2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)招標文件

2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)公開招標采購文件

目錄第一章公開招標采購公告 1第二章采購需求 5第三章投標人須知 5一、前附表 11二、總則 14三、采購文件 15四、投標文件的編制 16五、開標 20六、評標 20七、定標 22八、合同授予 22第四章評標辦法 22第五章嘉善縣政府采購合同 27第六章投標文件格式 35第一章公開招標采購公告項目概況2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年7月11日14點00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：HZZX-2023-G37項目名稱：2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)預算金額：320.00萬元最高限價（如有）：320.00萬元采購需求（概述）：1.工作內(nèi)容：四至六級航道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈；河道攔污柵的設置、維修；沿河河坡、護岸的垃圾打撈清理；招標方布置的各類突擊任務等。2.項目實施范圍：序號河道名稱起訖地點長度（公里）航道名稱等級合計1967.11三店塘楊廟塘口至魏塘立新橋5.6杭申線、三店塘四級、六級2石井塘三店塘至南松花港4杭申線、東清線四級、六級3蘆墟塘石井塘至野毛蕩15.5杭申線、蘆墟塘四級、六級4小白漾野毛蕩至紅菱塘1.2野池線六級5紅菱塘小白漾至新開河1.86新開河紅菱塘至陸家灣1.37陸家灣新開河至南塘港1.08南塘港陸家灣至楊灣蕩3.69楊灣蕩南塘港至祥符蕩1.910祥符蕩楊灣蕩至陸家港1.111陸家港祥符蕩至塘港0.512塘港陸家港至省界6.813白灘港清涼塘至紅旗塘1.4東白灘港五級14南松花港石井塘至鳳桐港1.2東清線六級15鳳桐港南松花港至伍子塘3.816伍子塘鳳桐港至茜涇塘2.917茜涇塘伍子塘至清涼塘5.218清涼塘茜涇塘至白灘港3.319南星橋港320國道至茜涇塘5南星橋港六級備注：政府采購計劃編號：善財采確臨[2023]2505號合同履行期限：服務期限為一年。為2023年8月13日至2024年8月12日，具體以合同簽訂時間為準，服務期滿后，若供應商當年考核合格且承諾費用不增加的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽服務合同一年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函。（三）本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件時間：/至2023年7月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺/

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年7月11日14:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標

開標時間：2023年7月11日14:00

開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以順豐快遞方式遞交備份投標文件1份（光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標咨詢有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章【送達地址：；快遞寄出同時，項目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至采購代理機構(gòu)聯(lián)系人郵箱(。如供應商選擇快遞費到付，采購代理機構(gòu)將拒簽。】⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。?公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購買服務。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二章采購需求編號：HZZX-2023-G37采購單位名稱：嘉善縣水利局項目名稱：2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)一、基本情況（一）項目名稱及實施時間2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)，服務期為一年，為2023年8月13日至2024年8月12日，具體以合同簽訂時間為準，服務期滿后，若供應商當年考核合格且承諾費用不增加的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽服務合同一年。（二）項目實施范圍序號河道名稱起訖地點長度（公里）航道名稱等級合計1967.11三店塘楊廟塘口至魏塘立新橋5.6杭申線、三店塘四級、六級2石井塘三店塘至南松花港4杭申線、東清線四級、六級3蘆墟塘石井塘至野毛蕩15.5杭申線、蘆墟塘四級、六級4小白漾野毛蕩至紅菱塘1.2野池線六級5紅菱塘小白漾至新開河1.86新開河紅菱塘至陸家灣1.37陸家灣新開河至南塘港1.08南塘港陸家灣至楊灣蕩3.69楊灣蕩南塘港至祥符蕩1.910祥符蕩楊灣蕩至陸家港1.111陸家港祥符蕩至塘港0.512塘港陸家港至省界6.813白灘港清涼塘至紅旗塘1.4東白灘港五級14南松花港石井塘至鳳桐港1.2東清線六級15鳳桐港南松花港至伍子塘3.816伍子塘鳳桐港至茜涇塘2.917茜涇塘伍子塘至清涼塘5.218清涼塘茜涇塘至白灘港3.319南星橋港320國道至茜涇塘5南星橋港六級（三）工作內(nèi)容及要求1．工作內(nèi)容四至六級航道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈；河道攔污柵的設置、維修；沿河河坡、護岸的垃圾打撈清理；招標方布置的各類突擊任務等。2．保潔要求（1）做到河道水面無漂浮垃圾、水生植物及動物尸體；（2）在河道上設置攔阻設施攔截漂浮物，需要進行集中掃撈的必須做到垃圾當日清除，并及時運輸處理；（3）橋角，橋墩邊，水閘前等重點區(qū)域做到無垃圾及漂浮物；（4）沿河河坡護岸無垃圾。（5）作業(yè)質(zhì)量標準符合《嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)質(zhì)量標準》。（6）此次項目范圍除上述67.1公里河道保潔外，另包括紅旗塘、太浦河的應急保潔作業(yè)，招標方如遇各類突擊任務，要求中標方對紅旗塘、太浦河實施保潔的，中標方需無條件完成。（7）中標單位需服從招標方調(diào)配，招標方布置的各類突擊任務，中標方無條件服從，確保各類創(chuàng)建、檢查任務的順利完成。（8）在紅旗塘橫楓涇港交界處和蘆墟塘外汾湖交界處，采用攔污柵方式，分別布置兩處水葫蘆集中打撈點。二、對投標供應商的相關要求（一）作業(yè)船舶及人員設備配置要求1．作業(yè)船舶要求（1）中標方自行采購全自動保潔船不少于10艘（參數(shù)要求：船長12米及以上，要求不少于9艘8噸以上,1艘20噸以上，船型要求前進前出模式，配備自動打撈水葫蘆不銹鋼輸送帶，尺寸與船只配套），配備鋼制船不少于4艘（要求5噸以上，配備12匹以上柴油機動力），另配備一艘漂零物自動打撈船。以上船只自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)到位并經(jīng)過采購人驗收合格后才可投入使用。作業(yè)船舶在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)不到位的，視為中標人違約，采購人有權(quán)終止合同由乙方按實際損失賠償給甲方，并將此情況上報至縣財政局政府采購監(jiān)督科。