金保工程總體介紹課件

金保工程總體介紹金保工程總體介紹內(nèi)容金保工程的總體框架金保工程的各項(xiàng)應(yīng)用金保工程建設(shè)的統(tǒng)一要求幾個(gè)重要問題2024/1/292金保工程總體介紹一、金保工程的總體框架金保工程總體介紹提出金保工程建設(shè)方案的歷史緣由

辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)金關(guān)金稅金融監(jiān)管含金卡金審宏觀經(jīng)濟(jì)管理金財(cái)金盾金保金農(nóng)金質(zhì)金水完善四金啟動(dòng)八金十二個(gè)金字工程2024/1/294金保工程總體介紹1.1金保工程的內(nèi)涵金保工程是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的總稱?；驹O(shè)計(jì)(一二三四)

一個(gè)工程：覆蓋全國的、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。兩大系統(tǒng)：社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)。三層結(jié)構(gòu)：中央、省、市三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)。四大功能：業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、宏觀決策。2024/1/295金保工程總體介紹1.2金保工程的構(gòu)成要素：數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)

(車站)(道路)(車輛)(貨物)層次：體現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟?jīng)辦窗口的本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)

(橫向)體現(xiàn)在部-省-市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)上的全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

(縱向)2024/1/296金保工程總體介紹1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心

各級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心是為勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展和信息交換提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，完成勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用、備份等管理和服務(wù)的集中場(chǎng)所和基礎(chǔ)環(huán)境，是構(gòu)建中央—省—市三級(jí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)的重要樞紐，是金保工程建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

—摘自勞社廳函〔2005〕162號(hào)2024/1/297金保工程總體介紹

數(shù)據(jù)中心的分布

以地級(jí)以上城市為單位建設(shè)金保工程數(shù)據(jù)中心，且一個(gè)城市只建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。

“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”是金保工程的根本指導(dǎo)原則。1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心2024/1/298金保工程總體介紹1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市、省、部等有關(guān)上級(jí)部門系統(tǒng)民政、公安、發(fā)改委系統(tǒng)電話咨詢中心及網(wǎng)站系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)公共基本信息共享庫勞動(dòng)力市場(chǎng)管理系統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)企業(yè)、銀行、稅務(wù)、郵局、醫(yī)院、藥店等系統(tǒng)通用接口通用接口通用接口通用接口

數(shù)據(jù)中心包含兩大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)即：勞動(dòng)力市場(chǎng)管理系統(tǒng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，兩大系統(tǒng)通過公共基本信息共享庫進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)接。該兩大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)還留有與各有關(guān)部門的通用數(shù)據(jù)接口，可以通過網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。2024/1/299金保工程總體介紹1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心的內(nèi)部邏輯劃分

生產(chǎn)區(qū)—支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦，是基礎(chǔ)。交換區(qū)—支持本級(jí)業(yè)務(wù)的縱向和橫向信息交換與共享，支持異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管等。決策區(qū)—支持宏觀決策。2024/1/2910金保工程總體介紹1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心市級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)邏輯構(gòu)成圖2024/1/2911金保工程總體介紹工作庫

全國勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布示意圖

生產(chǎn)區(qū)交換區(qū)決策區(qū)中央省市區(qū)縣經(jīng)辦窗口統(tǒng)計(jì)分析社區(qū)、公眾查詢統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)分析省直業(yè)務(wù)資源庫業(yè)務(wù)資源庫交換資源庫交換資源庫交換資源庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫宏觀決策數(shù)據(jù)庫1.3金保工程的核心—數(shù)據(jù)中心2024/1/2912金保工程總體介紹1.4應(yīng)用與業(yè)務(wù)什么是應(yīng)用

應(yīng)用是業(yè)務(wù)利用信息技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)。金保工程應(yīng)用的目標(biāo)是建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、科學(xué)的宏觀監(jiān)測(cè)體系和完善的公共服務(wù)體系。什么業(yè)務(wù)需要啟動(dòng)應(yīng)用需求迫切、上應(yīng)用如開展業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)據(jù)和基金監(jiān)測(cè)需求成熟、上應(yīng)用如開展本地公共服務(wù)需求發(fā)展、上應(yīng)用如開展異地業(yè)務(wù)協(xié)作2024/1/2913金保工程總體介紹二、金保工程的各項(xiàng)應(yīng)用金保工程總體介紹社區(qū)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總體框架示意勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)法規(guī)、知識(shí)庫預(yù)測(cè)預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表宏觀決策系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)異地職介本地系統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)生育保險(xiǎn)待遇失業(yè)保險(xiǎn)待遇工傷保險(xiǎn)待遇醫(yī)療保險(xiǎn)待遇養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇五險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)基金監(jiān)管系統(tǒng)信息采集公共服務(wù)系統(tǒng)電話咨詢中心網(wǎng)站查詢和服務(wù)社會(huì)保障卡查詢觸摸屏查詢職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)介紹失業(yè)管理就業(yè)管理本地系統(tǒng)異地就醫(yī)在職轉(zhuǎn)移異地養(yǎng)老2024/1/2915金保工程總體介紹全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示意圖全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)宏觀決策

