基于大數(shù)據(jù)視野下國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的研究

引言財務(wù)管理信息化是會計電算化向財務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)變的中間過渡階段，是目前企業(yè)財務(wù)管理變革的主流趨勢。目前，“國企改革三年行動”圓滿收官，越來越多的國有企業(yè)在財務(wù)管理信息化的支持下取得了顯著的改革成果。但整體來看，仍有一部分國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程較為緩慢，其現(xiàn)狀不容樂觀，仍然存在一些問題有待解決。作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊抓信息化、智能化發(fā)展機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，探索出與自身特點(diǎn)、行業(yè)特性相適應(yīng)的財務(wù)管理信息化建設(shè)路徑。一、國有企業(yè)財務(wù)管理信息化的概念及特征財務(wù)管理信息化是基于對現(xiàn)有信息資源、財務(wù)資源的有機(jī)整合，將財務(wù)管理與信息化手段進(jìn)行深度融合，從而使財務(wù)預(yù)測、決策、監(jiān)督、控制、分析、核算等職能得到充分發(fā)揮的一種管理模式。其具有如下特征：一是同步企業(yè)信息流、物流、商流等，相關(guān)管理人員可通過對已生成數(shù)據(jù)信息的及時匯總與分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動中存在的管理問題；二是集成化管理，對現(xiàn)有財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，集中統(tǒng)一處理各項基礎(chǔ)性財務(wù)工作；三是彈性管理，移動終端的應(yīng)用使財務(wù)事務(wù)的處理突破了時間與空間的限制，有利于企業(yè)精減管理環(huán)節(jié)，節(jié)約管理成本[1]。二、國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義國有企業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，逐漸形成多管理層級、多成員單位、多分支業(yè)態(tài)的集團(tuán)公司。在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，財務(wù)數(shù)據(jù)逐級從基層單位匯聚到集團(tuán)頂端，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時效性無法得到有效的保障。而且，企業(yè)的重點(diǎn)大多在于會計核算，并不滿足現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管控需要。國有企業(yè)實(shí)施財務(wù)管理信息化建設(shè)，能夠以信息化手段為依托，轉(zhuǎn)變財務(wù)職能，推動其從原本的會計核算向業(yè)務(wù)支持、決策參與、風(fēng)險管理、成本控制等方面轉(zhuǎn)變，從而加強(qiáng)財務(wù)戰(zhàn)略管控，并基于對數(shù)據(jù)信息的及時匯總、處理與分析，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性與實(shí)效性，進(jìn)而提高財務(wù)管理效率[2]。因此，國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)具有重要意義。三、基于大數(shù)據(jù)視野下國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)中的問題（一）缺乏對財務(wù)管理信息化的科學(xué)認(rèn)知，尚未形成全員參與的局面目前來看，雖然大部分國有企業(yè)啟動了財務(wù)管理信息化建設(shè)的探索與實(shí)踐，但各管理層級對其的認(rèn)知較為片面，企業(yè)內(nèi)部尚未形成全員參與的局面。部分管理者將財務(wù)管理信息化簡單定義為應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)處理財務(wù)事務(wù)，或認(rèn)為財務(wù)管理信息化等同于財務(wù)共享及財務(wù)集中管理，并沒有從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度對此做出統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。部分部門人員認(rèn)為財務(wù)管理信息化只是對財務(wù)領(lǐng)域的信息化變革，與自身工作并無多大關(guān)系，忽略了財務(wù)管理與其管理間的內(nèi)在聯(lián)系。（二）內(nèi)部控制不到位，管理組織有待調(diào)整，缺少完善的考核機(jī)制部分國有企業(yè)內(nèi)部控制不到位，對財務(wù)管理信息化建設(shè)造成了嚴(yán)重阻礙，具體表現(xiàn)在內(nèi)控環(huán)境建設(shè)方面。從組織架構(gòu)上來看，雖然企業(yè)建立了財務(wù)管理部門，并根據(jù)資金管理、預(yù)算管理、會計核算等管理的需要進(jìn)行了部門職能的劃分，但由于管理層級與分支機(jī)構(gòu)較多，財務(wù)管理呈現(xiàn)出分散化的狀態(tài)，沒有專門的信息管理部門來負(fù)責(zé)財務(wù)管理信息化建設(shè)工作。