2022-2023年度上海市安全評價師職業(yè)資格考前沖刺模擬試卷B卷含答案

2022-2023年度上海市安全評價師職業(yè)資格考前沖刺模擬試卷B卷含答案一單選題(共60題)1、（）是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。

A．事故樹方法B．LEC法C．因果關系分析法D．危險指數(shù)方法

答案：B

2、防止觸電事故通常可采取絕緣、防護、____等技術措施。（）

A．密閉B．連接C．隔離

答案：C

3、雷電放電具有____的特點。（）

A．電流大，電壓高B．電流小，電壓高C．電流大，電壓低

答案：A

4、卷揚機鋼絲繩放出后，至少應留在卷筒上的安全圈是____圈。（）

A．1B．1．5C．2D．3

答案：D

5、根據(jù)《道路交通安全法》，公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起（）工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作。

A．一個B．三個C．五個D．七個

答案：C

6、一般開關設備的安裝高度為多少米？（）

A．1．3－1．5米B．0．5－1．0米C．2．0－2．5米

答案：A

7、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應當至少保存（）。

A．六個月B．1年C．兩年D．三年

答案：B

8、影響噪聲對機體作用的因素中最重要的是（）。

A．頻譜特征B．聲壓級大小

C．接觸時間D．接觸方式

答案：B

9、在下列絕緣安全工具中，屬于輔助安全工具的是____。（）

A．絕緣棒B．絕緣擋板C．絕緣靴D．絕緣夾鉗

答案：C

10、屬于火災接觸式探測器的是（）

A．點式探測器B．光束對射式探測器

C．感光式探測器D．圖像式探測器

答案A

11、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自做出行政處罰之日起七日內(nèi)報（）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者（）煤礦安全監(jiān)察局備案。

A．省級，市級B．市級，省級C．省級，省級D．市級，市級

答案：C

12、國務院國發(fā)[2004]2號文《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報等形式，（）公布一次，對各省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)控制指標完成情況。

A．每年B．每月C．每季度D．每周

答案：C

13、所有機器的危險部分，應____來確保工作安全。（）

A．標上機器制造商名牌B．涂上警示顏色C．安裝合適的安全防護裝置

答案：C

14、綁扎后的鋼絲繩吊索提升重物時，各分支受力應均勻，支間夾角一般不應超過90度，最大時不得超過______度。（）

A．90B．120C．150

答案：B

15、《安全生產(chǎn)法》所指的危險物品包括（）。

A．易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品B．槍支彈藥C．高壓氣瓶、手持電動工具

答案：A

16、礦井瓦斯等級是按照平均日產(chǎn)1噸煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式進行劃分的，其中平均日產(chǎn)1噸煤涌出瓦斯量____立方米以上的為高瓦斯礦井。（）

A．10B．15C．20

答案：B

17、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處（）的罰款。

A．三萬以上二十萬以下B．三萬以上三十萬以下

C．五萬元以上二十萬元以下D．五萬以上三十萬以下

答案：C

18、在標準《重大危險源辨識》中，作為典型例子給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)和有毒物質(zhì)等（）種的物質(zhì)生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量。

A．142種B．56種

C．72種D．37種

答案：A

19、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，嚴格控制用（）配制煙火劑，需用（）配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時，應當由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳（局）批準，指定專門工廠定量生產(chǎn)。

A．硫酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．硝酸鹽

答案：C

20、下列哪種鋼絲繩制造方便撓性適中，目前在各種起重機械和起重作業(yè)中使用較普遍。（）

A．點接觸鋼絲繩B．面接觸鋼絲繩C．線接觸鋼絲繩

答案：A

21、拆除腳手架時拆除順序應遵循先搭后拆、后搭先拆、____的原則。（）

A．由上而下B．由下而上C．都行

答案：A

22、典型危險化學品的燃燒爆炸事故類型的劃分不正確的是：

A．按爆炸性質(zhì)可分為物理爆炸、化學爆炸和核爆炸；

B．按爆炸速度，可分為輕爆、爆炸和爆轟；

C．按爆炸反應物質(zhì)分類，可分為純組元可燃氣體熱分解爆炸、可燃氣體混合物爆炸、可燃粉塵爆炸、可燃液體霧滴爆炸、可燃蒸氣云爆炸；

D．按爆炸固體成分，可分為金屬粉塵、煤粉、塑料耪塵、有機物粉塵、纖維粉塵及農(nóng)副產(chǎn)品谷物面粉等。

答案：D

23、低壓架空線路經(jīng)過居民區(qū)（包括工業(yè)企業(yè)地區(qū)、港口、碼頭、車站、市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口密集地區(qū)）時，線路導線與地面的距離不應小于___。（）

