基層工作重點(diǎn)調(diào)研制度

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1、突出重點(diǎn)的原則。調(diào)研工作要圍繞黨的路線、方針、政策在全鎮(zhèn)實(shí)際工作貫徹中需解決的重大問(wèn)題，要有針對(duì)性地研究事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)和諧的新情況、新問(wèn)題。要圍繞“深化‘三民’創(chuàng)建，構(gòu)建和諧班子”，“深化‘十面紅旗’創(chuàng)建，構(gòu)建和諧社會(huì)”等主題活動(dòng)來(lái)開(kāi)展調(diào)研。深入開(kāi)展研究涉及全鄉(xiāng)廣大群眾切身利益，需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成調(diào)研方案。

2、注重實(shí)效的原則。調(diào)研工作要著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，把調(diào)研與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，并關(guān)注成果運(yùn)用過(guò)程的反饋跟蹤，促進(jìn)實(shí)際工作；要對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定對(duì)策措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任單位、責(zé)任人及落實(shí)的時(shí)限。

3、聯(lián)系群眾的原則。調(diào)研工作要貫徹群眾路線，深入基層，傾聽(tīng)群眾的呼聲，力求掌握第一手資料，及時(shí)總結(jié)基層一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)；要認(rèn)真聽(tīng)取和分析各方面的意見(jiàn)，并爭(zhēng)取專家學(xué)者的指導(dǎo)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，達(dá)到對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性。

二、調(diào)研工作的范圍

調(diào)查研究要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，立足于全鄉(xiāng)工作全局和整體，開(kāi)展調(diào)查研究工作，主要內(nèi)容為：

1、重大路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況、縣委重要會(huì)議精神、重大工作部署在全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)的情況。

2、涉及全鄉(xiāng)黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等工作的開(kāi)展情況。

3、涉及村民思想動(dòng)態(tài)，普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4、其他需要調(diào)研的工作或事項(xiàng)。

三、調(diào)研工作的方法

調(diào)研可以根據(jù)不同的對(duì)象、不同的調(diào)查內(nèi)容及要求，采取不同的調(diào)查方法。

1、綜合調(diào)研。年初，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作目標(biāo)、任務(wù)或重要會(huì)議的精神，圍繞重點(diǎn)突破和工作推進(jìn)開(kāi)展調(diào)研；年末，圍繞策劃明年工作思路，開(kāi)展調(diào)研。綜合調(diào)研課題，由黨委集體討論擬定，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門參與。調(diào)研報(bào)告可以通過(guò)中心組學(xué)習(xí)形式，相互交流，集思廣益，修改完善。

2、專題調(diào)研。黨委成員根據(jù)個(gè)人分工，自行決定調(diào)研的內(nèi)容和時(shí)間。重點(diǎn)可以放在：在實(shí)施分管工作中，群眾需求及可行性的調(diào)查；工作完成情況的調(diào)查。

3、典型調(diào)研?？梢赃x擇基層黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法等進(jìn)行調(diào)查、及時(shí)總結(jié)、挖掘和推廣。

4.民意調(diào)研。根據(jù)需要可以對(duì)某一時(shí)期、某一項(xiàng)具體工作采取用表格、無(wú)記名問(wèn)答、征詢意見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)分析等進(jìn)行調(diào)查研究。

四、調(diào)研工作的要求

1、調(diào)研工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，擬定調(diào)研課題，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。黨委班子成員要把調(diào)研工作作為增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、攻堅(jiān)破難能力和實(shí)際操作能力的有效途徑。

2、調(diào)研工作要形成制度。黨委班子成員應(yīng)結(jié)合分管或聯(lián)系點(diǎn)工作，確立調(diào)研課題，按時(shí)擬寫(xiě)1-2篇調(diào)研報(bào)告，并交鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、調(diào)研報(bào)告要力求實(shí)效。要客觀反映新情況、新問(wèn)題、新思路，要有必要的數(shù)據(jù)，要作定量、定性的分析，并提出解決問(wèn)題的方法。

第二篇：宣傳部加強(qiáng)基層調(diào)研工作制度市委宣傳部加強(qiáng)基層調(diào)研工作制度

為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步掌握宣傳文化系統(tǒng)干部職工的思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)解決宣傳文化系統(tǒng)在工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)我市宣傳文化事業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)，特制定我部加強(qiáng)基層調(diào)研工作制度：

