一級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)核心(168個(gè)核心考點(diǎn))

一級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)核心（168個(gè)核心考點(diǎn)）

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黃色是重點(diǎn)標(biāo)記，紅的是備注提示，藍(lán)色的主要法規(guī)條款。1Z301000

建設(shè)工程基本法律知識(shí)

1Z301010建設(shè)工程法律體系

1Z301012法的形式和效力層級(jí)

【考點(diǎn)1】：法的形式7種，除國(guó)際條約之外的6種形式的制定主體

法律：法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律。法律分為基本法律和一般法

律（又稱非基本法律、專門法）兩類?；痉墒怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)制

定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的

統(tǒng)稱

注意《民法通則》也是法律【考點(diǎn)2］：（一）憲法一一法律一一

行政法規(guī)一一地方性法規(guī)（二）需要有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特

殊情況

地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作

出裁決：（1）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制

定機(jī)關(guān)裁決。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不

能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)

的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，

應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。⑶部門規(guī)章之間、部門規(guī)章

與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全

國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

1Z301020建設(shè)工程法人制度

1Z301023企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系

【考點(diǎn)3】：項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目經(jīng)理部

的全面工作。

項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)法人之間的法律關(guān)系：委托代理

1Z301030建設(shè)工程代理制度

1Z301032建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止

【考點(diǎn)4］：須取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為

一般的代理行為可以由自然人、法人擔(dān)任代理人，對(duì)其資格并無(wú)法定

的嚴(yán)格要求。即使是訴訟代理人，也不要求必須由具有律師

1Z301033代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任

【考點(diǎn)5】：關(guān)于轉(zhuǎn)代理（復(fù)代理）

（一）成為轉(zhuǎn)代理的條件：有權(quán)的委托代理

（-）轉(zhuǎn)代理成立分三種情況

（1）事先取得被代理人的同意

（2）事后經(jīng)過(guò)被代理人追認(rèn)

（3）緊急情況下，為保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理

【考點(diǎn)6］：關(guān)于表見(jiàn)代理

表見(jiàn)代理是指行為人雖無(wú)權(quán)代理（這里的無(wú)權(quán)代理為廣義的無(wú)權(quán)代

理），但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理

權(quán)的表象，而與善意第三人進(jìn)行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為?！逗?/p>

同法》規(guī)定，行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理

人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。

表見(jiàn)代理除需符合代理的一般條件外，還需具備以下特別構(gòu)成要件:

⑴須存在足以使相對(duì)人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由。

（2）須本人存在過(guò)失。（3）須相對(duì)人為善意。

表見(jiàn)代理成立則所簽的合同有效，參與的所有行為均有效

1Z301040建設(shè)工程物權(quán)制度

1Z301042土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)

1

【考點(diǎn)7］：土地所有權(quán)

在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)

調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的

同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)

定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，

屬于農(nóng)民集體所有。

【考點(diǎn)8】：建設(shè)用地使用權(quán)

建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)

村土地。

1Z301043物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)

【考點(diǎn)9］：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記時(shí)發(fā)生效力。（例外：地役權(quán)02依法屬于國(guó)家

所有的自然資源

）不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

【考點(diǎn)10］：動(dòng)產(chǎn)物權(quán)

1Z301050建設(shè)工程債權(quán)制度

1Z301052建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)

【考點(diǎn)11】建設(shè)工程債產(chǎn)生根據(jù)有合同、侵權(quán)、無(wú)因管理和不當(dāng)?shù)美?/p>

債

法定之債侵權(quán)

【考點(diǎn)12】建設(shè)工程活動(dòng)中的侵權(quán)之債

O1建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜

落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的（過(guò)

錯(cuò)推定責(zé)任），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，

有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

02建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位

與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任（無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任）。建設(shè)單位、施工單位賠償后，

