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文檔簡(jiǎn)介
城管人員城市管治個(gè)人工作總結(jié)20__年,對(duì)于我一個(gè)剛剛踏上工作崗位上的新人來(lái)說(shuō),是有著特別意義的一年。置身于新的環(huán)境,面對(duì)身邊的各種生疏,等待我的也是各種挑戰(zhàn)。從7月份來(lái)到區(qū)城管局參與工作到現(xiàn)在,雖然只有短短的四個(gè)多月,可在局、大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在隊(duì)長(zhǎng)與同事的熱忱幫忙下,我很快驅(qū)散了身邊的生疏,更好地將自己融入到了這個(gè)城管工作當(dāng)中,不斷學(xué)習(xí),不斷成長(zhǎng),也讓我對(duì)城管這個(gè)執(zhí)能部門(mén)轉(zhuǎn)變了根本性的看法,現(xiàn)將工作以來(lái)的狀況總結(jié)如下:
一、仔細(xì)學(xué)習(xí),努力提高。
首先要在日常工作中仔細(xì)學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)問(wèn),熟讀熟記相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部治理規(guī)定,并且能嫻熟把握和運(yùn)用,嚴(yán)格要求自己,盡快進(jìn)入角色,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。
其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際處理方面,要虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教,通過(guò)多看多聽(tīng)多想多問(wèn)多做,努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟識(shí)城管工作環(huán)境和內(nèi)容以及渣土這一塊的相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、腳踏實(shí)地,努力工作。
在工作上,我對(duì)自己的要求是:不急于求成,要腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印,有過(guò)程,才會(huì)有收獲。
在城管大隊(duì)工作的這四個(gè)多月中,領(lǐng)導(dǎo)和同事們的急躁指導(dǎo)下,我在熟識(shí)的根底上已經(jīng)根本能完成各項(xiàng)日常工作;并且在工作中,根據(jù)(規(guī)章制度)、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)自己的一切言行,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,敬重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,關(guān)懷集體,積極主動(dòng),多做奉獻(xiàn),虛心慎重,主動(dòng)承受來(lái)自各方面的意見(jiàn),并且不斷改良工作。
我現(xiàn)在所屬的渣土中隊(duì)的工作主要是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工工地車(chē)輛駛出工地污染路面和夜間施工饒命這兩塊。不僅白天,還有晚上都會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的帶著下在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)工地巡查,以及處理案件,這就要求我們要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)以及處理相關(guān)業(yè)務(wù)的力量。所以,壓力還是有的,可正是由于有壓力,才能讓我更快的熟識(shí)業(yè)務(wù),更能理解城管這個(gè)執(zhí)法部門(mén)不行或缺的作用,也更讓我有一種榮譽(yù)感,由于城市的路面環(huán)境以及群眾的夜間能否安睡也有我的一份。
這四個(gè)月以來(lái),我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟,雖然有了不少的收獲,但由于工作(閱歷)甚淺,我也清晰的熟悉到自身還有許多缺乏,還需要不斷的學(xué)習(xí)與努力。今后,對(duì)相關(guān)的法規(guī)學(xué)問(wèn)需要更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和理解,對(duì)案件方面的技能還應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)嫻熟,作為一名城管協(xié)管員來(lái)說(shuō),我還有許多的東西要學(xué)習(xí),還有很長(zhǎng)的路要走。
城管人員個(gè)人工作總結(jié)2
20__年已經(jīng)接近尾聲,一年來(lái),我嚴(yán)格治理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在領(lǐng)導(dǎo)的帶著下團(tuán)結(jié)其他隊(duì)員發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地,創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng);堅(jiān)決信念,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出最大的努力,爭(zhēng)取最好的成果?,F(xiàn)就一年以來(lái)自己的工作、_、廉政狀況總結(jié)如下。
