昆明市行政問責(zé)機(jī)制研究的中期報(bào)告

昆明市行政問責(zé)機(jī)制研究的中期報(bào)告中期報(bào)告：《昆明市行政問責(zé)機(jī)制研究中期報(bào)告》一、研究背景問責(zé)是一種權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，是指在行使職權(quán)過程中，對行使職權(quán)人進(jìn)行責(zé)任追究，以保證行使職權(quán)人履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家和人民根本利益的一種制度安排。在我國，問責(zé)制度在多個(gè)領(lǐng)域得到了應(yīng)用，目的是以權(quán)力制約權(quán)力，增強(qiáng)行政效能，提高政府公信力。昆明市是我國西南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心城市，也是省會(huì)城市。作為一個(gè)擁有600多萬人口的大城市，昆明市政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政問責(zé)機(jī)制的建設(shè)，解決當(dāng)前行政管理中存在的一些問題，促進(jìn)政府更好地服務(wù)于人民。二、研究目的本報(bào)告的主要研究目的是針對昆明市的行政問責(zé)機(jī)制進(jìn)行分析和探討，探討該市行政問責(zé)機(jī)制的優(yōu)勢和不足，并提出優(yōu)化和完善這一機(jī)制的建議。三、研究方法本報(bào)告采用文獻(xiàn)資料法、案例調(diào)查法、訪談法等多種研究方法，對昆明市的行政問責(zé)機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)的理論分析和實(shí)證研究。四、研究內(nèi)容1、昆明市行政問責(zé)機(jī)制應(yīng)有的基本要素本報(bào)告認(rèn)為，昆明市行政問責(zé)機(jī)制應(yīng)具備以下基本要素：（1）權(quán)責(zé)明確：行政問責(zé)機(jī)制中，權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該明確，行使職權(quán)者應(yīng)該知道自己的權(quán)力范圍，也應(yīng)該清楚自己的責(zé)任范圍。（2）程序公正：問責(zé)程序應(yīng)合法、公正、公開、透明，問責(zé)方式應(yīng)當(dāng)符合法律程序。（3）有效性和及時(shí)性：問責(zé)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效，在問責(zé)后能夠有效促使問責(zé)對象進(jìn)一步改正錯(cuò)誤。2、昆明市行政問責(zé)機(jī)制的優(yōu)勢和不足本報(bào)告認(rèn)為，昆明市行政問責(zé)機(jī)制的優(yōu)勢主要包括：（1）問責(zé)主體豐富：昆明市的行政問責(zé)主體包括政府、人大、政協(xié)等多個(gè)主體，形成了有效的問責(zé)網(wǎng)絡(luò)。（2）問責(zé)程序合理：昆明市的問責(zé)程序比較嚴(yán)格，可以有效保障問責(zé)程序的公正性和公開性。（3）問責(zé)措施較為全面：昆明市的問責(zé)措施較為全面，包括誡勉談話、責(zé)令改正、記過、問責(zé)追究等多種措施。昆明市行政問責(zé)機(jī)制的不足主要包括：（1）問責(zé)動(dòng)作不夠積極：問責(zé)的力度較小，市政府沒有有效地監(jiān)測和追究行政管理的責(zé)任人。（2）問責(zé)法律不夠完善：昆明市的問責(zé)法律不夠完善，部分問責(zé)措施的法律依據(jù)不明確、不具備可操作性。（3）問責(zé)信息公開度有待提高：問責(zé)信息公開度不夠高，部分問責(zé)結(jié)果不向社會(huì)、熱點(diǎn)問題公開。五、研究結(jié)論本報(bào)告認(rèn)為，昆明市當(dāng)前的行政問責(zé)機(jī)制還存在一些問題，建議從以下方面進(jìn)一步完善和優(yōu)化：（1）提高問責(zé)的力度：行政問責(zé)機(jī)制是權(quán)力制約權(quán)力的有效手段，昆明市應(yīng)該加強(qiáng)問責(zé)的力度，以確保干部切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮權(quán)力的作用。（2）完善問責(zé)法律制度：政府應(yīng)該加強(qiáng)問責(zé)法律制度建設(shè)，完善問責(zé)措施的法律依據(jù)和可操作性，保證問責(zé)程序的合法性和公正性。（3）提高