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第頁食品藥品監(jiān)管調(diào)研報(bào)告(共5篇)第1篇:調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作報(bào)告
敬重的楊主任、各位副主任、秘書長(zhǎng),同志們:
今日,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作,充分體現(xiàn)了對(duì)食品藥品平安的高度重視。首先,我代表市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工,表示熱情地歡迎!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來,對(duì)食品藥品平安工作的關(guān)切、關(guān)注和支持表示誠(chéng)心感謝!下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下近年來的工作狀況。
在市委、市人大、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞“確保人民群眾飲食用藥平安”這一中心任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格根據(jù)高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益“四高”工作要求,著力提升食品藥品監(jiān)管實(shí)力,全面推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效,完成了“爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作目標(biāo)。
一、落實(shí)決議,真抓實(shí)干,全面做好食品平安綜合監(jiān)管工作
市人大常委會(huì)連續(xù)兩年視察食品平安工作,并作出《關(guān)于加強(qiáng)食品平安和平安生產(chǎn)工作的決議》。我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下,仔細(xì)抓好落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾方面工作。一是加強(qiáng)宣揚(yáng)教化,提高公眾食品平安意識(shí)。我局牽頭集中開展了《食品平安法》“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣揚(yáng)活動(dòng)。在牡丹體育廣場(chǎng)牽頭組織了全市食品平安法宣揚(yáng)周活動(dòng)啟動(dòng)儀式,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉勇出席活動(dòng)儀式并作重要講話。大力開展《食品平安法》培訓(xùn),邀請(qǐng)專家全面解讀,并分批、分層次對(duì)食品平安監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行平安教化和業(yè)務(wù)學(xué)問輪訓(xùn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化食品基礎(chǔ)監(jiān)管建設(shè),提升監(jiān)管水平。爭(zhēng)取2022年上半年,市級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,縣級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立檢測(cè)點(diǎn)。在2022年7月底前,利用我市藥品檢驗(yàn)所在人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢(shì),建成市食品藥品檢測(cè)中心。并從食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、保健食品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、定點(diǎn)屠宰等九個(gè)方面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)力建設(shè),不斷提升食品平安監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)食品平安隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障實(shí)力。隊(duì)伍建設(shè)方面,通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開聘請(qǐng)等途徑,引進(jìn)高層次人才。市政府要求兩級(jí)財(cái)政支配好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年適度增長(zhǎng),同時(shí)對(duì)市食品藥品檢測(cè)中心、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)賜予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障。
我們落實(shí)人大決議推動(dòng)食品綜合監(jiān)管工作,提高食品平安水平,取得了顯著成效。一是年初全面支配部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。我們召開了全市食品藥品平安工作會(huì)議,印發(fā)了《XX市2022年度食品平安責(zé)任目標(biāo)》及《XX市2022年度食品平安責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》,與各縣區(qū)、各食品藥品平安委員會(huì)成員單位簽訂了《2022年度食品藥品平安責(zé)任書》。市食品藥品平安委員會(huì)制定了《XX市食品藥品平安委員會(huì)辦公例會(huì)制度》。二是抓好食品平安專項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家和省食品平安整頓工作實(shí)施方案要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定印發(fā)了《XX市食品平安整頓工作實(shí)施方案》,確定用2年的時(shí)間在全市開展食品平安專項(xiàng)整治。自2022年12月份起先,我們仔細(xì)組織開展了為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。全市出動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員人次,檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位戶次,出具衛(wèi)生監(jiān)督文書407份次,取締無照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)16戶,查處違法經(jīng)營(yíng)案件7件。4月15日至4月20日,我們組織市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作從八個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)估;4月22日,全市專項(xiàng)整治工作得到省考核評(píng)估組的充分確定,順當(dāng)通過驗(yàn)收。根據(jù)市委趙書記的指示,我們組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門,在全市開展了為期兩個(gè)月的小麥小麥粉小麥粉制品專項(xiàng)整治行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6063人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)用單位5069家,抽樣檢查庫(kù)存小麥樣品234個(gè),下發(fā)行政建議書56份,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶203家,取締無照經(jīng)營(yíng)戶5家。全市小麥粉抽驗(yàn)合格率由專項(xiàng)整治前的%上升到%,嚴(yán)厲打擊了無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小麥粉及其制品、濫用食品添加劑等違法行為。三是扎實(shí)推動(dòng)食品平安示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云帶隊(duì),多次到曹縣、XX、鄆城檢查督導(dǎo)省、市級(jí)食品平安示范縣創(chuàng)建工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。目前,XX縣已順當(dāng)通過省級(jí)食品平安示范縣考核驗(yàn)收,鄆城縣順當(dāng)完成了市級(jí)食品平安示范縣創(chuàng)建任務(wù),18個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到了食品平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)新機(jī)制,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥品德為