而且，已有人員的職能較為單一，不具備大數(shù)據(jù)思維與信息化意識，缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能力，僅僅從事低附加值、高重復(fù)性的基礎(chǔ)財務(wù)工作，增加了企業(yè)的財務(wù)管理成本。從制度上來看，缺少針對財務(wù)管理信息化的考核機(jī)制，考核內(nèi)容大多停留于對財務(wù)人員基本工作任務(wù)完成情況的考核，而考核范圍也局限于對管理層的考核，無法通過考核來準(zhǔn)確把握企業(yè)的財務(wù)管理信息化建設(shè)情況[4]。（三）信息化程度較低，系統(tǒng)功能不完善，“信息孤島”現(xiàn)象依然存在目前，一些國有企業(yè)根據(jù)財務(wù)、業(yè)務(wù)管理需要建立了多種信息化系統(tǒng)，然而整體信息化程度較低，各系統(tǒng)間有明顯的“系統(tǒng)壁壘”，已有系統(tǒng)的功能也并不完善，“信息孤島”現(xiàn)象依然存在。比如：數(shù)據(jù)的錄入與傳遞仍然對人工有較強(qiáng)的依賴性，增加了管理成本；系統(tǒng)功能僅限于會計核算，不具備財務(wù)分析功能；集團(tuán)總部不具有各子分公司財務(wù)系統(tǒng)的管理權(quán)限，或是有權(quán)限但由于各系統(tǒng)類型及操作有所不同，實(shí)際管理難度較大；集團(tuán)財務(wù)系統(tǒng)與各子分公司財務(wù)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，集團(tuán)總部難以真實(shí)了解各子分公司的實(shí)際財務(wù)現(xiàn)狀；各部門間的數(shù)據(jù)共享效率較低，未能形成聯(lián)動控制。（四）數(shù)據(jù)利用不足，風(fēng)險意識欠缺，信息安全隱患較大大數(shù)據(jù)時代，國有企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)指數(shù)型增長態(tài)勢。如何通過對已有數(shù)據(jù)信息的深入挖掘找出有價值的信息，在此基礎(chǔ)上開展價值管理，成為企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)要解決的關(guān)鍵問題之一。從宏觀角度來看，國有企業(yè)雖然在技術(shù)、制度、人才、資金等方面有明顯優(yōu)勢，但相較于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，其財務(wù)管理信息化建設(shè)起步較晚，對于數(shù)據(jù)的利用有明顯不足，風(fēng)險意識也有所欠缺，存在較大的信息安全隱患。例如，國家電網(wǎng)推出“掌上電力”“電e寶”兩款A(yù)pp，推廣期間某電商平臺上就開始出現(xiàn)大量提供App綁定服務(wù)的店鋪，主要向各地電力公司提供關(guān)注、注冊、綁定等服務(wù)，為其迅速增加用戶量，各地電力公司則需要向店鋪提供消費(fèi)者的客戶編號、查詢密碼等信息。雖然國家電網(wǎng)緊急回應(yīng)不存在大量客戶信息泄露事件，但我們依然能夠從中看到能源行業(yè)企業(yè)所暴露出來的信息安全問題。（五）復(fù)合型人才欠缺，難以為財務(wù)管理信息化建設(shè)提供有力的人才支持“懂財務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)”的復(fù)合型人才對企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)有重要的推動作用。但國有企業(yè)普遍存在復(fù)合型人才欠缺的問題，已有財務(wù)人員難以為財務(wù)管理信息化建設(shè)提供有力的人才支持。究其原因，是企業(yè)的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制并不健全。在人才引進(jìn)方面，部分企業(yè)對人才學(xué)歷的重視高于其價值觀與能力，并不關(guān)注其是否了解“大移物智云區(qū)”等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，也未從技術(shù)水平、綜合能力等方面對其進(jìn)行考量，造成人才引進(jìn)工作缺少實(shí)際性[5]。在人才培養(yǎng)方面，部分企業(yè)并未實(shí)施針對性人才培養(yǎng)方案，對于已有財務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、基于大數(shù)據(jù)視野下國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)策略（一）從上到下深化全員思想認(rèn)識，形成全員參與局面財務(wù)管理信息化并非簡單應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)處理財務(wù)事務(wù)，并不等同于財務(wù)共享與財務(wù)集中管理，而是涉及思想更新、組織重構(gòu)、制度建設(shè)、流程再造、人才培養(yǎng)、信息化系統(tǒng)搭建等多個方面，是一項中長期的工程，需要企業(yè)全員的高度重視與大力支持。