《柯高峰行政監(jiān)察學(xué)》課件

《柯高峰行政監(jiān)察學(xué)》ppt課件xx年xx月xx日目錄CATALOGUE行政監(jiān)察學(xué)概述行政監(jiān)察的基本原則行政監(jiān)察的對象與范圍行政監(jiān)察的方式與手段行政監(jiān)察的程序與規(guī)范行政監(jiān)察的法律責任與監(jiān)督01行政監(jiān)察學(xué)概述行政監(jiān)察學(xué)是一門研究行政監(jiān)察的理論、原則、制度和實踐的學(xué)科。具有綜合性、應(yīng)用性和實踐性的特點，旨在培養(yǎng)具備行政監(jiān)察理論素養(yǎng)和實踐能力的人才。定義與特點特點定義

行政監(jiān)察學(xué)的重要性維護國家利益通過行政監(jiān)察，保障國家行政機關(guān)依法行使職權(quán)，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象，維護國家利益和社會公共利益。促進政府廉潔行政監(jiān)察是政府廉潔建設(shè)的重要手段，通過監(jiān)督和制約行政權(quán)力，防止腐敗和不良行為，提高政府公信力和廉潔形象。保障行政效率行政監(jiān)察通過對行政機關(guān)的工作進行監(jiān)督和評估，發(fā)現(xiàn)和糾正行政工作中存在的問題，提高行政效率和服務(wù)水平。近代行政監(jiān)察隨著民主政治的發(fā)展，近代國家開始建立獨立的行政監(jiān)察機構(gòu)，如法國的“國家審計法院”等?，F(xiàn)代行政監(jiān)察現(xiàn)代行政監(jiān)察更加注重獨立性、專業(yè)性和透明度，監(jiān)察機構(gòu)通常具有較高的地位和權(quán)威性，如中國國家監(jiān)察委員會。古代監(jiān)察制度古代中國、古希臘等國家都建立了監(jiān)察制度，對官員進行監(jiān)督和考察。行政監(jiān)察學(xué)的發(fā)展歷程02行政監(jiān)察的基本原則總結(jié)詞依法監(jiān)察原則是行政監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時必須嚴格依照法律法規(guī)進行。詳細描述依法監(jiān)察原則要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時，必須以法律為依據(jù)，嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保監(jiān)察行為的合法性和公正性。同時，監(jiān)察機關(guān)還需要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，不斷完善監(jiān)察制度，提高監(jiān)察工作的規(guī)范化和法制化水平。依法監(jiān)察原則公正公開原則公正公開原則是行政監(jiān)察工作的核心，要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時必須公正無私、公開透明?？偨Y(jié)詞公正公開原則要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時，必須以事實為依據(jù)，公正無私地處理問題，不偏袒任何一方。同時，監(jiān)察機關(guān)還需要采取多種方式，如公開舉報電話、網(wǎng)站和新聞發(fā)布會等，及時向社會公布監(jiān)察工作的進展和結(jié)果，增強監(jiān)察工作的透明度和公信力。詳細描述獨立行使監(jiān)察權(quán)原則是行政監(jiān)察工作的關(guān)鍵，要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時必須獨立自主、不受其他機關(guān)或個人的干涉?？偨Y(jié)詞獨立行使監(jiān)察權(quán)原則要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時，必須保持獨立自主的地位，不受其他機關(guān)或個人的干涉和影響。同時，監(jiān)察機關(guān)還需要建立健全內(nèi)部管理機制，確保監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。詳細描述獨立行使監(jiān)察權(quán)原則保障行政效率原則是行政監(jiān)察工作的目標之一，要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時必須注重保障行政效率。總結(jié)詞保障行政效率原則要求監(jiān)察機關(guān)在行使監(jiān)察職權(quán)時，必須注重保障行政效率，避免對行政工作的正常開展造成不必要的干擾和影響。同時，監(jiān)察機關(guān)還需要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推動行政工作的順利開展。詳細描述保障行政效率原則03行政監(jiān)察的對象與范圍各級人民政府及其工作部門，包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府及其組成部門。行政機關(guān)工作人員監(jiān)察內(nèi)容行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和普通公務(wù)員。監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員是否依法履行職責，是否存在違法違規(guī)行為。030201行政機關(guān)及其工作人員法律監(jiān)督法律的實施情況，確保各級政府和行政機關(guān)遵守憲法和法律規(guī)定。法規(guī)監(jiān)督行政法規(guī)的實施情況，確保行政機關(guān)在行使職權(quán)時符合法規(guī)要求。規(guī)章監(jiān)督規(guī)章的實施情況，確保行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件合法有效。法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況030201行政決策監(jiān)督行政機關(guān)的決策過程是否科學(xué)、民主，決策結(jié)果是否合法合理。執(zhí)行情況監(jiān)督行政機關(guān)是否按照決策要求進行執(zhí)行，是否存在不作為、亂作為等問題。反饋機制監(jiān)督行政機關(guān)是否建立有效的反饋機制，及時收集和處理公眾意見和建議。行政決策、執(zhí)行和反饋的情況03公款使用監(jiān)督行政機關(guān)的公款使用是否合法合規(guī)，是否存在超標、違規(guī)等問題。01財務(wù)管理監(jiān)督行政機關(guān)的財務(wù)管理是否規(guī)范，是否存在違規(guī)使用公款、貪污腐敗等問題。02資產(chǎn)管理監(jiān)督行政機關(guān)的國有資產(chǎn)是否得到有效管理和使用，是否存在流失、浪費等問題。行政機關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)、用公款的情況04行政監(jiān)察的方式與手段VS巡視監(jiān)察是指上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督檢查，包括定期和不定期的巡視、檢查和評估。詳細描述巡視監(jiān)察是行政監(jiān)察的重要方式之一，旨在確保下級行政機關(guān)依法履行職責，防止和糾正違法違規(guī)行為。