今年以來,全市藥品稽查工作以市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),狠抓大案要案的查處,有力打擊了各類藥械違法犯罪行為。一是暢通舉報(bào)渠道。在公開舉報(bào)電話和局長(zhǎng)電話基礎(chǔ)上,我們又增開了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)問題保證24小時(shí)內(nèi)查處并剛好反饋,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員作用,提高舉報(bào)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)全社會(huì)主動(dòng)參加藥品打假。二是完善藥品打假長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮打擊非法經(jīng)營(yíng)藥品違法犯罪聯(lián)合辦公室的堅(jiān)毅壁壘作用,加強(qiáng)與公安部門的合作,主動(dòng)尋求工商、衛(wèi)生、交通、郵政等部門支持,建立橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)作關(guān)系。利用七省一市藥品稽查協(xié)作網(wǎng)平臺(tái),與周邊兄弟地市建立了信息溝通制度和工作互訪制度,進(jìn)一步提高辦案效率。三是開展了非藥品冒充藥品、降糖類藥物、假冒人血白蛋白、化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥等專項(xiàng)檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場(chǎng)為重點(diǎn),開展了打擊義診、義賣、藥品宣揚(yáng)等變相銷售假劣藥品的違法行為。四是集中破獲了一批大案要案。聯(lián)合公安部門先后查辦了涉案貨值上千萬元的龐某無證經(jīng)營(yíng)疫苗案,劉某無證生產(chǎn)、銷售假藥案,程某銷售假藥案等涉案貨值較大、足以嚴(yán)峻危害人體健康的多起大案要案,并依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。查處了注射用頭孢曲松鈉、硝苯地平緩釋片、婦炎靈膠囊等一批干脆危害群眾利益的假藥案件,有力地震懾了犯罪份子的囂張氣焰。截至10月底,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,檢查各類藥品器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用單位9175家,查處各類違法案件5222起。五是完善藥品抽驗(yàn)機(jī)制,提高藥品監(jiān)督技術(shù)支撐實(shí)力。年初,制定下發(fā)了《XX市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理方法》和《XX市藥品抽驗(yàn)安排實(shí)施方案》,明確職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施步驟,制定了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了抽驗(yàn)合格剩余藥品退回制度。截至10月31日,完成藥品抽驗(yàn)2680批,其中安排抽驗(yàn)367批,日常監(jiān)督抽驗(yàn)2313批。安排性抽驗(yàn)合格率%;日常監(jiān)督抽驗(yàn)不合格藥品檢出率%,其中化學(xué)藥、抗生素、中成藥日常監(jiān)督抽檢不合格藥品檢出率大幅度提高,由去年同期的%提高到今年的%。提高了日常監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性,節(jié)約了監(jiān)管資源。通過抽驗(yàn)依法認(rèn)定了2起制售假藥足以嚴(yán)峻危害人體健康的案件,對(duì)犯罪嫌疑人依法追究了刑事責(zé)任。
三、創(chuàng)新服務(wù),跟蹤幫扶,大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
我們?cè)谧ズ盟幤反蚣俟ぷ鞯耐瑫r(shí),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建立全方位服務(wù)機(jī)制,努力營(yíng)造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
今年以來,我們?nèi)χС轴t(yī)藥工業(yè)發(fā)展,相繼完成了對(duì)山東華信膠劑車間、山東方明原料藥車間、XX睿鷹原料藥車間增加藥品許可證范圍的現(xiàn)場(chǎng)檢查;指導(dǎo)山東鑫齊、XX睿鷹、山東健民、山東希力、山東華信的膠劑二車間、軟袋塑瓶車間順當(dāng)通過GMp認(rèn)證。我們主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,內(nèi)引外聯(lián),招商引資,醫(yī)藥大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。一是今年2月份,我們主動(dòng)牽線上海醫(yī)藥集團(tuán)與XX睿鷹制藥就紅霉素、棒酸及頭孢類原料藥達(dá)成合資合作事宜,項(xiàng)目投資8億元人民幣,是迄今為止山東省引進(jìn)的最大一個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目。我局支配特地人員正在為企業(yè)變更名稱供應(yīng)相關(guān)服務(wù)。二是5月份,我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同牡丹區(qū)政府赴北京招商引資。通過協(xié)商洽談,譽(yù)衡醫(yī)藥集團(tuán)確定到XX投資建廠,成立山東譽(yù)衡藥業(yè)有限公司,該企業(yè)投資近3億元新建原料藥項(xiàng)目、中西藥制劑項(xiàng)目、銀杏內(nèi)酯B注射液項(xiàng)目,3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,將實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。三是促成了睿鷹制藥與珠海行通制藥公司的潤(rùn)澤藥業(yè)項(xiàng)目。珠海行通制藥同意整體搬遷到XX進(jìn)行改造,投資5000萬元,達(dá)到年生產(chǎn)3億支粉針劑和3億片(粒)固體制劑的實(shí)力。該項(xiàng)目與睿鷹制藥具有的原料藥文號(hào)吻合,形成一條從原料藥到制劑的產(chǎn)品鏈條,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前已辦理了《藥品生產(chǎn)許可證》和39個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的轉(zhuǎn)移手續(xù),正在申請(qǐng)GMp認(rèn)證,預(yù)料年底可投產(chǎn)見效。四是主動(dòng)推動(dòng)步長(zhǎng)集團(tuán)的得力生項(xiàng)目。步長(zhǎng)制藥的四期工程抗腫瘤項(xiàng)目實(shí)行了將北京德力生制藥公司整體搬遷到XX進(jìn)行改造的方案。