（2）招標方保潔作業(yè)船舶配置要求為最低要求，投標方可以根據(jù)自身實力及需要進行配置，但不得低于招標要求，低于招標要求的作無效標處理。（3）每艘保潔作業(yè)船舶至少配備2名作業(yè)人員（1名駕駛員、1名船員）。（4）保潔作業(yè)船舶上設施、設備按有關管理部門規(guī)定配置齊全。（5）操作人員需要持證上崗，船舶必須符合當?shù)赜嘘P管理部門要求，并有明顯標志。（6）每艘保潔作業(yè)船舶必須配備至少一套通訊工具（如手機等），以便于出現(xiàn)問題及時聯(lián)系解決。所有保潔作業(yè)船要求配備GPS定位系統(tǒng)和視頻攝像系統(tǒng)（GPS定位系統(tǒng)能供采購人實時看到船只軌跡，視頻監(jiān)控系統(tǒng)能供采購人實時看到船只作業(yè)情況；GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供賬號免費供采購人監(jiān)督查詢），并接入互聯(lián)網(wǎng)，做好臺賬記錄備查。2．人員要求。（1）投入保潔、清運人員年齡：男18-60周歲，女18-55周歲，必須會游泳并熟悉水上作業(yè)，并購置相應人身意外保險。（2）配備專業(yè)管理人員，對四至六級航道保潔作業(yè)進行日常管理，并對每天作業(yè)情況登記。（3）作業(yè)人員數(shù)量要求不少于28人，必須能夠滿足四至六級航道保潔作業(yè)要求，確保作業(yè)質(zhì)量、安全和生產(chǎn)效率。（4）作業(yè)人員必須熟練掌握船舶操控技術(shù)、并持有當?shù)睾Ｊ虏块T頒發(fā)的船舶操作有效證書證件。（5）人員薪酬必須符合本縣當年最低工資標準和支付《勞動法》規(guī)定的各類勞保、福利，享有國定假日，按規(guī)定支付加班費用。3.其他服務要求。（1）要求提供嘉善縣水葫蘆視頻監(jiān)測服務。（二）其他要求1．專業(yè)打撈船的使用（1）根據(jù)水生植物生長情況進行作業(yè)，服從招標方的指揮和調(diào)派。（2）根據(jù)需要，招標方要求中標方在中標范圍外進行作業(yè)時（如紅旗塘、太浦河的應急保潔作業(yè)），中標方應無條件服從，費用由中標方承擔。2．保潔質(zhì)量：按照《嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（詳見附件2）3．人身意外保險中標供應商根據(jù)實際投保人數(shù)（列明投保人員名單、作業(yè)地點，要求意外傷害死亡賠償最低不得低于100萬），負責辦理保險事宜。自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)將全部服務人員名冊（包括姓名、身份證號碼、保險等信息）報送采購人備案。4．垃圾臨時堆放點設置在19條航道的適當位置至少設置垃圾臨時堆放點10個(臨時堆放點須征得屬地同意)，自合同簽訂后1個月內(nèi)完成設置。5．承包期限到期后的退出機制考慮到航道保潔船舶使用壽命較長，在本期承包期滿后，如更換下一輪作業(yè)單位時，本期承包商的保潔船舶可以由第三方中介機構(gòu)根據(jù)船舶設備現(xiàn)狀和使用年限進行評估，優(yōu)先由下一輪承包商根據(jù)評估價格接手，或由產(chǎn)權(quán)人自行處理。6．責任認定因以下情況出現(xiàn)安全事故，中標方負責全部責任，招標方不負責責任：（1）因天氣因素不允許作業(yè)而作業(yè)的；（2）因機械故障仍然繼續(xù)作業(yè)的（船舶出現(xiàn)故障，中標方必須及時送修）；（3）工作人員工作時間內(nèi)或工作中途休息時飲酒的；（4）工作人員因病因傷仍然繼續(xù)作業(yè)的；（5）船舶上未達到當?shù)睾Ｊ虏块T規(guī)定人數(shù)進行作業(yè)的；（6）工作人員無相關操作資格證書進行作業(yè)的；（7）工作人員在作業(yè)時未遵守水上交通安全相關規(guī)定的；（8）無關人員上作業(yè)船舶的；（9）違反國家有關法律法規(guī)的。附件：1．考核方法2．作業(yè)質(zhì)量標準1.嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)檢查考核辦法一、考核對象嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)單位二、考核內(nèi)容及適用范圍考核內(nèi)容：主要考核四至六級航道保潔質(zhì)量，安全生產(chǎn)、文明作業(yè)等內(nèi)容。適用范圍：嘉善縣四至六級航道范圍（包括紅旗塘、太浦河的應急保潔作業(yè)）。三、考核方式及計分扣款標準。（一）檢查考核方式采用作業(yè)現(xiàn)場檢查的辦法，每月不少于檢查4次，時間不定，檢查人員2人以上，必要時可以要求作業(yè)單位派人參加。（二）扣分方法每月扣分以扣100分為合格基數(shù)，扣分超過100分為當月考核不合格，根據(jù)檢查結(jié)果累計計分。（三）扣款計算標準1．檢查采用月累積方式（1）扣分1～30分，每分100元；（2）扣分31～70分，每分150元；（3）扣分71～100分，每分200元；（4）扣分101分及以上，每分300元（當月考評不合格）。2．上級部門及領導通報（1）縣水利局或縣創(chuàng)建辦層面通報經(jīng)核實的每次按1000元扣款；（2）縣領導通報經(jīng)核實的每次按5000元扣款；（3）縣以上部門及領導通報經(jīng)核實的每次按10000元扣款；（4）省級（含）以上媒體暴光的每次按20000元扣款。四、作業(yè)質(zhì)量標準詳見附件2。五、考核扣款結(jié)算方式。嘉善縣水利局負責于每月底匯總考核結(jié)果，計算出當月考核扣款結(jié)果，報縣水利局審批同意后，由財務負責在承包款發(fā)放時扣除。六、中標單位月考核結(jié)果不合格，由招標人進行約談，對其警告；連續(xù)二個月不合格者或年累計三個月考核結(jié)果不合格的，或一年內(nèi)被縣以上部門及領導（包括媒體）通報曝光二次以上的，招標人有權(quán)單方面提出解約，終止合同。由于終止合同所引起的一切損失由中標單位負責。七、中標單位有無故拖延7天以上未發(fā)放工人工資的，發(fā)包方有權(quán)單方面提出解約，終止合同。八、本辦法解釋權(quán)歸嘉善縣水利局。2.嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)質(zhì)量標準名稱項目標準檢查內(nèi)容扣分標準頻率分值管理機制人員配置未定人定崗人1船舶安排船舶不足次1-3時間安排7:00--17:00次1-3工作配合健全完整的內(nèi)部管理制度，配合完成各類臨時任務不服從縣水利局指揮與調(diào)配次1-3制度落實保潔制度落實到位，開展日常工作。未有保潔制度配套次1作業(yè)質(zhì)量作業(yè)登記作業(yè)人員按規(guī)定時間到達規(guī)定區(qū)域作業(yè)，每天做好保潔情況記錄遲到、早退、擅自離崗人/次1作業(yè)內(nèi)容按時完成首次全面積打撈，然后開始巡回保潔。首次打撈與8：30前完成。次1-2未按規(guī)定巡回保潔次1-2每天對設置攔污柵處進行打撈，確保攔污柵處無堆積垃圾及水草。次1-2作業(yè)標準河道暢通，河中無障礙物（魚籪除外）大型漂浮物阻礙河道次1-10河面無漂浮廢棄物和生活垃圾河面垃圾≥0.5㎡處1-10航道內(nèi)無大面積水生植物航道內(nèi)水生植物≥2㎡處1-20處1-10河道垃圾按規(guī)定地點傾倒處理未按規(guī)定處理河道垃圾次1-5保潔航道及河岸嚴禁有動物尸體，發(fā)現(xiàn)后及時打撈，并按規(guī)定做無害化處理發(fā)現(xiàn)動物尸體未打撈次5-10未按規(guī)定無害化處理次5-10紅旗塘太浦河應急打撈在收到應急打撈任務后8小時內(nèi)未完成的次30文明作業(yè)有媒體曝光并經(jīng)查實次1-2通知整改未及時辦理次1-2安全生產(chǎn)安全制度健全的安全管理制度和應急方案次2船舶安全船舶技術(shù)要求符合地方海事部門規(guī)定，并有明顯標志，機動船舶按配備GPS定位系統(tǒng)和視頻攝像系統(tǒng)，并接入互聯(lián)網(wǎng)。