財政支出績效評價實務(wù)與操作

財政支出績效評價實務(wù)與操作匯報人：AA2024-01-19財政支出績效評價概述財政支出績效評價的指標體系財政支出績效評價的方法與流程財政支出績效評價的實務(wù)操作財政支出績效評價的問題與對策財政支出績效評價的案例分析contents目錄財政支出績效評價概述01CATALOGUE財政支出績效評價是對政府財政支出活動進行經(jīng)濟性、效率性和效果性的評估，以判斷其是否達到預(yù)期的目標和效果。定義通過評價財政支出的績效，提高政府財政支出的透明度和效率，促進政府資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。目的定義與目的123通過評價財政支出的績效，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的問題，提高資金的使用效率。提高財政資金使用效率財政支出績效評價可以為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，幫助政府制定更加合理、有效的財政政策。促進政府決策科學(xué)化財政支出是政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，通過評價其績效，可以確保政府支出對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。推動經(jīng)濟社會發(fā)展財政支出績效評價的意義ABCD財政支出績效評價的原則全面性原則財政支出績效評價應(yīng)涵蓋政府所有財政支出活動，確保評價的全面性和完整性?？杀刃栽瓌t評價結(jié)果應(yīng)具有可比性，以便對不同地區(qū)、不同部門的財政支出績效進行橫向比較?？陀^性原則評價過程中應(yīng)堅持客觀、公正的態(tài)度，避免主觀臆斷和偏見?？刹僮餍栽瓌t評價方法和指標應(yīng)具有可操作性，便于實際操作和應(yīng)用。財政支出績效評價的指標體系02CATALOGUE反映財政支出在各項目或領(lǐng)域的投入情況，如資金規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)等。投入指標過程指標產(chǎn)出指標效果指標反映財政支出在項目實施過程中的管理和運作情況，如項目管理、資金使用等。反映財政支出所支持項目或領(lǐng)域的直接產(chǎn)出和成果，如建設(shè)項目的完工情況、社會服務(wù)的提供數(shù)量等。反映財政支出所帶來社會經(jīng)濟、環(huán)境等方面的效益和影響，如經(jīng)濟增長、就業(yè)增加、環(huán)境改善等。指標體系的構(gòu)成指標選取原則相關(guān)性、重要性、可行性、可比性等。指標權(quán)重分配方法專家打分法、層次分析法、熵權(quán)法等。指標權(quán)重分配考慮因素政策導(dǎo)向、項目特點、地區(qū)差異等。指標的選取與權(quán)重分配030201直接量化法、間接量化法、模糊量化法等。指標量化方法消除量綱影響，使不同指標具有可比性。指標標準化處理線性標準化、非線性標準化等。指標標準化方法指標的量化與標準化財政支出績效評價的方法與流程03CATALOGUE比較法通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。成本效益分析法將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。因素分析法通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。公眾評判法通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。最低成本法對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。評價方法的分類與選擇結(jié)果反饋與運用結(jié)果反饋與公開、問題整改與落實、結(jié)果運用與問責。撰寫與提交評價報告撰寫報告初稿、征求意見、提交正式報告。分析評價整理評價資料、匯總分析數(shù)據(jù)、形成評價結(jié)論。前期準備確定評價對象、選定評價機構(gòu)、制定評價方案。組織實施下達評價通知、審核評價資料、現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價。評價流程的設(shè)計與執(zhí)行根據(jù)設(shè)定的績效評價指標體系和評價標準，對評價對象的績效情況進行全面的定量和定性分析，形成評價結(jié)果，并劃分為優(yōu)、良、中、差四個等級。針對評價結(jié)果，采用橫向和縱向比較、趨勢分析等方法，對財政支出績效進行深入分析，找出問題和不足，提出改進意見和建議。