jīng)費(fèi)使用和管理存在的困難和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)投入和管理的建議。

5、認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議和提案。今年我科辦理的代表建議、委員提案共7件，其中主辦件3件。為確保辦理質(zhì)量，我們從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，采取重要建議、提案重點(diǎn)辦理，難點(diǎn)問(wèn)題加大處理力度的辦法。根據(jù)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的要求，我們嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的程序、規(guī)定的格式開展工作，運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章、政策，解決建議中提出的問(wèn)題，較好地完成了辦理任務(wù)。正式答復(fù)代表滿意。

6、根據(jù)《湖北省教科文財(cái)政管理工作綜合考評(píng)辦法》的要求，集中半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)2007年工作資料進(jìn)行了系統(tǒng)的整理和歸檔，做到內(nèi)容完整，分類科學(xué)，存放有序，查找方便，為加強(qiáng)教科文事業(yè)單位的預(yù)算管理奠定了基礎(chǔ)。

五、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

1、積極向上爭(zhēng)取文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金。近幾年來(lái)，我市文化體育與傳媒事業(yè)取得了很大的進(jìn)展，文化體育與傳媒事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步得到改善，有力地推動(dòng)了全市文化體育與傳媒事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。但由于我市財(cái)力有限，加之在建項(xiàng)目較多，雖然我市的投資計(jì)劃在安排上對(duì)文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以了重點(diǎn)傾斜，但目前建設(shè)資金仍有很大的缺口，XX市藝術(shù)劇院排練廳等文化體育與傳媒事業(yè)的設(shè)施亟需維修和新建，為此我們積極向省財(cái)政廳申報(bào)了2008年中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒項(xiàng)目資金2550萬(wàn)元。

2、積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)項(xiàng)目資金。為進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生和生活條件，我們選擇XX市、XX區(qū)和屈家?guī)X管理區(qū)3個(gè)市（區(qū)）作為我市新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程試點(diǎn)縣，全市共選定27所農(nóng)村中小學(xué)納入試點(diǎn)范圍，共落實(shí)資金340萬(wàn)元，其中向上爭(zhēng)取中央資金300萬(wàn)元。

下半年工作打算

今年下半年，全市財(cái)政教科文財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)，具體來(lái)說(shuō)就是要強(qiáng)化“六個(gè)力度”：

一是強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)務(wù)管理工作力度。要按照國(guó)務(wù)院2005年43號(hào)文件要求，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理體制、農(nóng)村義務(wù)教育階段教師工資政策、農(nóng)村九年義務(wù)教育債務(wù)化解工作“四個(gè)落實(shí)到位”。

二是強(qiáng)化地方職業(yè)技術(shù)院校財(cái)務(wù)管理工作力度。積極爭(zhēng)取中央資金，用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

三是強(qiáng)化文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理力度。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、“流動(dòng)舞臺(tái)車”、流動(dòng)電影放映車和“送書下鄉(xiāng)”等工程，豐富廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的精神文化生活。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高資金使用效益。

四是強(qiáng)化計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理力度。加強(qiáng)計(jì)生事業(yè)費(fèi)監(jiān)管，按照《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生