在工作方面,我仔細(xì)踏實(shí),盡職盡責(zé)。第一,加強(qiáng)對(duì)自身的內(nèi)務(wù)治理,時(shí)刻留意對(duì)自身形象的治理,做到不給城管丟臉。其次,注意日常養(yǎng)成,依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度,對(duì)自己平常的行為進(jìn)展嚴(yán)格要求,努力做到執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、文明化。第三,力求轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),面對(duì)各項(xiàng)困難和各種任務(wù),努力培育自己(愛(ài)崗敬業(yè))、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),增加自己的責(zé)任感和驕傲感。
在_方面,堅(jiān)持對(duì)_學(xué)問(wèn)的學(xué)習(xí)和深化,進(jìn)一步強(qiáng)化自身不怕苦、不怕難的精神。與此同時(shí),我還努力做到在_上向黨組織靠攏,積極加強(qiáng)對(duì)自身_層面的建立,力求早日得到黨組織的認(rèn)可。
在廉政狀況方面,我嚴(yán)格根據(jù)隊(duì)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則做交易,不以權(quán)謀私??偟膩?lái)說(shuō)努力做到兩個(gè)“自律”,即“按守則自律”和“按制度自律”。在考慮問(wèn)題,處理事情的過(guò)程中,但凡要求群眾做到的,首先自己要做到,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)利,力求秉公辦事。
固然在今年一年的工作中,除了上述的努力之外,我還存在許多缺點(diǎn)和缺乏之處,例如做事不夠細(xì)心,工作不夠細(xì)致等,在今后的工作中我會(huì)多加留意,努力改正這些缺點(diǎn),力求做到更好。
城管人員個(gè)人工作總結(jié)3
20__年,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市城管執(zhí)法局的細(xì)心指導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以十七屆四中、_和區(qū)委四屆八次、九次全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,全面貫徹落實(shí)市、區(qū)依法行政工作總體部署,以依法行政、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,打造新型城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),根據(jù)“嚴(yán)格、公正、文明”的要求,內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng),外樹(shù)形象,注意建立完善的執(zhí)法責(zé)任制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)視,創(chuàng)新執(zhí)法理念,營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境,提升了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了肯定的成效?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立依法行政中心地位
我局始終堅(jiān)持將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的中心工作。年初,依據(jù)人事變動(dòng),準(zhǔn)時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由莊祖飛局長(zhǎng)任組長(zhǎng),江立新、陳勇軍副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江立新副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推動(dòng)依法行政工作作為促進(jìn)城管執(zhí)法工作創(chuàng)新開(kāi)展、樹(shù)立城管執(zhí)法部門(mén)勤政、務(wù)實(shí)、高效的形象工程來(lái)抓。
作為貫徹城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的一根主線;堅(jiān)持依法行政“四個(gè)結(jié)合”,即與解放_(tái)、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與機(jī)制健全、提升工作效能相結(jié)合,與程序標(biāo)準(zhǔn)、文明公正執(zhí)法相結(jié)合,與效勞創(chuàng)新、表達(dá)工作成效相結(jié)合;堅(jiān)持不斷創(chuàng)新治理方式,促使依法行政工作逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化的軌道,整體推動(dòng)全區(qū)的城市治理水平。
二、強(qiáng)化城管隊(duì)伍建立,打造依法行政品牌