方面業(yè)務(wù)經(jīng)辦

方面基金監(jiān)管

方面養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)

方面異地電話咨詢網(wǎng)站查詢社會(huì)保障卡查詢異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算在職人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移異地退休人員協(xié)查協(xié)管異地職業(yè)介紹勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)上級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督2024/1/2916金保工程總體介紹2.1.1人力資源市場(chǎng)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用主要業(yè)務(wù)就業(yè)管理、失業(yè)管理、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)代理等要求數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享、一點(diǎn)登錄，全省查詢發(fā)展需求就業(yè)總量高居不下對(duì)就業(yè)服務(wù)提出更高的要求跨地區(qū)流動(dòng)越來越頻繁街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè)使勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)向下延伸下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策等政策的出臺(tái)，為就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理增加了許多新的內(nèi)容2024/1/2917金保工程總體介紹2.1.1人力資源市場(chǎng)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用應(yīng)用解決方案完成了業(yè)務(wù)流程、制定了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一研發(fā)勞動(dòng)99核心應(yīng)用軟件

...勞動(dòng)99V1.0勞動(dòng)99V2.0勞動(dòng)99V3.0

1999年開發(fā)一版

C/S結(jié)構(gòu)統(tǒng)一軟件建立指標(biāo)體系需求框架

2001年升級(jí)為二版

C/S結(jié)構(gòu)完善功能補(bǔ)充指標(biāo)體系

……2004年1月啟動(dòng)，10月開始正式推出B/S/S結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)需求完善平臺(tái)式設(shè)計(jì)

……2024/1/2918金保工程總體介紹2.1.1人力資源市場(chǎng)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用主體業(yè)務(wù)流程2024/1/2919金保工程總體介紹2.1.2社會(huì)保險(xiǎn)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用主要業(yè)務(wù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的征繳、管理、支付要求統(tǒng)一征繳、分險(xiǎn)種支付發(fā)展需求記錄一生、管理一生、服務(wù)一生跨地區(qū)流動(dòng)所引發(fā)的社保關(guān)系變化越來越頻繁社保政策不斷擴(kuò)充和發(fā)展，如養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法調(diào)整、工傷保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充保險(xiǎn)等政策的出臺(tái)2024/1/2920金保工程總體介紹2.1.2社會(huì)保險(xiǎn)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用應(yīng)用解決方案制定業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一研發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)核心平臺(tái)

社保核心平臺(tái)V1.0社保核心平臺(tái)V2.0社保核心平臺(tái)V3.01999年8月至2000年4月

C/S結(jié)構(gòu)統(tǒng)一軟件需求框架建立指標(biāo)體系五險(xiǎn)合一

……2002年1月啟動(dòng)，2003年7月正式推出C/S/S結(jié)構(gòu)對(duì)指標(biāo)體系補(bǔ)充對(duì)安全體系支持兼容異構(gòu)平臺(tái)

……2006年11月啟動(dòng)，目前正在研發(fā)

B/S/S結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)需求完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善應(yīng)用集成＆服務(wù)接口

……2024/1/2921金保工程總體介紹2.1.2社會(huì)保險(xiǎn)本地業(yè)務(wù)應(yīng)用核心業(yè)務(wù)流程登記申報(bào)繳費(fèi)核定基金征集養(yǎng)老帳戶管理醫(yī)保帳戶管理失業(yè)繳費(fèi)記錄待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付待遇審核待遇支付工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)2024/1/2922金保工程總體介紹2.1.3兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用的關(guān)聯(lián)目標(biāo)：根據(jù)勞動(dòng)者的生命周期提供勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同管理、經(jīng)辦和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用之間的聯(lián)動(dòng)，如實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫”，共享單位、個(gè)人基本信息。就業(yè)與新參保的聯(lián)動(dòng)。申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金與社會(huì)保險(xiǎn)參保狀態(tài)的聯(lián)動(dòng)。就業(yè)與停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的聯(lián)動(dòng)。失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放與失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的聯(lián)動(dòng)。2024/1/2923金保工程總體介紹2.1.3兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用的關(guān)聯(lián)退休死亡參加工作工作變動(dòng)事故勞動(dòng)力注銷一次性待遇核定社保關(guān)系注銷基本信息注銷卡、證注銷

