關于《資金管理辦法》具體條款的解讀-基金委財務局2015年7月

關于《資金管理辦法》

具體條款的解讀2015年7月·財務局項目預算編制

間接費用核定和撥付項目預算調(diào)整項目決算管理4123目錄1.1預算編制——設計思路盡可能降低科研人員學習成本，表格設計易于理解，便于填報。符合現(xiàn)行財政、科技政策對科研項目預算的編報要求。結合新的資金管理辦法和實際管理需要進行相應調(diào)整。簡明易懂政策相符口徑一致適應需求各科目支出范圍和標準原則上與國家其他各類科技計劃、專項等保持一致。設計目的：加強資金管理，完善管理流程，為后期進一步的管理、監(jiān)督、績效考評奠定基礎。設計原則：1.2預算編制——變化之處全新的科目名稱未按照規(guī)定審核、報送的依托單位將記入其信用記錄表格存在一定的勾稽關系間接費用的核定標準和管理方式增設預算說明書，預算資金明細表五點不同1.3預算編制——填報內(nèi)容（一）編制總體要求

本表用于項目申請時由項目負責人（或申請人）根據(jù)目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則編制。依托單位應當組織其科研和財務管理部門對項目預算進行審核。1.3預算編制——填報內(nèi)容（二）預算表分類自然科學基金項目1.定額補助式2.成本補償式項目資金預算表1.定額補助式2.成本補償式據(jù)實反映不同學科、類型科研項目的實際需求，提高管理效率。1.3預算編制——填報內(nèi)容資金預算表填列在項目組織實施過程中與研究活動相關的、申請基金資助的各項費用支出定額補助式預算表預算說明書對各項支出的主要用途和測算理由及合作研究外撥資金等內(nèi)容進行說明1、定額補助式預算表序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括依托單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。預算說明書（請對各項支出的主要用途和測算理由及合作研究外撥資金等內(nèi)容進行詳細說明，可根據(jù)需要另加附頁。）

1.3預算編制——填報內(nèi)容2、成本補償式預算表成本補償式預算表預算說明書項目資金預算表合作研究資金預算表設備費預算表測試化驗加工費預算表勞務費預算表序號科目名稱合計基金資助自籌資金（1）（2）（3）（4）1一、項目資金支出2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、項目資金來源20（一）申請基金資助/21（二）自籌資金來源/221、其他財政撥款/232、單位自有貨幣資金/243、其他資金/填表說明：成本補償資助方式的項目須填寫本套表格。國家自然科學基金項目資金預算表（成本補償）預表1項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元

預算說明書(成本補償）（請對各項支出的主要用途和測算理由及合作研究外撥資金等內(nèi)容進行詳細說明，可根據(jù)需要另加附頁。）填表說明：1、單位類型：A、高校

B、科研院所

C、其他。2、本表僅填報基金資助資金。序號單位名稱是否為已注冊依托單位單位類型任務分工研究任務負責人承擔資金額其中：間接費用是否已簽訂合作協(xié)議（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）累計/合作研究單位項目資金支出預算明細表（成本補償）預表2項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元填表說明：1、設備分類代碼：A購置、B試制。2、試制設備不需填列本表（6）列、（7）列。3、單價超過5萬元（含5萬元）的設備需填寫明細，單價低于5萬元的設備只需填寫合計數(shù)。4、本表僅填報基金資助資金。序號設備名稱設備分類單價(萬元/臺件)數(shù)量（臺件）金額

購置設備型號購置設備生產(chǎn)國別與地區(qū)主要技術性能指標用途（與研究任務的關系）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)單價5萬元以上購置設備合計／／/／／／單價5萬元以下購置設備合計／／/／／／單價5萬元以上試制設備合計／／/／／／單價5萬元以下試制設備合計／／/／／／累計／／/／／／設備費——購置/試制設備預算明細表（成本補償）預表3項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元填表說明：1、量大及價高測試化驗，是指項目研究過程中需測試化驗加工的數(shù)量過多或單位價格較高、總費

用在5萬元及以上的測試化驗加工，需填寫明細。

2、本表僅填報基金資助資金。

3、本表填報的單價以“元”為單位，精確到個位，金額以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點后兩位。序號測試化驗加工的內(nèi)容測試化驗加工單位計量單位單價（元/單位數(shù)量）數(shù)量金額(1)(2)(3)(4)(5)(6)量大及價高測試化驗費合計////其他測試化驗費合計////累計////測試化驗加工費預算明細表（成本補償）預表4項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元

填表說明：1、人員分類代碼：A、在校研究生B、博士后C、臨時聘用人員。

2、請在備注中說明勞務費支出標準依據(jù)。

3、本表僅填報基金資助資金。

4、本表填報的支出標準以“元”為單位，精確到個位，金額合計以“萬元”為單位，精確到小數(shù)

點后兩位。序號人員分類所需人數(shù)投入本項目的全時工作時間（月）支出標準（元/月）金額合計是否有工資性收入(1)(2)(3)(4)(5)(6)累計//備注：勞務費預算明細表（成本補償）預表5項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元

1.3預算編制——填報內(nèi)容（三）編制的規(guī)范性要求編制預算必須以確定的研究任務為依據(jù)，預算期間應當與項目執(zhí)行周期相符。項目資金支出預算不得編報不可預見費，也不得列入項目實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出。預算說明書是課題經(jīng)費預算的一部分，必須按照規(guī)定內(nèi)容詳細編寫。預算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點后面兩位。各類標準或單價以“元”為單位，精確到個位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。成本補償式資助項目，申請書、計劃書中的預算表須經(jīng)項目負責人簽字并加蓋科研管理部門和財務部門公章。定額補助式資助項目，申請書中的預算表無須簽字和蓋章，計劃書中的預算表須簽字和蓋章。2.1間接費用核定研究類項目指導專家組調(diào)研項目Textinhere局室委托任務及軟課題項目科技活動項目各類組織間協(xié)議項目數(shù)學天元基金（一）項目分類2.1間接費用核定單位：萬元項目名稱資助強度直接費用間接費用創(chuàng)新研究群體科學基金項目（新啟動項目）1200（840）1050（735）150（105）創(chuàng)新研究群體科學基金項目（延續(xù)項目）600（420）525（367.5）75（52.5）國家杰出青年科學基金項