反傾銷(xiāo)措施及其應(yīng)用

反傾銷(xiāo)措施及其應(yīng)用BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA目錄CONTENTS反傾銷(xiāo)概述反傾銷(xiāo)調(diào)查與程序反傾銷(xiāo)措施類(lèi)型反傾銷(xiāo)措施的應(yīng)用領(lǐng)域反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施與監(jiān)管反傾銷(xiāo)措施的影響及應(yīng)對(duì)策略BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA01反傾銷(xiāo)概述定義反傾銷(xiāo)是指進(jìn)口國(guó)政府為了維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的傾銷(xiāo)行為采取的一系列貿(mào)易救濟(jì)措施。背景隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)問(wèn)題也日益突出。傾銷(xiāo)行為會(huì)破壞進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)秩序，損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，因此各國(guó)紛紛制定反傾銷(xiāo)法律，以維護(hù)公平貿(mào)易和本國(guó)利益。反傾銷(xiāo)定義與背景世界貿(mào)易組織（WTO）的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》是各國(guó)制定反傾銷(xiāo)法律的基礎(chǔ)，它規(guī)定了反傾銷(xiāo)調(diào)查、裁定和實(shí)施的程序和標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)根據(jù)WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》和本國(guó)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的反傾銷(xiāo)法律法規(guī)，如美國(guó)的《1930年關(guān)稅法》、歐盟的《反傾銷(xiāo)基本條例》等。反傾銷(xiāo)法律框架?chē)?guó)內(nèi)法律框架?chē)?guó)際法律框架反傾銷(xiāo)措施旨在消除傾銷(xiāo)行為對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)影響，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)維護(hù)國(guó)家利益通過(guò)反傾銷(xiāo)措施，進(jìn)口國(guó)政府可以保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)傾銷(xiāo)行為的損害，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。反傾銷(xiāo)措施作為貿(mào)易救濟(jì)手段之一，有助于維護(hù)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家安全。030201反傾銷(xiāo)措施的目的BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA02反傾銷(xiāo)調(diào)查與程序申請(qǐng)資格國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人情況，申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的描述，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的描述，申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家的有關(guān)情況等。立案條件商務(wù)部在收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)后，將依據(jù)反傾銷(xiāo)法及反傾銷(xiāo)條例的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)進(jìn)行審查。如申請(qǐng)書(shū)符合相關(guān)要求，且所附具的證據(jù)充分，商務(wù)部將依法立案調(diào)查。申請(qǐng)與立案調(diào)查期限自立案調(diào)查決定公告之日起至最終裁定公告之日止，一般為6個(gè)月至12個(gè)月。特殊情況下可延長(zhǎng)至18個(gè)月。調(diào)查方式商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。保密義務(wù)參與調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方所提供的任何信息均應(yīng)保密處理，商務(wù)部不得向任何第三方泄露。調(diào)查過(guò)程初步裁定與臨時(shí)措施在調(diào)查期間內(nèi)，商務(wù)部將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就傾銷(xiāo)、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初步裁定。初步裁定在初步裁定傾銷(xiāo)、損害和二者之間的因果關(guān)系成立的情況下，商務(wù)部可以采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，要求進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施實(shí)施的期限自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。臨時(shí)措施最終裁定在調(diào)查結(jié)束后，商務(wù)部將根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷(xiāo)、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出最終裁定。執(zhí)行措施最終裁定傾銷(xiāo)成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷(xiāo)稅。征收反傾銷(xiāo)稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。反傾銷(xiāo)稅的納稅人為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。最終裁定與執(zhí)行BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA03反傾銷(xiāo)措施類(lèi)型

臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的概念在初步裁定存在傾銷(xiāo)、損害和因果關(guān)系的情況下，進(jìn)口國(guó)可以采取的臨時(shí)性限制進(jìn)口措施。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的種類(lèi)包括征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保等。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的期限通常不超過(guò)4個(gè)月，特殊情況下可延長(zhǎng)至9個(gè)月。價(jià)格承諾的概念01出口商或生產(chǎn)商在進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查期間或初步裁定存在傾銷(xiāo)后，主動(dòng)承諾提高有關(guān)商品的出口價(jià)格或停止以傾銷(xiāo)價(jià)格出口的行為。價(jià)格承諾的提出與接受02價(jià)格承諾可以由出口商或生產(chǎn)商主動(dòng)提出，也可以由進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)提出建議但不得強(qiáng)迫出口商接受。價(jià)格承諾的履行與監(jiān)督03出口商或生產(chǎn)商必須嚴(yán)格遵守價(jià)格承諾，進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)價(jià)格承諾的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。