某公司公證管理制度

公證制度第一章公證與公證法一、公證制度概述1、概念公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。2、特征〔1〕公證是由專門機構和法律專業(yè)人員進行的一種特殊的證明活動?！?〕公證證明活動要按照法律規(guī)定的程序進行?！?〕公證證明的對象是法律行為、有法律意義的文書和事實?！?〕公證的標準是真實性、合法性。〔5〕公證證明具有特殊的法律效力。具有證據效力、強制執(zhí)行效力、法律行為成立要件效力和具有對抗第三人的效力?！?〕公證是一種非訴訟活動。3、地位公證制度是預防性的司法證明制度，是保障實體法正確實施的程序性法律制度，是國家司法制度的重要組成局部。其根本功能是統(tǒng)一行使國家司法證明權，通過公證證明活動來預防糾紛、減少訴訟、制止不法行為，維護社會主義法制和正常的經濟、民事流轉秩序，保護國家利益和公民、法人及其他社會組織的合法權益，促進社會安定團結和社會主義經濟建設事業(yè)的開展。4、任務一是保障國家經濟建設的順利進行，維護社會主義市場經濟秩序，如辦理經濟合同、股票、招標、拍賣、提存、公司章程、法人資格、保全證據、賦予債權文書具有強制執(zhí)行效力等公證；二是保護公民、法人和其他經濟組織的合法權益，預防糾紛，減少訴訟；三是為對外開放保駕護航，促進國際民事、經濟交往的順利進行，保護公民、組織、海外僑胞和外國人的合法權益；四是對人民群眾進行法制教育，提高人民群眾的法制觀念，維護社會主義法制，保證國家法律的正確實施。5、作用〔1〕引導效勞功能幫助、指導公民、法人依法設立、變更法律行為，衡平當事人之間的關系，剔除糾紛隱患和不真實、不合法的因素，制止違法行為，防微杜漸，促進法律義務的正確履行。〔公證履約90%以上，未公證履約70%左右〕公證機構通過證前證后效勞，將執(zhí)法中接觸的大量信息和發(fā)現(xiàn)的問題，以法律建議的形式反響給立法機關、行政管理部門，并告知公民、法人和其他社會組織，將社會管理和企業(yè)經營活動納入法制軌道，促進社會主義法制的開展與完善?！?〕預防功能〔3〕監(jiān)督保障功能〔4〕溝通媒介作用公證可以作為增進了解、提升誠信、消除隔膜、建立信用機制和相互信任關系的重要手段和工具。二、公證法1、公證法律標準它是指調整公證機構、公證人員和當事人之間在公證活動中所涉及的各種權利義務關系的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度標準的總稱，包括公證實體法標準、公證程序法標準和公證組織法標準。如?民事訴訟法?、?中華人民共和國公證法?〔２００５年８月２８日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，自2024年3月1日起施行〕、?公證程序規(guī)那么?、?關于深化公證工作改革的方案?、?公證員職務試行條例?、?合同法?、?擔保法?、?繼承法?、?收養(yǎng)法?、?招標投標法?、?城市房屋拆遷管理條例?等。2、公證法律關系主體是公證機構、公證員和提出公證申請的公民、法人和其他社會組織；客體是法律行為、有法律意義的事實和文書；內容是權利義務，公證機構享有公證權、調查權、收費權等權利，承擔保密、回避等義務；當事人享有公證請求權、委托權、回避請求權、申請復議權、申訴權等權利，承擔提供證據、不作偽證、交納公證費等義務。3、地方公證法制建設三、我國公證制度的改革和開展1、我國公證制度的建立公證由市、縣級人民法院-----司法行政機關成立公證處，不具備條件的在人民法院附設公證室-----剩余的個別轉歸人民法院領導-----司法行政機關成立公證處，中國公證員協(xié)會。2、我國公證制度的改革以事業(yè)體制為主體，多種體制并存的公證機構格局。3、公證制度的開展4、現(xiàn)代科技對公證行業(yè)開展的影響第二章公證的根本原那么和效力一、公證的根本原那么〔應當遵守法律，堅持客觀、公正的原那么〕1、真實、合法原那么真實性是指公證的對象必須是客觀確實存在的，通過直觀或人證、物證能為公證人員所確認，而且事實的內容與公證證明的內容相符。合法性包括內容合法與形式合法，嚴格依照法定程序辦理。2、法定公證與自愿公證相結合原那么〔?關于出國留學人員工件假設干暫行規(guī)定?“公派出國留學人員與選派單位簽訂的出國留學協(xié)議經公證后生效〞；許多地方法規(guī)規(guī)定“私有房屋的繼承、贈與、析產、買賣、轉讓、抵押、租賃，已購公有住房的抵押、轉讓、繼承、贈與、互換等，應當辦理公證〞；電腦彩票搖獎活動應經公證；?關于受理、審批寄養(yǎng)外籍兒童問題的通知?“承擔寄養(yǎng)者的保證書要經公證――被寄養(yǎng)人必須是未滿16周歲的未成年人〞〕3、保密原那么保密義務包括：要妥善保管公證文書和各種公證檔案，防止遺失或泄密；不能私自向他人泄露公證內容；不能隨便向當事人以外的人發(fā)放公證證書的正本、副本或抄本。4、回避原那么回避是指不能辦理與本人、配偶和他們的近親屬有利害關系的公證事項，適用于接觸該公證事項的翻譯、鑒定人等有關人員。5、直接原那么公證人員可以在法律允許的范圍內，將與辦理公證有關的具體事務性工作交由公證輔助員完成。6、使用中文和民族文字的原那么二、公證效力1、證據效力人民法院應當作為認定事實的根據，但有相反證據足以推翻公證證明的除外。2、強制執(zhí)行效力公證機構對于追償債款、物品的文書，認為無疑義的，在該文書上證明有強制執(zhí)行的效力?！沧赓U合同〕3、法律行為成立要件效力如?城市房屋拆遷管理條例?十四條規(guī)定：房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。除法律規(guī)定外，根據國際慣例或當事人約定必須采用公證形式的，如韓國法律規(guī)定，韓國公民或法人與中國簽定的在中國投資的法律文件須經中國公證機構公證。4、其他效力〔1〕對抗第三人的效力：如擔保法四十三條：當事人以其他財產抵押的，可以自愿辦理抵押物登記，。。。。。。當事人未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人?！?〕不可撤銷的效力如繼承法二十條：自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑。合同法一百八十六條：贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與。。。。。。經過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定。第三章公證業(yè)務范圍及其分類一、公證機構的業(yè)務范圍1、證明法律行為〔1〕證明合同、協(xié)議〔2〕證明收養(yǎng)關系和認領親子〔3〕辦理繼承公證〔4〕證明單方法律行為。包括辦理遺囑公證、委托公證、聲明公證、單方出具的擔保證書公證、制作票據拒絕證書、贈與等?！?〕對招標投標、拍賣、公司創(chuàng)立大會、抽簽、開獎等。2、證明有法律意義的事實〔1〕證明法律事件出生、生存、死亡、海難、空難、不可抗力的自然災害、意外事件等?！?〕證明其他在法律上有一定影響的事實。如證明親屬關系、婚姻狀況、職務、職稱、學歷、學位、經歷、身份、健康狀況、有無違法犯罪記錄、民族、國籍、法人的資信情況等。3、證明有法律意義的文書如證明專利證書、商標注冊證書、法人營業(yè)證書、申請知識產權注冊的有關法律文件、公司章程，商業(yè)活動記錄、證明文書、董事會決議等。證明文書的內容屬實，證明文書上的簽名、印鑒屬實，證明文書的簽署地點和日期，證明文書的副本、影印本、復印本、節(jié)本、譯本等與原本相符，證明譯文與原本相符。4、賦予無疑義的債權文書具有強制執(zhí)行效力5、保全證據房屋拆遷管理部門拆遷代管的房屋，或實施強制拆遷的，或拆遷產權不明確的房屋，拆遷應向公證機關辦理證據保全。6、辦理提存7、與公證相關的法律事務〔1〕辦理抵押登記。〔2〕代寫與公證事項有關的法律事務文書?！?〕保管遺囑、遺產或者其他與公證事項有關的財產、物品、文書。〔4〕提供公證法律咨詢，提出法律意見或司法建議?！?〕清點財產〔遺產〕、資金監(jiān)管、財產分割?！?〕公證調解，擔任公證參謀，提供常年非訴訟法律效勞，開展證前證后的效勞。8、資產評估、股權轉讓公證二、公證業(yè)務的分類1、國內公證〔民事和經濟〕2、涉港澳臺公證3、涉外公證即公證當事人，證明對象或公證文書使用地諸因素中至少含有一個以上的涉外因素的公證事項。第四章公證機構和公證人員一、公證機構1、公證機構的性質和職能“公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。〞公證機構是具有效勞、溝通、公證、監(jiān)督職能作用的市場中介組織。公證機構是具有履行國家公證職權和為社會提供法律效勞雙重職能的國家專門的法律證明機構。2、公證機構的設置和組成設置按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原那么，可以在縣、不設區(qū)的市、設區(qū)的市、設區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設立；在設區(qū)的市、直轄市可以設立一個或者假設干個公證機構。不按行政區(qū)劃層層設立。設立公證處要有自己的名稱；有固定的場所；有二名以上公證員；有開展公證業(yè)務所必需的資金。設立公證機構，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后，頒發(fā)公證機構執(zhí)業(yè)證書。2、公證機構的法律地位3、公證處之間的關系“公證處受司法行政領導。公證處之間沒有隸屬關系。〞4、公證機構不得有以下行為：〔1〕為不真實、不合法的事項出具公證書