我局向省局進(jìn)行了專題匯報(bào),得到省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,工程已進(jìn)入竣工階段。同時(shí),我們還主動(dòng)與美國(guó)歸國(guó)教授創(chuàng)建的濟(jì)南藍(lán)金藥業(yè)公司聯(lián)系,爭(zhēng)取項(xiàng)目合作,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展供應(yīng)支持。2022年全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入預(yù)料可達(dá)65億元,實(shí)現(xiàn)利稅12億元,年增長(zhǎng)率超過50%,成為全省繼淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧之后的第五個(gè)醫(yī)藥大市和醫(yī)藥強(qiáng)市,為實(shí)現(xiàn)2022年銷售收入101億元的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為加快我市藥品流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、提高流通效率和服務(wù)水平,我們實(shí)行提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施,助推醫(yī)藥流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)步長(zhǎng)天地通藥品銷售公司的幫扶,現(xiàn)場(chǎng)辦公,主動(dòng)為企業(yè)注冊(cè)供應(yīng)政策、法規(guī)詢問服務(wù)。目前,該公司已全面進(jìn)入開工建設(shè)階段,建成后將成為我市第一家輻射蘇魯豫皖四省的藥品現(xiàn)代物流企業(yè)。二是加大對(duì)舜王城中藥科技園建設(shè)、審批及認(rèn)證過程中的政策扶持。我們定期檢查調(diào)度科技園建設(shè)工地,幫助該公司負(fù)責(zé)人調(diào)整思路,解決困難,督促其按安排完成公司化改造。三是引導(dǎo)XX牡丹醫(yī)藥有限公司向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展,激勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng),提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四、標(biāo)準(zhǔn)兼治,注意規(guī)范,全方位強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管
我市藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管實(shí)力不斷增加,保持了全省一流水平,有力地保障了藥械產(chǎn)品平安有效。一是以中藥注射劑為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。我們加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種丹紅注射液的隱患排查,增派駐廠監(jiān)督員,邀請(qǐng)GMp專家指導(dǎo)。局進(jìn)步行現(xiàn)場(chǎng)辦公,從企業(yè)原材料入廠、生產(chǎn)過程限制、工藝參數(shù)調(diào)整以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面層層把關(guān),督促步長(zhǎng)制藥主動(dòng)解除丹紅注射液平安隱患34項(xiàng),確保了該產(chǎn)品平安,今年該產(chǎn)品單品種銷售收入可達(dá)20億元。二是召開了全市醫(yī)藥工業(yè)監(jiān)管與發(fā)展工作座談會(huì),開展全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展調(diào)研,仔細(xì)了解各企業(yè)發(fā)展形勢(shì),分析探討存在的問題,有針對(duì)性地改進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)。三是仔細(xì)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作。我們對(duì)全市18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的264份申報(bào)材料進(jìn)行審核,扶優(yōu)扶強(qiáng),淘汰了一批不具備配制條件、平安隱患較大的品種。四是實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合的方式,加強(qiáng)特別藥品管理,嚴(yán)防特別藥品流入非法渠道。五是加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管;加大對(duì)違法藥械廣告的監(jiān)測(cè),全年共監(jiān)測(cè)違法藥械廣告51個(gè),違法保健食品廣告17個(gè),全部移送工商部門查處,對(duì)甲乙抗栓麝香心腦通膠囊等5種嚴(yán)峻違法廣告實(shí)行了行政強(qiáng)制措施。六是加強(qiáng)藥品運(yùn)用環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)《山東省藥品運(yùn)用條例》要求,推動(dòng)《藥品運(yùn)用質(zhì)量管理規(guī)范》的確認(rèn)工作,目前,巨野、鄄城、東明、鄆城、單縣已完二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作。七是主動(dòng)做好防治手足口病和甲型H1N1流感藥械平安保障工作。我們聯(lián)合市衛(wèi)生、物價(jià)等部門,緊急下發(fā)通知,重點(diǎn)檢查抗病毒、流感類藥品、中藥飲片和防護(hù)用品的質(zhì)量及購(gòu)銷渠道,懇求省局支援,組織防治藥械保障供應(yīng)。
五、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力做好十一運(yùn)會(huì)XX賽區(qū)食品藥品平安保障工作
根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,我們細(xì)化責(zé)任目標(biāo),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力保障十一運(yùn)會(huì)食品藥品平安。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)方案。我們牽頭制定了《十一運(yùn)XX賽區(qū)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組食品藥品平安工作組工作方案》,并馬上協(xié)調(diào)16個(gè)部門制定了詳細(xì)實(shí)施方案,并精編成冊(cè)印發(fā)給各成員;成立了全運(yùn)會(huì)(XX賽區(qū))食品藥品平安保障組,從市食品藥品監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局抽調(diào)5名同志組建了食品藥品平安工作組辦公室,在市食藥監(jiān)局集中辦公。二是落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格過程限制。與各級(jí)各有關(guān)部門,監(jiān)管部門與企業(yè)、個(gè)人之間層層簽訂責(zé)任書、保證書,對(duì)食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)實(shí)行駐場(chǎng)(點(diǎn))全程監(jiān)督。對(duì)供應(yīng)全運(yùn)會(huì)的食品進(jìn)行批批檢驗(yàn),并設(shè)立專供食品周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)。市藥檢所全體同志放棄“雙節(jié)”假期,加班加點(diǎn)完成了79個(gè)批次全運(yùn)藥品的檢驗(yàn)任務(wù),并將高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品送省所檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)整治,強(qiáng)化督導(dǎo)。