《公共預(yù)算過程》課件

《公共預(yù)算過程》ppt課件REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE公共預(yù)算概述公共預(yù)算的編制公共預(yù)算的審批公共預(yù)算的執(zhí)行公共預(yù)算的績(jī)效評(píng)估公共預(yù)算的改革和發(fā)展PART01公共預(yù)算概述公共預(yù)算是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，根據(jù)財(cái)政收入和財(cái)政支出的情況，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行合理分配和管理的過程。公共預(yù)算是對(duì)政府財(cái)政收支的計(jì)劃和管理，是政府施政計(jì)劃和政策的重要體現(xiàn)。公共預(yù)算的目的是為了滿足社會(huì)公共需要，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。公共預(yù)算的定義公共預(yù)算的目的在于合理配置資源，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益。公共預(yù)算的功能包括調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)公平、保障民生、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變等。公共預(yù)算通過合理安排財(cái)政支出，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。公共預(yù)算通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。01020304公共預(yù)算的目的和功能公共預(yù)算的基本原則公共預(yù)算的基本原則包括完整性、真實(shí)性、合法性、科學(xué)性和公開性等。完整性要求公共預(yù)算必須全面反映政府的收支情況，不得有遺漏或隱瞞。真實(shí)性要求公共預(yù)算的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，不得虛假列報(bào)或隱瞞?？茖W(xué)性要求公共預(yù)算的編制必須遵循科學(xué)的程序和方法，確保預(yù)算的合理性和可行性。公開性要求公共預(yù)算必須向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和公信力。合法性要求公共預(yù)算的收支必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法違規(guī)。PART02公共預(yù)算的編制預(yù)算編制的流程明確預(yù)算的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果，為預(yù)算編制提供指導(dǎo)。根據(jù)目標(biāo)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求。按照計(jì)劃，初步編制預(yù)算草案，列出各項(xiàng)支出和收入。草案提交給相關(guān)部門進(jìn)行審查，經(jīng)過修改后由決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。確定目標(biāo)制定計(jì)劃編制草案審查與批準(zhǔn)增量預(yù)算法零基預(yù)算法績(jī)效預(yù)算法項(xiàng)目預(yù)算法預(yù)算編制的方法01020304以上一年度的預(yù)算為基數(shù)，根據(jù)本年度的需求調(diào)整各項(xiàng)支出。從零開始，對(duì)每一項(xiàng)支出進(jìn)行評(píng)估和審議，確定其必要性。以績(jī)效為導(dǎo)向，根據(jù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估結(jié)果來分配預(yù)算。以項(xiàng)目為單位進(jìn)行預(yù)算編制，關(guān)注項(xiàng)目的整體效益。遵循國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保預(yù)算的合法性。法律法規(guī)根據(jù)政府發(fā)布的政策文件，調(diào)整預(yù)算的投向和重點(diǎn)。政策文件根據(jù)各部門、單位的工作實(shí)際需求，合理安排經(jīng)費(fèi)。實(shí)際需求參考?xì)v史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來的收支情況，為預(yù)算編制提供參考。歷史數(shù)據(jù)預(yù)算編制的依據(jù)PART03公共預(yù)算的審批預(yù)算審批涉及的機(jī)構(gòu)主要包括立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)預(yù)算，行政機(jī)關(guān)則負(fù)責(zé)提交預(yù)算草案。預(yù)算審批的一般程序包括預(yù)算草案的編制、提交、審議、修改和批準(zhǔn)。不同國(guó)家和地區(qū)的具體程序可能有所不同，但大致都遵循這一流程。預(yù)算審批的機(jī)構(gòu)和程序程序機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審批的標(biāo)準(zhǔn)通常包括預(yù)算的合理性、可行性和效益性。審批機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行評(píng)估，判斷其是否符合公共利益和政府戰(zhàn)略目標(biāo)。依據(jù)預(yù)算審批的依據(jù)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、政府政策和規(guī)劃、以及歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)。這些依據(jù)用于支持預(yù)算草案的編制和審批，確保預(yù)算的合法性和可行性。預(yù)算審批的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)預(yù)算審批的結(jié)果可能是預(yù)算草案獲得通過、被否決或需要進(jìn)一步修改。通過的預(yù)算草案將作為政府未來一年或多年財(cái)政收支的依據(jù)。結(jié)果如果預(yù)算草案被否決或需要修改，政府需要重新編制并提交預(yù)算草案，或者在原有草案的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。在某些情況下，政府可能會(huì)在立法機(jī)關(guān)審議通過之前與立法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商和談判，以達(dá)成共識(shí)。處理預(yù)算審批的結(jié)果和處理PART04公共預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行包括預(yù)算批復(fù)、預(yù)算分配、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算報(bào)告等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的要求和操作規(guī)范。預(yù)算執(zhí)行流程預(yù)算執(zhí)行必須遵循依法、合規(guī)、透明、高效的原則，確保預(yù)算資金的有效使用和規(guī)范管理。預(yù)算執(zhí)行要求預(yù)算執(zhí)行的流程和要求監(jiān)督機(jī)制建立健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和合法性。管理措施制定預(yù)算執(zhí)行的管理措施，包括預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行考核和預(yù)算執(zhí)行分析等，提高預(yù)算執(zhí)行的效果和效率。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整和處理調(diào)整范圍在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于各種原因需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整范圍包括預(yù)算增加、減少、劃轉(zhuǎn)等。處理方式根據(jù)預(yù)算調(diào)整的范圍和程度，采取不同的處理方式，如報(bào)批、備案、通報(bào)等，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和規(guī)范性。PART05公共預(yù)算的績(jī)效評(píng)估評(píng)估公共預(yù)算的執(zhí)行效果，確保資源合理分配和使用，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。目的公平、公正、公開、科學(xué)、可量化。原則績(jī)效評(píng)估的目的和原則方法比較分析法、因素分析法、綜合指數(shù)法等。指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如成本效益比）、社會(huì)指標(biāo)（如公眾滿意度）、環(huán)境指標(biāo)（如環(huán)保投入）?？?jī)效評(píng)估的方法和指標(biāo)VS形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，包括各項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)值和評(píng)價(jià)。應(yīng)用作為改進(jìn)預(yù)算管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)，也可作為政府部門績(jī)效考核的參考。結(jié)果績(jī)效評(píng)估的結(jié)果和應(yīng)用PART06公共預(yù)算的改革和發(fā)展公共預(yù)算改革的方向和目標(biāo)提高公共預(yù)算的透明度和公開性，增強(qiáng)預(yù)算的合理性和有效性，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。方向建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、透明、有效的公共預(yù)算體系，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。目標(biāo)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，完善預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。從基層做起，逐步推廣，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高全社會(huì)對(duì)公共預(yù)算的認(rèn)知度和參與度。措施路徑公共預(yù)算改革的措施和路徑前景隨著國(guó)家治理體系的不斷完善和治理能力的不斷提升，公共預(yù)算改革將不斷深化，預(yù)算的透明度和公開性將進(jìn)一步提高，預(yù)算的合理性和有效性將更加凸顯