〔2〕毀損、篡改公證文書或者公證檔案

〔3〕以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務

〔4〕泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私

〔5〕違反規(guī)定的收費標準收取公證費

〔6〕法律、法規(guī)、國務院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為5、公證機構應當建立業(yè)務、財務、資產等管理制度，對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督，建立執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度6、公證機構應當參加公證執(zhí)業(yè)責任保險二、公證員1、公證員的條件〔1〕具有中華人民共和國國籍〔2〕年齡二十五周歲以上六十五周歲以下〔3〕公正正派，遵紀守法，品行良好〔4〕通過國家司法考試〔5〕在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經歷并在公證機構實習一年以上，經考核合格從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律效勞滿十年的公務員、律師，已經離開原工作崗位，經考核合格的，可以擔任公證員2、公證員的根本職責和素質要求〔1〕職責是辦理各類公證事務，運用掌握和法律知識、社會知識和工作經驗、為公民、組織提供公證法律效勞和法律保障，標準法律行為，教育當事人遵守國家法律法規(guī)，維護經濟秩序、法律秩序，預防糾紛，促進社會的安定團結。必須具備堅決的政治信念、優(yōu)良的道德品質、豐富的法律知識和社會經驗，“懂政治、懂法律、懂經濟、懂科學、懂外語〞的五懂公證員?！?〕根本技能A、扎實的文字功底，能夠熟練撰寫法律文書。B、深厚的法律功底。C、豐富的社會經驗。D、收集、使用證據的能力。E、熟練運用計算機。3、權利有權獲得勞動報酬，享受保險和福利待遇；有權提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非經法定程序，不被免職或者處分4、義務應當遵紀守法，恪守職業(yè)道德，依法履行公證職責，保守執(zhí)業(yè)秘密5、任免擔任公證員，應當由符合公證員條件的人員提出申請，經公證機構推薦，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報請國務院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書6、有以下情形之一的，不得擔任公證員〔1〕無民事行為能力或者限制民事行為能力的〔2〕因成心犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處分的〔3〕被開除公職的〔4〕被撤消執(zhí)業(yè)證書的6、專業(yè)職務助理和四級為初級，三級為中級，二級和一級為高級；四級和三級需抒省級司法廳〔局〕備案，一、二需報司法部備案。7、主辦公證員條件〔1〕品行端正，3年內未受過黨紀、政紀和職業(yè)紀律處分；〔2〕辦證質量良好，最近3年內無錯、假證；〔3〕具備良好的法律知識、社會知識和豐富的辦證經驗；〔4〕具有高等院校本科以上學歷，擔任公證員職務3年以上；或者具有大專以上學歷，擔任公證員職務5年以上；或者擔任公證員職務10年以上。8、注冊注冊機關為省級以上司法行政機關，每年的1月1日至3月31日。申請---鑒定---考核---公告。延緩注冊：〔1〕工作失職，造成錯證的；〔2〕違反職業(yè)道德，有損公證員聲譽的；〔3〕利用工作之便牟取私得等不清廉行為的；〔4〕受到行政記大過以上處分的。延緩注冊、暫停執(zhí)業(yè)的期限分為3個月、6個月和1年。公證員受到延緩注冊、暫停執(zhí)業(yè)處分，在3年內再次出現(xiàn)，得撤消執(zhí)業(yè)證書。三、其他公證人員1、公證員助理的條件和根本職責〔１〕條件Ａ、堅持四項根本原那么，擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，身體健康，具備良好的職業(yè)道德。Ｂ、有選舉權和被選舉權。Ｃ、具有大?；蛑袑！哺咧小骋陨衔幕潭群捅匾姆蓪I(yè)知識。Ｄ、在公證處見習一年期滿。Ｅ、經考核合格?！玻病陈氊熖幚砣罕妬硇?、來訪，代寫申辦公證的有關材料；收發(fā)、管理、發(fā)送文件和公證文書，整理、裝訂和保管公證案卷；接待公證當事人。審核當事人的資格和所提交的材料，協(xié)助公證員調查、取證，制作談話筆錄，辦理其他輔助性工作。在公證人員少的情況下，還可兼管會計、出納、統(tǒng)計、司機等工作。２、公證輔助人員如翻譯、打字員、檔案管理員、公證處的行政后勤人員。３、公證處主任〔副主任〕：應當在有三年以上執(zhí)業(yè)經歷的公證員中推舉產生，由所在地的司法行政部門核準，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。四、公證員的數(shù)量根據公證業(yè)務需要確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應當根據公證機構的設置情況和公證業(yè)務的需要核定公證員配備方案，報國務院司法行政部門備案五、公證員不得有以下行為〔1〕同時在二個以上公證機構執(zhí)業(yè)

〔2〕從事有報酬的其他職業(yè)

〔3〕為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證

〔4〕私自出具公證書

〔5〕為不真實、不合法的事項出具公證書

〔6〕侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品

〔7〕毀損、篡改公證文書或者公證檔案〔8〕泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私

〔9〕法律、法規(guī)、國務院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為六、公證員有以下情形之一的，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門提請國務院司法行政部門予以免職