全面加強(qiáng)食品平安各環(huán)節(jié)監(jiān)管;召開了6次食品藥品平安工作組全體會(huì)議,市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云3次帶隊(duì)到縣區(qū)查看供應(yīng)基地建設(shè)狀況,到接待單位檢查衛(wèi)生防治狀況,有力地促進(jìn)了平安保障工作的落實(shí)。四是全力做好興奮劑專項(xiàng)治理工作。我們通過召開約談會(huì),簽定承諾書,切實(shí)增加企業(yè)自律意識(shí)和反興奮劑意識(shí)。我們狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)行網(wǎng)格化管理,人盯人幫促整改,以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種,對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊等重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)8縣1區(qū)的興奮劑治理工作進(jìn)行督導(dǎo)。全運(yùn)會(huì)專項(xiàng)治理期間,全市共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員人次,查處藥品違法案件4451起,對(duì)21家違法經(jīng)營(yíng)藥品企業(yè)依法進(jìn)行了懲罰。完善的工作機(jī)制和強(qiáng)有力的工作措施確保了全運(yùn)會(huì)期間食品藥品平安足夠,保障工作受到省督導(dǎo)組的高度贊揚(yáng),國(guó)家局和省市媒體予以專題報(bào)道。
六、抓基礎(chǔ),強(qiáng)隊(duì)伍,穩(wěn)步推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)涵建設(shè)
首先,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了部分縣局的領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善人事檔案,主動(dòng)開展食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)研,制定改革方案,并順當(dāng)完成食品藥品監(jiān)督管理體制下劃工作。
其次,堅(jiān)持依法行政,接著推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。市縣局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視基礎(chǔ)工作,仔細(xì)落實(shí)依法行政責(zé)任制,建立重大行政決策的公開、聽證、集體確定、跟蹤反饋、責(zé)任追究制度,對(duì)行政懲罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)案卷進(jìn)行公開考評(píng),大力推動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。法制工作、文秘管理、信息宣揚(yáng)、應(yīng)急管理工作先后受到市委市政府表彰,在政府法制工作會(huì)議上推廣閱歷。
第三,主動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們?cè)谌到y(tǒng)開展了具有藥監(jiān)文化特色的“五室”建設(shè)活動(dòng),即藥品檢驗(yàn)室、假劣藥品展示室、檔案室、圖書閱覽室和文體活動(dòng)室。市局對(duì)原有機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、完善,形成了行政機(jī)關(guān)管理規(guī)則、行政執(zhí)法運(yùn)行規(guī)則兩大類共計(jì)89項(xiàng)工作制度。在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)文化建設(shè)閱歷的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)山東高校專家制定機(jī)關(guān)文化建設(shè)方案,建設(shè)了文化長(zhǎng)廊,制作了學(xué)習(xí)園地、監(jiān)督臺(tái),將工作職責(zé)和工作理念上墻,努力打造食品藥品監(jiān)管品牌。
第四,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高監(jiān)管保障實(shí)力。在省局和市委、市政府的大力支持下,在全系統(tǒng)廣闊干部職工的共同努力下,市局和8縣局新建監(jiān)督檢驗(yàn)樓已全部建成并投入運(yùn)用,總建筑面積萬平方米,總投資超過4000萬元。市局監(jiān)督檢驗(yàn)樓根據(jù)“如期、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、廉潔”的八字建設(shè)方針,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,局長(zhǎng)靠前督導(dǎo)協(xié)調(diào),破解難題,今年4月16日順當(dāng)竣工并馬上投入運(yùn)用,食品藥品監(jiān)管實(shí)力和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
第五,堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。3月份,召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)2022年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解,并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。10月份,對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法狀況進(jìn)行了回訪。5月份,在全系統(tǒng)仔細(xì)開展了“小金庫(kù)”治理活動(dòng),加大行政監(jiān)察力度。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)離任局長(zhǎng)開展審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。工作中,嚴(yán)格落實(shí)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、局長(zhǎng)公開電話“三項(xiàng)制度”,仔細(xì)辦理群眾反應(yīng)問題,答復(fù)人大建議和政協(xié)提案,主動(dòng)參與“行風(fēng)熱線”、“陽光政務(wù)熱線”和“市長(zhǎng)熱線”欄目。去年,在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中,市局取得了行政執(zhí)法類第5名的成果,在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行評(píng)中取得了綜合得分第3名,受到省局的通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng)。
雖然我們?nèi)〉昧丝隙ǖ某晒€有不少困難和差距。食品藥品監(jiān)管體制須要進(jìn)一步完善;藥品市場(chǎng)打假和檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力較大。借此機(jī)會(huì),懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)我們的工作,一如既往地支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。我們將以此為動(dòng)力,進(jìn)一步激昂精神,努力工作,奮勉有為,以更好的成果回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切和厚愛!