有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因，建筑物、

構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

03從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，

難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的

建筑物使用人給予補(bǔ)償。

掌握其中的規(guī)則方式與責(zé)任主體

1Z301060建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

1Z301061知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征

【考點(diǎn)13］：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征：

O1財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性02專有性03地域性04期限性

注意每個(gè)字的準(zhǔn)確性

1Z301062建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見(jiàn)種類

【考點(diǎn)14】專利權(quán)的期限

【考點(diǎn)15】專利申請(qǐng)日

國(guó)務(wù)院專利行政主管部門收到專利申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日。

【考點(diǎn)16】注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展

注冊(cè)商標(biāo)有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前

2約定執(zhí)債合同之債（雙方合意）

1Z301070建設(shè)工程擔(dān)保制度

1Z301072建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任

【考點(diǎn)17】保證合同

保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人與債權(quán)人可以

就單個(gè)主合同分別訂立保證合同，也可以協(xié)議在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定

期間連續(xù)發(fā)生的借款合同或者某項(xiàng)商品交易合同訂立一個(gè)保證合同。

【考點(diǎn)18】保證方式

保證的方式有兩種：（1）一般保證；（2）連帶責(zé)任保證。一般保證與連帶

保證的區(qū)別

當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承

擔(dān)保證責(zé)任。

1Z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

【考點(diǎn)19】下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：（1）土地所有權(quán)；（2）耕地、宅基地、

自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公

益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公

益設(shè)施；⑷所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；⑸依法被查封?、扣押、

監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)事人以下列財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：

⑴建筑物和其他土地附著物；⑵建設(shè)用地使用權(quán)；（3）以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)

協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；⑷正在建造的建筑物。當(dāng)事人

以下列財(cái)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗

善意第三人：（1）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（2）交通運(yùn)輸工具；

⑶正在建造的船舶、航空器。

【考點(diǎn)20】質(zhì)押的分類

質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。

權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保?？梢再|(zhì)押的權(quán)利包括:

⑴匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；（2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股

份、股票；（3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

⑷依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

【考點(diǎn)21】留置由于留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式，必須依

法行使?！稉?dān)保法》規(guī)定，因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的

債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。

1Z301080建設(shè)工程保險(xiǎn)制度

1Z301082建設(shè)工程保險(xiǎn)的主要種類和投保權(quán)益

【考點(diǎn)22】建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任

保險(xiǎn)人對(duì)下列各項(xiàng)原因造成的損失不負(fù)責(zé)賠償：（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損

失和費(fèi)用；（2）自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、

氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變

化或其他漸變?cè)蛟斐傻谋ｋU(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失和費(fèi)用；（3）因原材料缺陷或

工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)

誤所支付的費(fèi)用；（4）非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身?yè)p失，或施工用

機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身?yè)p失；⑸維修保養(yǎng)或正常檢修的費(fèi)

用；（6）檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、圖表資料及包裝

物料的損失；⑺盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的短缺；⑻領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的，或已由

其他保險(xiǎn)予以保障的車輛、船舶和飛機(jī)的損失；（9）除非另有約定，在保險(xiǎn)

工程開(kāi)始以前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險(xiǎn)

人的財(cái)產(chǎn)的損失；（10）除非另有約定，在保險(xiǎn)單保險(xiǎn)期限終止以前，保險(xiǎn)

財(cái)產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格或?qū)嶋H占有或使用

或接收的部分。

【考點(diǎn)23】安裝工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任

其除外責(zé)任與建筑工程一切險(xiǎn)的第⑵、⑸、⑹、⑺、⑻、（9）、（10）

（1）因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的

損失以及為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；⑵由于超負(fù)荷、

超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其他電氣原因造成電氣設(shè)

備或電氣用具本身的損失；⑶施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本

身?yè)p失。

【考點(diǎn)24】

險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。只有工商保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保險(xiǎn)