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)研，不斷提高我部領(lǐng)導(dǎo)決策水平，推動(dòng)宣傳文化事業(yè)工作向前發(fā)展，特制定本制度。

第二條部基層調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)部工作調(diào)研的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查、歸檔工作。

第三條制定工作調(diào)研計(jì)劃。年初要制定工作調(diào)研計(jì)劃及調(diào)研方案，部領(lǐng)導(dǎo)和各科室要根據(jù)每年宣傳工作的新要求，確定調(diào)研課題，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定部工作調(diào)研計(jì)劃。

第四條部領(lǐng)導(dǎo)和各科室每年工作調(diào)研不少于20次，年終至少寫(xiě)出一篇有份量的調(diào)研報(bào)告。

第五條工作調(diào)研要具有針對(duì)性、更加貼近宣傳文化工作實(shí)際，要積極宣傳黨的路線、方針、政策，克服視野不寬、選題隨意、研究過(guò)淺的弱點(diǎn)。

第六條加強(qiáng)對(duì)日常工作的聯(lián)系和調(diào)研。部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科室，要經(jīng)常深入市直宣傳文化單位和縣（市）區(qū)宣傳部及扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系工作和現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)掌握和了解基層宣傳干部隊(duì)伍反映的突出問(wèn)題、基層宣傳文化工作存在的問(wèn)題及扶1

貧工作中群眾反映的突出問(wèn)題，幫助基層研究解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高基層工作水平。

第七條調(diào)研人員要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，在調(diào)研過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)化的原則，及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告，提出明確的結(jié)論性意見(jiàn)，供部領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

第八條

加強(qiáng)突出問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研工作，部領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中要善于掌握和了解宣傳文化干部隊(duì)伍及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫(xiě)專題調(diào)研報(bào)告，為市領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)。

第九條

部領(lǐng)導(dǎo)班子成員在下鄉(xiāng)調(diào)研中要做到。堅(jiān)持執(zhí)行下鄉(xiāng)和公務(wù)出差差旅費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷制度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)接受基層單位及群眾的“好處”。

第十條

建立調(diào)研工作激勵(lì)機(jī)制和考核制度，對(duì)各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)納入科室綜合目標(biāo)考核，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研文章，實(shí)行鼓勵(lì)，對(duì)年終完不成調(diào)研任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第三篇。基層黨支部工作調(diào)研基層黨支部工作調(diào)研6月13日上午，湘潭國(guó)家高新區(qū)黨工委書(shū)記、岳塘區(qū)委書(shū)記肖克和，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)唐杰，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任譚海洋等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到霞城鄉(xiāng)進(jìn)行基層黨支部工作調(diào)研，基層黨支部工作調(diào)研。

座談會(huì)上，霞城鄉(xiāng)黨委書(shū)記王林濤對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)近期開(kāi)展的工作及取得的成就做了匯報(bào)，鄉(xiāng)長(zhǎng)肖靜針對(duì)東方紅廣場(chǎng)項(xiàng)目在霞城農(nóng)場(chǎng)片區(qū)的征收工作的開(kāi)展進(jìn)行了介紹，并總結(jié)了征收過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

肖克和仔細(xì)詢問(wèn)了在拆遷過(guò)程中霞城農(nóng)場(chǎng)所面臨的困難及問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)場(chǎng)群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)入保率及農(nóng)村上戶工作的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)場(chǎng)工作取得的成就表示了肯定，工作總結(jié)《基層黨支部工作調(diào)研》。

同時(shí)，肖克和對(duì)霞城農(nóng)場(chǎng)的工作建設(shè)提出建議，指出農(nóng)場(chǎng)基層支部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨支部的組織及思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的群眾觀念，實(shí)事求是的表達(dá)群眾需求。

肖克和強(qiáng)調(diào)，要從了解、關(guān)心、引導(dǎo)、教育、管理這五個(gè)方面進(jìn)一步做好群眾工作，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，徹底改變農(nóng)場(chǎng)形象的目的，讓支部工作的開(kāi)展無(wú)往不勝。

（）

第四篇：農(nóng)村基層工作調(diào)研農(nóng)村基層工作情況調(diào)研報(bào)告專業(yè)：農(nóng)業(yè)觀光班級(jí)：10秋姓名：陳黔靖