感謝大家。
第2篇:食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負(fù)著黨和政府給予的歷史使命,擔(dān)當(dāng)著確保人民群眾飲食用藥平安的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo),關(guān)鍵在人。因此,食品藥品監(jiān)管部門,強(qiáng)化自身建設(shè),建設(shè)和諧藥監(jiān),成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題作為一個(gè)新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是仍有很多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在五重五輕:
重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為,熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng),忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè),以建立長(zhǎng)效機(jī)制,難免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為,注意對(duì)違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查找緣由,制定改進(jìn)措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不主動(dòng),工作不主動(dòng)。
重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為,機(jī)械地完成上級(jí)支配的工作和下達(dá)的任務(wù),或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管實(shí)力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品平安形勢(shì)須要。
重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管實(shí)力和水平難以適保障食品藥品平安形勢(shì)須要。
重業(yè)務(wù)工作,輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為,對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,抓得較緊,忽視干部的作風(fēng)建設(shè),工作不負(fù)責(zé)任,“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。
實(shí)行的措施及對(duì)策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難,難的是實(shí)行適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題,結(jié)合縣局實(shí)際,我們將實(shí)行“五抓”等措施,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理,促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范,責(zé)任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門,都要堅(jiān)持制度公開,承諾執(zhí)行,考核評(píng)定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實(shí)行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如,藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查,力爭(zhēng)通過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿足度調(diào)查表,提出看法和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,構(gòu)建“橫向到邊,縱向究竟”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成監(jiān)管合力,消退監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務(wù),促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度,為企業(yè)供應(yīng)全方位服務(wù),創(chuàng)建良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”,即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么,藥監(jiān)就介入什么;企業(yè)期盼什么,藥監(jiān)就供應(yīng)什么;群眾須要什么,藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量學(xué)問、平安學(xué)問的宣揚(yáng)教化力度、提高老百姓識(shí)假辨假實(shí)力,營(yíng)造食品藥品平安的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上,堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)電話,暢通信息渠道,以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上,劃分服務(wù)區(qū)域,各把一關(guān),責(zé)任明確,嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上,原則做到服務(wù)有內(nèi)容,建議有憑證,回訪有認(rèn)定,查漏補(bǔ)缺,發(fā)覺問題,剛好整改。最終目的是力求通過抓好服務(wù),有效提升食品藥品質(zhì)量,確保人民群眾的飲食用藥平安。
第3篇:當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
食品藥品監(jiān)督治理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負(fù)著黨和政府賜予的歷史使命,擔(dān)當(dāng)著確保人民群眾飲食用藥平安的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)那個(gè)工作目標(biāo),關(guān)鍵在人。所以,食品藥品監(jiān)管部門,強(qiáng)化自身建設(shè),建設(shè)和諧藥監(jiān),成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的詢問題
作為一具新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)腳進(jìn)步,但是仍有很多詢問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的進(jìn)展,要緊表如今五重五輕:
重檢查輕治理。要緊表現(xiàn)為,熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng),忽視加強(qiáng)單位治理制度建設(shè),以建立長(zhǎng)效機(jī)制,難免頭痛醫(yī)頭,足痛醫(yī)足,顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務(wù)。要緊表現(xiàn)為,注意對(duì)違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查尋緣由,制定改進(jìn)措施,服務(wù)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展別主動(dòng),工作別主動(dòng)。
重任務(wù)輕創(chuàng)新。要緊表現(xiàn)為,機(jī)械地完成上級(jí)支配的工作和下達(dá)的任務(wù),或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管實(shí)力和水平難以習(xí)慣保障食品藥品平安形勢(shì)須要。
重改善輕進(jìn)展。要緊表現(xiàn)為,將可用資金用于辦公條件改善和職工日子條件改善,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管實(shí)力和水平難以適保障食品藥品平安形勢(shì)須要。
重業(yè)務(wù)工作,輕作風(fēng)建設(shè)。要緊表現(xiàn)為,關(guān)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,抓得較緊,忽視干部的作風(fēng)建設(shè),工作別負(fù)責(zé)任,“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。實(shí)行的措施及對(duì)策
