農(nóng)村土地管理與法律規(guī)定培訓(xùn)教案課件

農(nóng)村土地管理與法律規(guī)定培訓(xùn)教案課件CATALOGUE目錄農(nóng)村土地管理概述土地使用權(quán)與流轉(zhuǎn)制度承包經(jīng)營與合同管理征收、補(bǔ)償與安置政策解讀違法用地查處與法律責(zé)任追究案例分析與實(shí)踐操作指導(dǎo)農(nóng)村土地管理概述01指農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)村土地定義包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)用地用于鄉(xiāng)村建設(shè)，未利用地則尚未開發(fā)利用。農(nóng)村土地分類農(nóng)村土地定義與分類土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)土地管理有利于保護(hù)耕地資源，確保國家糧食安全。保障國家糧食安全通過合理規(guī)劃和管理農(nóng)村土地，可以優(yōu)化資源配置，提高土地利用效率，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)土地管理有助于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平和諧。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益農(nóng)村土地管理重要性規(guī)定了土地的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)等基本原則和制度，是土地管理的基本法律?！吨腥A人民共和國土地管理法》明確了農(nóng)村土地承包的原則、程序、期限、權(quán)利與義務(wù)等，是規(guī)范農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要法律?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督等制度，與農(nóng)村土地管理密切相關(guān)?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等，也涉及到農(nóng)村土地的管理和使用。其他相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)體系土地使用權(quán)與流轉(zhuǎn)制度02農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。承包經(jīng)營租賃股份合作土地使用者通過支付租金，取得一定年限的土地使用權(quán)。農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，與他人合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)或參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。030201土地使用權(quán)獲取方式土地流轉(zhuǎn)必須遵循雙方自愿的原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙。自愿原則土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)根據(jù)土地的質(zhì)量、產(chǎn)出和區(qū)位等因素，協(xié)商確定合理的流轉(zhuǎn)價(jià)格。有償原則土地流轉(zhuǎn)應(yīng)按照提出申請、審核、登記、簽訂流轉(zhuǎn)合同等程序進(jìn)行。程序規(guī)范土地流轉(zhuǎn)原則及程序承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包方權(quán)益受讓方在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)享有流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)和部分處分權(quán)，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。受讓方權(quán)益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為土地流轉(zhuǎn)提供必要的服務(wù)和支持，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，有權(quán)對流轉(zhuǎn)土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益流轉(zhuǎn)中各方權(quán)益保障承包經(jīng)營與合同管理03承包經(jīng)營權(quán)定義01指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的，對集體所有的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。承包經(jīng)營權(quán)內(nèi)容02包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限的處分權(quán)，如轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。承包經(jīng)營權(quán)限制03承包經(jīng)營權(quán)的取得和行使需遵守法律法規(guī)和國家政策，不得損害國家、集體和社會公共利益，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。承包經(jīng)營權(quán)內(nèi)容及其限制發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包期限和違約責(zé)任等。在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е鲁邪負(fù)p毀、滅失的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)調(diào)整承包地或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因國家政策調(diào)整等原因需要變更合同的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得隨意解除合同。承包方有嚴(yán)重違約行為或者出現(xiàn)法定解除情形的，發(fā)包方可以解除合同。合同解除后，尚未履行的終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。承包合同簽訂承包合同變更承包合同解除承包合同簽訂、變更和解除違約責(zé)任承包合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同約定，任何一方違反合同約定都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任的形式包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。爭議解決途徑因承包合同發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。違約責(zé)任及爭議解決途徑征收、補(bǔ)償與安置政策解讀04用地單位向市、縣國土行政主管部門申請辦理用地申請，經(jīng)審核后報(bào)同級人民政府審批。征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｕ鞯匮a(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施交地。土地征收申請與審批土地征收公告與登記土地征收實(shí)施與交付土地征收程序及條件土地補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。安置補(bǔ)助費(fèi)：按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)：由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法被征收人安置途徑和措施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置通過調(diào)整承包地、改造低產(chǎn)田、修建農(nóng)田水利設(shè)施等方式，為被征收人提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重新?lián)駱I(yè)安置為被征收人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其重新選擇職業(yè)并實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。入股分紅安置將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)入股到具有穩(wěn)定收益的企業(yè)或項(xiàng)目中，使被征收人獲得長期穩(wěn)定的收益。異地移民安置在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，為被征收人提供新的居住和生產(chǎn)用地，并進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。違法用地查處與法律責(zé)任追究05非法占用土地未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行為。違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的行為。違反土地管理法規(guī)，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的行為。包括拒不歸還非法占用的土地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等。非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地破壞耕地其他違法行為違法用地行為類型劃分執(zhí)行手段對拒不履行處理決定的，國土資源主管部門可以采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。立案發(fā)現(xiàn)違法用地行為后，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法立案。調(diào)查取證對違法用地行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。處理決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，包括責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、沒收違法所得、罰款等。查處程序和執(zhí)行手段民事責(zé)任違法用地行為侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等。行政責(zé)任對違反土地管理法規(guī)的行為，國土資源主管部門可以給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等。刑事責(zé)任對違反土地管理法規(guī)，構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任承擔(dān)方式案例分析與實(shí)踐操作指導(dǎo)0603爭議焦點(diǎn)分析案件中的主要爭議點(diǎn)，如承包期限、承包費(fèi)用、土地用途等。01案例一土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛02案件背景介紹案件涉及的土地類型、承包方式、當(dāng)事人情況等。典型案例分析討論法律適用結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，闡述案件處理中應(yīng)適用的法律條款和原則。案件背景介紹征收原因、征收程序、當(dāng)事人情況等。案例二土地征收與補(bǔ)償糾紛典型案例分析討論典型案例分析討論爭議焦點(diǎn)分析征收合法性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等爭議點(diǎn)。法律適用結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，闡述征收與補(bǔ)償過程中應(yīng)適用的法律條款和原則。123提前了解案情，制定勘查計(jì)劃，準(zhǔn)備必要工具?，F(xiàn)場勘查準(zhǔn)備按照計(jì)劃進(jìn)行勘查，記錄現(xiàn)場情況，繪制草圖，拍攝照片或視頻。現(xiàn)場勘查實(shí)施保持客觀公正，