船舶不符合規(guī)定或標志不明顯，未配備GPS定位系統(tǒng)和視頻攝像系統(tǒng)次1-5未按規(guī)定配備救生器材次5意外保險給保潔人員全員辦理相關商業(yè)保險未辦理相關保險次1-5人員管理作業(yè)人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝未按規(guī)定著裝人5臺賬管理臺賬制度建立健全各類河道保潔管理制度制度不健全或不落實次2日常檢查做好日常保潔作業(yè)檢查登記并保存完好日常作業(yè)檢查工作不落實或不到位次2第三章投標人須知一、前附表序號內(nèi)容要求1項目名稱2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)2采購數(shù)量及單位詳見采購需求3投標報價及費用1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。4現(xiàn)場踏勘投標人自行踏勘（費用自理）。5投標文件組成本項目實行網(wǎng)上投標，投標人應準備以下投標文件：（1）投標人于“政采云”上提供電子投標文件。（2）將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件1份。（光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標咨詢有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：）6上傳電子投標文件時間2023年7月11日14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。7開標地點嘉善縣羅星街道喬克國貿(mào)中心2-1408室開標。投標人無需到開標現(xiàn)場，只需準時在線參加。開標時間后半小時小時內(nèi)（2023年7月11日14：30前）投標可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。8評標辦法及評分標準綜合評分法，詳見采購文件第四章。9中標公告及中標通知書中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)(/)，中標公告期限為1個工作日。在公告中標結(jié)果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書。10簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。11合同公告本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)(/)，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。12本項目預算本項目預算價為人民幣320.00萬元，采購上限價為人民幣320.00萬元，超采購上限價的投標文件無效。13履約保證金的收取及退還本項目不設置履約保證金。14采購資金來源財政資金15付款方式按年承包總金額除以12個月，扣除當月考核扣款后，按季度付款（年底及合同期滿時除外。本項目以人工投入為主，故不設置預付款）。16招標代理服務費本項目招標代理服務費由中標單位支付。本項目為服務招標，招標代理服務費按國家收費標準下浮25%收取，投標人須按以下招標代理取費依據(jù)自行計算招標代理服務費并考慮在投標報價中，結(jié)算時不得以此理由向招標人提出索賠。招標代理服務費須在領取中標通知書時，由中標單位支付給招標代理機構(gòu)。招標代理服務費收費標準參照《關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》（發(fā)改價格[2011]534號），服務類型為服務招標，具體如下：中標金額（萬元）費率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格；2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。代理費交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；收款人名稱：注：請注明款項用途及項目名稱，以便收款人確認。17投標文件有效期90天18注冊及招標文件的獲取詳見第一章《招標采購公告》第三條規(guī)定。19信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。20解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。

二、總則（一）適用范圍本采購文件適用于2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1．招標采購單位系指嘉善縣水利局。2．代理機構(gòu)系指嘉興市宏澤招標咨詢有限公司。3．“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。4．“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術(shù)資料和材料。5．“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。6．“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。7．“書面形式”包括信函、傳真、電報等。8．“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（格式見第六章）。（五）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）聯(lián)合體投標▲本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目若要分包須征得采購人書面同意。（八）特別說明：1．采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2．投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3．投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4．投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第55條之規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。（九）質(zhì)疑和投訴1．投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑，并提供相應的資料，且需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。供應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。對質(zhì)疑期限的計算，按下列規(guī)定：（1）投標人如認為招標公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑；（2）投標人如認為招標文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑（公告期限屆滿后獲取采購文件的，應于公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出）；（3）投標人如認為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑；（4）投標人如認為中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于自中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向嘉善縣財政局投訴。