聯(lián)系實際談?wù)勎覈湍茉窗踩媾R的風險和對策

聯(lián)系實際談?wù)勎覈湍茉窗踩媾R的風險和對策

與傳統(tǒng)的“地大物博”觀念相反，我國是一個資源相對貧乏的國家。依據(jù)《油氣雜志》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年底，全球石油剩余探明儲量為1855.04億噸，而我國石油探明儲量僅為27.88億噸，居世界第13位，按目前的開采速度，中國20年后可能消失石油枯竭的局面（當然這是以不增加石油勘探量為前提的，是靜態(tài)的）。我國從1994年變?yōu)槭蛢暨M口國以來，石油消費量不斷飆升，2009年，凈進口石油1.99噸，為全球其次大石油進口國，石油對外依存度達51.3%。估計2020年我國石油消費量將達到5.63億噸，石油的對外依存度可能達到57.37％，與目前美國的水平相當（美國的石油對外依存度為58％）。（二）國民經(jīng)濟受石油供應(yīng)狀況的影響大我國是能源進口大國，國民經(jīng)濟極易受國際油價波動的影響。國際油價每桶每增加10美元，直接影響GDP約0.43%，若進口原油為2億噸，折合約14.7億桶來估算，一年將多支付147億美元。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國進口原油2.04億噸，花費892.56億美元。2008年7月11日，國際原油最高曾達到147.25美元,對經(jīng)濟運行狀況和石油消費行為影響顯著。石油價格上升，不但增加經(jīng)濟體系運行成本，加大了通脹的壓力，而且能源消費開支比例上升，反過來抑制其他領(lǐng)域的消費。石油短缺也給人們生活帶來不便，上海、南京、杭州等地曾消失的“油荒”讓人記憶猶新。（三）石油進口的來源地相對集中從世界范圍上講，中東、獨聯(lián)體、非洲和中南美洲是國際原油主要出口地區(qū)，而沙特、伊朗和俄羅斯是位居前列的原油輸出國。對我國而言，按2009年的原油進口數(shù)據(jù)，主要進口來源國家集中在中東、非洲等地，一旦有關(guān)國家政權(quán)更替、政局動蕩，我國將首當其沖、深受其害，石油平安的風險系數(shù)將隨之攀升。而美國原油進口中，約70%來自來加拿大、墨西哥、委內(nèi)瑞拉等西半球，約30%來自中東、非洲、東南亞等地。當前，石油等重要能源資源已經(jīng)被少數(shù)發(fā)達國家和跨國公司所壟斷，國際自由貿(mào)易量不足總產(chǎn)量的50%，進口需求不行能無限得到滿意。同時，由于一些西方大國為搶奪石油資源在中東、非洲和中南美洲綻開激烈的角逐，加劇了這些地區(qū)動蕩與擔心，也對我國獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng)造成威逼。（四）能源運輸平安面臨諸多潛在威逼我國進口石油運輸有海運、鐵道運輸和管道運輸三種方式，由于石油進口的來源地相對比較集中，主要依靠海上油輪運輸，期間要經(jīng)過一些重要的海上戰(zhàn)略通道。如霍爾木茲海峽、好望角和馬六甲海峽，尤其是霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。我國能源運輸平安面臨諸多潛在威逼：一是美國謀求掌握世界石油供應(yīng)和運輸鏈給中國能源運輸平安帶來潛在威逼。世界已探明的石油儲量70%在中東，美國的全球戰(zhàn)略布局在很大程度上是圍繞石油綻開的，掌握石油資源是美國在中東的基本戰(zhàn)略利益和目標。美國除了重點經(jīng)營中東外，還向里海滲透。美國改造阿塞拜疆軍隊，加強與亞美尼亞的軍事合作，就是為確保里海石油外運通道的平安。美國宣稱要掌握的16條通道中，至少有3條通道關(guān)系到中國的安危。美國借口打擊恐怖主義，要在馬六甲海峽進行巡邏，暴露出其急于掌握中國海上石油生命線的謀圖。二是海盜及海上恐怖主義對能源運輸平安構(gòu)成的威逼?；魻柲酒澓{--印度洋--馬六甲海峽--南海是中國石油重要運輸線，這條航線上還有世界五大海盜多發(fā)帶中最嚴峻的兩個，即亞丁灣與東南亞水域。馬六甲海峽非常狹窄，易于封鎖，一旦發(fā)生大規(guī)模海盜式恐怖攻擊大事，至少關(guān)閉1個月。近年來，索馬里海盜活動特別猖獗，他們大肆劫持貨輪，索要巨額贖金，經(jīng)過該海