〔1〕喪失中華人民共和國國籍的

〔2〕年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務的

〔3〕自愿辭去公證員職務的

〔4〕被撤消公證員執(zhí)業(yè)證書的第五章公證的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律一、公證的職業(yè)道德１、要忠于事實、忠于法律２、要愛崗敬業(yè)，標準效勞３、要加強修養(yǎng)，提高素質４、要清正廉潔，同業(yè)互助二、公證的執(zhí)業(yè)紀律１、不得反黨反社會主義，不得參加非法政治組織、邪教組織和非法社團２、不得貪污、行賄、索賄、受賄、玩忽職守，不得接受公證當事人的請客送禮３、嚴格執(zhí)行公證法律法規(guī)、規(guī)章和標準性文件，不得出具虛假的公證文書，不得違法違規(guī)辦理公證事務４、不得經商辦企業(yè)，不得搞不正當競爭，不得兼職取酬５、不得泄露因執(zhí)行職務掌握的國家秘密、商業(yè)秘密、當事人的秘密６、不得賭博、嫖娼、吸毒，不得利用公款大吃大喝７、不得利用工作之便，以權謀私，不得私自收案、收費、辦證８、不得打罵、污辱公證當事人９、不得以虛報、謊報等手段騙取榮譽、職稱或其他利益１０、不得進行其他損害國家、集體利益和非法侵害當事人合法權益的行為第六章公證管理一、公證管理體制司法行政機關主要側重組織和隊伍建設、法律政策制定、執(zhí)業(yè)監(jiān)督處分等宏觀管理，具體事務性工作將逐步交給協(xié)會負責。公證員協(xié)會那么側重于行業(yè)標準、業(yè)務培訓、行業(yè)獎懲、維護權益等工作。二、司法行政機關的管理１、行政事務性管理包括：決定公證機構的設置、布局，確定執(zhí)業(yè)公證員的準入條件，對公證員進行考核、任免和執(zhí)業(yè)注冊，為公證處提供必要的辦公條件和后勤保障，制發(fā)公證服裝，對公證處的財產和物資使用情況進行監(jiān)督，對公證人員違反行政紀律的行為進行處分等。２、公證業(yè)務管理〔１〕起草、制定、解釋公證工作的開展規(guī)劃，工作規(guī)章，道德標準及有關的方針政策〔２〕研究、確定、核準公證機構的設置、布局、組織結構及有關的工作制度等問題〔３〕解決公證處在業(yè)務上遇到的法律疑難問題〔４〕監(jiān)督、檢查公證質量及執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，落實公證規(guī)劃和方針政策的情況〔５〕處理有關公證業(yè)務的行政復議和申訴，撤銷錯誤或不當?shù)墓C書〔６〕協(xié)調公證處之間、公證處與有關部門之間的關系，處理公證管轄糾紛3、對公證員協(xié)會進行歸口指導和管理等。三、公證員協(xié)會1、全國設立中國公證協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設立地方公證協(xié)會。它們是社會團體法人。章程由會員代表大會制定，報國務院司法行政部門備案。2、公證協(xié)會是公證業(yè)的自律性組織，依據章程開展活動，對公證機構、公證員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督。3、管理職能主要有：協(xié)助司法行政部門實施公證工作的行業(yè)管理，履行司法行政部門授權的管理職責；制定并監(jiān)督實施行業(yè)標準和開展方案，實現(xiàn)行業(yè)自律；提高公證人員的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質，實施職業(yè)培訓和業(yè)務考核；執(zhí)行行業(yè)懲戒和獎勵；負責公證行業(yè)的宣傳和公證信息傳播，組織公證業(yè)務交流，開展業(yè)務指導，推進公證實務與理論的研究；維護公證機構、公證人員的合法權益；負責海峽兩岸公證文書的使用、查證和寄送副本工作；管理公證賠償基金、公證專用紙、公證信息系統(tǒng)；開展對外和港澳臺地區(qū)公證方面的交流與合作事務；提供公證法律咨詢，舉辦會員福利事業(yè)告等。第七章公證法律責任和法律援助一、公證法律責任概述１、特征〔１〕是因違反公證法所規(guī)定的義務而產生的法律責任〔２〕公證法律責任所保護的對象是公證活動秩序，而非公證機構、公證人員或公證參與人的權益〔３〕主體具有廣泛性和不特定性〔４〕具有制裁性２、構成〔１〕有違反公證法律、法規(guī)或規(guī)章的行為發(fā)生〔２〕行為人主觀上有過錯〔３〕行為人要具有承擔責任的能力或資格〔４〕行為人的行為侵害了公證活動秩序，造成了危害結果，并且行為與結果存在因果關系３、種類〔１〕民事責任：主要是一種財產責任，責任人多以經濟補償性的財產形式和非財產形式來承擔法律后果〔２〕刑事責任〔３〕行政責任：對公證機構的懲戒措施為撤銷機構、停業(yè)整頓、停止局部業(yè)務、警告、罰款等；對公證人員的懲戒措施為開除、撤消執(zhí)業(yè)證書、暫停執(zhí)業(yè)、記過、警告、罰款等；公安機關對拒絕、阻礙公證員依法執(zhí)行職務的治安處分。4、公證機構及其公證員有以下行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，對公證機構處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處分；有違法所得的，沒收違法所得：

〔1〕以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務的

〔2〕違反規(guī)定的收費標準收取公證費的

〔3〕同時在二個以上公證機構執(zhí)業(yè)的

〔4〕從事有報酬的其他職業(yè)的

〔5〕為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證的

〔6〕依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應當給予處分的其他行為5、公證機構及其公證員有以下行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處分；對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處分；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門撤消公證員執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

〔1〕私自出具公證書的

〔2〕為不真實、不合法的事項出具公證書的

〔3〕侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的

〔4〕毀損、篡改公證文書或者公證檔案的

〔5〕泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的

〔6〕依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應當給予處分的其他行為

6、當事人以及其他個人或者組織有以下行為之一，給他人造成損失的，依法承擔民事責任；違反治安管理的，依法給予治安管理處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