尋出食品藥品監(jiān)管工作中存在的詢問題別難,難的是實(shí)行適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決詢問題,結(jié)合縣局實(shí)際,我們將實(shí)行“五抓”等措施,別斷強(qiáng)化自身建設(shè),打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓治理,促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)治理,實(shí)現(xiàn)治理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范,責(zé)任明確,是解決存在詢問題的重要前提。一是治理制度化,別論是對(duì)企業(yè)依舊對(duì)藥監(jiān)部門,都要堅(jiān)持制度公開,答應(yīng)執(zhí)行,考核評(píng)定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實(shí)行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的治理制度化。例如,藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查,力爭(zhēng)經(jīng)過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫中意度調(diào)查表,提出看法和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系治理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,構(gòu)建“橫向到邊,縱向究竟”的責(zé)任絡(luò),形成監(jiān)管合力,消退監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務(wù),促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,是解決存在詢問題的要緊內(nèi)涵。一是加大幫扶力度,為企業(yè)供應(yīng)全方位服務(wù),制造良好的市場(chǎng)進(jìn)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”,即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么,藥監(jiān)就介入什么;企業(yè)期盼什么,藥監(jiān)就供應(yīng)什么;群眾須要什么,藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量學(xué)問、平安學(xué)問的宣揚(yáng)教化力度、提高老百姓識(shí)假辨假實(shí)力,營(yíng)造食品藥品平安的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上,堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)電話,暢通信息渠道,以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上,劃分服務(wù)區(qū)域,各把一關(guān),責(zé)任明確,嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上,原則做到服務(wù)有內(nèi)容,建議有憑證,回訪有認(rèn)定,查漏補(bǔ)缺,發(fā)覺詢問題,剛好整改。最終目的是力求經(jīng)過抓好服務(wù),有效提升食品藥品質(zhì)量,確保人民群眾的飲食用藥平安。
抓創(chuàng)新,促事業(yè)進(jìn)展。創(chuàng)新是解決存在詢問題的全然源泉。思路確定出路,只有創(chuàng)新監(jiān)管思路,才能增加監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)當(dāng)是環(huán)繞一具中心(保障公眾飲食用藥平安)、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境(監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境)、抓好三項(xiàng)建設(shè)(“兩”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè))、突破四大難點(diǎn)(快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)),提高五個(gè)水平(食品平安水平、藥品平安水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平)、處理好六個(gè)關(guān)系(正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系,監(jiān)管與進(jìn)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系)。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。環(huán)繞一具中心,抓好兩個(gè)市場(chǎng)(食品和藥品市場(chǎng))、三個(gè)環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、流通、運(yùn)用環(huán)節(jié))、著力構(gòu)建四個(gè)體系(日常監(jiān)管體系、規(guī)范治理體系、“兩”建設(shè)體系、宣揚(yáng)教化體系),創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門協(xié)作、農(nóng)夫參加”的“四輪驅(qū)動(dòng)”方法,逐步建立和完善符合本地實(shí)際事情的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
抓
進(jìn)展,促實(shí)力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性,這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,經(jīng)過定期集中培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí),定期考核考試等形式,使執(zhí)法人員盡快地嫻熟駕馭法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等學(xué)問。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障,提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)實(shí)力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障,充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息,探究建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息,充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源,進(jìn)行快捷查假,提高執(zhí)法效能。
抓隊(duì)伍,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的高素養(yǎng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍,是解決存在詢問題的重要組織保障。我認(rèn)為,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),必需抓住四個(gè)方面,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“有錯(cuò)無為”詢問責(zé)制,制造性地開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增加內(nèi)動(dòng)力。學(xué)習(xí)是獲得學(xué)問、駕馭技能、增長(zhǎng)才能、提升素養(yǎng)的重要途徑。我們只有堅(jiān)持別懈、持之以恒地加強(qiáng)政管理論、黨的政策和業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí),才能提升自身素養(yǎng),才能別斷地創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管機(jī)制和制度,切實(shí)解決藥監(jiān)事業(yè)在改革和進(jìn)展過程中遇到的各種詢問題和沖突。二是確保政令暢通,提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們認(rèn)為,完善政務(wù)公開制度、擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次是確保政令暢通的前提,明確責(zé)任是政令暢通的保證,肅穆紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督是推動(dòng)政令暢通的保障。三是健全工作機(jī)制,提升行政力。制度化、規(guī)范化建設(shè)是提升行政效能的基礎(chǔ)和全然。注意機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè),堅(jiān)持按章辦事,切實(shí)做到按流程辦事,用制度管人、靠機(jī)制運(yùn)行。四是推動(dòng)廉政建設(shè),強(qiáng)化約束力。推動(dòng)廉政建設(shè)是預(yù)防行政別作為、亂作為,防止公權(quán)私用、濫用的全然。細(xì)致降實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)防范。在辦公樓走廊內(nèi)懸掛警言警句,形成廉政文化長(zhǎng)廊,增加干部職工廉潔自律的自覺性。并且,針對(duì)行政執(zhí)法、行政許可項(xiàng)目的辦理工作等過程中,推行行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡,制定行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡發(fā)放回收制度,使縣局的一切行政治理、許可、執(zhí)法工作都置于全社會(huì)的監(jiān)督之中
