《行政立法行為》課件

《行政立法行為》ppt課件(2)CATALOGUE目錄行政立法行為概述行政立法行為的程序行政立法行為的效力行政立法行為的監(jiān)督行政立法行為的完善行政立法行為概述010102行政立法行為的定義它是一種具有普遍約束力的抽象行政行為，旨在規(guī)范行政相對(duì)人的行為，調(diào)整行政關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公共利益。行政立法行為是指行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定和發(fā)布行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。03行政立法行為具有規(guī)范性行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性，能夠規(guī)范行政相對(duì)人的行為。01行政立法行為具有法定性行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章必須依法定職權(quán)和程序進(jìn)行，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。02行政立法行為具有普遍約束力行政法規(guī)和規(guī)章一經(jīng)發(fā)布，對(duì)所有行政相對(duì)人具有普遍約束力，不得隨意違反。行政立法行為的特征03根據(jù)立法的程序和要求，行政立法行為可以分為授權(quán)性立法和職權(quán)性立法。01根據(jù)立法的內(nèi)容和形式，行政立法行為可以分為創(chuàng)制性立法、修改性立法、補(bǔ)充性立法等。02根據(jù)立法的目的和作用，行政立法行為可以分為限制性立法和促進(jìn)性立法。行政立法行為的分類行政立法行為的程序02行政立法程序的定義行政立法程序是指行政機(jī)關(guān)在制定行政法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)所必須遵循的法定步驟和方法。它包括立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)定和要求。依法立法原則行政機(jī)關(guān)在制定行政法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)必須遵守憲法、法律和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)、決定和命令。民主參與原則行政機(jī)關(guān)在制定行政法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取人民群眾的意見和建議，并保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?？茖W(xué)合理原則行政機(jī)關(guān)在制定行政法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定內(nèi)容，并符合客觀規(guī)律和實(shí)際情況。行政立法程序的原則行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要提出立法項(xiàng)目，并進(jìn)行初步審查，確定是否列入立法計(jì)劃。立項(xiàng)決定公布后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序予以公布，并按照規(guī)定的時(shí)間和方式向社會(huì)公布。公布行政機(jī)關(guān)組織專門人員負(fù)責(zé)起草工作，并充分聽取相關(guān)方面的意見和建議。起草起草完成后，由專門的審查機(jī)構(gòu)對(duì)草案進(jìn)行審查，確保其合法性、合理性和可行性。審查審查通過后，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定，是否公布該行政法規(guī)或行政規(guī)章。決定0201030405行政立法程序的內(nèi)容行政立法行為的效力03行政立法效力的定義行政立法效力是指行政立法行為所具有的法律約束力，即行政法規(guī)、規(guī)章等具有法律效力的文件在適用過程中所受到的法律限制。行政立法效力具體表現(xiàn)為行政法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制執(zhí)行、適用和遵守等方面。時(shí)間效力行政立法效力在時(shí)間上表現(xiàn)為行政法規(guī)、規(guī)章的生效時(shí)間、失效時(shí)間以及溯及力等方面?？臻g效力行政立法效力在空間上表現(xiàn)為行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍和地域限制等方面。對(duì)人效力行政立法效力在適用對(duì)象上表現(xiàn)為行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍和適用對(duì)象等方面。行政立法效力的范圍030201行政立法效力受到合法性原則的限制，即行政法規(guī)、規(guī)章等文件的制定必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。合法性限制行政立法效力受到合理性原則的限制，即行政法規(guī)、規(guī)章等文件的制定必須符合公平、公正、合理的要求，不得違反社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益。合理性限制行政立法效力受到程序性原則的限制，即行政法規(guī)、規(guī)章等文件的制定必須符合法定程序，不得違反法定程序。程序性限制行政立法效力的限制行政立法行為的監(jiān)督04行政立法監(jiān)督的目的是確保行政機(jī)關(guān)依法行使行政立法權(quán)，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政立法權(quán)。行政立法監(jiān)督是行政法的重要組成部分，對(duì)于保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通具有重要意義。行政立法監(jiān)督是指對(duì)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。行政立法監(jiān)督的定義行政立法監(jiān)督的主體01行政立法監(jiān)督的主體包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)等。02國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)主要通過立法監(jiān)督和執(zhí)法檢查等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政立法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。03司法機(jī)關(guān)主要通過行政訴訟等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政立法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。04上級(jí)行政機(jī)關(guān)主要通過備案審查、撤銷與修改等方式對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政立法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。123行政立法監(jiān)督的方式包括事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩種方式。事前監(jiān)督是指在行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章之前，對(duì)草案進(jìn)行審查，確保其合法性和合理性。事后監(jiān)督是指在行政法規(guī)和行政規(guī)章發(fā)布實(shí)施后，對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。行政立法監(jiān)督的方式行政立法行為的完善05提高行政效率完善的行政立法行為能夠減少行政過程中的混亂和不確定性，提高行政效率。保障公民權(quán)利通過完善行政立法行為，可以更好地保障公民的合法權(quán)益，減少行政權(quán)力的濫用和不當(dāng)干預(yù)。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行政立法行為需要不斷更新和完善，以適應(yīng)新的社會(huì)需求和發(fā)展趨勢(shì)。完善行政立法行為的必要性加強(qiáng)立法前調(diào)研在制定行政法規(guī)和規(guī)章前，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研工作，充分了解社會(huì)需求和問題，確保立法的針對(duì)性和有效性。增強(qiáng)透明度在行政立法過程中，應(yīng)增加透明度，廣泛征求公眾意見，提高立法的民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)立法后評(píng)估制定完成后，應(yīng)對(duì)行政法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整和完善。完善行政立法行為的建議隨著依法治國(guó)方略的深入推進(jìn)，行政立法行為將更加注重法治原則，推進(jìn)依法行