〔1〕提供虛假證明材料，騙取公證書的

〔2〕利用虛假公證書從事欺詐活動的

〔3〕偽造、變造或者買賣偽造、變造的公證書、公證機構印章的二、公證賠償制度１、公證賠償制度概述２、建立意義〔１〕切實保障公民、法人或其他組織的合法權益，依法獨立承擔公證責任〔２〕提高公證質量、維護公證信譽、保障公證制度健康開展〔３〕適應公證體制改革需要３、范圍應以直接損失為限，實行有限責任制，可責令有成心或重大過失的公證人員承擔局部或全部賠償費用，公證機構應從每年業(yè)務收入中提?。常プ鳛橘r償基金，用于理賠４、構成〔１〕必須是公證處及其公證人員的行為〔２〕必須是行使公證職權的行為〔３〕必須是違反公證法律規(guī)定義務的行為〔４〕必須有直接損害結果的發(fā)生〔５〕違法行使公證職權的行為與損害結果的發(fā)生具有因果關系５、公證賠償基金和公證責任保險公證賠償基金實行統(tǒng)一提取，分級管理，集中使用、專款專用的原那么；由中國公證員協(xié)會統(tǒng)一向保險公司投保全行業(yè)公證責任保險。三、公證活動中的法律援助１、概念和作用２、對象和條件〔１〕確有經濟困難，無力支付全部或局部公證費用〔２〕法律法規(guī)規(guī)定的特殊公證事項，主要指與撫恤金、救濟金、勞動保險金、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等有關的公證事項３、方式和程序向該公證處所在地的法律援助機構提出書面申請―――審核―――公證處提供公證法律援助超過規(guī)定的法律援助義務量，由法律援助機構付費―――受援人因公證事項而獲得較大利益時，應當向公證處補交公證費。第八章公證程序概述一、公證程序標準公證程序是指法律規(guī)定的公證機構辦理公證事務時必須遵守的操作規(guī)程。它是明確公證活動中公證機構與公證當事人之間的權利義務關系，保證公證機構正確執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，依法行使職權，提高工作效率，確保公證文書正確性、有效性的必要法律措施。二、一般程序與特別程序1、一般程序由申請與受理、審查、出具公證書〔出證〕這三個根本環(huán)節(jié)構成，還包括公證的原那么、公證管轄、公證期限、公證收費、終止公證、拒絕公證、公證檔案、公證的申訴與復議等內容。2、特別程序是針對招標、拍賣、提存、遺囑、有獎活動、對賦予債權文書具有強制執(zhí)行效力、對公證機構證后效勞中的調解程序等的特別規(guī)定。三、公證活動中的回避1、條件〔1〕公證人員是本公證事項的當事人或者當事人的近親屬〔2〕公證人員與本公證事項有利害關系〔3〕公證人員與本公證事項的當事人有其他關系，可能影響公證辦證的〔不影響就不用回避〕2、方式自行與申請回避３、程序當事人的回避申請應當在提出公證申請后到公證書作成之前，一般應采用書面形式，應寫明申請人的姓名、住址、郵政編碼、聯(lián)系電話，請求回避的公證人員的姓名，請求回避的理由、事實、有關證據和法律依據等，申請人應在回避申請書上簽名。自行回避應由公證人員以口頭或書面形式提出。公證處主任或副主任的回避，由本級司法局局長或副局長決定；其他人員的回避由公證處主任或副主任決定；回避決定作出后，公證處應當通知當事人。第九章公證當事人一、公證當事人１、條件〔１〕以自己的名義向公證處提出公證申請〔２〕與申請公證的事項有法律上的利害關系〔３〕在公證活動中以自己的名義獨立享有權利并承擔相應的義務２、權利〔１〕公證請求權和撤回權〔２〕委托權〔３〕回避請求權〔４〕請求保密權〔５〕提出申訴或申請復議權〔６〕請求法律援助權３、義務〔１〕舉證〔２〕遵守公證法律和規(guī)定，不作偽證〔３〕交納公證費〔４〕正確使用公證書二、公證活動的參與人１、公證申請人：其不一定成為公證當事人〔１〕申請人申請的事項不屬于公證業(yè)務范圍〔２〕申請人申請的事項不屬于收到申請的公證處管轄〔３〕申請人與申請公證的事項無法律上的利害關系〔４〕申請人之間就申請公證的事項有爭議〔５〕申請人不能在公證活動是享有權利或承擔義務２、代理人公證限制民事行為能力人申辦公證，應當征得其法定代理人的同意或由其法定代理人代理；無民事行為能力人申辦公證，應當由其法定代理人代理。當事人、當事人的法定代理人或法定代表人，可以委托代理人申辦公證事項；但遺囑、生存、收養(yǎng)關系等應當由本人辦理公證的除外。公證人員不得代理當事人在本公證處申辦公證。代理人代理當事人申辦公證的，委托代理人應當向公證處提交授權委托書；其他代理人那么須提交有代理權資格的證明。居住在國外或港澳臺地區(qū)的當事人委托代理人申辦公證事項，其委托書應經當?shù)毓C人、我駐外使領館公證，或司法部指定的機構、人員證明，但司法部另有規(guī)定的除外?！策z贈扶養(yǎng)協(xié)議、夫妻財產約定協(xié)議公證不得代理〕第十章公證管轄一、公證管轄的原那么１、滿足社會政治、經濟開展的需要２、便于當事人就近申請公證３、便于公證處依法履行職權，提高工作效率４、有利于防止管轄糾紛二、公證管轄的類別１、地域管轄公證事項由申請人的住所地、經常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證處管轄。涉及財產轉移的公證事務，由申請人的住所地或者主要財產所在地的公證處管轄；涉及不動產轉讓的公證事務，由不動產所在地的公證處管轄；申請辦理涉及不動產的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用申請人的住所地、經常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證處管轄規(guī)定。收養(yǎng)公證由收養(yǎng)行為登記地的公證處管轄。2、協(xié)商管轄住所地不同的假設干個當事人共同申辦同一公證事項的，必須共同到其中一名當事人住所地的公證處辦理。除不得委托的公證事項外，可以委托一名當事人代為辦理。３、指定管轄〔１〕公證處之間因管轄權發(fā)生爭議，由它們的共同上級司法行政機關指定管轄〔２〕根據公證業(yè)務的特殊需要或意外情況，司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關有權指定某項公證事務由某一公證處辦理。直轄市、省〔自治區(qū)〕轄市公證處與該市所轄區(qū)、縣〔市〕公證處之間的管轄劃分，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳〔局〕確定。根據國際票據拒絕公證的特點，指定北京、上海、廣州等十二個城市的市面上公證處負責辦理。意外情況如因天災人禍或法定事由導致某個公證處暫時無法辦理公證事務，由其上級司法行政機關指定臨近的公證處代為辦理。４、特殊管轄我國駐外大使館、領事館可以接受駐在國的我國公民的要求，辦理公證事務。此外，一批香港公證人和一些澳門機構也受委托辦理公證證明。第十一章申請與受理一、公證申請１、公證申請的提出公民申辦公證應由本人親自提出。法人或其他社會組織申辦公證，應當由其法定代表人提出。除法律規(guī)定的情況外，當事人、當事人的法定代理人或法定代表人，可以委托代理人代為申辦公證。公證機構在辦理涉及變更被代理人的人身關系或重大財產關系的公證事項，如贈與公證、放棄繼承權公證等，在可能的情況下，應當注意征求被代理人的意見。２、公證申請表〔１〕申請人及代理人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、工作單位、住址、聯(lián)系電話等；申請人為法人的，還應記明法人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務等〔２〕請求公證的事項及公證書的用途〔３〕提交材料的名稱、份數(shù)及有關證人的姓名、住址〔真實、合法、充分的證明材料；提供的證明材料不充分的，公證機構可以要求補充〕〔４〕申請的時間及其他需說明的問題。如是否需要公證書副本，需要何種譯文，是否需要認證等３、應當提交的材料〔１〕申請人及代理人的身份證明〔２〕授權委托書或代理權資格證明〔３〕需要公證的文書原件，如合同、遺囑、結婚證書、駕駛證、畢業(yè)證書、協(xié)議等〔４〕與公證事項有關的財產權利證明，如房產證、專利證書等〔５〕與公證事項有關的其他材料，如死亡證明，繼承關系證明等４、不能委托代理人代辦的公證事項申辦遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、認領親子、解除收養(yǎng)、委托、聲明、生存及其他與當事人人身有密切關系的公證事項５、居住在國外或港澳臺地區(qū)的當事人，委托代理人申辦公證事項應履行的程序居住在國外或港澳臺地區(qū)的當事人，委托代理人申辦公證事項，其委托書應經當?shù)毓C人、我駐外使領館公證，或經司法部指定的機構、人員證明。但司法部另有規(guī)定的除外。二、受理１、條件〔１〕申請人與申請公證的事項有利害關系〔２〕申請人之間對申請公證的事項無爭議〔３〕申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務范圍〔４〕申請公證的事項屬于本公證處管轄２、受理環(huán)節(jié)中的工作〔１〕制作受理通知書，并發(fā)給當事人〔２〕在公證登記簿上進行登記