養(yǎng)老待遇核定

工傷待遇核定

失業(yè)待遇核定社保關(guān)系變更參保登記繳費(fèi)核定

勞動(dòng)關(guān)系終止

勞動(dòng)能力鑒定就失業(yè)登記退工登記就失業(yè)登記基本信息勞動(dòng)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)周期基本信息維護(hù)卡、證信息維護(hù)／掛失基本信息入庫卡、證發(fā)放狀態(tài)／屬性生命周期社保業(yè)務(wù)2024/1/2924金保工程總體介紹2.1.3兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用的關(guān)聯(lián)社會(huì)保障卡共用社會(huì)保障卡是勞動(dòng)者在勞動(dòng)保障領(lǐng)域辦事的電子憑證。記載信息：社會(huì)保障卡卡面和卡內(nèi)均記載持卡人姓名、性別、公民身份號(hào)碼等基本信息，卡內(nèi)標(biāo)識(shí)了持卡人的個(gè)人狀態(tài)（就業(yè)、失業(yè)、退休等），可以記錄持卡人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度等。業(yè)務(wù)辦理：持卡人可以憑卡就醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)；可以憑卡到相關(guān)部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，申請(qǐng)參加就業(yè)培訓(xùn)；可以憑卡申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇等。2024/1/2925金保工程總體介紹2.1.4異地業(yè)務(wù)協(xié)同目標(biāo)：適應(yīng)人員流動(dòng)日益頻繁的趨勢(shì)體現(xiàn)以人為本的思想內(nèi)容：異地居住退休人員協(xié)查、協(xié)管和協(xié)發(fā)在職人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算應(yīng)用異地職介2024/1/2926金保工程總體介紹2.1.4異地業(yè)務(wù)協(xié)同——異地養(yǎng)老功能設(shè)計(jì)：首先支持各地勞動(dòng)保障部門對(duì)全國范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)異地居住退休人員進(jìn)行協(xié)查和協(xié)管逐步探索協(xié)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一研發(fā)異地領(lǐng)取養(yǎng)老金應(yīng)用軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成，設(shè)于交換區(qū)在中央一級(jí)安裝維護(hù)，各地共同使用可以借助該模式探索對(duì)異地居住領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇人員的管理和服務(wù)2024/1/2927金保工程總體介紹圖中，實(shí)箭頭代表人員基本信息、待遇等信息的傳遞方向虛箭頭代表發(fā)放狀況、生存狀態(tài)等信息的傳遞方向省級(jí)數(shù)據(jù)中心中央數(shù)據(jù)中心地市級(jí)數(shù)據(jù)中心部級(jí)異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)庫資源數(shù)據(jù)庫(社保關(guān)系所在地)資源數(shù)據(jù)庫（居住地）資源數(shù)據(jù)庫（居住地）異地領(lǐng)取養(yǎng)老金信息流程圖省級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)2024/1/2928金保工程總體介紹2.1.4異地業(yè)務(wù)協(xié)同——在職轉(zhuǎn)移功能設(shè)計(jì)：借鑒郵局的分發(fā)機(jī)制，支持各地勞動(dòng)保障部門辦理在職人員在全國范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的業(yè)務(wù)同時(shí)規(guī)劃對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)時(shí)社保關(guān)系接續(xù)的技術(shù)支持統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一研發(fā)在職人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成，設(shè)于交換區(qū)在中央一級(jí)安裝維護(hù)，各地共同使用2024/1/2929金保工程總體介紹2.1.4異地業(yè)務(wù)協(xié)同——異地就醫(yī)功能設(shè)計(jì)：支持各地勞動(dòng)保障部門辦理全國范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)參保人員異地就醫(yī)費(fèi)用的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算首先實(shí)現(xiàn)住院費(fèi)用的結(jié)算統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一異地業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一研發(fā)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算應(yīng)用軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成，設(shè)于交換區(qū)邊研究、邊試點(diǎn)探索2024/1/2930金保工程總體介紹2.1.4異地業(yè)務(wù)協(xié)同——異地職介功能設(shè)計(jì)：支持各地勞動(dòng)保障部門、用人單位和勞動(dòng)者在全國范圍內(nèi)進(jìn)行招聘求職統(tǒng)一規(guī)劃：探索異地業(yè)務(wù)流程借助網(wǎng)上職介軟件實(shí)現(xiàn)功能B/S/S，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成，設(shè)于交換區(qū)2024/1/2931金保工程總體介紹2.2.1公共服務(wù)應(yīng)用概述主要業(yè)務(wù)政策查詢、業(yè)務(wù)咨詢、個(gè)人查詢、網(wǎng)上辦事等發(fā)展需求勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)管理、服務(wù)日益社會(huì)化政府職能轉(zhuǎn)變更要求體現(xiàn)“以人為本”要求提高服務(wù)的深度、廣度，提供更多的手段服務(wù)手段電話咨詢服務(wù)中心、政府網(wǎng)站、社區(qū)、觸摸屏、社會(huì)保障卡2024/1/2932金保工程總體介紹2.2.2電話咨詢服務(wù)中心總體要求專用號(hào)碼：12333方式：人工應(yīng)答、自動(dòng)語音應(yīng)答內(nèi)容：咨詢政策、查詢個(gè)人信息、信訪投訴可以逐步集成電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等查詢方式2024/1/2933金保工程總體介紹2.2.3政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一域名體系：.cn，連入勞動(dòng)保障部的門戶網(wǎng)站內(nèi)容政策法規(guī)、辦事流程、職業(yè)供求、工資價(jià)位等信息查詢服務(wù)政策法規(guī)咨詢、求職咨詢、個(gè)人繳費(fèi)和待遇查詢網(wǎng)上辦事：網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上年審等2024/1/2934金保工程總體介紹2.2.4社區(qū)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)：支持各地勞動(dòng)保障部門社區(qū)勞動(dòng)保障工作站工作人員完成本社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)事務(wù)失業(yè)人員管理服務(wù)、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、公益性崗位開發(fā)等