通過巡視監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正下級行政機關(guān)存在的問題，促進其改進工作，提高行政效能?？偨Y(jié)詞巡視監(jiān)察總結(jié)詞專項監(jiān)察是指針對某一特定事項或問題進行的專門監(jiān)督檢查，通常涉及特定的法律法規(guī)或政策。詳細描述專項監(jiān)察具有針對性強、專業(yè)性高的特點，可以對某一特定領(lǐng)域或事項進行深入細致的檢查和評估。通過專項監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正特定領(lǐng)域或事項存在的問題，促進相關(guān)法律法規(guī)或政策的貫徹落實。專項監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察是指行政機關(guān)對行政相對人遵守法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，以確保行政相對人依法履行義務(wù)。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，旨在確保行政相對人遵守法律法規(guī)，防止和糾正違法違規(guī)行為。通過執(zhí)法監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政相對人存在的問題，維護社會公共利益和公平競爭秩序?？偨Y(jié)詞詳細描述執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)詞效能監(jiān)察是指對行政機關(guān)的工作效能進行監(jiān)督檢查，以提高行政效能和工作效率。詳細描述效能監(jiān)察是行政監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，旨在促進行政機關(guān)改進工作流程、提高工作效率和質(zhì)量。通過效能監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)存在的問題，促進其改進工作方式和方法，提高行政效能和工作效率。效能監(jiān)察審計監(jiān)察是指對行政機關(guān)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行監(jiān)督檢查，以確保其合法合規(guī)。總結(jié)詞審計監(jiān)察是行政監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，旨在確保行政機關(guān)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等合法合規(guī)，防止和糾正違法違規(guī)行為。通過審計監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)存在的問題，促進其加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制，提高財政資金的使用效益。詳細描述審計監(jiān)察05行政監(jiān)察的程序與規(guī)范啟動條件當行政機關(guān)及其工作人員存在違法違規(guī)行為時，行政監(jiān)察機關(guān)可啟動行政監(jiān)察程序。啟動方式行政監(jiān)察機關(guān)可依職權(quán)或依申請啟動行政監(jiān)察程序，也可由公民、法人或者其他組織舉報啟動。保密措施行政監(jiān)察機關(guān)在啟動行政監(jiān)察程序時應(yīng)采取保密措施，保護舉報人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。行政監(jiān)察的啟動程序行政監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中享有調(diào)查取證、詢問、勘驗等調(diào)查權(quán)限。調(diào)查權(quán)限行政監(jiān)察機關(guān)可采取限制出境、責令暫停行使職權(quán)等措施，以確保調(diào)查工作的順利進行。調(diào)查措施行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成調(diào)查報告。調(diào)查時限行政監(jiān)察的調(diào)查程序處理方式行政監(jiān)察機關(guān)可采取通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處理方式。處理程序行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)`法違規(guī)行為進行處理，確保處理結(jié)果的公正性和合法性。處理權(quán)限行政監(jiān)察機關(guān)對違法違規(guī)的行政機關(guān)及其工作人員享有處理權(quán)限，可根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分或提出監(jiān)察建議。行政監(jiān)察的處理程序救濟程序行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)Ρ惶幚砣藛T的申請進行審查，并作出相應(yīng)的處理決定。救濟期限被處理人員應(yīng)在法定期限內(nèi)提出救濟申請，逾期申請不予受理。救濟途徑被處理人員如對行政監(jiān)察機關(guān)的處理結(jié)果不服，可通過申請復(fù)審、提出申訴等方式進行救濟。行政監(jiān)察的救濟程序06行政監(jiān)察的法律責任與監(jiān)督行政監(jiān)察法律責任的概念行政監(jiān)察法律責任是指行政監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在行使行政監(jiān)察職權(quán)過程中，因違反行政監(jiān)察法律法規(guī)而依法承擔的法律責任。行政監(jiān)察法律責任的種類行政監(jiān)察法律責任包括行政處分、行政處罰、刑事責任等，具體責任的種類和程度根據(jù)違法行為的情況和情節(jié)輕重而定。行政監(jiān)察法律責任的追究程序行政監(jiān)察法律責任的追究程序一般包括立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，具體程序根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。行政監(jiān)察的法律責任行政監(jiān)察監(jiān)督的概念行政監(jiān)察監(jiān)督是指對行政監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的行政監(jiān)察行為是否合法、合理、公正進行的監(jiān)督和檢查。行政監(jiān)察監(jiān)督的種類行政監(jiān)察監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種形式，內(nèi)部監(jiān)督由上級行政監(jiān)察機關(guān)對下級行政監(jiān)察機關(guān)進行監(jiān)督，外部監(jiān)督由其他國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等對行政監(jiān)察機關(guān)進行監(jiān)督。行政監(jiān)察監(jiān)督的方式行政監(jiān)察監(jiān)督的方式包括現(xiàn)場檢查、專項調(diào)查、受理舉報投訴等，具體方式根據(jù)監(jiān)督對象和目的而定。行政監(jiān)察的監(jiān)督機制行政監(jiān)察的考核與評價