1Z301090建設(shè)工程法律責(zé)任制度

1Z301091法律責(zé)任的基本種類和特征

【考點(diǎn)25］按照違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：

違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國(guó)家賠償

責(zé)任。

3

1Z301092建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

【考點(diǎn)26］民事責(zé)任的承擔(dān)方式

《民法通則》規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：⑴停止侵害；⑵

排除妨礙；（3）消除危險(xiǎn)；（4）返還財(cái)產(chǎn)；（5）恢復(fù)原狀；（6）修理、重作、更

換；（7）賠償損失；（8）支付違約金；（9）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（10）賠禮道歉。

1Z301093建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

【考點(diǎn)27】行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；⑶沒(méi)收違法所得，

沒(méi)收非法財(cái)物；⑷責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；⑸暫扣或者吊銷許可證，

1Z301094建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

【考點(diǎn)29】刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括：⑴管制；（2）拘役；⑶

有期徒刑；（4）無(wú)期徒刑；⑸死刑。附加刑包括：（1）罰金;

(2)剝奪政治權(quán)利；⑶沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；⑷驅(qū)逐出境。

【考點(diǎn)30】重大責(zé)任事故罪

O1在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事

故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡

劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

02強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)

重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上

有期徒刑。

【考點(diǎn)31】重大勞動(dòng)安全事故罪

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡

事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以

下有期徒刑。

1Z302000施工許可法律制度

1Z302010建設(shè)工程施工許可制度

1Z302011施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍

【考點(diǎn)32］不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

L限額以下的小型工程

按照《建筑法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的

小型工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。據(jù)此，《建筑工程施工許可管理

辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300m以下的建筑

工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行

政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)

行政主管部門備案。2

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程《建筑法》規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房

屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。

【考點(diǎn)33】不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施

工許可證。這有兩層涵義：一是實(shí)行開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)制度的建設(shè)工程，必須

符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無(wú)效；二是開(kāi)工報(bào)告與施工許可

證不要重復(fù)辦理。

【考點(diǎn)34］國(guó)務(wù)院規(guī)定的開(kāi)工報(bào)告制度與建設(shè)監(jiān)理中的監(jiān)理工作的區(qū)

別

（1）性質(zhì)不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建

設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的監(jiān)理單位對(duì)施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可；（2）主體不同，

前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)，后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出;

（3）內(nèi)容不同，前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件，后者則是施工

單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件。

1Z302012申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件

【考點(diǎn)35】施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)

辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工

【考點(diǎn)36】下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）

大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；⑷利用外國(guó)政府

或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工

程。

1Z302013延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定

【考點(diǎn)37】

4

報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

【考點(diǎn)38】重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定

對(duì)于實(shí)行開(kāi)工報(bào)告制度的建設(shè)工程，《建筑法》規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院有

關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者

1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

1Z302022禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定

【考點(diǎn)39】2004年10月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施

工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第26條規(guī)定，“實(shí)際施工

1Z302023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定

【考點(diǎn)40】分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)

場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)

1Z302024違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任【考點(diǎn)41］兩個(gè)連帶責(zé)任

允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

違法分包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1Z302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度

1Z302033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍

【考點(diǎn)42】一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)崗位范圍

大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)

建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)

任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

發(fā)生下列情形之一的除外：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；

⑵合同注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列

情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

（1）發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；⑵發(fā)包方同意更

換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；（3）因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

1Z302034建造師的基本權(quán)利和義務(wù)

【考點(diǎn)43】《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，注冊(cè)建造師享有下

列權(quán)利：⑴使用注冊(cè)建造師名稱；（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（3）在本

人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；⑷保管和使用本人注冊(cè)

證書、執(zhí)業(yè)印章；（5）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；（6）接受繼續(xù)教育；

⑺獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；（8）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。

【考點(diǎn)44】注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：⑴遵守法律、法規(guī)和有關(guān)

管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（2）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；⑶保證執(zhí)業(yè)

成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（5）

保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

（6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；（7）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成

相關(guān)工作。

1Z302035違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

【考點(diǎn)45】隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部

門不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)。

【考點(diǎn)46】《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)