打造一支高素養(yǎng)的城管執(zhí)法隊(duì)伍,是推動(dòng)依法行政工作、樹(shù)立城管執(zhí)法新形象的核心。今年以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建立作為全局工作的首要任務(wù)來(lái)抓,突出解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約城管執(zhí)法工作的隊(duì)伍素養(yǎng)問(wèn)題這一瓶頸。
(一)實(shí)施“三項(xiàng)舉措”,提高執(zhí)法力量。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政力量。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等(方法),開(kāi)展新隊(duì)員、業(yè)務(wù)骨干、法制聯(lián)絡(luò)員的分類(lèi)培訓(xùn),建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu),提高了城管執(zhí)法人員依法行政的力量和水平。今年以來(lái),我局共舉辦依法行政暨法制培訓(xùn)班2期,參與市城管執(zhí)法資格培訓(xùn)班1期,區(qū)行政執(zhí)法人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道方法制聯(lián)絡(luò)員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期、市城管執(zhí)法隊(duì)伍封閉式輪訓(xùn)2期。
二是強(qiáng)化考核,深化依法行政意識(shí)。實(shí)行案件考核月度通報(bào)制,對(duì)辦案率、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、懲罰幅度等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)依法行政程序。通過(guò)建立案例評(píng)審小組,實(shí)行大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴(yán)格掌握事實(shí)、證據(jù)、時(shí)限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實(shí)現(xiàn)案件立案、審批、懲罰、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法的公正性。
(二)推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建和諧城管。一是變“對(duì)民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,堅(jiān)固樹(shù)立“執(zhí)法就是效勞”的理念,執(zhí)法人員必需克制執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯(cuò)誤熟悉,時(shí)刻表達(dá)對(duì)弱勢(shì)群體的照看和關(guān)心,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,主動(dòng)進(jìn)展換位思索,充分敬重行政相對(duì)人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、政策_(dá)、執(zhí)法心理和執(zhí)法技巧等學(xué)問(wèn)的學(xué)習(xí)積存,真正把“以人為本”的效勞理念落實(shí)到詳細(xì)的執(zhí)法工作中。
三是變“重實(shí)體,輕程序”為“實(shí)體與程序并重”,力求執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)體公正,執(zhí)法中不僅要看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實(shí)等根本證據(jù),還綜合考慮與量罰親密相關(guān)的情節(jié)、責(zé)任、前因后果等相關(guān)因素。正確運(yùn)用行政自由裁量權(quán),愛(ài)護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。四是變“被動(dòng)治理”為“主動(dòng)效勞”,積極適應(yīng)城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新治理機(jī)制,前置治理思路,把“被動(dòng)治理”轉(zhuǎn)向?qū)?wèn)題根源的治理,逐步實(shí)現(xiàn)城市治理工作績(jī)效的最大化和最優(yōu)化。
三、強(qiáng)化制度建立,創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境
良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部制度建立的同時(shí),積極擴(kuò)展法制工作的領(lǐng)域和深度,法制建立不斷取得豐碩成果,制度環(huán)境不斷得以改善。
(一)建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部治理制度。我局在仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹《行政懲罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的前提下,以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化為目標(biāo),建立了較為系統(tǒng)的內(nèi)部治理制度。先后制定完善了《案件立卷歸檔治理方法》、《執(zhí)法隊(duì)伍稽查方法》、《執(zhí)法隊(duì)伍治理方法》、《協(xié)管員治理方法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政懲罰聽(tīng)證制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等一系列制度,根本上形成了較為系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制度體系,為全面推動(dòng)依法行政工作奠定了良好的制度根底。