將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先保障，對績效一般的項目要督促改進，對交叉重復(fù)、碎片化的項目予以調(diào)整，對低效無效的項目一律削減或取消。同時，建立績效評價結(jié)果與政策調(diào)整、預(yù)算安排的掛鉤機制，完善績效管理問責機制?？冃гu價結(jié)果等級績效評價結(jié)果分析績效評價結(jié)果運用評價結(jié)果的分析與解讀財政支出績效評價的實務(wù)操作04CATALOGUE數(shù)據(jù)來源收集財政支出相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括預(yù)算、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。數(shù)據(jù)整理對收集到的數(shù)據(jù)進行分類、篩選、清洗和整理，以便后續(xù)分析和評價使用。數(shù)據(jù)庫建立建立財政支出績效評價數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享使用。數(shù)據(jù)收集與整理明確調(diào)研目的、對象和范圍，制定詳細的調(diào)研計劃和提綱。調(diào)研準備深入財政支出項目現(xiàn)場，了解項目實際情況，收集第一手資料。現(xiàn)場調(diào)研掌握訪談技巧和方法，與被訪談?wù)呓⒘己玫臏贤P(guān)系，獲取真實、準確的信息。訪談技巧現(xiàn)場調(diào)研與訪談根據(jù)財政支出項目特點和評價需求，設(shè)計科學(xué)合理的調(diào)查問卷。問卷設(shè)計組織相關(guān)人員填寫問卷，確保問卷填寫的質(zhì)量和效率。問卷調(diào)查實施運用統(tǒng)計分析方法，對收集到的數(shù)據(jù)進行處理和分析，揭示數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢。統(tǒng)計分析方法將統(tǒng)計分析結(jié)果以圖表、報告等形式呈現(xiàn)出來，為財政支出績效評價提供有力支持。結(jié)果呈現(xiàn)問卷調(diào)查與統(tǒng)計分析財政支出績效評價的問題與對策05CATALOGUE03評價結(jié)果運用不足目前財政支出績效評價結(jié)果主要用于內(nèi)部參考和改進，對外公開和運用的程度較低，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。01評價標準不統(tǒng)一由于缺乏統(tǒng)一、明確的評價標準，導(dǎo)致不同部門或地區(qū)在評價財政支出績效時存在較大的差異性和主觀性。02數(shù)據(jù)信息不透明財政支出績效評價所需的數(shù)據(jù)信息往往難以獲取或不夠透明，影響了評價的客觀性和準確性。評價過程中存在的問題制定統(tǒng)一評價標準建立和完善財政支出績效評價標準體系，確保評價結(jié)果的客觀性和可比性。加強數(shù)據(jù)信息公開提高財政支出績效評價所需數(shù)據(jù)信息的透明度，確保評價結(jié)果的準確性和公正性。強化評價結(jié)果運用將財政支出績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整等掛鉤，提高評價結(jié)果的實際運用效果。針對問題的對策與建議加強評價隊伍建設(shè)提高評價人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保評價工作的專業(yè)性和規(guī)范性。強化評價結(jié)果反饋與運用及時反饋評價結(jié)果，針對存在的問題進行調(diào)整和改進，提高財政資金使用效益。引入第三方評價機構(gòu)借助獨立的第三方評價機構(gòu)進行財政支出績效評價，提高評價的公正性和可信度。完善評價指標體系根據(jù)財政支出的性質(zhì)和目標，構(gòu)建科學(xué)合理的評價指標體系，全面反映財政支出的績效情況。提高財政支出績效評價質(zhì)量的途徑財政支出績效評價的案例分析06CATALOGUE案例選擇選擇具有代表性的財政支出項目，如教育、醫(yī)療、交通等。財政支出情況說明項目涉及的財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用情況。項目背景簡要介紹項目的實施背景、目的和意義。案例背景介紹評價指標構(gòu)建根據(jù)項目的特點和目標，構(gòu)建合理的績效評價指標體系。數(shù)據(jù)收集與處理收集項目相關(guān)的數(shù)據(jù)，進行必要的處理和分析?？冃гu價實施運用適當?shù)脑u價方法和工具，對項目績效進行客觀、公正的評價。評價結(jié)果分析對評價結(jié)果進行深入分析，找出問題和不足，提出改進建議。