價(jià)格承諾123在終裁決定確定存在傾銷(xiāo)、損害和因果關(guān)系后，進(jìn)口國(guó)可以對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅的概念反傾銷(xiāo)稅的稅額不得超過(guò)所裁定的傾銷(xiāo)幅度，如果傾銷(xiāo)幅度低于損害幅度，則稅額應(yīng)足以消除損害。反傾銷(xiāo)稅的確定反傾銷(xiāo)稅應(yīng)在終裁決定作出后合理期限內(nèi)征收，其期限通常不超過(guò)5年，但可以視情況延長(zhǎng)。反傾銷(xiāo)稅的征收與期限反傾銷(xiāo)稅征收BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA04反傾銷(xiāo)措施的應(yīng)用領(lǐng)域損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)傾銷(xiāo)行為導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)商遭受實(shí)質(zhì)性損害或威脅，或阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。因果關(guān)系傾銷(xiāo)行為與損害之間存在因果關(guān)系，即傾銷(xiāo)行為是導(dǎo)致?lián)p害的主要原因。低于正常價(jià)值的銷(xiāo)售進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品受到價(jià)格壓力。進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)行為傾銷(xiāo)行為導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)商出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、產(chǎn)量減少、市場(chǎng)份額下降等實(shí)質(zhì)性損害。實(shí)質(zhì)性損害傾銷(xiāo)行為雖未直接導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性損害，但存在威脅國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的可能性，如進(jìn)口產(chǎn)品的大量涌入可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)無(wú)法維持正常運(yùn)營(yíng)。威脅性損害傾銷(xiāo)行為阻礙了國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。阻礙產(chǎn)業(yè)建立損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)行為進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格低于其在其他國(guó)家或地區(qū)的價(jià)格，構(gòu)成價(jià)格歧視行為。價(jià)格歧視外國(guó)政府對(duì)出口產(chǎn)品提供補(bǔ)貼，使得該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到不公平競(jìng)爭(zhēng)的影響。補(bǔ)貼行為包括虛假宣傳、商業(yè)賄賂等行為，這些行為擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。其他不公平競(jìng)爭(zhēng)行為其他不公平貿(mào)易行為BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA05反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施與監(jiān)管負(fù)責(zé)發(fā)起和進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，評(píng)估傾銷(xiāo)行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定是否采取反傾銷(xiāo)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督。反傾銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與海關(guān)、稅務(wù)、工商等部門(mén)協(xié)作，共同推進(jìn)反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施。相關(guān)部門(mén)協(xié)作實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)監(jiān)管機(jī)制與程序根據(jù)申訴或自行發(fā)起，對(duì)涉嫌傾銷(xiāo)行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。初步裁定傾銷(xiāo)行為存在，并公告相關(guān)事實(shí)和依據(jù)。根據(jù)進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果，作出最終裁定，并執(zhí)行相應(yīng)的反傾銷(xiāo)措施。當(dāng)事人對(duì)裁定結(jié)果不服的，可依法申請(qǐng)司法審查。立案與調(diào)查初裁與公告終裁與執(zhí)行司法審查對(duì)違反反傾銷(xiāo)措施的行為，依法給予行政處罰，如罰款、沒(méi)收違法所得等。違規(guī)處罰涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任受到反傾銷(xiāo)措施影響的利害關(guān)系方，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。同時(shí)，也可通過(guò)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制尋求救濟(jì)。救濟(jì)途徑違規(guī)處罰與救濟(jì)途徑BIGDATAEMPOWERSTOCREATEANEWERA06反傾銷(xiāo)措施的影響及應(yīng)對(duì)策略03貿(mào)易報(bào)復(fù)進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性措施，導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)或貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)。01貿(mào)易保護(hù)反傾銷(xiāo)措施可以保護(hù)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)傾銷(xiāo)商品的不公平競(jìng)爭(zhēng)影響，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。02價(jià)格上升由于反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施，進(jìn)口商品價(jià)格可能會(huì)上升，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)成本增加，對(duì)消費(fèi)者利益造成一定損害。對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響出口受阻反傾銷(xiāo)措施會(huì)限制出口國(guó)商品在進(jìn)口國(guó)的銷(xiāo)售，導(dǎo)致出口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口受到抑制。經(jīng)濟(jì)損失出口受阻會(huì)導(dǎo)致出口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值下降、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等經(jīng)濟(jì)損失。貿(mào)易關(guān)系惡化反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施可能對(duì)出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系造成負(fù)面影響，不利于雙方經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)出口國(guó)的影響企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)反傾銷(xiāo)規(guī)則的學(xué)習(xí)和了解，以便在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)能夠制定合理的申