2．質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式（格式見范本），質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。三、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：1.采購公告2.采購需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（/）。澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）（二）投標人的風險投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改1．采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標文件的截止時間。2．采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有獲取采購文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3．采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4．采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人未通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。四、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。在電子投標文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。（一）投標文件的組成投標文件由資信商務及技術(shù)文件及投標報價文件兩部份組成。1.資信商務及技術(shù)文件：1.1資信及商務文件（1）資格文件：符合合格投標人資格要求的證明材料（格式見第六章）；（2）投標聲明書（格式見第六章）；（3）誠信承諾書（格式見第六章）；（4）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；（5）投標人基本情況表（格式見第六章）；（6）相關證書（如有）；（7）同類項目業(yè)績表（格式見第六章）；（8）同類項目業(yè)績證明材料（如有）；（9）投標人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細則部分制作）。1.2技術(shù)文件：（1）河道保潔作業(yè)組織設計，包括以下內(nèi)容：A、河道保潔組織機構(gòu)、人員配置；B、保潔時間；C、保潔路線；D、水面垃圾處理以及動物尸體處理辦法。（2）河道保潔作業(yè)管理方案，包括以下內(nèi)容A、作業(yè)船舶分布與停放管理；B、河道垃圾清運處理與死亡動物無害化處理；C、攔污設施的設置及日常維護方案；D、現(xiàn)場管理員與作業(yè)人員職責分工及培訓；E、水生植物高峰期間的作業(yè)管理與質(zhì)量控制。（3）安全作業(yè)工作，包括以下內(nèi)容：A、作業(yè)人員穿戴標志救生衣；B、安全教育及安全生產(chǎn)措施；C、意外事件（交通、自然災害、衛(wèi)生防疫）的應急預案。（4）航道保潔質(zhì)量管理，包括以下內(nèi)容：A、保潔人員培訓方案；B、航道保潔船只打撈方案；C、航道保潔布置方案。（5）承諾函（格式見第六章）；（6）企業(yè)針對本項目擬采取的特別措施及其他承諾；（7）擬派駐本項目的管理人員配置及職責分工情況（格式見第六章）；（8）投標人現(xiàn)有作業(yè)船舶的證明材料（如有）；（9）投標人根據(jù)評標辦法及采購需求需要提供的其他資料。2．投標報價文件：（1）投標函（格式見第六章）；（2）開標一覽表（格式見第六章）；（3）投標報價明細表（格式見第六章）；（4）投標人需要說明的其他事項。注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋CA公章；誠信承諾書、投標函、開標一覽表、投標報價明細表、投標人基本情況表、同類項目業(yè)績表、殘疾人福利性單位聲明函必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并加蓋CA公章；中小企業(yè)聲明函必須加蓋CA公章；簽章不齊的視同未提供。（二）投標文件的語言及計量1．投標文件以及投標方與采購方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2．投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1．投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫。2．投標報價是履行合同的最終價格，應包括完成項目所需人員工資、材料、機械、繳納社會保險及人身意外險、車輛使用費、船只折舊費用及燃油費、工器具使用費、管理費、利潤、稅費、招標代理服務費等全部費用。▲3．投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期▲1．自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2．在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3．投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改投標文件。4．中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的遞交電子投標文件電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。1.投標人應于2023年7月11日14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。2.代理機構(gòu)在規(guī)定的投標截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標文件。投標文件解密開標時間后半小時內(nèi)（2023年7月11日14:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)（2023年7月11日14:30前）無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在2023年7月11日14:00前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（光盤或U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標咨詢有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：，如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標文件，如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。3.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以重新補充修改或撤回已上傳的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。