中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有

關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;

有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：（1）不履行

注冊(cè)建造師義務(wù)；（2）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外

的其他利益；⑶在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；⑷簽署有虛假記載等不合格

的文件；（5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（6）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)

以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（7）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)

讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；⑻超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。1Z303000建

設(shè)工程發(fā)承包法律制度

1Z303010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

1Z303011建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場(chǎng)所

【考點(diǎn)47】可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于

利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招

標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

5

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》還規(guī)定，除《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可以不進(jìn)行

招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（2）采購(gòu)人依法能夠自行建

設(shè)、生產(chǎn)或者提供；⑶已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能

夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，

否則將影響施工或者功能配套要求；⑸國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

【考點(diǎn)48】公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法

人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)

家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明

確規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)

公開(kāi)招標(biāo)。但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要

求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；⑵采用公開(kāi)招標(biāo)

方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

1Z303012招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包，限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定

【考點(diǎn)49】《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履

行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行

招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載

明。

方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

【考點(diǎn)50】有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投

標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同

投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投

標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備

選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限

價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人

有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

【考點(diǎn)51】《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)人不得以不

合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,

屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目

向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不

相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特

定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

⑷對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（6）

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式

或者組織形式；（7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

1Z303013投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

【考點(diǎn)52】與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他

組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理

關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目

投標(biāo)。違反以上規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

【考點(diǎn)53】投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書

面通知招標(biāo)人。

【考點(diǎn)54】投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金

的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起

止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

1Z303014禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

【考點(diǎn)55］投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中

標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，

投標(biāo)人“不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取

的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第33投標(biāo)人有下列情形之一

的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第33⑴使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；⑵提供虛假的

財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；(4)

提供虛假的信用狀況；⑸其他弄虛作假的行為。1Z303016中標(biāo)的法定

要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理

【考點(diǎn)56】確定中標(biāo)人

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位

的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中

標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按

照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行

為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候

選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

【考點(diǎn)57］履約保證金

履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%o中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定

履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。

1Z303020建設(shè)工程承包制度

1Z303021建設(shè)工程總承包的規(guī)定

【考點(diǎn)58】《建筑法》規(guī)定，建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的

勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，6

也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包

給一個(gè)工程總承包單位。

【考點(diǎn)59】工程總承包單位與工程項(xiàng)目管理《關(guān)于培育發(fā)

展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，工程總承包單位可

以接受建設(shè)單位委托，按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，但不應(yīng)在同

一個(gè)工程項(xiàng)目上同時(shí)承擔(dān)工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔(dān)

工程總承包或者工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他

利害關(guān)系。

1Z303023建設(shè)工程分包的規(guī)定

［考點(diǎn)60］違法分包與轉(zhuǎn)包《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，

違法分包，是指下列行為：⑴總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資

質(zhì)條件的單位的；

(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位

將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；⑶施工總承包單位將建設(shè)

工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；⑷分包單位將其承包的建設(shè)工程

再分包的。作為轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定

的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建

設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》中規(guī)定，分包工

程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。項(xiàng)目

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

管理人員。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理

人員、安全管理人員必須是本單位的人員（即與本單位有合法的人事或者

勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員）。分包工程發(fā)包人將工程分包

后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施

工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

1Z303030建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)

1Z303032建筑市場(chǎng)施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

【考點(diǎn)61】資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：⑴未取得資質(zhì)證書承攬工程的,

或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；⑵以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程

的；（3）允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的；（4）未在規(guī)定期限內(nèi)

辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；⑸涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》

的；⑹按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,

未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。

承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、

提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；⑵相互串通投標(biāo)或

與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)

的；（3）以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；（4）不按照

與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；⑸將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法

