廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報(bào)人：XX2023-12-28目錄CONTENTS循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述與廣東省現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級(jí)策略資源節(jié)約與高效利用舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案政策法規(guī)體系完善及保障機(jī)制構(gòu)建社會(huì)參與和合作共建模式探討01循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述與廣東省現(xiàn)狀CHAPTER循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則包括減量化、再利用和資源化。減量化旨在減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；再利用強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的多次使用和修復(fù)；資源化則要求將廢棄物轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的資源。原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義及原則廣東省在20世紀(jì)90年代開始引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過政策引導(dǎo)和試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。起步階段進(jìn)入21世紀(jì)，廣東省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，制定了一系列法規(guī)和政策措施，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的深入發(fā)展。發(fā)展階段近年來，廣東省將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要手段，不斷完善政策體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的融合發(fā)展。深化階段廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，廣東省面臨資源短缺、環(huán)境污染等嚴(yán)重問題，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。資源環(huán)境壓力目前，廣東省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)方面相對(duì)滯后，制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新不足盡管廣東省已出臺(tái)了一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)和政策措施，但在實(shí)際操作中仍存在政策不配套、執(zhí)行力度不夠等問題。政策體系不完善當(dāng)前，廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系尚未健全，資源回收利用、再生資源利用等領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度有待提高。市場(chǎng)機(jī)制不健全當(dāng)前面臨的主要問題與挑戰(zhàn)02產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級(jí)策略CHAPTER實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率和環(huán)境效益。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與目標(biāo)加快制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率和安全保障能力。能源推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸組織優(yōu)化，提高交通運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。交通運(yùn)輸推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。推動(dòng)國際化發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作，拓展海外市場(chǎng)和資源渠道，提升國際化經(jīng)營能力和水平。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，提升品牌影響力和附加值。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和附加值途徑03資源節(jié)約與高效利用舉措CHAPTER加大清潔能源的開發(fā)和利用力度，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴。推廣清潔能源提高能源利用效率完善能源基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣，提高能源利用效率，降低單位GDP能耗。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。030201能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)措施加強(qiáng)水資源管理建立水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體系，加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備鼓勵(lì)研發(fā)和推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。加強(qiáng)水資源循環(huán)利用推動(dòng)水資源循環(huán)利用，促進(jìn)廢水回收和再利用，減少水資源的浪費(fèi)。03加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物管理加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的監(jiān)管和管理，確保危險(xiǎn)廢棄物的安全處理和處置。01加強(qiáng)廢棄物分類管理建立廢棄物分類管理制度，完善廢棄物回收和處理體系，促進(jìn)廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。02推廣廢棄物資源化利用技術(shù)鼓勵(lì)研發(fā)和推廣廢棄物資源化利用技術(shù)，提高廢棄物資源化利用水平。廢棄物資源化利用技術(shù)創(chuàng)新04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案CHAPTER123通過實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，廣東省空氣質(zhì)量得到顯著改善，PM2.5濃度逐年下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高?？諝赓|(zhì)量改善鋼鐵、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染治理取得明顯成效，污染物排放大幅減少。重點(diǎn)行業(yè)治理加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車，減少交通源大氣污染。機(jī)動(dòng)車尾氣治理大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況回顧通過采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，廣東省黑臭水體整治取得顯著成效，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。黑臭水體整治加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和管理，確保飲用水源安全。飲用水源保護(hù)完善污水處理設(shè)施，提高污水收集率和處理率，減少污水直排對(duì)環(huán)境的影響。污水處理設(shè)施建設(shè)水環(huán)境治理及黑臭水體整治成果展示ABCD土壤污染狀況詳查開展土壤污染狀況詳查，摸清土壤污染家底，為制定土壤污染防治政策提供依據(jù)。建設(shè)用地準(zhǔn)入管理建立建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)擬開發(fā)利用的建設(shè)用地進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，確保土地安全利用。土壤污染治理與修復(fù)針對(duì)不同類型的土壤污染，采取生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)等措施進(jìn)行治理與修復(fù)。農(nóng)用地分類管理根據(jù)土壤污染程度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，實(shí)施分類管理。土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署安排05政策法規(guī)體系完善及保障機(jī)制構(gòu)建CHAPTER制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法通過立法明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律地位，規(guī)范政府、企業(yè)和公眾的行為，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。完善相關(guān)配套政策制定和完善財(cái)政、稅收、金融、投資等方面的配套政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加快制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。制定完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的日常監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。嚴(yán)格執(zhí)法和處罰對(duì)違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效的震懾力。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保政策的有效實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，確保政策落地生根實(shí)施定期考核評(píng)價(jià)定期對(duì)各級(jí)政府、園區(qū)、企業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，公布評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用將循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果納入政府績效考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效和問題。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)工作深入開展06社會(huì)參與和合作共建模式探討CHAPTER制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，提供財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理模式，提高資源利用效率，減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。企業(yè)主體發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等引導(dǎo)資源流向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。市場(chǎng)運(yùn)作010203政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作模式創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作?？蒲袡C(jī)構(gòu)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研究，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。社會(huì)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育等活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力