（六）投標無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標人的投標文件相互混裝；實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。2.未通過資格審查、資信商務及技術(shù)文件符合性審查、技術(shù)評審、報價評審的投標文件均被視為無效，具體詳見第四章評標辦法第二條評標程序。3.被拒絕的投標文件為無效。五、開標(一)采購代理機構(gòu)職責采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：1．核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告；2．宣布評標紀律；3．公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；4．組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；5．在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；6．根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件；7．維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8．核對評標結(jié)果，有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；9．處理與評標有關的其他事項。（二）本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標文件和準時在線上參加開標。（三）電子開評標及評審程序1．投標截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投標人務必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡及聯(lián)系方式暢通）；2．采購人或代理機構(gòu)對投標人的資格審查文件和評標委員會對投標人的資信商務及技術(shù)響應文件進行評審；3．評標委員會對報價文件進行評審；4．在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。六、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1．審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；2．要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；3．對投標文件進行比較和評價；4．確定中標候選人名單；5．向采購人、代理機構(gòu)或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。具體評標程序詳見第四章評標辦法。（四）錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1．投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；2．大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3．單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4．總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價，經(jīng)投標人法定代表人或其授權(quán)的代表確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（五）澄清問題的形式1．為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2．如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。（六）評標原則和評標辦法1．評標原則。評標委員會必須遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2．評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，并由相關監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。七、定標（一）確定中標人。本項目由采購人確定中標人。采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。（二）采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果。八、合同授予（一）簽訂合同1．中標人應自接到中標通知書后30天內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2．中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。（二）履約保證金本項目不設置履約保證金。

第四章評標辦法2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)政府采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分20分、技術(shù)資信商務分80分。合格供應商的評標得分為各項目匯總得分，成交候選供應商資格按評標總分由高到低順序排列，評標總分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評標總分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。綜合得分排名第一的供應商為第一成交候選供應商，綜合得分排名第二的供應商為第二成交候選供應商，其他供應商的成交候選資格依此類推，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單順序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。二、評標程序（一）采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查。資格證明材料不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的，投標文件將被視為無效。（二）評標委員會對資信商務及技術(shù)文件進行符合性審查、技術(shù)評審，對報價文件進行報價評審。1.在資信商務及技術(shù)文件符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務及技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資信商務及技術(shù)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（5）資信商務及技術(shù)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）資信商務及技術(shù)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）未實質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的；（8）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。