第4篇:當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負(fù)著黨和政府給予的歷史使命,擔(dān)當(dāng)著確保人民群眾飲食用藥平安的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo),關(guān)鍵在人。因此,食品藥品監(jiān)管部門,強(qiáng)化自身建設(shè),建設(shè)和諧藥監(jiān),成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題
作為一個(gè)新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是仍有很多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在五重五輕:
重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為,熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng),忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè),以建立長(zhǎng)效機(jī)制,難免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為,注意對(duì)違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查找緣由,制定改進(jìn)措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不主動(dòng),工作不主動(dòng)。
重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為,機(jī)械地完成上級(jí)支配的工作和下達(dá)的任務(wù),或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管實(shí)力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品平安形勢(shì)須要。
第1頁重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),快檢水平原地踏步,監(jiān)管實(shí)力和水平難以適保障食品藥品平安形勢(shì)須要。
重業(yè)務(wù)工作,輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為,對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,抓得較緊,忽視干部的作風(fēng)建設(shè),工作不負(fù)責(zé)任,“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。實(shí)行的措施及對(duì)策
找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難,難的是實(shí)行適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題,結(jié)合縣局實(shí)際,我們將實(shí)行“五抓”等措施,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理,促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范,責(zé)任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門,都要堅(jiān)持制度公開,承諾執(zhí)行,考核評(píng)定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實(shí)行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如,藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查,力爭(zhēng)通過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿足度調(diào)查表,提出看法和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,構(gòu)建“橫向到邊,縱向究竟”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成監(jiān)管合力,消退監(jiān)管盲區(qū)。
第2頁抓服務(wù),促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度,為企業(yè)供應(yīng)全方位服務(wù),創(chuàng)建良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”,即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么,藥監(jiān)就介入什么;企業(yè)期盼什么,藥監(jiān)就供應(yīng)什么;群眾須要什么,藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量學(xué)問、平安學(xué)問的宣揚(yáng)教化力度、提高老百姓識(shí)假辨假實(shí)力,營(yíng)造食品藥品平安的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上,堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)電話,暢通信息渠道,以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上,劃分服務(wù)區(qū)域,各把一關(guān),責(zé)任明確,嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上,原則做到服務(wù)有內(nèi)容,建議有憑證,回訪有認(rèn)定,查漏補(bǔ)缺,發(fā)覺問題,剛好整改。最終目的是力求通過抓好服務(wù),有效提升食品藥品質(zhì)量,確保人民群眾的飲食用藥平安。
抓創(chuàng)新,促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路確定出路,只有創(chuàng)新監(jiān)管思路,才能增加監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)當(dāng)是圍繞一個(gè)中心(保障公眾飲食用藥平安)、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境(監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境)、抓好三項(xiàng)建設(shè)(“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè))、突破四大難點(diǎn)(快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)),提高五個(gè)水平(食品平安水平、藥品平安水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平)、處理好六個(gè)關(guān)系(正確處理城
第3頁鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系,監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系)。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心,抓好兩個(gè)市場(chǎng)(食品和藥品市場(chǎng))、三個(gè)環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、流通、運(yùn)用環(huán)節(jié))、著力構(gòu)建四個(gè)體系(日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣揚(yáng)教化體系),創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門協(xié)作、農(nóng)夫參加”的“四輪驅(qū)動(dòng)”方法,逐步建立和完善符合本地實(shí)際狀況的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
抓