分包的。

標(biāo)準(zhǔn)條款需要記清，不要混淆

1Z304000建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度

1Z304010建設(shè)工程合同制度

1Z304011合同的法律特征和訂立原則

【考點(diǎn)62】合同的定義

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民

事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

1Z304012合同的要約與承諾

【考點(diǎn)63】要約的法律效力

到達(dá)招標(biāo)人時(shí)起生效。

要約的有效期間由要約人在要約中規(guī)定。要約人如果在要約中定有存

續(xù)期間，受要約人必須在此期間內(nèi)承諾。要約可以撤回，但撤回要約的通

知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約可以

撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。

注意：撤回要約與要約同時(shí)到達(dá)時(shí)為要約撤回

1Z304013建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容

【考點(diǎn)64】

【考點(diǎn)65】建設(shè)工程施工合同發(fā)承包雙方的主要義務(wù)

7

注意：發(fā)包人與承包人的義務(wù)要分清，不要混淆

1Z304014建設(shè)工程工期和支付價(jià)款的規(guī)定

【考點(diǎn)66】關(guān)于竣工日期2004年10月發(fā)布的《最高人民法院

關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人

對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程

經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日

期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程

之日為竣工日期。

【考點(diǎn)67】工程價(jià)款的支付

《合同法》規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行

地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不

能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

如果按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，《合同法》規(guī)定，

價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)

當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行；履行期限不明確的，

債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的

準(zhǔn)備時(shí)間。

注意順序

【考點(diǎn)68】欠付工程款的利息支付

利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定

不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（1）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之

日；（2）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（3）建設(shè)工程未交

付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

【考點(diǎn)69】承包人工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)

2002年6月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題

的批復(fù)》中規(guī)定：（1）人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和

辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《合同法》第286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工

程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。⑵消費(fèi)者交付購(gòu)買商品

房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償

權(quán)不得對(duì)抗買受人。⑶建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工

作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造

成的損失。⑷建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣

工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

注意O1注意優(yōu)先權(quán)的權(quán)利順序

02優(yōu)先權(quán)的期限

1Z304016無(wú)效合同和效力待定合同的規(guī)定

【考點(diǎn)70】無(wú)效合同的特征與類型無(wú)效合同的特征：⑴具有違

法性；⑵具有不可履行性；（3）自訂立之時(shí)就不具有法律效力。

無(wú)效合同的類型：《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，合同無(wú)效：（1）

一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（2）惡意串

通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；

⑷損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

【考點(diǎn)71】建設(shè)工程無(wú)效施工合同的主要情形

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題

的解釋》規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)

根據(jù)《合同法》第52條第5項(xiàng)的規(guī)定（即違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)

制性規(guī)定），認(rèn)定無(wú)效：⑴承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)

等級(jí)的；（2）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（3）

建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用

有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的

行為無(wú)效。［考點(diǎn)72］無(wú)權(quán)代理人訂立的合同

行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂

立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)

責(zé)任。

相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，

視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)

利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

8

1Z304017合同的履行、變更，轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止

【考點(diǎn)73】可撤銷合同的種類

《合同法》規(guī)定，下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁

機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（1）因重大誤解訂立的。（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。

⑶一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況

下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。

當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

【考點(diǎn)74】合同撤銷權(quán)的行使

《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（1）具有撤銷權(quán)的

當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)；⑵

具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤

銷權(quán)。

【考點(diǎn)75】發(fā)包人解除施工合同

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題

的解釋》規(guī)定，承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工

合同的，應(yīng)予支持：（1）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

⑵合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;

⑶已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；⑷將承包的建設(shè)工程

非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

【考點(diǎn)76】承包人解除施工合同

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題

的解釋》規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施

：⑴未按約定支付工程價(jià)款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件

和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。

1Z304020勞動(dòng)合同及勞動(dòng)關(guān)系制度

1Z304021勞動(dòng)合同訂立的規(guī)定

【考點(diǎn)77】勞動(dòng)合同的基本條款勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

