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我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的完善——基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析的中期報(bào)告摘要:本文旨在基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,探討我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的完善。首先,分析了當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度存在的問題,包括制度不完善、承包期限短、流轉(zhuǎn)難度大等問題;其次,從法律途徑、市場途徑、制度途徑三個(gè)方面提出了完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建議;最后,闡述了完善制度的必要性和最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的長期價(jià)值和意義。關(guān)鍵詞:法經(jīng)濟(jì)學(xué);農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);制度;法律途徑;市場途徑;必要性;長期價(jià)值第一部分當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度存在的問題我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的運(yùn)行中存在一些問題,主要如下:1.制度不完善在我國當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)中,土地承包制度是基礎(chǔ),但是由于我國農(nóng)村土地法律制度還不夠健全,農(nóng)戶對于土地流轉(zhuǎn)的法律保障還不夠充分,很多農(nóng)村土地租賃、出讓手續(xù)還不夠完善,在土地流轉(zhuǎn)過程中存在一些隱患和風(fēng)險(xiǎn)。2.承包期限短我國現(xiàn)行的承包制度規(guī)定,承包期限只有30年,在有些地區(qū)只有20年,這對于土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展帶來了一定的制約,很多農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后無法繼續(xù)耕種,因此不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去。3.流轉(zhuǎn)難度大由于種種原因,包括政策上,信任上,技術(shù)上等,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效率還不夠高,很多流轉(zhuǎn)過程中存在諸多問題,如信息不對稱、征地拆遷難度大等,也為土地流轉(zhuǎn)帶來很多阻礙。第二部分完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建議為了建設(shè)依法治國和“公平、公正、公開”的市場經(jīng)濟(jì)體系,完善我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度是必要的。從法律途徑、市場途徑、制度途徑三個(gè)方面提出如下建議。1.法律途徑:加強(qiáng)法律保障和執(zhí)法力度。制定相關(guān)法律法規(guī),完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律制度,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,規(guī)范程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),打擊違法違規(guī)行為。2.市場途徑:建立市場化機(jī)制。政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,加快土地流轉(zhuǎn)市場化進(jìn)程,增加市場供給,提高流轉(zhuǎn)效率,解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的諸多難題。3.制度途徑:優(yōu)化相關(guān)制度。政府應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,確定土地權(quán)利屬性、確定土地流轉(zhuǎn)合同形式、確定土地征收和流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。使得土地流轉(zhuǎn)程序合法規(guī)范、征收和流轉(zhuǎn)過程正規(guī)規(guī)范。第三部分完善制度的必要性和最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的長期價(jià)值和意義完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,對于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)村土地資源利用效益、培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等具有重要的意義。此外,通過完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行土地資源優(yōu)化配置、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等也能夠推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程,進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)論為了推進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度是必不可少的。政府應(yīng)該將制度逐步健全起來,完善法律法規(guī),推動市場化機(jī)制建設(shè),并進(jìn)行制度的優(yōu)化。這將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)
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