A．5米B．6米C．6．5米D．7米

答案：B

24、《工傷保險條例》于（）起實施。

A．2003年4月16日B．2003年4月27日

C．2004年1月1日D．2003年11月1日

答案：C

25、液化石油氣氣瓶的灌裝滿度為__________。

A．85%—90%B75%—850%C90%—100%

答案：A

26、空氣泡沫也稱_________．（）

A．化學泡沫B．機械泡沫C．蛋白泡沫D．水成膜泡沫

答案：B

27、根據(jù)建筑設計防火規(guī)范對庫房建筑層數(shù)的規(guī)定，為了減少火災的損失及有利于滅火搶救，甲類貯存的庫房建筑層數(shù)最多允許____層。（）

A．一B．二C．三D．四

答案：A

28、獲得職業(yè)安全健康管理體系認證單位，其證書有效期為（）年。

A．2B．3C．4D．5

答案：B

29、《重大危險源辨識(GB18218-2000)》中對重大危險源進行了分類，分為()。

A．生產(chǎn)場所重大危險源和加工場所重大危險源

B．生產(chǎn)場所重大危險源、貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

C．生產(chǎn)場所重大危險源和貯存場所重大危險源

D．貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

答案：C

30、防水作業(yè)區(qū)域應____，以防中毒。（）

A．有專人監(jiān)護B．保證空氣暢通C．安全技術交底

答案：B

31、（）對人體骨髓造血功能有損害。

A．二氧化硫中毒B．鉛中毒C．氯化苯中毒D一氧化碳中毒

答案：B

32、輕金屬燃燒的火災為____類火災。（

A．AB．BC．CD．D

答案：D

33、能起到隔絕礦山井下煤塵爆炸傳播的技術措施是____。（）

A．撒布巖粉B．噴霧灑水C．爆炸參數(shù)測定

答案：A

34、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的，處的（）罰款。

A．1萬以上10萬以下B．2萬以上20萬以下

C．1萬以上20萬以下D．2萬以上10萬以下

答案：B

35、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，（）負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作，并按照規(guī)定上報。

A．縣級以上地方人民政府勞動保障部門

B．縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

C．省級以上人民政府勞動保障部門

D．省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門

答案：B

36、根據(jù)《勞動法》，勞動者解除勞動合同，應當提前（）以書面形式通知用人單位。

A．十日B．二十日C．三十日D．四十日

答案：C

37、檢修完工后，應對設備進行（）、試漏、調(diào)校安全閥、調(diào)校儀表和連鎖裝置等。

A．試溫B．試壓C．測爆D．清洗

答案：B

38、在實施保護接零的系統(tǒng)中，若一根線既是工作零線又是保護零線，則用____表示。

A．PEB．PENC．PFN

答案：B

39、從事故發(fā)生的中間過程出發(fā)，以關鍵詞為引導，找出生產(chǎn)過程中工藝狀態(tài)的偏差，然后分析找出偏差的原因、后果及應對措施的評價方法是()。

A．危險和可操作分析（HZOP）B．作業(yè)條件危險性分析

C．離差分析法D．事故引發(fā)和發(fā)展分析

答案：A

40、不屬于安全評價的基本程序的是（）。

A．督促整改措施的實施B．危險識別與分析

C．編制評價報告D．定性、定量評價

答案：A

41、接地體與建筑物基礎之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1．5

答案：C

42、解釋燃燒實質(zhì)的現(xiàn)代燃燒理論是____。（）

A．分子碰撞理論B．燃燒素學說C．活化能理論D．鏈式反應理論

答案：D

43、推車式干粉滅火器的代號為_____?（）

A．MPTB．MFBC．MFTD．MTT

答案：C

44、為了防止由于線路故障引發(fā)火災，架空線路不應跨越____。（）

A．燃燒材料作屋頂?shù)慕ㄖ顱．道路C．通航河流D．索道

答案：A

45、消防泵房應用非燃材料建造，并設在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或____。（）

A．挪作他用B．改變使用性質(zhì)C．減少下放器材

答案：A

46、礦井應該有____的防水、排水系統(tǒng)。（）

A．地面B．井下C．地面和井下

答案：C

47、火場逃生中，哪項是不正確的方法（）

A．用毛巾、手帕捂鼻護嘴B．利用疏散通道逃生

C．跟著人流跑，哪兒人多往哪方向逃生D．尋找避難場所

答案C

48、火災探測原理，按照探測元件與探測對象的關系，可分為（）

A．感光探測器

B．接觸式與非接觸式

C．感煙探測器

D．感溫探測器

答案B

49、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并（）處的罰款

A．一萬元以上十萬元以下B．二萬元以上十萬元以下

C．一萬元以上五萬元以下D．二萬元以上五萬元以下

答案：B

50、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重損害的，由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉，并處（）的罰款。