總體要求：統(tǒng)一研發(fā)社區(qū)平臺(tái)軟件B/S/S，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成在市級(jí)數(shù)據(jù)中心安裝維護(hù)，各社區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)使用在城市一級(jí)安裝使用，需由地方進(jìn)行本地化2024/1/2935金保工程總體介紹2.3基金監(jiān)管功能設(shè)計(jì)：從業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和財(cái)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫獲取信息，從相關(guān)基金管理部門獲取信息，支持縣、市兩級(jí)開展本級(jí)社?；鸱乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，支持省、部?jī)杉?jí)開展上級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督總體要求：統(tǒng)一研發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件C/S/S或B/S/S，基于業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)完成，設(shè)于交換區(qū)在縣、市、省、部各級(jí)使用2024/1/2936金保工程總體介紹2024/1/2937金保工程總體介紹2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)方式功能設(shè)計(jì)：基于一體化平臺(tái)，支持部、省、市三級(jí)間宏觀決策信息的采集，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)工作總體要求：統(tǒng)一研發(fā)全國聯(lián)網(wǎng)軟件C/S，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)于交換區(qū)在市、省、部三級(jí)使用已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)登記和

失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)底層養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療工傷…2024/1/2938金保工程總體介紹2.4.宏觀決策數(shù)據(jù)采集養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施情況：80項(xiàng)指標(biāo)（單位、職工、離退休人員），到2007年6月，全國有31個(gè)省份已上傳數(shù)據(jù)達(dá)1.46億參保人員；全省9個(gè)市州上傳數(shù)據(jù)達(dá)239萬參保人員。失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施情況：44項(xiàng)指標(biāo)（登記失業(yè)人員、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員），到2007年6月，全國有18個(gè)省份已上傳數(shù)據(jù)達(dá)254.7萬人；全省9個(gè)市州已上傳數(shù)據(jù)27萬人。上兩項(xiàng)工作目前重點(diǎn)：進(jìn)一步提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的總量和質(zhì)量利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分析，支持宏觀決策2024/1/2939金保工程總體介紹三、金保工程建設(shè)的統(tǒng)一要求金保工程總體介紹金保工程一期建設(shè)任務(wù)建立中央、省、市三級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心物理統(tǒng)一，設(shè)立三區(qū)搭建中央、省、市三級(jí)安全高效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一根主線，上下貫通建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一軟件，整合數(shù)據(jù)重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全過程的信息化管理優(yōu)化流程，規(guī)范管理2024/1/2941金保工程總體介紹金保工程一期應(yīng)用設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦（本地、異地）主要在生產(chǎn)區(qū)，異地業(yè)務(wù)涉及交換區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)支持各種查詢、網(wǎng)上辦事等業(yè)務(wù)處理主要在交換區(qū)，網(wǎng)上辦事涉及生產(chǎn)區(qū)基金監(jiān)管系統(tǒng)支持社保基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（本級(jí)、上級(jí)）主要在交換區(qū)宏觀決策系統(tǒng)支持各類統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警等主要在決策區(qū)，信息交換涉及交換區(qū)2024/1/2942金保工程總體介紹3.1統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心的工作要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門只能建立一個(gè)數(shù)據(jù)中心支持勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)間的信息共享和協(xié)同管理建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心設(shè)備資源統(tǒng)一管理技術(shù)資源統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理做好數(shù)據(jù)管理工作建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)平臺(tái)最終實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫”2024/1/2943金保工程總體介紹3.2統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)的工作要求已經(jīng)頒布執(zhí)行的信息標(biāo)準(zhǔn)2000年，下發(fā)了《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)通則（LB001-2000）》2000年，下發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系—業(yè)務(wù)部分（LB101—2000）》2005年，下發(fā)了《