小議《國(guó)家通用語言文字法》頒布的意義

《國(guó)家通用語言文字法》頒行的意義

2000年，在我國(guó)語言文字規(guī)范化工作的歷史上是頗不尋常的一年。這一年的10月31日，在第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》以高得票率獲得審議通過。同日，國(guó)家主席江澤民簽署頒布了這部法律，該法于新世紀(jì)的第一天開始施行?！秶?guó)家通用語言文字法》是根據(jù)憲法制定的，它體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)于語言文字工作的方針和重要政策，科學(xué)地總結(jié)了清末以來前賢們?cè)谡Z文革新運(yùn)動(dòng)中的探索實(shí)踐、特別是新中國(guó)成立50多年來開展語言文字工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，反映了人民的呼聲、時(shí)代和現(xiàn)代化的呼喚以及幾代語文工作者的夙愿?！秶?guó)家通用語言文字法》確立了普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語言文字的法律地位，對(duì)國(guó)家通用語言文字在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)以及公共場(chǎng)所和公共設(shè)施、信息技術(shù)產(chǎn)品、廣告、招牌、企業(yè)事業(yè)組織名稱和在境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明等方面的使用作出了規(guī)定。這部法律的頒行，正像有學(xué)者所指出的，是中國(guó)人民獻(xiàn)給21世紀(jì)的“一份不同尋常的世紀(jì)禮物”（江藍(lán)生《簡(jiǎn)論語言文字立法的意義》，載《光明日?qǐng)?bào)》2001年1月16日），標(biāo)志著共和國(guó)語言文字法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們作為小學(xué)語文教師應(yīng)該以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好這部重要的法律，為加速國(guó)家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡自己一份綿薄之力。《國(guó)家通用語言文字法》是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于語言文字方面的專門法律，它的頒行是我國(guó)社會(huì)語文生活中的一件大事，具有多方面的意義：

首先，有利于鞏固普通話和規(guī)范漢字事實(shí)上的“全國(guó)通用”地位，增進(jìn)各民族、各地區(qū)間的交流與溝通，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。語言是人類社會(huì)最重要的交際工具，文字是記錄語言的書寫符號(hào)，是使口語書面化的工具。用嘴把要說的話說出來，用文字把要說的話寫下來，才能實(shí)現(xiàn)正常的交流溝通。因此，正確使用語言文字，對(duì)整個(gè)社會(huì)和全社會(huì)的每個(gè)成員都是十分重要的。目前語言文字問題在世界各國(guó)引起不同程度的重視，許多國(guó)家把國(guó)語看作民族主權(quán)和尊嚴(yán)的象征，并體現(xiàn)在本國(guó)的憲法里。據(jù)有關(guān)資料顯示，全世界現(xiàn)有142部成文憲法中，有79部規(guī)定了國(guó)語或官方語言，占55.6%。我國(guó)是一個(gè)多民族、多語言、多文種的國(guó)家，有56個(gè)民族、70多種語言、50多種文字，不同民族、地區(qū)間的交流需要有全國(guó)通用的語言文字作為載體，對(duì)外進(jìn)行國(guó)際交往也需要有代表整個(gè)中華民族的共同的語言文字，這就是普通話和規(guī)范漢字?，F(xiàn)代漢語有八大方言，方言隔閡必然會(huì)對(duì)各地區(qū)、各民族之間的交流形成障礙；漢字筆畫繁多、異體眾多、難寫難認(rèn)，用字不規(guī)范現(xiàn)象也會(huì)對(duì)中華文化的傳承造成影響。當(dāng)前，我國(guó)正處在建立和逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略也正處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，提高中華民族的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)各民族、各地區(qū)的共同富裕，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要推廣、普及民族共同語——普通話，都更加需要推行全國(guó)通用的規(guī)范漢字。普通話和規(guī)范漢字的“全國(guó)通用”地位是歷史形成的，不是哪一個(gè)人能夠強(qiáng)加給它的。從某種意義上說，它是維系一個(gè)國(guó)家的文化紐帶和精神支柱，是中華民族凝聚力的象征。這次立法，以法律的形式確立普通話、規(guī)范漢字“全國(guó)通用”的地位，順應(yīng)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步對(duì)語言文字的必然要求。