（5）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）投標報價具有選擇性或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（3）投標報價超過采購上限價的；（4）投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且供應商不能證明其報價合理性并提供證明材料的；（5）投標有效期、服務期等條款不能滿足招標文件要求的；（6）報價文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；（7）報價文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（8）報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（9）未實質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的；（10）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。三、評標內(nèi)容及標準（一）價格分（20分）1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×20%×1002.投標人的投標報價超過采購上限價的，其投標無效。投標人報價低于項目預算50%的，應當在報價文件中詳細闡述不影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠信履約的具體原因。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.采購上限價：本次采購設定采購上限價，采購上限價為人民幣叁佰貳拾萬元整（￥3200000.00元）。投標人報價高于采購上限價的投標文件無效。（二）技術(shù)資信商務分（80分）評分分值及標準資信商務5分相關證書（3分）投標人具有質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的，每有一種證書得1分,本項最高得3分。（需在資信商務及技術(shù)文件中提供相關證書掃描件并加蓋CA公章，未提供不得分。）同類項目（航道保潔）業(yè)績（2分）投標人近3年（自投標截止日起往前追溯3年，以驗收報告時間為準）所獨立承擔的同類項目（航道保潔30公里及以上），單個項目30公里及以上的得2分。（需在資信商務及技術(shù)文件中同時提供項目合同、用戶驗收報告掃描件加蓋CA章，未提供不得分）技術(shù)75分河道保潔作業(yè)組織設計（12分）河道保潔組織機構(gòu)、人員配置（1-3分）。保潔時間（1-3分）。保潔路線（1-3分）。水面垃圾處理以及動物尸體處理辦法（1-3分）。河道保潔作業(yè)管理方案（20分）作業(yè)船舶分布與停放管理（2-4分）。河道垃圾清運處理與死亡動物無害化處理（2-4分）。攔污設施的設置及日常維護方案（2-4分）?，F(xiàn)場管理員與作業(yè)人員職責分工及培訓（2-4分）。水生植物高峰期間的作業(yè)管理與質(zhì)量控制（2-4分）。安全作業(yè)工作（12分）作業(yè)人員穿戴標志救生衣（2-4分）。安全教育及安全生產(chǎn)措施（2-4分）。意外事件（交通、自然災害、衛(wèi)生防疫）的應急預案（2-4分）。航道保潔質(zhì)量管理（9分）保潔人員培訓方案（1-3分）。航道保潔船只打撈方案（1-3分）。航道保潔布置方案（1-3分）。特別措施及其他承諾（3分）企業(yè)針對本項目擬采取的特別措施及其他承諾，1-3分。管理人員配置及職責分工情況（4分）根據(jù)企業(yè)擬派駐本項目的管理人員配置及職責分工情況打分，2-4分。本項目作業(yè)船舶配置（15分）根據(jù)投標人現(xiàn)有的作業(yè)船舶數(shù)量打分：

（1）投標人已有全自動保潔船（8噸以上，船長12米及以上，船型要求前進前出模式，配備自動打撈水葫蘆不銹鋼輸送帶，尺寸與船只配套），每配備一艘得1分，最高得9分。

（2）投標人已有全自動保潔船（20噸以上，船長12米及以上，船型要求前進前出模式，配備自動打撈水葫蘆不銹鋼輸送帶，尺寸與船只配套）的得2分。（3）投標人已有鋼制船（要求5噸以上，配備12匹以上柴油機動力），每配備一艘得0.5分，最高得2分。

（4）投標人已有漂零物自動打撈船1艘的得2分。以上須提供船舶為投標人自有的購船發(fā)票及能證明船舶符合以上要求的證明材料，以上材料提供掃描件加蓋CA章，否則不得分。注：1.如在投標文件中未涉及上述技術(shù)商務資信評分內(nèi)容的，按0分計。2.投標文件中應提供有關證明材料掃描件并CA簽章。3.投標文件中提供的證明材料均應清晰可辨，否則不得分。（三）技術(shù)、商務資信分的計算技術(shù)、商務資信分得分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果合計數(shù)的算術(shù)平均分計算，計算公式為：技術(shù)商務資信分得分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)四、中標候選人確定評標委員會應當推薦有效投標人中按分值從高到低排名為第一名、第二名、第三名的為中標候選人。五、評標報告評標報告應由評標委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員須在評標報告上簽字認可，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。六、中標公告采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人在收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。采購代理機構(gòu)自中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告中標結(jié)果。第五章嘉善縣政府采購合同一、通用必備條款部分合同編號：政府采購計劃（預算）確認書編號：善財采確臨[2023]2505號預算金額：320.00萬元采購人（以下稱甲方）：嘉善縣水利局供應商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：嘉興市宏澤招標咨詢有限公司采購方式：公開招標采購文件編號：HZZX-2023-G37根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與投標文件；（3）中標通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式（其中投標文件以在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的電子投標文件為準）。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的與相關屬性1．本次采購的是2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)。2．乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3．本合同項下產(chǎn)品屬于（可多選）：□環(huán)保產(chǎn)品；□節(jié)能產(chǎn)品；□進口產(chǎn)品第三條合同價款1．本合同項下總價款為人民幣（大寫），分項價款見“價格清單”。2．本合同總價款應包括完成項目所需人員工資、材料、機械、繳納社會保險及人身意外險、車輛使用費、船只折舊費用及燃油費、工器具使用費、管理費、利潤、稅費、招標代理服務費等全部費用。3．本項目資金來源性質(zhì)為以下第(1)項：（1）政府預算資金；（2）財政專戶管理資金；（3）單位資金；（4）事業(yè)單位經(jīng)營性收入資金；（5）預其他收入資金；（6）事業(yè)收入資金。4．本合同付款方式為以下第（3）項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為/；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為/；（3）其他方式：授權(quán)支付。