〔３〕將與受理事項有關的材料聚集，開始建立公證卷宗

〔４〕按國家規(guī)定標準核定公證費

〔５〕在實行受理〔收案〕與審查〔辦證〕環(huán)節(jié)別離的公證處中的移交

〔６〕可以應當事人的請求，幫助當事人起草、修改、擬定法律文書，解答法律咨詢，參與與公證事項有關的協(xié)商、談判活動等３、受理通知單４、受理日期５、不予受理申請人對不予受理決定有異議的，可以在接到決定之日起１０日內，向該公證處的本級司法行政機關申請復議。6、公證機構受理公證申請后，應當告知當事人申請公證事項的法律意義和可能產生的法律后果，并將告知內容記錄存檔三、公證程序中的登記公證登記簿要按年歸檔，永久保存

第十二章審查一、公證審查概述１、審查的范圍和方式公證員必須審查當事人的身份和行使權利、履行義務的能力；審查當事人申請公證的事實和文書以及有關文件是否真實、合法〔１〕詢問當事人和有關證人，詳細了解與公證事項有關的情況

〔２〕對當事人提供的材料和收集到的書證、物證的內容和形式進行全面審查核實

〔３〕進行調查、勘驗，全面收集證據，查明與公證事項有關的事實真相〔有關單位、個人有義務給予協(xié)助〕

〔４〕進行專業(yè)鑒定：遇到專門性問題，公證處可聘請或委托專業(yè)部門、有專業(yè)知識的人員進行鑒定、翻譯并簽名

２、審查中公證人員和當事人的責任公證人員的責任是通過詢問、調取書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘驗、鑒定等方式認真、全面、客觀地收集證據，查明當事人的身份、行為能力和權利能力以及申請公證的事項、有關的文件、事實是否真實、合法當事人負有舉證的責任3、重點審查的內容〔１〕當事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應的權利

〔２〕提供的文書內容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全

〔３〕提供的證明材料是否真實、合法、充分

〔４〕申請公證的事項是否真實、合法二、公證證據的收集和使用１、證據證人證言、書證、物證、視聽資料、鑒定結論、當事人陳述、現(xiàn)場勘驗筆錄２、收集３、調查取證公證人員外出調查，除調取書證外，應由兩名公證人員共同進行。特殊情況只能由一名公證人員進行調查時，應有一名見證人在場，見證人應在調查筆錄上簽名或蓋章。見證人應當是具有完全民事行為能力，與本公證事項無利害關系，并能簽署自己姓名的公民４、委托調查受托的公證處收到委托調查公函后，應當在一個月內完成調查工作，并將調查結果通知委托的公證處。因故不能完成的，應在上述期限內函告委托調查的公證處。５、公證證據的使用對原件或其他無法入卷的證據材料，公證人員應做成復制件或復印件入卷，復制人應注明復制件或復印件與原件相符和復制日期并簽名6、公證機構對申請公證的事項以及當事人提供的證明材料，按照有關辦證規(guī)那么需要核實或者對其有疑義的，應當進行核實，或者委托異地公證機構代為核實，有關單位或者個人應當依法予以協(xié)助第十三章出具公證書一、公證書１、公證書的內容〔１〕公證書編號

〔２〕當事人的根本情況

〔３〕公證證詞：其內容包括公證證明的對象、范圍和內容、證明所依據的法律、法規(guī)等

〔４〕承辦公證員的簽名或簽名章、公證處印章和鋼印

〔５〕出證日期。

公證證詞中注明的文件也是公證書的組成局部。２、公證書格式Ａ４型紙，上部居中為“公證書〞三個字，使用老初宋體字，下部下方居中為公證處的全稱，如“中華人民共和國ＸＸ省ＸＸ市公證處〞，使用二號宋體字；證心中的證詞頁，使用三號宋體字打印３、公證書生效日期除法律另有規(guī)定外，公證書自出具之日起生效。招標、拍賣、抽簽、有獎活動、公司創(chuàng)立大會等現(xiàn)場監(jiān)督類公證，自公證員在活動現(xiàn)場宣讀公證詞之日起生效４、公證書的原本、正本和副本原本是最原始的公證書，必須按原樣附卷歸檔。正本發(fā)給公證當事人，公證處要留存一份正本與原本一同附卷存檔。副本一般要加蓋副本章。5、公證書應當使用全國通用的文字；在民族自治地方，根據當事人的要求，可以制作當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋?、公證書需要在國外使用，使用國要求先認證的，應當經中華人民共和國外交部或者外交部授權的機構和有關國家駐中華人民共和國使〔領〕館認證二、出具公證書的條件１、一般條件〔１〕當事人的身份真實、合法，具有相應的民事行為能力和資格

〔２〕當事人的意思表示真實

〔３〕證明對象的內容和形式真實、合法

〔４〕公證程序合法

２、法律行為公證的出證條件３、有法律意義的事實和文書公證的出證條件〔１〕有法律意義的事實或文書對公證當事人具有法律上的利害關系〔２〕需要公證的有法律意義的事實或文書真實無誤Ａ、事實或訪要確實存在，不是虛假、偽造或臆想的Ｂ、事實或文書內容要與客觀實際相一致，不能夸大、縮小或作任意變更Ｃ、文書簽署的日期、地點屬實，文書上的簽名、印鑒屬實４、文書上簽名、印鑒公證和文書文本公證的出證條件５、賦予強制執(zhí)行由兩份公證文書構成：一是對符合規(guī)定條件的債權文書賦予強制執(zhí)行效力的公證書，即在債權文書公證時預置強制執(zhí)行效力；二是執(zhí)行證書，即在債務人不履行賦予強制執(zhí)行效力公證書的事實發(fā)生時，公證機構出具的載明執(zhí)行對象、執(zhí)行標的的公證書?！玻薄辰杩詈贤?、借用合同、無財產擔保的租賃合同

〔２〕賒欠貨物的債權文書

〔３〕各種借據、欠單

〔４〕還款〔物〕協(xié)議

〔５〕以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學費、賠〔補〕償金為內容的協(xié)議

〔６〕其他

三、出具公證書的程序１、草擬公證書２、審批程序和要求除主辦公征員的不需要審批的公證事項外，其他公證事項都必須經過審批３、審批人重點審核的內容〔１〕事實是否清楚，證據是否充分

〔２〕證明對象是否真實、合法并符合社會公共利益

〔３〕是否符合公證程序，文書上的簽字、印鑒是否齊全４、制作公證書有照片要貼在正文的左下角，有修改應加蓋校對章，當?shù)孛褡逋ㄓ梦淖?，外文譯文，認證５、公證書的送達四、公證書的更正與撤銷１、更正校對章；重新制作；另行制發(fā)補充性２、撤銷〔１〕公證書內容不真實或違反法律、社會公共利益的

〔２〕公證處違反公證程序制作的公證書又無法補充，或者嚴重違反公證程序制作的公證書

公證處或者它的同級司法行政機關、上級司法行政機關，如發(fā)現(xiàn)已經發(fā)出的公證文書有不當或者錯誤，應當撤銷。撤銷公證書應當采用決定方式。收回與公告撤銷。第十四章公證期限與拒絕公證一、公證期限１、公證機構經審查，認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應當自受理公證申請之日起十五個工作日內向當事人出具公證書。但是，因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的，所需時間不計算在期限內。2、公證卷宗歸檔期限：為３個月，從公證事項辦結、終止拒絕之日起開始計算。3、根據公證詞制作公證書的期限：為７日，從宣讀公證詞之日起開始計算。4、提存物的保管期限：最長為５年，從提存之日起開始計算。5、公證申訴的期限：一種是６０日，自接到公證書、決定或者自知道之日起開始計算；另一種為不定期間，但最長不得超過?民法通那么?規(guī)定的訴訟時效期間。二、終止公證１、情況〔1〕當事人撤回公證申請