⑴用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（2）勞動(dòng)者的姓名、

住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（3）勞動(dòng)合同期限；（4）工作

內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時(shí)間和休息休假；（6）勞動(dòng)報(bào)酬；⑺社會(huì)保險(xiǎn)；⑻

勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合

同的其他事項(xiàng)。

勞動(dòng)合同除上述規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用

期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。

【考點(diǎn)78】勞動(dòng)報(bào)酬和試用期

勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；勞動(dòng)

合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過(guò)2個(gè)月；3年以上固定期

限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)6個(gè)月。同一用人單位與同

一勞動(dòng)者只能約定1次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或

者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同

期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期

限。

1Z304022勞動(dòng)合同的履行、變更、解除和終止

【考點(diǎn)79】用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定

裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列三種人員：（1）與本單位訂立較長(zhǎng)期限

的固定期限勞動(dòng)合同的；（2）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（3）家庭

無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。用人單位在6個(gè)月

內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被

裁減人員。

1Z304023合法用工方式與違法用工模式的規(guī)定

【考點(diǎn)80】勞務(wù)派遣單位

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）注冊(cè)

資本不得少于人民幣200萬(wàn)元；（2）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的

務(wù)。

勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

【考點(diǎn)81】被派遣勞動(dòng)者

1Z304024勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定

【考點(diǎn)82］女職工和未成年工的特殊保護(hù)

9

1Z304025勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

【考點(diǎn)83】勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式

（一）調(diào)解

在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)

由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由

工會(huì)代表?yè)?dān)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

（二）仲裁

1Z304030相關(guān)合同制度

1Z304031承攬合同的法律規(guī)定

【考點(diǎn)84】承攬合同的特征

（一）承攬合同以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的

（二）承攬人須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成所承攬的工作

（三）承攬人工作具有獨(dú)立性［考點(diǎn)85］定作人的義務(wù)

1.按照約定提供材料和協(xié)助承攬人完成工作的義務(wù)

2.支付報(bào)酬的義務(wù)

定作人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付報(bào)酬。對(duì)支付報(bào)酬的期限沒(méi)有約定或

者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條

款或者交易習(xí)慣確定。對(duì)于不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，也不能按照合同有關(guān)條款

或者交易習(xí)慣確定的，定作人應(yīng)當(dāng)在承攬人交付工作成果時(shí)支付；工作成

果部分交付的，定作人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)支付。

除當(dāng)事人另有約定的外，定作人未向承攬人支付報(bào)酬或者材料費(fèi)等價(jià)

款的，承攬人對(duì)完成的工作成果享有留置權(quán)。

3.依法賠償損失的義務(wù)

4.驗(yàn)收工作成果的義務(wù)

1Z304032買賣合同的法律規(guī)定

【考點(diǎn)86】買賣合同的法律特征（一）買賣合同是一種轉(zhuǎn)移

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合同

（二）買賣合同是有償合同

（三）買賣合同是雙務(wù)合同（四）買賣合同是諾成合同

【考點(diǎn)87】標(biāo)的物毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)

標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān)，交付之

后由買受人承擔(dān)。因買受人的原因致使標(biāo)的物不能按照約定的期限交付的,

買受人應(yīng)當(dāng)自違反約定之日起承擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。

出賣人出賣交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物，除當(dāng)事人另有約定的以外,

毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自合同成立時(shí)起由買受人承擔(dān)。但在合同成立時(shí)出賣人

知道或者應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物已經(jīng)毀損、滅失卻未告知買受人的，出賣人應(yīng)當(dāng)

負(fù)擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。1Z304034租賃合同的法律規(guī)定

【考點(diǎn)88】租賃合同的類型

租賃合同根據(jù)租賃標(biāo)的物不同，可分為動(dòng)產(chǎn)租賃和不動(dòng)產(chǎn)租賃。止匕外,

根據(jù)是否約定租賃期限，還可分為定期租賃和不定期租賃。

同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)定期租賃。

【考點(diǎn)89】承租人的義務(wù)