5．本合同項下的采購資金付款進度按采購文件與投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第（2）項支付：（1）一次性付款：/。（2）分期付款：按年承包總金額除以12個月，扣除當月考核扣款后，按季度付款（年底及合同期滿時除外。本項目以人工投入為主，故不設置預付款）第四條履約保證金按以下第2項處理：本項目設置履約保證金，乙方應于/以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向甲方提交履約保證金/元（不高于本合同金額的1%）。履約保證金在/（時間）退還。2.本項目不設置履約保證金。第五條服務期限服務期限為一年。為2023年8月13日至2024年8月12日，服務期滿后，若供應商當年評估考核合格且承諾費用不增加的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)簽服務合同一年。第六條服務承諾乙方按照在“2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)”投標文件中承諾的服務承諾實施。第七條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門備案同意。第八條合同的轉(zhuǎn)讓與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目若要分包須征得甲方書面同意。第九條爭議的解決因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第（1）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向/仲裁委員申請仲裁。第十條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各持兩份、招標代理機構(gòu)持一份。二、特殊專用條款部分本項目服務期限內(nèi)，如遇嘉善縣最低工資標準調(diào)整，采購單位則結(jié)合浙政辦發(fā)〔2009〕190號<關于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見>文件規(guī)定按實調(diào)整。第一條工作實施范圍詳見采購文件第二章采購需求第二條工作內(nèi)容及保潔要求詳見采購文件第二章采購需求第三條作業(yè)船舶及人員配置要求詳見采購文件第二章采購需求第四條其他要求詳見采購文件第二章采購需求第五條違約責任作業(yè)船舶在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)不到位的，視為乙方違約，甲方有權(quán)終止合同由乙方按實際損失賠償給甲方，并將此情況上報至縣財政局政府采購監(jiān)督科。第六條合同有效期自合同簽訂之日起至本項目合同履行完畢之日止。第七條不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同的，合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。采購人（甲方公章）：供應商（乙方公章）：法定代表人法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：或被授權(quán)人（簽字）：電話：電話：合同簽訂日期：年月日簽約地點：2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)驗收報告項目驗收情況說明（由雙方按驗收情況填寫）驗收小組簽字：（3人以上）質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應商基本信息質(zhì)疑供應商：___________________________________地址：______________________________郵編：____________________聯(lián)系人：_________________________聯(lián)系電話：____________________授權(quán)代表：________________________________________聯(lián)系電話：________________________________________地址：____________________郵編：______________________________二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱：________________________________________質(zhì)疑項目的編號：____________________包號：____________________采購人名稱：________________________________________采購文件獲取日期：___________________________________三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：________________________________________事實依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求請求：__________________________________________________簽字(簽章)：公章：日期：質(zhì)疑函制作說明：1.供應商提出質(zhì)疑時，應提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應按要求列明“授權(quán)代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關事項。3.質(zhì)疑供應商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應列明具體分包號。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應與質(zhì)疑事項相關。6.質(zhì)疑供應商為自然人的，質(zhì)疑函應由本人簽字；質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

投訴書范本一、投訴相關主體基本情況投訴人：________________________________________________地址：_______________________________郵編：_________法定代表人/主要負責人：__________________________聯(lián)系電話：_____________________________________________授權(quán)代表：____________聯(lián)系電話：________________________地址：________________________郵編：________________________被投訴人1：____________________________________________地址：_____________________________郵編：____________聯(lián)系人：____________聯(lián)系電話：____________被投訴人2……相關供應商：____________________________________________地址：________________________________郵編：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話：________________________________二、投訴項目基本情況采購