A．五萬以上二十萬以下B．五萬以上三十萬以下

C．十萬元以上三十萬元以下D．十萬以上二十萬以下

答案：C

51、我國《職業(yè)病防治法》是何時實施的？（）

A．2002年5月1日B．2002年11月1日C．2001年5月1日

答案：A

52、木工平刨床的刀軸轉(zhuǎn)數(shù)一般都在每秒上千轉(zhuǎn)，刀軸是由刨刀體和刀片裝配而成，如果在操作中意外手觸碰刀軸，哪怕是瞬間觸碰，都會導致事故發(fā)生。除了刀片的切割傷害，刨刀體形狀是關鍵因素。手工送料的木工平刨床刀軸的刨刀體采用____形狀的更安全。（）

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圓柱

答案：D

53、下列關于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)預防物體碰撞、摩擦或打擊發(fā)生火星的措施的說法不正確的是（）

A．工房建筑上要采用不發(fā)火的地面，進入工房的人員不準穿帶釘子的鞋，車間門窗的小五金全應選用不發(fā)火的材料制作

B．凡是有煙火藥的車間，生產(chǎn)用具應采用木質(zhì)、銅質(zhì)或搪瓷的材料，禁止使用鐵、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清掃設備上和車間內(nèi)的火藥、炸藥積塵要用濕法

D．干燥時用熱風散熱器或暖氣法烘房，并設溫度報警裝置

答案B

54、腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離和水平距離分別不超過____米和____米。（）

A．24B．35C．46D．57

答案：C

55、在壓力機采用手用工具（如夾具、鑷子）可以代替人手進入危險區(qū)送取料。配備了手用工具，（）安全裝置。

A．可以取代B．不可取代

C．可設置可不設置D．多余設置

答案：B

56、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中（）的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

A．經(jīng)過評估B．存在C．可導致事故發(fā)生D．不容忽視

答案：C

57、氣瓶的放置地點不得靠近熱源，距明火____米以外。

A．5B15C30

答案：B

58、氣瓶的瓶體有肉眼可見的凸起（鼓包）缺陷的，應如何處理？（）

A．作報廢處理B．維修處理C．改造使用

答案：A

59、壓力表的使用壓力范圍應不超過刻度極限的（）。

A．80~90%B．20~40%C．40~50%D．60~70%

答案：D

60、降排水工程的井口，必須設定型的____和警示標志。（）

A．蓋板和吊繩B．護網(wǎng)C．金屬圍欄

答案：C

二多選題(共20題)1、化學危險品的貯存必須_____。

A．專用倉庫B．專用場地C．設專人管理

答案：ABC

2、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時（）。

A．設計

B．施工

C．投入生產(chǎn)

D．使用

E．維護

答案：ABCD

3、對從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，進行培訓考核要求的知識內(nèi)容包括：

A．有關法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識和專業(yè)技術知識;

C．基本文化知識;

D．職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

E．應急救援知識;

答案：ABDE

4、安全生產(chǎn)檢查的方法是（）。

A．經(jīng)驗檢查法B．常規(guī)檢查

C．安全檢查表法D．儀器檢查法

E．季節(jié)性安全檢查

答案：CDB

5、如下法規(guī)中，對事故應急救援預案有要求的法規(guī)有()。

A．危險化學品安全管理條例

B．特種設備安全監(jiān)察條例

C．中華人民共和國消防法

D．中華人民共和國職業(yè)病防治法

E．華人民共和國安全生產(chǎn)法

答案：ABCDE

6、建筑火災中，煙氣流動的驅(qū)動力是（）

A．煙囪效應B．燃燒氣體的浮力C．風的影響

D．通風系統(tǒng)風機的影響E．電梯的活塞效應

答案ABCDE

7、從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

8、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7C．8D．36E．37

答案：AE

9、機械設計本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機械布置安全E．安全防護

答案：ABCD

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，涉及安全生產(chǎn)責任的方面有哪些？（）

A．政府責任方B．中介機構(gòu)責任方C．生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方D．從業(yè)人員責任方