承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，

承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃物造成損失的，

承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合

同。

10

1Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、下約能源和文物保護(hù)法律制度

1Z305010施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)制度

1Z305011施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治的規(guī)定

【考點(diǎn)90】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染的防治

建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告

書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行

政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居

民的意見(jiàn)。

【考點(diǎn)91】交通運(yùn)輸噪聲污染的防治

《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛的

消聲器和喇叭必須符合國(guó)家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng),

保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

【考點(diǎn)92】對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定

《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,

必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定

繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作

他用。

對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事

業(yè)單位，限期治理。被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。1Z305020

施工節(jié)約能源制度

1Z305023違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

【考點(diǎn)93】違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款

;情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證

書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上地

方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%

以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資

質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1Z305030施工文物保護(hù)制度

1Z305033施工發(fā)現(xiàn)文物報(bào)告和保護(hù)的規(guī)定

【考點(diǎn)94】施工發(fā)現(xiàn)文物的報(bào)告和保護(hù)

《文物保護(hù)法》規(guī)定，在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位

或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行

政部門接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在7

日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

1Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

1Z306010施工安全生產(chǎn)許可證制度

1Z306011申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件

【考點(diǎn)95】《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑

施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：⑴

或者其他有關(guān)部門考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考

核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)

行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工

現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；⑻

施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)

具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危

害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用

具和安全防護(hù)服裝；

（10）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部

位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

1Z306020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1Z306021施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

【考點(diǎn)96】施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)

責(zé)。

負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)

安全管理。

11

【考點(diǎn)97】施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度建筑施工企

業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。建筑施

工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)

目存檔備查。工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施

工時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)

情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí).，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查，督促

工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。

1Z306022施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任

【考點(diǎn)98】施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要是：（1）對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施

工負(fù)責(zé)；⑵落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；⑶

確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；⑷根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,

消除安全事故隱患；（5）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

【考點(diǎn)99】施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一時(shí)期只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人帶班生產(chǎn)時(shí).，要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、

關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備

查

因其他事務(wù)需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批

準(zhǔn)后方可離開(kāi)。離開(kāi)期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。

1Z306024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

【考點(diǎn)100】施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利

（一）施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)

（二）施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)

（三）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)

（四）緊急避險(xiǎn)權(quán)

（五）獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利

2011年4險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。據(jù)此，施工

作業(yè)人員除依法享有工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)權(quán)利外，從事危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員還

可以依法享有意外傷害保險(xiǎn)的各項(xiàng)權(quán)利。

（六）請(qǐng)求民事賠償權(quán)

1Z306025施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定【考點(diǎn)1011

施工單位三類管理人員與“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)考核

（-）三類管理人員的培訓(xùn)考核

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考

核合格后方可任職。

（二）“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)考核

《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好

轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)

嚴(yán)格考核、持證上崗?！秶?guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決

定》進(jìn)一步指出，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。企業(yè)新任用

或者招錄“三項(xiàng)崗位”人員，要組織其參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后

上崗。對(duì)發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安

全管理人員，要重新參加安全培訓(xùn)考試。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、

安裝拆卸工，爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)

人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)

操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年4月發(fā)布的

《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建筑施工特種作業(yè)包括:

⑴建筑電工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信號(hào)司索工；（4）建筑起重機(jī)械

司機(jī)；⑸建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；⑹高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；⑺經(jīng)省

級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。1Z306030施

工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度

1Z306031編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定

【考點(diǎn)102】編制安全專項(xiàng)施工方案

建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編

制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專

業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

12

1Z306032施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全費(fèi)用和特種設(shè)備安全管理的規(guī)定

【考點(diǎn)103】施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理

2005年6月建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及

使用管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建

筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工

費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措

施費(fèi)。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招

標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施

工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)

度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施

工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程

安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施

的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程

建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施

項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。建

設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支

付計(jì)劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安

全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在

一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)

用總額的30%,其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。

1Z306040施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1Z306041生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