二，有利于促進(jìn)國(guó)家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。黨和政府歷來十分重視語言文字規(guī)范化工作，早在共和國(guó)建立之初，百廢待興，就及時(shí)把這項(xiàng)工作提到日程上來，組織專家學(xué)者開展有關(guān)的研究和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)擬制工作。50多年來，國(guó)家及有關(guān)主管部門頒布了諸如《第一批異體字整理表》、《漢字簡(jiǎn)化方案》、《漢語拼音方案》、《普通話異讀詞審音表》、《簡(jiǎn)化字總表》、《現(xiàn)代漢語常用字表》、《現(xiàn)代漢語通用字表》以及信息交換用漢字編碼字符集等一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普通話的推廣和規(guī)范漢字的推行起到了不容忽視的積極作用，使得我國(guó)社會(huì)語言生活面貌發(fā)生了深刻變化。我國(guó)語言文字規(guī)范化工作與舊中國(guó)相比雖然取得了顯著成績(jī)，但是與形勢(shì)發(fā)展的要求相比還有很大距離。伴隨近些年社會(huì)語言生活的空前活躍，語言文字應(yīng)用中某些混亂現(xiàn)象和不健康傾向也隨之出現(xiàn)，與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)語言文字信息處理技術(shù)的普及和發(fā)展，也對(duì)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更為迫切的要求。當(dāng)前語言文字規(guī)范化任務(wù)非常繁重，單就國(guó)家通用語言文字本體的規(guī)范而言，我們也還有大量的工作要做。比如，普通話和規(guī)范漢字這兩個(gè)術(shù)語的界定問題，就有不少學(xué)者提出質(zhì)疑，認(rèn)為目前的定義本身不夠科學(xué)和嚴(yán)密；普通話的語音、詞匯和語法規(guī)范，在執(zhí)行過程中都有一些不便操作和把握的地方；規(guī)范漢字所依據(jù)的各個(gè)字表，由于制定和發(fā)布的時(shí)間跨度很大，出臺(tái)的歷史背景不盡相同，參與研制的單位和個(gè)人不斷變化，字表與字表之間也存在一些相互矛盾的現(xiàn)象。這些問題的提出，反映了人們對(duì)普通話和規(guī)范漢字新的思考。筆者認(rèn)為，學(xué)術(shù)上對(duì)這兩個(gè)定義有一些不同看法是不奇怪的；由于語言文字本身是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，人們對(duì)它的研究也應(yīng)該是逐步深入的；任何規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不可能、也不應(yīng)該一成不變，需要適時(shí)地進(jìn)行修訂以使之完善。有鑒于此，《國(guó)家通用語言文字法》不將這兩個(gè)學(xué)術(shù)定義寫進(jìn)法中，筆者認(rèn)為是充分留有余地的明智之舉。況且由于國(guó)家多年來推廣普通話、推行規(guī)范漢字，加之教育的普及和新聞媒體的示范作用，人們對(duì)普通話和規(guī)范漢字的認(rèn)識(shí)一般是清楚的。法律不規(guī)定這兩個(gè)定義，不僅不會(huì)影響推廣普通話、推行規(guī)范漢字工作的進(jìn)行，反而會(huì)促使語言文字工作部門和學(xué)術(shù)界，進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的研究和盡快修訂完善有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家通用語言文字更加規(guī)范、豐富和健康發(fā)展。

三，有利于普及文化教育，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高社會(huì)信息化水平。國(guó)家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，是普及教育、發(fā)展科技、提高社會(huì)信息化水平的必要前提和先導(dǎo)工程。關(guān)于語言文字工作同普及教育、發(fā)展科技的關(guān)系，國(guó)務(wù)院副總理李嵐清1997年在全國(guó)語言文字工作會(huì)議上有過一段十分透辟的論述。他說：“語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度是文化發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一。作為協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的工具，語言文字服務(wù)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，影響社會(huì)的發(fā)展。未來社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是加速科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。就加速科技進(jìn)步來說，中文信息處理是高技術(shù)的重點(diǎn)之一，而語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和相應(yīng)的應(yīng)用研究水平，則是提高中文信息處理技術(shù)的先決條件。就提高勞動(dòng)者素質(zhì)來說，主要在于提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，而語言文字能力又是文化素質(zhì)中最基本的因素。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，除了思想和專業(yè)方面的要求外，還應(yīng)該使他們具有較高的語言文字能力?！保ā蹲龊谜Z言文字工作，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)》，載《推廣普通話宣傳手冊(cè)》，語文出版社，1999）當(dāng)前，人類文明的歷史已進(jìn)入高科技迅猛發(fā)展的信息時(shí)代，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、辦公、日常