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從上到下深化全員的思想認(rèn)知，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的錯誤觀念，從而形成全員參與的建設(shè)局面。決策領(lǐng)導(dǎo)者要具有前瞻性眼光，明確財務(wù)管理信息化建設(shè)對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響，深入了解財務(wù)管理信息化與財務(wù)共享、財務(wù)集中管理等概念的區(qū)別與聯(lián)系，從成本、風(fēng)險、效益等角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)實(shí)際實(shí)施戰(zhàn)略性統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，要充分發(fā)揮自身的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)作用，在多場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性與緊迫性，使各管理層級充分認(rèn)識自身責(zé)任，明確財務(wù)管理信息化對自身綜合素質(zhì)及職能變化的影響，積極配合決策領(lǐng)導(dǎo)層開展各項建設(shè)工作，并提出建設(shè)中的問題。（二）健全內(nèi)部控制體系，優(yōu)化管理組織，完善考核機(jī)制大數(shù)據(jù)時代，隨著企業(yè)規(guī)模及業(yè)務(wù)體量的不斷擴(kuò)大，企業(yè)財務(wù)管理更具復(fù)雜性，其管理難度更大，同時也對企業(yè)內(nèi)部控制體系提出了更高的要求。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需求變化持續(xù)健全已有的內(nèi)部控制體系，使之滿足財務(wù)管理信息化建設(shè)的需要。面對內(nèi)控環(huán)境薄弱的問題，國有企業(yè)有必要從組織架構(gòu)、制度等方面入手，加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)。在組織架構(gòu)方面，設(shè)置專門的信息管理部門，主要承擔(dān)各項財務(wù)信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，與各部門就當(dāng)前財務(wù)管理信息化建設(shè)的需要及其中存在的問題進(jìn)行及時溝通。同時設(shè)置三道內(nèi)控防線：由部門主管作為第一道防線，在財務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)作中實(shí)施內(nèi)部控制；由財務(wù)內(nèi)控人員作為第二道防線，推廣內(nèi)控方法論，并對財務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督；由審計部門作為第三道防線，對當(dāng)前財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)行審計監(jiān)督與評價，提出相應(yīng)的審計意見。在制度方面，著重強(qiáng)調(diào)對考核機(jī)制的完善，將財務(wù)管理信息化建設(shè)與績效考核進(jìn)行對接，把其建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況、建設(shè)成效等納入考核范圍，并增加考核對象，不僅要對管理層進(jìn)行考核，還要對各部門人員進(jìn)行考核。此外，優(yōu)化激勵獎懲措施，對提出建設(shè)性意見或建議、為企業(yè)財務(wù)信息化做出巨大貢獻(xiàn)的部門及個人予以精神層面及物質(zhì)層面的獎勵。（三）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，改善“信息孤島”情況在大數(shù)據(jù)背景下，運(yùn)用信息化系統(tǒng)開展財務(wù)管理工作已成為常態(tài)，為企業(yè)提高財務(wù)管理效率提供了可能。但“系統(tǒng)壁壘”“信息孤島”情況的存在加大了管理難度，并增加了管理成本，而不完善的系統(tǒng)功能也使信息化優(yōu)勢未能在財務(wù)管理中得到充分發(fā)揮。對此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)：一方面，對接各管理系統(tǒng)，打破“系統(tǒng)壁壘”；另一方面，完善已有系統(tǒng)功能，避免“信息孤島”現(xiàn)象[6]。在此過程中，首先，確定信息化系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及具體目標(biāo)。財務(wù)管理信息化以業(yè)財融合為基礎(chǔ)，運(yùn)用信息化系統(tǒng)加強(qiáng)財務(wù)對業(yè)務(wù)的監(jiān)督與服務(wù)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化相結(jié)合，這樣才能達(dá)到效用的最大化。預(yù)算管理、資金管理是企業(yè)財務(wù)管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，企業(yè)需要對預(yù)算執(zhí)行及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。