(二)建立社會(huì)監(jiān)視機(jī)制。一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),推動(dòng)陽(yáng)光行政。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開(kāi)的(渠道),我局在“中國(guó)徽州”網(wǎng)站“區(qū)城管局”子網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)專欄,對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政許可、行政收費(fèi)、行政懲罰、行政強(qiáng)制(措施)及其法律依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等信息予以公示,公布社會(huì)監(jiān)視電話,承受群眾廣泛監(jiān)視,大大提高了行政行為的透亮度和正確率,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和欣賞。
二是建立社會(huì)監(jiān)視員制度。我局完善了城市治理與城管執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)視體系,廣泛聘請(qǐng)了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門(mén)、民主黨派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等多層次的社會(huì)監(jiān)視員,參加城市治理行政執(zhí)法監(jiān)視工作,還通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)等形式收集各方面對(duì)城管執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,有效地推動(dòng)了依法行政工作進(jìn)程。
四、創(chuàng)新執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建立,提升依法行政工作水平
我局將執(zhí)法重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)懷的(熱點(diǎn))、難點(diǎn)問(wèn)題上,并施以有效的宣傳、引導(dǎo),以親民愛(ài)民的工作措施感化行政治理相對(duì)人,消退局部群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的抵觸心情,促進(jìn)了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推動(dòng)。
(一)實(shí)行文明執(zhí)法、“換位執(zhí)法”,不斷強(qiáng)化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化“執(zhí)法就是為民,治理就是效勞”的理念,推行人性化執(zhí)法和親民型治理,正確地處理了堵與疏的關(guān)系。一是親民執(zhí)法。以執(zhí)法效勞為前提,充分運(yùn)用行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性詳細(xì)行政行為,通過(guò)宣傳(教育),公平對(duì)待城市治理行政相對(duì)人,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動(dòng)幫扶。
在執(zhí)法中主動(dòng)征求被治理單位、個(gè)人的合理化建議,對(duì)存在困難確需幫忙解決問(wèn)題的準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)妥當(dāng)處理,主動(dòng)化解沖突根源。三是溝通互動(dòng)。注意與相關(guān)單位、個(gè)人之間的溝通互動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳單、主動(dòng)上門(mén)效勞等形式調(diào)動(dòng)單位、個(gè)人參加城市治理的積極性,發(fā)揮其獻(xiàn)言獻(xiàn)策作用,推動(dòng)城管執(zhí)法工作的良性開(kāi)展。四是問(wèn)題回訪。對(duì)相關(guān)單位、個(gè)人提出的訴求問(wèn)題處理后進(jìn)展回訪復(fù)查,注意后期長(zhǎng)效監(jiān)管,提升執(zhí)法公信力,切實(shí)做到執(zhí)法效勞到位。
(二)堅(jiān)持掌握為主、懲罰為輔的工作方法,行政效能見(jiàn)成效。實(shí)行提前介入的工作方式,通過(guò)超前宣傳、超前糾違,逐步把關(guān)鍵點(diǎn)放在預(yù)防上,投入更低,效果更好,既避開(kāi)了行政相對(duì)人因違章而造成的不必要損失,又能夠使他們自覺(jué)遵守城市治理的相關(guān)規(guī)定,消退執(zhí)法障礙。