答案：ABCD

11、機床旋轉(zhuǎn)部件的危害因素有（）

A．對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合B．飛出的裝夾具和機械部件

C．旋轉(zhuǎn)部件和成切線運動部件面的咬合D．旋轉(zhuǎn)軸

E．旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

12、防止直接和間接接觸電擊的方法（）

A．雙重絕緣B．加強絕緣C．安全電壓D．電氣隔離E．漏電保護

答案ABCDE

13、根據(jù)《消防法》，違反消防法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：

A．指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果

B．埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的

C．公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場群眾疏散的義務的

D．生產(chǎn)、運輸易燃易爆品的

E．有重大火災隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的

答案：ABE

14、要建立起一個完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制，需要達到的要求（）。

A．建立的安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂；安全生產(chǎn)責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致

B．制定安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義

C．制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障

D．在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實

E．建立的安全生產(chǎn)責任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致

答案：ABCDE

15、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

A．未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的

B．未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的

C．未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的

D．未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的

E．未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的

答案：ABCDE

16、通常職業(yè)病危害因素按其來源可以分為三類，下述（）屬于職業(yè)病危害因素。

A．與作業(yè)環(huán)境有關的職業(yè)病危害因素

B．與生產(chǎn)過程有關的職業(yè)病危害因素

C．與生產(chǎn)管理有關的職業(yè)病危害因素

D．與勞動過程有關的職業(yè)病危害因素

E．與氣象條件有關的職業(yè)病危害因素

答案：ABD

17、鍋爐按載熱介質(zhì)分為：（）

A．蒸汽鍋爐

B．熱水鍋爐

C．直流鍋爐

D．有機載熱體鍋爐

E．振動爐排爐

答案：ABD

18、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

19、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這類單位包括（）。

A．建筑施工B．礦山開采

C．核電力生產(chǎn)D．交通運輸

E．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存

答案：ABE

20、應急預案演練的主要參與人員包括()。

A．參演人員B．控制人員

C．模擬人員D．評價人員

E．觀摩人員

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過

6月13日上午10時許，山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A，要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥，遇見村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船）。呼某說，船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見院內(nèi)無人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某，問呼，過陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來的，與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分，船由后河底渡口駛出，11時許，在對岸西河驛村頭溝側(cè)處靠岸，馬A上岸去買藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時。這天（農(nóng)歷五月十三日）是后河底村，傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子，因此在陜西一側(cè)的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習慣停船點）。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴重超載，經(jīng)有關港航監(jiān)督部門技術人員測算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時船向沒有調(diào)整過來，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調(diào)過了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正，船朝后河底方向行駛不遠，船即橫向駛?cè)爰だ藚^(qū)，船左右擺動幅度較大，船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只，11時40分，木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下，沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)這起事故勘察重點是什么？

3)這起事故孫某應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)有關法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)總結(jié)這起事故的教訓？

12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后，經(jīng)船檢部門丈量測算，最大載客量為25人，實際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見來船，便紛紛爭先上船，又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船，駕船者無證操作，不懂操船技術，毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運，也負有責任。

船主呼某未經(jīng)批準，私造船舶，未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗；5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時，沒有明確制止，使得無證、無照船舶非法載人渡運，在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者，建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程，但偷槳、無證私自渡運，應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員，根據(jù)國家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運所致，但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)（1987）98號文件精神的工作中還存在不落實的問題，應認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船，監(jiān)督措施不嚴，以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶，缺乏監(jiān)督檢查，沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施：

自然環(huán)境和客觀條件比較差，港航監(jiān)督部門安全管理難度大，建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構(gòu)的建設，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題，創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件，改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河，難以按事故發(fā)生地點劃分事故調(diào)查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調(diào)查處理問題上，對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致，使問題復雜化，不利于事故盡快調(diào)查處理，而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理，船舶的檢查，監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問題，進行協(xié)商，形成共識，訂出具體辦法，共同遵守，并報上級主管部門備案。2、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】根據(jù)上述事故，分析回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)趙某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

15)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應按照事故單位的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)；建筑物的結(jié)構(gòu)；墻體強度；火災的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點是建筑物的布局結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu)；各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火災的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在5時火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災坍塌事故

10)導致這起事故的間接原因

①消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓，且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條，追究該事故主要負責人的法律責任；追究相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施:

①公司應立即組織有關人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

③各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。

④公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。3、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長認為，到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長說，倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì)，工人住那里不太安全。廠長說，沒事，告訴大家注意點就行了。由于廠長說話，其他人不好堅持，這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上，倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須堅持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內(nèi)，是一種嚴重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個極大隱患?！栋踩a(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負有全面責任，本應以對員工生命高度負責的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問題，但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險化學品的倉庫內(nèi)居住，使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為，應當為這起事故承擔責任。