系統(tǒng)建設(shè)有必要以預(yù)算為核心，以資金集中統(tǒng)一管理為原則，強(qiáng)化總部對各子分公司的財務(wù)監(jiān)督。其次，明確信息化系統(tǒng)建設(shè)的安全性、開放性、可擴(kuò)充性等原則。財務(wù)數(shù)據(jù)天然具有可共享、可復(fù)制、可更改的特點(diǎn)，容易受到來自各方面的安全威脅，企業(yè)需要加大安全保障力度。數(shù)據(jù)共享要求系統(tǒng)具有良好的開放性，便于進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞。企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)指數(shù)型增長態(tài)勢，系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)為以后的擴(kuò)充與升級留有余地。再次，明確會計核算、預(yù)算管理、資金管理、財務(wù)分析、電子檔案管理等多種管理系統(tǒng)的功能要求，完善已有系統(tǒng)功能模塊。比如，資金管理系統(tǒng)中設(shè)置銀企直聯(lián)模塊、票據(jù)集中管理模塊、虛擬賬戶管理模塊及ERP連接口，以實(shí)現(xiàn)資金集中統(tǒng)一管理。最后，制訂建設(shè)計劃，分步驟實(shí)施。（四）運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)價值，加大信息安全風(fēng)險防范的力度在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)成為與土地、勞動力、技術(shù)、資本等并列的生產(chǎn)要素，驅(qū)動新的經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)變革。2020年8月12日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，為國有企業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)治理指明了方向。2022年9月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布有關(guān)修改《國家網(wǎng)絡(luò)安全法》的意見通知，表明數(shù)據(jù)安全監(jiān)管會更加嚴(yán)格。面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入挖掘數(shù)據(jù)價值，同時進(jìn)一步加大信息安全風(fēng)險防范。其一，遵循“急用先行”原則，梳理出對業(yè)務(wù)影響大、實(shí)施可控性強(qiáng)、預(yù)期價值高的數(shù)據(jù)及場景，確定數(shù)據(jù)治理的切入點(diǎn)。其二，自我評估主數(shù)據(jù)管理成熟度，厘清其管理現(xiàn)狀及與先進(jìn)行業(yè)標(biāo)桿的差距，基于對主數(shù)據(jù)治理路徑的明確，進(jìn)一步夯實(shí)主數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其三，全面盤點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行辨別，實(shí)施元數(shù)據(jù)管理，盤活企業(yè)存量數(shù)據(jù)。其四，打造大數(shù)據(jù)平臺，將內(nèi)部控制、成本控制、風(fēng)險管理等流程固化于系統(tǒng)平臺當(dāng)中，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)體系、實(shí)施分類分級與訪問控制策略、加強(qiáng)安全審計、優(yōu)化技術(shù)與工具等逐步落實(shí)數(shù)據(jù)安全治理。（五）深入推進(jìn)人才培養(yǎng)，合理劃分人員層次，打造專業(yè)性的財務(wù)團(tuán)隊在財務(wù)管理信息化建設(shè)的過程中，對各項財務(wù)事務(wù)的處理要求財務(wù)人員掌握專業(yè)的財務(wù)會計知識，對業(yè)務(wù)的監(jiān)督與服務(wù)需要財務(wù)人員充分了解業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)實(shí)際情況，對財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用倒逼財務(wù)人員學(xué)習(xí)信息化操作技能。對此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)人才培養(yǎng)，合理劃分人員層次，根據(jù)不同層次的財務(wù)管理需要實(shí)施有針對性的人才培養(yǎng)計劃，從而打造“懂財務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)”的專業(yè)性財務(wù)團(tuán)隊。比如：對于戰(zhàn)略型財務(wù)，主要培養(yǎng)其大局觀與財務(wù)戰(zhàn)略管理意識，強(qiáng)化其財務(wù)預(yù)測與分析能力，為企業(yè)決策提供必要支持；對于業(yè)務(wù)型財務(wù)，主要培養(yǎng)其業(yè)務(wù)參與意識，強(qiáng)化其業(yè)務(wù)問題的處理能力，以促進(jìn)業(yè)財融合；對于共享型財務(wù)，主要培養(yǎng)其大數(shù)