建設部建筑業(yè)新技術示范工程管理辦法

建設部建筑業(yè)新技術應用示范工程

管理辦法(21條)建質[2002]173號:

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省建管局，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為加大建筑業(yè)推廣應用新技術力度，加強對全國建筑業(yè)新技術示范工程的管理，我部制定了《建設部建筑業(yè)新技術示范工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請組織實施。

中華人民共和國建設部

二○○二年六月十三日

本辦法所稱建筑新技術是指建設部當前重點推廣的“建筑業(yè)10項新技術”，即深基坑支護技術、高強高性能混凝土技術、高效鋼筋和預應力混凝土技術、粗直徑鋼筋連接技術、新型模板和腳手架應用技術、建筑節(jié)能和新型墻體應用技術、新型建筑防水和塑料管應用技術、鋼結構技術、大型構件和設備的整體安裝技術、企業(yè)的計算機應用和管理技術。本辦法所稱建設部建筑業(yè)新技術應用示范工程（以下簡稱示范工程）是指經(jīng)建設部公布的、采用6項以上建筑新技術的工程。建筑業(yè)十項新技術的由來和發(fā)展 原建設部1994年8月發(fā)出了《關于建筑業(yè)1994年、1995年和“九五”期間重點推廣應用10項新技術的通知》，在全國組織推廣了商品混凝土和散裝水泥應用技術、粗直徑鋼筋連接技術、新型模板與腳手架應用技術等10項新技術，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2005年2月原建設部正式發(fā)布了《關于進一步做好建筑業(yè)10項新技術推廣應用的通知》（建質[2005]26號），對10項新技術的應用范圍給予了科學、準確的定位，使其包含的先進適用技術項目更多，內容更豐富。2002年，建設部還制定出臺了《建設部建筑業(yè)新技術應用示范工程管理辦法》，以規(guī)范示范工程的申報與評審。建設部曾于1998年對10項新技術的內容做了調整，但經(jīng)過不到10年的發(fā)展，許多當時的新技術已變成普遍應用的“老”技術，原有的10項新技術急需更新，為此建設部決定對其進行第二次全面修訂。修訂工作從2003年開始，由中國建筑科學研究院牽頭，組織了中國模板協(xié)會、中建總公司、上海建工集團、東南大學等十多家單位的專家成立了課題組，前后有40余位來自學校、研究院所、建筑企業(yè)的專家多次參與論證，課題組先后召開了四次研討會，進行了兩次問卷調查和征求意見。初稿在建設部網(wǎng)站上進行了為時一個月的征求意見，并先后四易其稿，最終于2005年1月通過審定，2月正式對外公布。此次修訂的“建筑業(yè)10項新技術（2005）”，在內容上較以往作了大幅調整，擴大了覆蓋面，內容包括地基基礎和地下空間工程技術、高性能混凝土技術、高效鋼筋與預應力技術、新型模板及腳手架應用技術、鋼結構技術、安裝工程應用技術、建筑節(jié)能和環(huán)保應用技術、建筑防水新技術、施工過程監(jiān)測和控制技術和建筑企業(yè)管理信息化技術