項目名稱：________________________________采購項目編號：________________________包號：____________采購人名稱：_____________________________________________代理機構(gòu)名稱：__________________________________________采購文件公告:是/否公告期限：___________________________采購結(jié)果公告:是/否公告期限：___________________________三、質(zhì)疑基本情況投訴人于_____年_____月_____日,向___________________提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：________________________________________________________________________________________________________________________________采購人/代理機構(gòu)于_____年_____月_____日,就質(zhì)疑事項作出了答復/沒有在法定期限內(nèi)作出答復。四、投訴事項具體內(nèi)容投訴事項1：__________________________________________事實依據(jù)：__________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：__________________________________________________________________________________________________投訴事項2……五、與投訴事項相關的投訴請求請求：___________________________簽字(簽章)：公章：日期：投訴書制作說明：1.投訴人提起投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書副本。2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應按照要求列明“授權(quán)代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關事項。3.投訴人若對項目的某一分包進行投訴，投訴書應列明具體分包號。4.投訴書應簡要列明質(zhì)疑事項，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復等作為附件材料提供。5.投訴書的投訴事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。6.投訴書的投訴請求應與投訴事項相關。7.投訴人為自然人的，投訴書應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。第六章投標文件格式一、投標文件封面格式資信商務及技術(shù)文件封面格式×××（投標人名稱）資信商務及技術(shù)文件項目名稱：2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)項目編號：HZZX-2023-G37投標人名稱（蓋章）：投標人地址：2023年月日

投標報價文件封面格式×××（投標人名稱）投標報價文件項目名稱：2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)項目編號：HZZX-2023-G37投標人名稱（蓋章）：投標人地址：2023年月日

二、資格文件要求的證明材料序號證明材料所在頁碼備注1營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證22022年度財務審計報告或投標截止時間前半年內(nèi)任意一個月的資產(chǎn)負債表及利潤表或提供“承諾具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度”的承諾函3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力4投標截止時間前半年內(nèi)任意一個月的稅收繳納證明(稅費憑證復印件或完稅證明或依法免繳稅費的證明或銀行出具繳費憑證或提供“承諾依法繳納稅收”的承諾函)5投標截止時間前半年內(nèi)任意一個月的社會保障繳納證明(社會保險參保證明或銀行出具繳費憑證或提供“承諾依法繳納社?！钡某兄Z函)6未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（/search/cr/）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單該項開標當日由資格審核人員網(wǎng)上查詢，供應商不需提供7中小企業(yè)聲明函或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)企業(yè)證明材料或殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）注：1.以上所有資料均需加蓋供應商公章。2.上表序號2至5如提供承諾函的格式自擬，但須在承諾函的結(jié)尾處表述“本單位對上述承諾的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任”，未表述上述內(nèi)容的視為未提供。三、中小企業(yè)聲明函（服務）格式中小企業(yè)聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（嘉善縣水利局）的（2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。企業(yè)的具體情況如下：（2023年嘉善縣四至六級航道保潔作業(yè)），屬于（其他未列明行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于 （中型企業(yè)/小型企業(yè)/微型企業(yè)）。以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：___________日期：___________注：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2.本采購標的對應的所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)3.符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；4.根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。四、殘疾人福利性單位聲明函格式殘疾人福利性單位聲明函【非殘疾人福利性單位不用提供】本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）：___________投標人蓋章：___________日期：___________五、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料【非監(jiān)獄企業(yè)不用提供】監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標時應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

六、投標聲明書格式投標聲明書致：（代理機構(gòu)名稱）：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及其投標產(chǎn)品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確