〔2〕因當事人死亡或法人終止造成無法繼續(xù)辦理或繼續(xù)辦理已無意義

２、程序申請―――決定―――通知―――申訴―――新案受理三、拒絕公證１、情況〔１〕無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理申請辦理公證的〔２〕當事人與申請公證的事項沒有利害關系的

〔３〕申請公證的事項屬專業(yè)技術鑒定、評估事項的

〔４〕當事人之間對申請公證的事項有爭議的

〔５〕當事人虛構、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的

〔６〕當事人提供的證明材料不充分或者拒絕補充證明材料的〔7〕申請公證的事項不真實、不合法的〔8〕申請公證的事項違背社會公德的〔9〕當事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的

２、程序書面報告―――批準―――決定―――通知―――１０日內申請復議第十五章特別程序一、現(xiàn)場監(jiān)督親臨招標投標、拍賣〔應提供公安機關頒發(fā)的特種行業(yè)許可證〕、開獎、股票認購證抽簽、抽簽、有獎評選、公司創(chuàng)立大會、公司股東大會、有價證券〔國庫券〕銷毀、商品抽樣檢測〔調查〕活動現(xiàn)場，當場宣讀公證詞，并在７日內作成公證書二、遺囑公證１、當事人必須是遺囑人：遺囑人親自到公證處申請確有困難的，公證處可以派公證員到遺囑人的住所或臨時居住的地方〔醫(yī)院、旅館等〕辦理２、應當由兩名公證人員共同辦理，由其中一名公證員在公證書上署名。特殊情況由一名公證員辦理時，應有一名見證人在場，見證人應在遺囑和筆錄上簽名３、公證處和承辦公證人員必須為當事人保守遺囑秘密４、特定人員立遺囑要進行錄音或錄像，包括：年老體弱者、為重傷病人、聾啞盲人、間歇性精神病人和弱智者５、遺囑公證的卷宗應當列為密卷單獨保存，不能對外借閱６、公證遺囑的撤銷、變更必須采用公證形式三、提存１、提存標的物的驗收：對難以驗收的提存標的物，公證處可予以證據保存，并在公證筆錄和公證書中注明２、公證處應當從提存之日起３日內出具公證書３、以清償為目的的提存或提存人通知有困難的，公證處應自提存之日起７日內，以書面形式通知提存受領人；提存受領人不清或下落不明、地址不詳無法通知的，公證處應自提存之日起６０日內，以公告方式通知。公告應刊登在國家或債權人在國內住所地的法制報刊上，公告應在１個月內在同一報刊刊登３次４、保管的方式可以是封存、自行保管或委托保管，最長為５年５、對不易保管的物品包括：易腐、易爛、易變質物品，易燃、易爆的危險品，；因體積或形態(tài)而不易或不能存儲的物品，保管費用過大的物品等，可委托拍賣機構進行，也可自行拍賣６、領?。贰⑷』睾蜕辖凰?、公證機構調解經過公證的事項在履行過程中發(fā)生糾紛的，原公證處可應當事人的請求進行調解。經調解后當事人達成新協(xié)議的，公證處應給予公證；新達成的協(xié)議符合本規(guī)那么第三十五條規(guī)定條件的，公證處依法賦予強制執(zhí)行效力。調解不成的，公證處應告知當事人向人民法院起訴或申請仲裁。公證調解不具有當然的法律強制力。與人民調解組織的調解不同的是，公證機構進行調解，僅限于公證過的事項，也不制作調解書，調解結果需要以法律形式確認時，那么以公證的形式來表達第十六章公證費一、原那么１、法定收費２、低費３、公平負擔二、標準分為國家和地方標準，經濟合同、民事協(xié)議、繼承、收養(yǎng)、贈與、遺贈、提存、賦予債權文書強制執(zhí)行效力、保全證據、票據拒絕、有法律意義的事實和文書公證工程實行國家標準，國家標準的收費工程，省級物價部門可在上下不超過１０％的幅度內確定；其他公證事項、抵押登記及其他法律效勞事務實行地方標準。１、按件收費：如個人委托、聲明每件200元；身份、出生、學歷等每件50――80元２、按標的收費：如提存按0.3％計收，最低100元；房屋轉讓合同實行遞減收費，最低200元３、按時間收費：如保管遺囑或其他文件，按保管年限計收此外，翻譯費按國家書籍稿酬規(guī)定標準計收，差旅費標準一般以國家規(guī)定標準為準。三、減免１、辦理與領取撫恤金〔或勞工賠償金〕、救濟金、勞動保險金有關的２、辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的３、辦理與公益活動有關的４、列入國家“八七〞扶貧攻堅方案貧困縣的申請人申辦的５、申請人確因經濟困難無力負擔的６、其他特殊情況的因公證處的過錯撤銷公證書的，所收的公證費全部退還當事人；因當事人的過錯而撤銷公證書的，所收的公證費不予退還；因公證處和當事人雙方過錯而撤銷公證書的，所收的公證費酌情退還。第十七章公證檔案一、分類涉及國家機密和個人隱私的公證事項均應列為密卷，在歸檔時應在檔案右上角加蓋密卷章。凡涉及國家機密和個人隱私的公證密卷檔案以及當事人要求保密的公證檔案，一般不得借調和查閱。特殊情況必須查閱的，須經當事人同意后，由公證處報同級司法行政機關批準。公證機構按規(guī)定的程序和要求立卷歸檔的公證正卷，除需要保密的外，允許按規(guī)定程序借調和查閱。公證副卷是指不宜對外公開的，反映公證機構內部工作活動的材料所裝訂的公證卷宗，一般情況下，不允許借調和查閱，特殊情況下必須查閱的，應當履行必要的批準手續(xù)。二、歸檔時間和要求１、公證事項辦結、終止或拒絕后，承辦人應按規(guī)定在３個月內，將全部卷宗整理歸檔。按國內民事、國內經濟、涉外民事、涉外經濟四類分類，編寫歸檔號、填寫檢索卡片，在歸檔目錄登記簿上登記。２、排列順序〔１〕卷宗封面〔２〕卷內目錄〔３〕公證書正文，包括與公證書裝訂在一起的被證明文書

〔４〕公證書簽發(fā)稿

〔５〕公證書譯文

〔６〕公證申請表

〔７〕當事人的身份證明

〔８〕當事人提供的證明材料

〔９〕當事人申請證明的文書材料原件，如遺囑、委托書原稿等

〔１０〕接待當事人的談話筆錄

〔１１〕公證處審查、調查所取得的證明材料

〔１２〕其他材料

〔１３〕公證員承辦公證事項的報批表

〔１４〕公證書發(fā)送回證

〔１５〕公證費收據或減免收費的申請與領導審批意見

〔１６〕備考表

〔１７〕附件袋

〔１８〕卷底三、保管期限１、永久保管，如收養(yǎng)、繼承等２、長期保管為６０年３、短期保管為２０年副卷與正卷一起保存；密卷保存，必須注意保密，要按規(guī)定的程序歸檔、查閱、保管、檢查、移交、銷毀；對音像資料、計算機軟盤等特殊的歸檔材料，要單獨保管，定期復制；銷毀公證檔案，應經過鑒定和批準，銷毀時，應制作檔案銷毀清冊，并將公證書留下一份，按年度、類別整理立卷，同批準銷毀文件和銷毀清冊裝訂在一起，永久保管。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項等重要的公證檔案在公證機構保存期滿，應當按照規(guī)定移交地方檔案館保管第十八章公證申訴與復議一、申訴１、條件和程序公證當事人對公證處出具的公證書或作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書、不予撤銷公證書的決定有異議的，或者與受理公證事項有利害關系人對公證處出具的公證書或作出的撤銷公證書、不予撤銷公證書的決定有異議的，應當在６０日內向公證處的本級司法行政機關提出書面申訴申請２、處理原那么〔１〕公證行為正確的，維持其效力