10個大項，43個小項，91個子項。建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司會同科學技術司負責示范工程的立項審批、實施與監(jiān)督，以及應用成果評審工作。示范工程管理的具體工作委托中國建筑業(yè)協(xié)會（以下稱示范工程委托管理單位）承辦。示范工程的立項條件是：新開工程、建設規(guī)模大、技術復雜、質量標準要求高的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土木工程和工業(yè)建設項目。上述工程已經(jīng)批準列為省（部）級建筑業(yè)新技術應用示范工程，并可在三年內完成申報的全部新技術內容的，可申報示范工程。省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門，國務院有關部門建設司按立項條件擇優(yōu)選取有代表性的工程進行初審，通過初審后方可申報示范工程。申報單位填寫《示范工程申報書》（申報書格式見附件），連同批準列為?。ú浚┘壗ㄖI(yè)新技術應用示范工程的文件，一式兩份，經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門或有關部門建設司審核后，報建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。經(jīng)示范工程委托管理單位組織專家審核后，批準列為示范工程，并由部發(fā)文公布。已經(jīng)被批準列為示范工程的項目，如果立項條件發(fā)生變化，經(jīng)與有關方面協(xié)商后，建設部可以做出取消或更改的決定。有關地區(qū)或部門要加強對示范工程實施工作的領導，制訂實施計劃，每半年總結檢查一次。示范工程委托管理單位將不定期地對示范工程進行檢查。示范工程執(zhí)行單位全部完成了《示范工程申報書》中提出的新技術內容，且應用新技術的分項工程質量達到現(xiàn)行質量驗收標準的，示范工程執(zhí)行單位應準備好應用成果評審資料，并填寫《示范工程應用成果評審申請書》一式四份（應用成果評審申請書格式見附件），按隸屬關系向省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或國務院有關部門建設司提出申請。經(jīng)其初審符合標準的，向示范工程委托管理單位申請應用成果評審。示范工程執(zhí)行單位應提交以下應用成果評審資料：（一）《示范工程申報書》及批準文件；（二）工程施工組織設計（有關新技術應用部分）；（三）應用新技術綜合報告（扼要敘述應用新技術內容，綜合分析推廣應用新技術的成效，體會與建議）；（四）單項新技術應用工作總結（每項新技術所在分項工程狀況，關鍵技術的施工方法及創(chuàng)新點，保證質量的措施，直接經(jīng)濟效益和社會效益）；（五）工程質量證明（工程監(jiān)理或建設單位對整個工程或地基與基礎和主體結構兩個分部工程質量驗收證明）；（六）效益證明（有條件的可以由有關單位出具的社會效益證明及經(jīng)濟效益與可計算的社會效益匯總表）；（七）企業(yè)技術文件（通過示范工程總結出的技術規(guī)程、工法等）；（八）新技術施工錄像及其它有關文件和資料。示范工程應用成果評審的主要內容：（一）提供評審的資料是否齊全；（二）是否完成了申報書中提出的推廣應用新技術內容；（三）施工企業(yè)應用新技術中有無創(chuàng)新內容；（四）應用新技術后對工程質量、工期、效益的影響。評審專家組應根據(jù)以上內容，對該示范工程應用新技術的整體水平做出綜合評價。示范工程的應用成果評審由示范工程委托管理單位組織評審專家組進行，每項示范工程評審專家組由專家5～7人組成。被評審的示范工程執(zhí)行單位人員，不得聘為專家組成員。申報工程所在省、自治區(qū)、直轄市或國務院有關部門的評審專家不得超過專家組人數(shù)的三分之一。示范工程評審專家從建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司設立的示范工程應用成果評審專家?guī)熘羞x取。專家?guī)煊墒?、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門推薦的專家形成。入選專家?guī)斓膶＜冶仨毦哂斜究埔陨蠈W歷和高級技術職稱，從事項目管理或專業(yè)技術工作10年以上，在某一新技術領域有較深研究，年齡原則上不超過65周歲。專家?guī)烀咳旮鼡Q一次。示范工程應用成果評審工作分兩個階段進行，一是資料審查，二是現(xiàn)場查驗。評審專家必須認真審查示范工程執(zhí)行單位報送的評審資料和查驗施工現(xiàn)場，實事求是地提出審查意見。評審專家必須為申報單位保守技術秘密。評審工作費用由申報單位承擔。示范工程通過評審，其中應用的新技術水平達到國內領先水平時，該工程可綜合評價為示范工程國內領先水平；新技術應用水平達不到國內領先水平時，該工程可綜合評價為示范工程國內先進水平。通過評審的示范工程，經(jīng)建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司會同科學技術司審定后，按照程序予以公告。各類優(yōu)質工程的評選應優(yōu)先從“建設部建筑業(yè)新技術應用示范工程”中選取