例如,在對(duì)城區(qū)內(nèi)早市攤點(diǎn)進(jìn)展治理和整頓中實(shí)行“四項(xiàng)措施”:一是擴(kuò)大早市治理人員巡查范圍,由原有的市場(chǎng)周邊巡查擴(kuò)大到城區(qū)范圍;二是嚴(yán)格掌握早間市場(chǎng)收市時(shí)間;三是加大治理力度;四是對(duì)不聽(tīng)勸阻的無(wú)照經(jīng)營(yíng)予以堅(jiān)決取締。通過(guò)持續(xù)治理,早市秩序得到了進(jìn)一步完善,為居民供應(yīng)了便利。通過(guò)工作方法的創(chuàng)新,逐步建立了執(zhí)法鏈條,消退了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法“盲區(qū)”,從而確保違法現(xiàn)象能夠準(zhǔn)時(shí)被發(fā)覺(jué)、準(zhǔn)時(shí)被訂正,根本構(gòu)建起了城市治理的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法平臺(tái)。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)視,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強(qiáng)城管執(zhí)法的監(jiān)視工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我局實(shí)行了以下措施:
(一)制定相關(guān)制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我局先后制定完善了《先行登記、保存、暫扣、收繳物品治理方法》、《執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)視制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等制度,做到以制度來(lái)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。例如,相關(guān)制度就明確規(guī)定路面一線執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)進(jìn)展巡查,準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)各種違法行為,并責(zé)令其馬上改正、限期改正或停頓違法違規(guī)行為。
二是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件,直接進(jìn)展行政懲罰,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(報(bào)告),對(duì)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)予以上繳;三是對(duì)適用一般程序的案件,準(zhǔn)時(shí)立案,準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和制作(事跡)垂娑ǔ絳虻韃櫬;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書(shū);五是保持警容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)格約束自己,創(chuàng)城管品牌,樹(shù)隊(duì)伍形象。
(二)加強(qiáng)監(jiān)視檢查,嚴(yán)把行政懲罰審核關(guān)。我局對(duì)城管執(zhí)法人員依法辦案、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)視檢查,準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)和訂正問(wèn)題。指定由局法規(guī)稽查科負(fù)責(zé)全區(qū)城管執(zhí)法工作中的案件審核和違法違規(guī)問(wèn)題追究。嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是仔細(xì)把好執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是慎重把好適用法律關(guān);四是注意把好證據(jù)采集保存關(guān);五是仔細(xì)把好案件資料整理歸檔關(guān)。
通過(guò)把好這五關(guān),使每辦一件案、每作出一宗行政懲罰均能做到主體合法,事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿、定性精確、說(shuō)理充分、量罰適當(dāng)、程序合法,手續(xù)完備,能夠經(jīng)受得起法律的考驗(yàn)和時(shí)間的檢驗(yàn)。
城管人員個(gè)人工作總結(jié)4
嚴(yán)格執(zhí)法是依法行政的必定要求,文明執(zhí)法是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,是建立和諧社會(huì)——構(gòu)建和諧海口的重要組成局部。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中往往會(huì)遇到這樣的問(wèn)題:當(dāng)一些商販占道經(jīng)營(yíng)阻礙交通,執(zhí)法人員文明執(zhí)法急躁勸阻時(shí),會(huì)有人說(shuō):怎么管的,沒(méi)力度!而當(dāng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)制取締時(shí),又會(huì)有人說(shuō):這樣執(zhí)法太不人性化了!那么,嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是對(duì)立的嗎?在實(shí)際工作中我們應(yīng)如何正確理解和把握兩者的關(guān)系,既不偏離行政執(zhí)法的運(yùn)行軌跡,同時(shí)也得到廣闊市民的認(rèn)可和支持,為構(gòu)建和諧海口做出我們城管人應(yīng)有的奉獻(xiàn),下面從三個(gè)方面談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法:
一、文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)在涵義
什么是文明執(zhí)法?廣義上講就是執(zhí)法文明,是執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果三者文明的統(tǒng)一。執(zhí)法依據(jù)的文明主要是指行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是法定的,依據(jù)的法律充分表達(dá)了人民群眾的意志。執(zhí)法過(guò)程的文明主要是指執(zhí)法過(guò)程的程序性和標(biāo)準(zhǔn)性,就是用表達(dá)全社會(huì)普遍遵守的準(zhǔn)則和理念的行為和手段依法行政。執(zhí)法結(jié)果的文明主要是指行政執(zhí)法結(jié)果維護(hù)了法律的公正正義,并符合社會(huì)的價(jià)值取向。狹義上講,文明執(zhí)法就是指執(zhí)法過(guò)程的文明,并特指詳細(xì)行政行為。詳細(xì)說(shuō),文明執(zhí)法是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律的規(guī)定和程序,運(yùn)用法律標(biāo)準(zhǔn)辦理各種案件,堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,目的是讓不懂法者懂法,讓懂法者自覺(jué)守法。它要求行政執(zhí)法人員真誠(chéng)地為人民效勞,為社會(huì)效勞,真正表達(dá)行政執(zhí)法人員全心全意為人民效勞的宗旨。
嚴(yán)格執(zhí)法就是要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)國(guó)家憲法、法律、法規(guī)的指導(dǎo)_、方針、原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,正確的運(yùn)用法律,保障國(guó)家法律的正的確施,做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。它要求一切執(zhí)法活動(dòng)必需敬重法律、遵守法律,依法辦事,敬重法律的精神,理解法律的精華,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法是一種原則的執(zhí)行,是在工作職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)違法者進(jìn)展相應(yīng)的懲罰,以掌握違法行為的發(fā)生。
二、文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的辯證關(guān)系
嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不沖突。嚴(yán)格的格就是法律,不行能存在法律規(guī)定之上所謂嚴(yán)的要求,否則就是過(guò),就是不依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法本身就包含著文明執(zhí)法,由于完全根據(jù)法律要求去執(zhí)法,很難理解文明執(zhí)法可以不依照法律規(guī)定執(zhí)行,否則就脫離了執(zhí)法范疇。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法并非不要文明執(zhí)法,可以不擇手段打擊違法行為,強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法也不是不要嚴(yán)格執(zhí)法,可以置法律于不顧。在依法的前提下,兩者是完全可以統(tǒng)一的,根本目的都是依法行政。
嚴(yán)格執(zhí)法表達(dá)在兩個(gè)方面:一是要求執(zhí)法人員必需秉公執(zhí)法,嚴(yán)厲執(zhí)法,嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;二是要求執(zhí)法人員必需盡職盡責(zé),對(duì)發(fā)生的違法行為敢于訂正并依法懲罰,不搞態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法,做到見(jiàn)違必糾,糾違必罰,懲罰有據(jù)。從這個(gè)意義上說(shuō),依照法律規(guī)定的權(quán)力和程序標(biāo)準(zhǔn)辦案就是文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法不是粗暴執(zhí)法,那種有法不依、執(zhí)法不公、不按規(guī)定著裝、儀表不端莊、語(yǔ)言粗魯、行為野蠻、濫用職權(quán)吃拿卡要、亂罰款、以罰代管,甚至搞區(qū)域愛(ài)護(hù)、以邪治邪,既背離了嚴(yán)格執(zhí)法的精神,又違反了文明執(zhí)法的根本要求,既不是嚴(yán)格執(zhí)法,更不是文明執(zhí)法。
要正確理解和把握文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的辯證關(guān)系,必需克制兩種錯(cuò)誤_:
一是文明執(zhí)法就是在遇到違法行為人時(shí)敬敬禮、教育教育、警告警告,不實(shí)行其他懲罰,不實(shí)行行政強(qiáng)制措施;