〔２〕公證行為內容正確，僅表現(xiàn)形式不當，責成補救Ａ、收回修改更正Ｂ、對無法收回的，另行制作補充性質的公證書或決定

〔３〕公證行為不真實或違反法律、社會公共利益的，撤銷或責令撤銷；被撤銷的公證書應當收回，不能收回的，應當公告撤銷

〔４〕局部不真實或違反法律的，對公證書責令撤銷對不真實或違法局部的證明，對公證處的決定那么可責令重新作出決定或改正有誤的局部

〔５〕公證程序有誤的，責成補救；無法補救或者嚴重違反程序的，責成撤銷

對已經發(fā)往域外使用的公證書的撤銷或更正，應當按司法部的有關規(guī)定備案二、復議申訴人、公證處或者其他公證當事人對司法行政機關作出的撤銷、變更或者維持公證機構公證書或公證決定的行政決定不服的，可以自知道之日起６０日內向上一級司法行政機關申請行政復議；復議申請人對司法行政機關作出的復議決定不服，可在收到復議決定書后１５日內，向人民法院提起行政訴訟。當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的，可以向出具該公證書的公證機構提出復查。公證書的內容違法或者與事實不符的，公證機構應當撤銷該公證書并予以公告，該公證書自始無效；公證書有其他錯誤的，公證機構應當予以更正當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟當事人、公證事項的利害關系人與公證機構因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟第十九章國內公證實務一、合同、協(xié)議公證１、當事人主體適格，具有法律規(guī)定的民事權利和民事行為能力２、當事人意思表示真實、自愿，無虛假、脅迫、欺詐、顯失公平或重大誤解等情況３、合同〔協(xié)議〕標的清晰、明確４、合同內容真實、合法，條款完備，符合社會公益５、各種證據真實、齊全、有效，所需之法律手續(xù)已經履行６、采用要素式公證書格式７、要顧及一些雖非合同利益但卻與之密切相關的其他利益〔如股東的優(yōu)先受讓利益、國有資產管理部門的監(jiān)管利益等〕８、對于無效的合同〔協(xié)議〕，應依法拒絕公證；立約時即可撤銷的合同，應當予以拒絕公證；對于嗣后可能出現(xiàn)可撤銷事由的，可予以公證；對于效力待定的合同，在告知當事人生效條件的前提下，可以公證；對于可能造成締約過失責任的合同，那么應根據合同性質具體分析決定是否予以公證９、贍養(yǎng)協(xié)議中的義務并非贍養(yǎng)人應盡之全部義務，如有特殊需要，贍養(yǎng)人應在協(xié)議內容之外履行其他贍養(yǎng)義務１０、財產分割協(xié)議公證，由當事人住所地、分割行為發(fā)生地的公證機構受理；涉及不動產的分割，應由不動產所在地的公證機構管轄〔它受?合同法?的調整，但不是債權協(xié)議，共有人對財產進行分割是一種共同行為，而不是形成債權債務關系的雙方行為，因違約所生之債是損害賠償之債，而非合同之債〕１１、建設工程合同〔立項批準書，開工許可證，主管部門批準的建設工程概算，規(guī)劃部門頒發(fā)的建設工程用地規(guī)劃許可證〕１２、技術合同〔轉讓保密技術和國防科技成果的，提交國家科委和國防科工委的批文〕１３、合伙協(xié)議〔黨政機關干部不得為合伙人〕二、不動產事務公證１、土地使用權出讓合同〔土地使用權出讓市場由政府壟斷經營，其他任何單位和個人不得擅自經營；出具要素式公證書〕２、土地使用權轉讓合同〔出具要素式公證書〕３、土地承包合同〔承包方案應當經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意；耕地的承包期為30年，草地為30年至50年，林地為30年至70年,特殊林木的林地經國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長〕４、商品房預售合同〔投入開發(fā)建設的資金已到達工程建設總投資的25%以上；告知雙方：預售合同公證后生效，應在公證生效后法定期限內辦理合同登記備案手續(xù)的法律意義及法律后果，付清房款后辦理過戶及產權變更登記的有關事項，預購人應親自或委托本處或他人辦理登記備案手續(xù)，但不宜委托賣方及其代理人，否那么風險自負〕５、房屋買賣合同〔房屋所有權人死亡的，應先辦理繼承權公證〕６、房屋抵押合同〔國有企業(yè)對于重要建筑物抵押的，須經主管部門批準；集體所有制企業(yè)以其房產作抵押的，除企業(yè)章程另有規(guī)定外，需經企業(yè)職工代表大會同意，并提交書面證明〕７、暫停對“莊園、果園〞的公證〔非法集資〕三、公司事務公證１、公司章程〔對未在公證員面前簽署的，公證員一般不應證明其簽字屬實；但簽字人事后追認的，可制作筆錄后予以確認〕２、境外國有資產托管３、企業(yè)并購合同〔企業(yè)兼并可分為購置式、控股式、吸收股份式和承擔債務式；企業(yè)并購合同公證，宜由被并購企業(yè)所在地的公證處管轄，僅以股權轉讓方式的并購可以由合同簽訂地或當事人住所地公證處管轄〕四、金融事務公證１、存款公證〔僅限于證明當事人本人在金融機構的個人定期存款，且已存滿３個月；在存款到期之前，應作為密卷保存〕２、票據拒絕公證〔持票人應當在３日內，請求票據拒絕行為發(fā)生地的公證機構公證，將票據附后，加蓋騎縫章〕五、現(xiàn)場監(jiān)督公證六、保全證據公證１、由當事人住所地或申請保全的證據所在地公證處辦理２、受理或不受理的決定在申請材料根本齊全后的７日內作出３、實施強制拆遷房屋證據保全時，應通知被拆遷人到場，其拒絕應在筆錄中記明；有物品的，應清點；提存４、著作權保全證據由事實發(fā)生地公證處管轄５、使用要素式公證書格式七、繼承公證１、由繼承人住所地或遺產所在地的公證處管轄；凡涉及不動產的由不動產所在地的公證處管轄；所繼承的遺產不在一地時，由主要遺產所在地的公證處管轄；繼承人不在一地時，應根據遺產的情況確定管轄，遺產中沒有不動產且分不出主次的，由繼承人協(xié)商選擇由其中一個公證處管轄２、從外地提供的用于辦理房產繼承公證的授權委托書要經過當?shù)毓C機構公證３、合法繼承人情況的證明材料由當事人所在單位人事部門或其住所地的基層人民政府出具４、繼承人放棄繼承權的，應當親自到公證處發(fā)表棄權聲明，或提交公證證明的放棄繼承權聲明書５、在債務問題未得到處理前或繼承人拒絕承擔債務時，不應出具繼承公證書６、放棄繼承權的意思表示是否在繼承開始后，遺產分割前作出八、單方法律行為公證１、遺囑公證〔由遺囑人住所地或者遺囑行為發(fā)生地公證處管轄；公證人員詢問遺囑人時，除見證人、翻譯人外，其他人員一般不得在場；兩個以上遺囑人申請辦理共同遺囑公證的，公證處應當引導他們分別設立遺囑，遺囑人堅持申請辦理共同遺囑的，共同遺囑中應當明確變更、撤銷及生效的條件；遺囑人根據遺囑原稿核對后，應當在打印的公證遺囑上簽名；遺囑人不會簽名或簽名有困難的，可以蓋章方式代替簽名；遺囑人既不能簽字又無印章的，應當以捺手印的方式代替簽名或蓋章，公證人員應當提取遺囑人全部指紋存檔，并在談話筆錄中注明〕２、委托公證〔但凡依法或者依當事人約定應由本人親自實施的，公證處不予辦理委托公證〕３、聲明書公證〔應制作談話筆錄；公證處只證明聲明人意思表示行為的真實，而不證明意思表示內容的真實；當事人作出放棄民事權利聲明生效后，即對聲明人產生法律約束力，一般不能更改〕４、未婚〔未再婚〕保證書公證〔?