“四荒地”管理中的問(wèn)題與對(duì)策研究-以安徽省滁州市南譙區(qū)為例的中期報(bào)告

“四荒地”管理中的問(wèn)題與對(duì)策研究——以安徽省滁州市南譙區(qū)為例的中期報(bào)告本次中期報(bào)告的研究方向?yàn)椤八幕牡亍保ㄖ皋r(nóng)村閑置土地、河湖荒灘、城市空置地、工礦廢棄地），以安徽省滁州市南譙區(qū)為例，探討“四荒地”管理中存在的問(wèn)題以及對(duì)策。一、問(wèn)題分析1.農(nóng)村閑置土地問(wèn)題（1）存在農(nóng)村用地過(guò)度閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、土地荒蕪。（2）閑置土地未得到有效利用，缺乏合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人口流失加劇。2.河湖荒灘問(wèn)題（1）河湖荒灘無(wú)人管轄，容易成為污染物、廢棄物的“違法傾倒場(chǎng)”，有損水源地的環(huán)境質(zhì)量。（2）未得到有效維護(hù)與管理，河湖荒灘容易造成自然災(zāi)害，引發(fā)對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的危害。3.城市空置地問(wèn)題（1）城市空置地不僅造成了資源浪費(fèi)，而且其嚴(yán)重浪費(fèi)已經(jīng)威脅到城市用地的可持續(xù)發(fā)展。（2）尚未徹底解決城市空置地問(wèn)題，城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重。4.工礦廢棄地問(wèn)題（1）工礦廢棄地成為了環(huán)境污染的最大來(lái)源之一，許多工礦廢棄地存在著高污染、危險(xiǎn)性較大等問(wèn)題，對(duì)周?chē)h(huán)境造成了影響。（2）工礦廢棄地管理成本高，產(chǎn)生難以承受的社會(huì)代價(jià)，由此引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，需要政府在治理方式、資源整合等方面下功夫。二、對(duì)策建議1.農(nóng)村閑置土地問(wèn)題解決對(duì)策（1）建立健全農(nóng)村土地用途管制制度，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。（2）制定農(nóng)村處置閑置土地四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地資源的高效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村振興。2.河湖荒灘問(wèn)題解決對(duì)策（1）建立河湖荒灘保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，建立監(jiān)管體系。（2）推行河湖荒灘整治、保護(hù)、利用的“三化一提高”政策，有效利用河湖荒灘資源，保護(hù)水源地的環(huán)境質(zhì)量。3.城市空置地問(wèn)題解決對(duì)策（1）建立城市空置土地使用制度，鼓勵(lì)城市用地高效利用、提升城市開(kāi)發(fā)質(zhì)量。（2）提高對(duì)城市空置土地監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市空置土地問(wèn)題。4.工礦廢棄地問(wèn)題解決對(duì)策（1）制定完善的治理方案，加強(qiáng)工礦廢棄地的整理和治理，采用新技術(shù)、新工藝解決廢棄物的污染和安全問(wèn)題。（2）加強(qiáng)工礦廢棄地周邊環(huán)境保護(hù)，控制廢棄地?cái)U(kuò)散和遷移。三、總結(jié)“四荒地”管理中的問(wèn)題涉及到政策、管理、資金等各方面因素，需要各級(jí)政府在整治與治理方面加