【考點(diǎn)104】生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分

2007年4月頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)

生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故

一般分為以下等級(jí)：

30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1

3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬(wàn)元以上50003人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直

接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本

數(shù)。的數(shù)額；社會(huì)要素則是社會(huì)影響。這三個(gè)要素依法可以單獨(dú)適

用。

1Z306043施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定

【考點(diǎn)105】事故補(bǔ)報(bào)的要求

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況

的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)

生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，

事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

1Z306050建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

1Z306051建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

【考點(diǎn)106】建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

一、依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)

二、向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期

四、確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用

五、不得要求購(gòu)買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等

六、申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許

可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告

的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全

施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管

部門或者其他有關(guān)部門備案。

七、裝修工程和拆除工程的規(guī)定

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工

程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15

日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政

主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（2）擬拆除建

筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；⑶拆除施工組織方案；⑷堆放、

清除廢棄物的措施。13

1Z306054機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任

【考點(diǎn)107］出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任

格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：（1）屬國(guó)家明令淘

汰或者禁止使用的；（2）超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

⑶經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；⑷沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；（5）

沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。建筑起重機(jī)械有以上第（1）、（2）、⑶項(xiàng)情

形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并

向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

1Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度1Z307010工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1Z307011工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類【考點(diǎn)108】工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)：（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等通用

的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生

和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單

位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；⑷工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)

定方法等標(biāo)準(zhǔn)；（5）工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⑹國(guó)家需要控制

的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。

注意：記清內(nèi)容

【考點(diǎn)109】工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對(duì)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自行廢止。工程建設(shè)

地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)

準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。1Z307012工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的

規(guī)定

【考點(diǎn)110】工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實(shí)施

性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國(guó)

務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。1Z307020施工單位的質(zhì)量責(zé)任

和義務(wù)

1Z307021對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

【考點(diǎn)111】施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)工程

質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工

單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工

管理負(fù)責(zé)人?！究键c(diǎn)112】總分包單位的質(zhì)量責(zé)任《建筑法》

規(guī)定，建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包

單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承

擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

1Z307022按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定

【考點(diǎn)113】《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和

施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，

建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)

圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出

意見(jiàn)和建議。

1Z307023對(duì)建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定

【考點(diǎn)114】《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、

施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),

不合格的不得使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)

要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品

混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不

合格的，不得使用。

【考點(diǎn)115】施工檢測(cè)的見(jiàn)證取樣和送檢制度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、

試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督

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【考點(diǎn)116】見(jiàn)證取樣和送檢

2000年9月建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)

證取樣和送檢的規(guī)定》中規(guī)定，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試

1Z307024施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定

【考點(diǎn)117】施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量

的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記

1Z307030建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1Z307031建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

【考點(diǎn)118】建設(shè)單位相關(guān)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

一、依法發(fā)包工程

二、依法向有關(guān)單位提供原始資料

三、限制不合理的干預(yù)行為

四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件

五、依法實(shí)行工程監(jiān)理六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

七、依法保證建筑材料等符合要求

八、依法進(jìn)行裝修工程

1Z307032勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

【考點(diǎn)119】設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)

行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程

合理使用年限。

勘察成果文件是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計(jì)的依據(jù)。因此，先勘察、后

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。1Z307033

工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

【考點(diǎn)120】監(jiān)理工作的依據(jù)

工程監(jiān)理的依據(jù)是：（1）有關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》、《合同法》、《建

設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等；（2）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《工程建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》以及建設(shè)工程承包合同中確認(rèn)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)

等；（3）設(shè)計(jì)文件，施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件既是施工的依據(jù)，也是監(jiān)理單位

對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)；⑷建設(shè)工程承包合同，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)

督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。

【考點(diǎn)121】工程監(jiān)理的形式

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范

的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)

施監(jiān)理。

所謂旁站，是指對(duì)工程中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工

過(guò)程，進(jìn)