出國人員婚姻登記管理方法?“出國６個月以上的人員，現(xiàn)已回國１年以上，確實無法取得在國外期間的婚姻狀況證明的，須提供經現(xiàn)住所地公證機關公證的未婚或者未再婚保證書〞；保證人應提供有關單位或兩名知情人的書面證明；保證書上應當粘貼保證人近期免冠照片〕九、婚姻家庭事務公證１、夫妻關系公證強調的是結果，而結婚公證不僅反映結果，還反映婚姻的過程，包括時間、地點、方式〔結婚證和夫妻關系證明書〕２、凡不具備結婚公證條件，而在現(xiàn)實中又確為夫妻關系的，只能為其出具夫妻關系證明書３、雙方均是我國自費留學生，自愿在國外登記結婚的，公證機構可憑當事人提供的并經婚姻締結地國外交部或外交部授權的機構認證和在我國駐該國使、領館認證的結婚證書，出具夫妻關系公證書，但不能出具結婚公證書４、雙方均是我國自費留學生，在我駐外使、領館登記結婚，回國后申辦婚姻狀況公證，為申辦人辦理結婚公證書十、強制執(zhí)行公證１、在債權文書中應明確約定，適用經公證強制執(zhí)行的條款即不再適用訴訟或仲裁解決爭議等條款２、執(zhí)行證書應有明確的執(zhí)行對象和執(zhí)行標的、金額十一、提存公證〔擔保之提存〕十二、其他有法律意義的事實、文書公證１、出生公證要加貼當事人近期二寸半身免冠照片２、學歷可從查詢３、未受刑事處分公證〔阿根廷官方規(guī)定，從公證書生效之日起送達其駐華使館認證，有效期為２個月，自認證之日至送達阿根廷使用，有效期為６個月〕第二十章涉外及涉港澳臺公證實務一、涉外公證特點１、辦理的公證處需經省、自治區(qū)、直轄市司法廳〔局〕批準并報司法部備案；公證員需具有涉外公證員資格，并且其簽名章連同所在公證處印章要在司法部、外交部備案２、涉外公證書要使用專門的公證專用水印紙３、在適用法律上，既要符合我國法律的有關規(guī)定，又要遵守國際條約和國際慣例，還要考慮到公證書使用國的有關規(guī)定４、涉外公證書，除由國內公證機構出具外，還有相當一局部是由我國駐外使、領館出具的５、發(fā)往域外使用的公證文書具有使用時效二、涉外公證的作用１、用于獲得出境和入境手續(xù)〔如美國自費留學需辦理申請人的畢業(yè)證書和成績單的公證書〕２、用于民間交往〔如去日本、德國等探親或定居需辦理親屬關系公證；去智利探親或定居需辦理親屬關系、出生、結婚公證；在國外留學或者為了獲得所去國家的某種學位、技術職稱、醫(yī)師資格等而參加外國考試，必須提供在國內某個學校畢業(yè)證書、經歷或醫(yī)師執(zhí)照等公證〕３、用于涉外經濟活動〔如我國法人、經濟組織在國外設立辦事機構，應向駐在國提供經過公證的公司章程、董事會名單、資產負債表等文件；我外貿單位與外商洽談貿易，簽訂涉外經濟合同，需辦理授權委托書、資本注冊證明書、資產負債表等公證文件；我國政府或企業(yè)向國外銀行或有關部門申請貸款或投資以及引進國外先進技術設備，外方往往要求我方提供如擔保書、存款證明、經營外匯許可證等公證文書；我國企業(yè)到國外開展投標、承包工程、提供勞務和技術合作，有關國家需要我方提供營業(yè)證書、參加投標、簽訂承包工程合同的授權書以及有關人員的職稱、學歷、經歷、未受到刑事制裁等公證〕４、用于辦理國外遺產繼承，申請補領退休〔職〕金、人壽保險金等民事法律事務〔如所在國往往要求提供親屬關系證明、死亡證明、委托律師的委托書證明、結婚證明等公證〕５、用于域外訴訟〔委托有關國家的律師辦理需提供相應的證據和委托書公證〕三、涉外公證的分類四、涉外公證域外效力和特別規(guī)定〔認證〕五、涉外公證處條件１、有一名以上具有涉外公證員資格的公證員２、有專職或兼職的外文翻譯３、有較好的辦公條件和設備六、涉外公證員條件１、堅持四項根本原那么２、一、二級公證員或具有大學本科以上學歷的公證員，經省、自治區(qū)、直轄市司法廳〔局〕考核合格３、三級公證員或具有大學本科學歷，從事公證工作３年以上的四級公證員，熟悉涉外法律并經全國涉外公證業(yè)務考試合格七、涉外民事公證〔根據國際條約或國際慣例，發(fā)往大局部國家的免于認證〕〔常見的有繼承、收養(yǎng)、婚姻狀況、親屬關系、學歷、經歷、未受刑事制裁、出生、死亡、生存、委托書、國籍、駕駛執(zhí)照、聲明書、職稱、律師資格、選票公證等〕八、涉外經濟公證〔一般均需認證〕〔常見的有法人資格、法定代表人身份、公司章程、資信證明、公司人員技術狀況、銀行保函、納稅結果、授權委托書、商標注冊證書、工程資歷、證據保全、涉外經濟合同等〕九、公證專用紙〔證詞頁――含證詞的譯文頁一律改用公證專用紙，其他用紙不變〕十、領事認證制度１、根據國際慣例，外事機構辦理認證，主要是審查公證文書上的印章是否為該公證機構和公證員簽蓋，一般不審查文書的內容２、認證原那么是：不違反我國法律、政策以及與使用國法律不抵觸；不損害我國主權以及危害我國國家和人民利益；我國法律及有關部門的法規(guī)或文件有明確規(guī)定不予認證的事項除外３、先由我國的外交部領事司或有關省市外事辦認證，然后由公證書使用國的駐華使館、領事館認證，證明公證書上我國外交部門的印章屬實十一、幾種有特色的涉港澳公證１、出版委托書公證：港澳臺作者或其他版權所有人在內地制作的委托代理人出版或轉讓其作品的委托書，應當辦理公證２、涉港雇員死亡賠償金公證３、收購澳門企業(yè)國有股權的公證４、司法部委托的機構：中國法律效勞〔香港〕有限公司、澳門南光公司、澳門南光〔集團〕公司、中國銀行澳門分行〔三機構〕、澳門工會聯(lián)合會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會、三個立契官公署、四個民事登記局、澳門私人公證人、中國法律效勞〔澳門〕公司十二、涉臺公證１、發(fā)往臺灣使用的公證書要根據使用目的選定公證書格式，并應按規(guī)定上報有關司法行政機關登記備案２、發(fā)往臺灣使用的公證書要按規(guī)定由省級以