同時，作為員工也應當提高安全生產(chǎn)意識和法律意識，對自己的生命負責，遇有生產(chǎn)經(jīng)營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設在同一建筑物內(nèi)時，應當理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。4、?案例制鞋廠火災事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經(jīng)濟損失200多萬元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導致大量人員傷亡的事故。其教訓是相當深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識、安全生產(chǎn)意識相當?shù)?，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時，這種行為也是一種極其危險的行為。因為該宿舍所有的出口都被封閉，一旦出現(xiàn)緊急情況，職工根本無法撤離。實踐中，這種現(xiàn)象并不是絕無僅有，特別是在一些個體、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位，其負責人出于各種各樣的動機（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴重的違法行為。

《安全生產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，其主要負責人和其他直接責任人員必須承擔相應的法律責任。除了對在事故中死亡的職工予以賠償外，還應當依照刑法的有關規(guī)定追究其刑事責任。5、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負責爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應當派專人負責爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。6、?案例公安消防機構(gòu)要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準備開業(yè)前，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申請消防安全檢查。消防安全機構(gòu)對其消防條件進行檢查后認為基本上合格，但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業(yè)，其負責人就找到消防機構(gòu)的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的。”飯店負責人明白這是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權(quán)，即購買設備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權(quán)，應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產(chǎn)品，無論哪種品牌，也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰，生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。

實踐中，一些負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收時，以“有利于加強安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口，濫用職權(quán)，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴肅性。

因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中，該縣公安消防機構(gòu)在對飯店進行消防檢查時，利用職務之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權(quán)益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機構(gòu)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時，公安消防機構(gòu)的行為也違反了《消防法》的有關規(guī)定?！断婪ā返?9條第2款規(guī)定，公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構(gòu)的有關人員，也應當給予批評教育。7、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產(chǎn)部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人：劉某

參加工作時間：2002年3月，本工種工齡12個月

安全教育情況：接受過入廠三級教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：單工位吸塑機輔助壓模架（171F門吸塑模）

事故經(jīng)過

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車間6#單工位（設備編號：599-129）操作工劉某在操作設備生產(chǎn)時，未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設備已經(jīng)處于自動生產(chǎn)狀態(tài)，但是劉某在沒有停機的情況下，用左手伸進危險區(qū)域?qū)旱段恢眠M行調(diào)整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、你認為這起事故的責任應如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調(diào)整時，沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質(zhì)的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面：車間管理層對安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄，在設備異常情況下違章操作，歸根結(jié)底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產(chǎn)時進入危險區(qū)內(nèi)的一個保護裝置，是設備本質(zhì)安全的重要組成部分，不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產(chǎn)時，需頻繁調(diào)整壓刀，不僅影響生產(chǎn)效率，也增加了工人操作設備的風險度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預防事故的再次發(fā)生，責令擠塑車間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念，各級管理人員要提高對安全的認識，

明確每個人的安全責任。

b.在車間內(nèi)部開展“抓安全，反違章”活動，加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度，對違章者進行嚴肅處理，對違章者所在班組長實行工資考核，并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓，強化員工的安全生產(chǎn)意識，提高員工安全素質(zhì)。另外，組織全體班組長進行一次安全管理知識教育，提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產(chǎn)部其他車間要引以為戒，在班組班前會上進行宣傳教育，提高生產(chǎn)部整體安全素質(zhì)。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產(chǎn)部內(nèi)部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任；當班班組長是事故當事人的直接管理者，對此起事故負有管理責任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力；車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）相關規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產(chǎn)部內(nèi)部通報，請各車間、班組張貼此事故通報，向工人通報此起事故，達到宣傳教育的目的。8、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關單位或者個人舉報的，有關部門都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還應移送司法機關追究其刑事責任。

本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關活動，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關規(guī)定，對主管的人員應當追究其刑事責任。9、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長，實行承包經(jīng)營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領導，村領導明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義，分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當時，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓學習。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領去插引。因當時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動，隨意切引線，當龍某在工棚南段東端切引線時，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點是什么

6)龍某負何種責任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關法律條文

13)追究責任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國務院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

2.國務院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3）現(xiàn)場分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設備實施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場

6）直接責任

7）龍某使用其他工人，剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負責日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國家標準規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應當操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術培訓，才能上崗作業(yè)，這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關規(guī)定，是導致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責。生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔者是從業(yè)人員，每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個從業(yè)人員具有在本職工作崗位進行安全生產(chǎn)操作的知識和能力，是非常必要的。由于我國尚屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟欠發(fā)達，一些從業(yè)人員的科學文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)營迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識差等問題。這些問題必須通過必要的安全生產(chǎn)教育和培訓加以解決。10、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設計年產(chǎn)量3萬噸，實際年產(chǎn)量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴重，沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務和人員安排沒有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設置防塵灑水設施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥?，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，