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系—業(yè)務(wù)部分（LB102—2005）》2024/1/2944金保工程總體介紹3.2統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)的工作要求執(zhí)行統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)的意義規(guī)范各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)建設(shè)保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的充分共享和無障礙交換嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中各地必須采用統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)在信息系統(tǒng)的建設(shè)和本地化過程中必須遵守統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)勞動(dòng)保障部門根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要按統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行指標(biāo)的擴(kuò)充2024/1/2945金保工程總體介紹3.3統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的工作要求一條主線傳輸保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)共用一個(gè)主干網(wǎng)絡(luò)將各級(jí)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)連成一個(gè)整體最終建成中央－?。械男畔⑼ǖ婪e極推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)各類全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)軟件建立異地業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)確保部、省、市信息無障礙傳輸和數(shù)據(jù)安全工作做好各項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的準(zhǔn)備工作2024/1/2946金保工程總體介紹3.4統(tǒng)一應(yīng)用軟件建設(shè)的工作要求統(tǒng)一應(yīng)用軟件的研發(fā)確保信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的充分共享統(tǒng)一應(yīng)用軟件的推廣凡新建生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)或系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，必須使用部統(tǒng)一的社保核心平臺(tái)和勞動(dòng)99交換區(qū)和決策區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)用應(yīng)使用部里統(tǒng)一組織開發(fā)的軟件2024/1/2947金保工程總體介紹3.5統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作要求統(tǒng)一門戶使用統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)號(hào)碼—12333建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)窗口做好銜接和服務(wù)作為金保工程的有機(jī)組成部分，納入統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)做好網(wǎng)上事務(wù)辦理、政策咨詢等便民服務(wù)2024/1/2948金保工程總體介紹3.6統(tǒng)一安全支撐體系建設(shè)的工作要求建設(shè)全國統(tǒng)一的安全支撐平臺(tái)制定全國統(tǒng)一的全國和省級(jí)主干網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)安全方案待國家電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一的PKI/CA策略確定后，金保工程將從其規(guī)定2024/1/2949金保工程總體介紹3.7統(tǒng)一社會(huì)保障卡應(yīng)用的工作要求符合部社會(huì)保障卡的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)行“中華人民共和國社會(huì)保障卡”，確保全國通用2024/1/2950金保工程總體介紹四、幾個(gè)重要問題金保工程總體介紹4.1

對(duì)金保工程的認(rèn)識(shí)問題是提高勞動(dòng)保障行政能力和水平的一項(xiàng)重要舉措?？梢岳覀兒凸姷木嚯x，把服務(wù)送到勞動(dòng)者身邊，因此更是一項(xiàng)民心工程。勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、了解勞動(dòng)保障工作情況的重要窗口。金保工程建設(shè)絕不僅僅是勞動(dòng)保障工作開展的電子化手段，而是關(guān)系到建立勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證。我們要充分認(rèn)識(shí)到金保工程建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)對(duì)金保工程建設(shè)的緊迫感和使命感。2024/1/2952金保工程總體介紹4.2

關(guān)于金保工程的規(guī)劃問題1.關(guān)于統(tǒng)一的問題涉及各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間存在信息交叉，并且需要銜接，必須統(tǒng)一規(guī)劃。涉及勞動(dòng)保障各個(gè)部門，不能各自為政，重復(fù)建設(shè)，成為“信息孤島”，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。需要建立一個(gè)覆蓋全國的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息的交換與共享，必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一應(yīng)用軟件?！胺?wù)向下延伸”的前提是數(shù)據(jù)向上集中到一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合將是今后金保工程建設(shè)的主旋律。2024/1/2953金保工程總體介紹4.2

關(guān)于金保工程的規(guī)劃問題2.關(guān)于分步實(shí)施的問題從經(jīng)辦(生產(chǎn))系統(tǒng)入手，打好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是關(guān)