二是文明執(zhí)法就是不能與違法當(dāng)事人產(chǎn)生沖突和對(duì)抗,以致于不敢實(shí)行暫扣物品等行政強(qiáng)制措施,以免被人認(rèn)為不文明。
其實(shí)文明執(zhí)法當(dāng)然要求執(zhí)法者對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)教育,削減懲罰,但絕不是不辯違法行為的情節(jié)和危害程度,只教育、警告,而不進(jìn)一步實(shí)行其他的懲戒或強(qiáng)制性措施。行政強(qiáng)制措施原來(lái)就是行政主體為實(shí)現(xiàn)行政職能而實(shí)行強(qiáng)力方法的行政行為。不實(shí)行強(qiáng)力來(lái)對(duì)抗當(dāng)事人的不文明、不協(xié)作,行政強(qiáng)制措施就根本無(wú)法實(shí)施,行政執(zhí)法就根本無(wú)法進(jìn)展。只要程序合法,行為得當(dāng),這種行為上的沖突并不違反文明執(zhí)法的本意。
城管人員個(gè)人工作總結(jié)5
一、20__年工作任務(wù)完成狀況
截至8月中旬,我局重點(diǎn)工作任務(wù)完成如下。
(一)深化市容市貌整治。開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治14次,勸離流淌攤點(diǎn)800余處,整治出店經(jīng)營(yíng)600余處,整治公路市場(chǎng)30余次,有效遏制興盛菜市場(chǎng)、山南巷菜市場(chǎng)、愉快橋、南燕巷、新人民醫(yī)院東門(mén)和鴻雁湖廣場(chǎng)等重點(diǎn)路段兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。整治校園周邊環(huán)境,嚴(yán)禁學(xué)校周邊門(mén)店出店經(jīng)營(yíng)和小攤小販占道經(jīng)營(yíng)。立案查處通盛加油站、南洲府占用人行道設(shè)置(廣告)牌和其他占用人行道施工行為。
(二)加大拆違控違監(jiān)管力度。開(kāi)展“鐵錘行動(dòng)”9次,出動(dòng)人員116人次,租用設(shè)施設(shè)備4臺(tái),撤除存量違建36處,撤除面積1756.43平方米,撤除新發(fā)違建5處,撤除面積1444平方米。立案查處婦幼保健院未批先建污水設(shè)備、學(xué)府御園未竣工驗(yàn)收交付使用、天馳國(guó)際車(chē)城擅自縮短相鄰間距、南洲府未批先建、樂(lè)爾樂(lè)物流園未批先建、城市廣場(chǎng)商業(yè)群樓超面積建立。
(三)開(kāi)展小區(qū)頂樓平臺(tái)“圈地占用”集中整治。通過(guò)全面排查發(fā)覺(jué)13個(gè)居民小區(qū)存在頂樓平臺(tái)“圈地占用”,包括空中菜園(花園)、養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)、違規(guī)搭建雜物間、違法搭建建(構(gòu))筑物,共計(jì)33處,占用面積2824.78平方米。下一步將逐一撤除。
(四)加強(qiáng)戶外廣告整治。開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治11次。撤除沿路廣告1處,撤除面積8平方米。撤除大型破舊廣告招牌2處,撤除面積240平方米。撤除墻面廣告11處,撤除面積630平方米。
(五)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是渣土污染整治。加強(qiáng)工地“6個(gè)100%”巡查,催促城區(qū)24處在建工程工程做到封閉施工、圍場(chǎng)作業(yè)、出入口配置車(chē)輛沖洗設(shè)備、場(chǎng)地硬化、裸土掩蓋,施工材料堆放有序。查處渣土運(yùn)輸車(chē)輛未按要求實(shí)行密閉措施、帶泥上路及沿途撒落等行為17起,催促清洗遺撒渣土路面27起。立案查處南洲府高空拋撒裝修廢棄物、湖南二建3P工程施工過(guò)程中未實(shí)行灑水抑塵措施、天馳國(guó)際車(chē)城未準(zhǔn)時(shí)清運(yùn)和掩蓋建筑垃圾,南洲府、萬(wàn)和府施工過(guò)程中“6個(gè)100%”未落實(shí)到位等渣土揚(yáng)塵污染行為。
二是餐飲油煙監(jiān)管。制止露天燒烤行為100余人次。催促餐飲店和機(jī)關(guān)企業(yè)食堂定期清洗油煙凈化器,并做到應(yīng)裝盡裝、應(yīng)用完用。
三是禁燃禁放。制止燃燒垃圾、雜草、秸稈50余處,制止露天燒火取暖行為10余起。制止30余家門(mén)店銷(xiāo)售煙花鞭炮。中元節(jié)期間制止燃放煙花爆竹行為50余起,制止燒包100余起。
(六)加強(qiáng)交通秩序整治。針對(duì)文明停車(chē)、標(biāo)準(zhǔn)停車(chē),先后利用各門(mén)店電子顯示屏及執(zhí)法車(chē)輛進(jìn)展宣傳、執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)展宣傳,共計(jì)3200余次,查處違法停車(chē)現(xiàn)象12500余臺(tái)次。對(duì)各學(xué)校、新人民醫(yī)院周邊交通整治30次,對(duì)城西中學(xué)東邊路段、文衛(wèi)路路段、永紅路等主干道新劃補(bǔ)黃線,新增道路標(biāo)志牌14塊。
(七)加強(qiáng)城市雙修。一是生態(tài)修復(fù)。核定城區(qū)公共綠化總面積約90萬(wàn)平方米,并完成移交手續(xù)。對(duì)全部接收維護(hù)的公共綠化進(jìn)展3次修剪、除草和垃圾清理。投入綠化資金286.96萬(wàn)元對(duì)城區(qū)公共綠化內(nèi)的死亡苗木進(jìn)展補(bǔ)植,去除城區(qū)存在安全隱患的危樹(shù)1
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