發(fā)展,促實(shí)力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性,這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,通過定期集中培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí),定期考核考試等形式,使執(zhí)法人員盡快地嫻熟駕馭法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等學(xué)問。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障,提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)實(shí)力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障,充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息,探究建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息,充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源,進(jìn)行快捷查假,提高執(zhí)法效能。
抓隊(duì)伍,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的高素養(yǎng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍,是解
第4頁決存在問題的重要組織保障。我認(rèn)為,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),必需抓住四個(gè)方面,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“有錯(cuò)無為”問責(zé)制,創(chuàng)建性地開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增加內(nèi)動(dòng)力。學(xué)習(xí)是獲得學(xué)問、駕馭技能、增長(zhǎng)才能、提升素養(yǎng)的重要途徑。我們只有堅(jiān)持不懈、持之以恒地加強(qiáng)政治理論、黨的政策和業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí),才能提升自身素養(yǎng),才能不斷地創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管機(jī)制和制度,切實(shí)解決藥監(jiān)事業(yè)在改革和發(fā)展過程中遇到的各種問題和沖突。二是確保政令暢通,提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們認(rèn)為,完善政務(wù)公開制度、擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次是確保政令暢通的前提,明確責(zé)任是政令暢通的保證,肅穆紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督是推動(dòng)政令暢通的保障。三是健全工作機(jī)制,提升行政力。制度化、規(guī)范化建設(shè)是提升行政效能的基礎(chǔ)和根本。注意機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè),堅(jiān)持按章辦事,切實(shí)做到按流程辦事,用制度管人、靠機(jī)制運(yùn)行。四是推動(dòng)廉政建設(shè),強(qiáng)化約束力。推動(dòng)廉政建設(shè)是預(yù)防行政不作為、亂作為,防止公權(quán)私用、濫用的根本。仔細(xì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)防范。在辦公樓走廊內(nèi)懸掛警言警句,形成廉政文化長(zhǎng)廊,增加干部職工廉潔自律的自覺性。同時(shí),針對(duì)行政執(zhí)法、行政許可項(xiàng)目的辦理工作等過程中,推行行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡,制定行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡發(fā)放回收制度,使縣局的一切行政管理、許可、執(zhí)法工作都置于全社會(huì)的監(jiān)督之中
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第5篇:基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告
基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作調(diào)研報(bào)告
“民以食為天,食以安為先”,這就給予了食品藥品平安監(jiān)管人員保障人民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的特別使命。近年來,食品藥品監(jiān)管部門不斷健全體制,擴(kuò)充執(zhí)法裝備,壯大執(zhí)法力氣,加大監(jiān)管力度,使得食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾飲食用藥得到了保障。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,食藥監(jiān)管面臨的形式越來越困難多變,食藥監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)越來越繁重,執(zhí)法難度與壓力也是與日俱增,基層食藥執(zhí)法工作更是各種沖突、不穩(wěn)定因素的累積點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。作為基層的食藥平安監(jiān)管的執(zhí)法者,現(xiàn)結(jié)合基層執(zhí)法辦案的實(shí)際工作對(duì)基層執(zhí)法現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)之策淺談如下。一、基層執(zhí)法現(xiàn)狀(一)任務(wù)繁重
一個(gè)基層食藥監(jiān)管所往往須要同時(shí)監(jiān)管多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位,不僅要完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)還要完成自己的年度工作安排。且基層監(jiān)管對(duì)象大多處于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等,特殊是農(nóng)村地區(qū),交通不便,人手嚴(yán)峻不足。與此同時(shí),部分基層監(jiān)管對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件較差,區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未完全跟上城鎮(zhèn)化的步伐。部分企業(yè)主體責(zé)任人自律意識(shí)差,社會(huì)責(zé)隨意識(shí)缺失,道德底線下降,法制意識(shí)淡薄等問題就造成了食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分布散亂,監(jiān)管的空白盲區(qū)多,食藥平安隱患較大。(二)能不配位
近年來,隨著體制機(jī)制的不斷完善,新錄用了很多應(yīng)屆高校畢業(yè)生補(bǔ)充進(jìn)入基層執(zhí)法部門,“80”、“90”后公務(wù)員已漸漸成為行政執(zhí)法的主要力氣。雖然學(xué)習(xí)實(shí)力,接受新事物的速度較快,但在檢查時(shí)還是缺乏閱歷,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧把握還不透徹,存在對(duì)法律法規(guī)運(yùn)用不嫻熟,要用時(shí)現(xiàn)翻法規(guī)法條的狀況。尤其是在對(duì)同一案件,多個(gè)法律法規(guī)均可懲罰的狀況下詳細(xì)定性選擇適用法律法規(guī)的實(shí)力素養(yǎng)上還有欠缺?;鶎訄?zhí)法人員的實(shí)力素養(yǎng)參差不齊,監(jiān)管資源不足、人員短缺的現(xiàn)象也是造成基層執(zhí)法困難的緣由之一。
(三)執(zhí)法規(guī)范化不夠
在基層執(zhí)法中,發(fā)覺違法行為時(shí),行政懲罰方式上多注意對(duì)當(dāng)事人的罰款,而對(duì)違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)峻后果、如何實(shí)行有效措施予以訂正卻重視不夠。對(duì)法律規(guī)定的“懲罰與教化相結(jié)合”的原則領(lǐng)悟不全面。在依法運(yùn)用法律進(jìn)行懲罰時(shí),運(yùn)用的懲罰條款只占行政權(quán)力的少部分。很少運(yùn)用限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等懲罰種類或者不熟識(shí)的法律種類;對(duì)已經(jīng)流向市場(chǎng)、存在隱患的涉案食藥物品的危害性相識(shí)不足,不能實(shí)行有效彌補(bǔ)措施。(四)執(zhí)法效率不高
雖然這幾年加大了基層快檢設(shè)備配備力度,增加了每年食品藥品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和抽樣數(shù)量。但還存在快檢設(shè)備運(yùn)用不嫻熟、運(yùn)用少的現(xiàn)象,基層執(zhí)法
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