一、調(diào)查的目的和課題

1、調(diào)查課題：農(nóng)村基層工作

2、調(diào)查目的。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

二、調(diào)查對(duì)象：聚鳳鄉(xiāng)政府

三、調(diào)查內(nèi)容與要求：

1、農(nóng)村基層的現(xiàn)狀

2、惠農(nóng)政策的落實(shí)情況

3、干群關(guān)系的改善情況

4、基層工作存在的問(wèn)題

5、農(nóng)村工作亟待解決的問(wèn)題

四、調(diào)查方式：典型調(diào)查、抽樣調(diào)查

五、調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪問(wèn)調(diào)查、電話調(diào)查

六、調(diào)查時(shí)間和步驟：

1、調(diào)查時(shí)間：2021年8月

2、調(diào)查步驟：

（1）、擬定問(wèn)卷

（2）、發(fā)放問(wèn)卷，口頭采訪

（3）、回收問(wèn)卷，分析問(wèn)題，提出相關(guān)建議

七、調(diào)查背景

農(nóng)村基層工作繁復(fù)而又具體，隨著惠農(nóng)政策的廣泛推廣，干群關(guān)系的逐步改善，農(nóng)村基層工作有了一定的起色，但是，要搞好農(nóng)村基層工作，真正為人民服好務(wù)，還是任重道遠(yuǎn)。

八、調(diào)查小結(jié)

（一）、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。其中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鄉(xiāng)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，工作重心轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

（二）、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題

在看到積極轉(zhuǎn)變的同時(shí)，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1.亟待解決的農(nóng)村老齡化問(wèn)題：農(nóng)村中留守老人居多，對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了十分不利的影響：一是繁重的體力勞動(dòng)讓留守老人難以承受。青壯年外出后，老年人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要維持者。60%的留守老人耕種著外出子女的土地，有一半的留守老人家庭的耕種面積不低于2畝，部分老人的耕種面積甚至多達(dá)10多畝。“莊稼地里草帽晃，近看全是白頭翁”。由于缺少子女協(xié)助，很多本該含飴弄孫、頤養(yǎng)天年的留守老人卻要承擔(dān)起繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)。二是留守老人延緩了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。這些留守老人大多為小學(xué)文化，近三分之一為文盲，觀念陳舊，思想保守，仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型勞動(dòng)者，不僅難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)要求，也缺乏對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的接納和吸收能力，村里的農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及土地的合理流轉(zhuǎn)，均因多數(shù)老年人的反對(duì)而擱淺，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。三是對(duì)少年兒童的監(jiān)護(hù)力不從心。由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工時(shí)很難把子女一同帶出，導(dǎo)致農(nóng)村隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)象十分普遍。留守老人隔代監(jiān)護(hù)的比例近60%，其中45%的留守老人同時(shí)監(jiān)護(hù)兩個(gè)以上孫輩。隔代監(jiān)護(hù)使留守老人不得不再次經(jīng)歷撫養(yǎng)過(guò)程，承受沉重的照料負(fù)擔(dān)。農(nóng)村留守老人的文化水平整體很低，祖輩相對(duì)落后的文化水平、教養(yǎng)方式，在很大程度上降低留守兒童的監(jiān)護(hù)質(zhì)量，影響留守兒童的教育、心理和性格發(fā)展。村里少年兒童中逃學(xué)、打架、上網(wǎng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是以老年人為主體的村莊，死氣沉沉，失去了以往的活力，各種群眾性的文化活動(dòng)難以開(kāi)展。

2、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

3、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展。另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

4、近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在著很多問(wèn)題?？偟目磥?lái)，我國(guó)農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低，與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一個(gè)是教育經(jīng)費(fèi)短缺。投入少，經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)短缺，現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。

二是農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，教育脫離農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、思想等因素的制約，農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實(shí)際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實(shí)際的生產(chǎn)能力，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點(diǎn)：中、高級(jí)人才少，專業(yè)技術(shù)人才少，直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒(méi)有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重限制著農(nóng)村教育本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民心中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到這樣或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對(duì)集體的事不關(guān)心，對(duì)村、組兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

九、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到

了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，增加就業(yè)。提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)”掌舵人”、”導(dǎo)航者”，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從”直接型”向”間接型”改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷”退位”，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由”為民作主”向”讓民作主”改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變”為民作主”為”讓民作主”。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要”指導(dǎo)、支撐、協(xié)助”群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊重村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)艱苦。二是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基礎(chǔ)、管久遠(yuǎn)的工作。三是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新形勢(shì)，建立起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高鄉(xiāng)村干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)，要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，自然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)，鄉(xiāng)村干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

第五篇：基層工作調(diào)研報(bào)告基層工作調(diào)研材料

五堯分局江川

自2021年12月?lián)畏志珠L(zhǎng)以來(lái)，始終以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“科學(xué)管理、依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的工作思路，堅(jiān)持以組織收入為中心，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，面對(duì)形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨等困難，堅(jiān)定信心，迎難而上，抓服務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，正作風(fēng)，取得了顯著成效，連年超額完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

一、科學(xué)管理，努力提高稅收工作質(zhì)量和效率

全力以赴抓好收入是基層管理分局工作的中心，但對(duì)于一個(gè)管理分局的一把手來(lái)說(shuō)工作好不好，力度夠不夠，關(guān)鍵要看稅收管理各項(xiàng)工作完成的好壞。我分局管轄范圍在郊區(qū)，主要分布在兩鄉(xiāng)十九個(gè)村，因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，點(diǎn)多面廣，稅源分散，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低速的影響，稅收形式很不樂(lè)觀。但我分局通過(guò)采取積極應(yīng)對(duì)措施，連年超額完成稅收任務(wù)。目前從我分局的稅收管理工作的實(shí)踐來(lái)看，我們的稅收管理工作與新時(shí)期、新形勢(shì)下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當(dāng)程度的存在著管理不深、不透、不嚴(yán)的問(wèn)題。

（一）有效稅源沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在地方稅漏征漏管問(wèn)題比較突出，租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)不正常企業(yè)、個(gè)體工商戶等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報(bào)或少申報(bào)房產(chǎn)、土地使用

1稅現(xiàn)象，此外個(gè)體工商戶未辦稅務(wù)登記或已辦理稅務(wù)登記但未達(dá)到起征點(diǎn)戶數(shù)的比例較高，個(gè)體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。對(duì)此，我分局對(duì)所轄企業(yè)逐街逐戶進(jìn)行房產(chǎn)、土地的使用情況普查，并填寫(xiě)了普查表附房產(chǎn)土地租賃協(xié)議等證明資料登記造冊(cè)，嚴(yán)格按要求進(jìn)行了微機(jī)錄入，掌握了第一手資料，減少了稅源的流失。

（二）中小企業(yè)管理措施落實(shí)不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。我分局通過(guò)開(kāi)展“四位一體”納稅評(píng)估，結(jié)合所得稅匯算清繳將連續(xù)三年虧損和福利企業(yè)作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，使所得稅管理質(zhì)量普遍提高。2021年1-9月份企業(yè)所得稅入庫(kù)135萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)31%。

（三）稅源管理信息失真，造成大量的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營(yíng)地址與辦證地址不一致、經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶主不一致等；此外一些應(yīng)注銷未作注銷處理戶，實(shí)際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對(duì)原經(jīng)營(yíng)戶主的登記沒(méi)有及時(shí)注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒(méi)有跟上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)更新清理。我分局結(jié)合省市下發(fā)的垃圾數(shù)據(jù)展開(kāi)全面清理，對(duì)系統(tǒng)中存在的垃圾數(shù)據(jù)，逐條邊清查邊清理，每天及時(shí)更新清理數(shù)據(jù)，對(duì)核查確屬失蹤納稅人進(jìn)行備案說(shuō)明，確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。

（四）巡查巡管不到位，缺乏科學(xué)化精細(xì)化管理。管理

人員日常巡查巡管流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處，或是在巡查巡管過(guò)程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒(méi)有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。我們要大力推進(jìn)稅源精細(xì)化管理。一是積極開(kāi)展稅源專項(xiàng)清查，澄清稅源底子，強(qiáng)化源頭控管，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。二是集中督導(dǎo)餐飲、住宿、娛樂(lè)、租賃等服務(wù)業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)控管到戶，逐步規(guī)范。三是實(shí)行分行業(yè)的“申報(bào)警戒線”制度，通過(guò)同行業(yè)比較，對(duì)申報(bào)入庫(kù)較低的，要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四是抓好對(duì)稅源大戶、重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變動(dòng)和低于“申報(bào)警戒線”等納稅人的管理措施，通過(guò)納稅評(píng)估引導(dǎo)、督促納稅人如實(shí)申報(bào)，依法納稅。五是加大征管案源移送稽查的力度，對(duì)于管理工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑的線索，必須及時(shí)提供給稽