大氣污染治理管理制度

大氣污染治理管理制度中國(guó)大氣污染治理已取得了一定的成果，但是仍然存在一些問(wèn)題，如命令式管理、法律、法規(guī)不完善、執(zhí)法不力等等，對(duì)于這些問(wèn)題，需要建立一套科學(xué)的管理制度。1.管理制度建立的必要性1.1大氣污染治理的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)大氣污染治理進(jìn)行了多年的努力，已經(jīng)有了一定的成效。2013年發(fā)布的《大氣十條》提出了目標(biāo)，力爭(zhēng)2020年限制大氣污染物和城市PM2.5濃度，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于80%。但是治理過(guò)程中還有諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙大氣污染治理工作的進(jìn)展。1.2管理制度建設(shè)的重要性制度不完善，就難以做好大氣污染治理工作，經(jīng)驗(yàn)不能總結(jié)下來(lái)，對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法也會(huì)帶來(lái)困難。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善管理制度，形成合適、科學(xué)、規(guī)范的管理體系。2.大氣污染治理管理制度的構(gòu)建2.1法律法規(guī)完善在制度構(gòu)建中，完善法律法規(guī)至關(guān)重要。應(yīng)該不斷完善有關(guān)大氣污染治理的法律體系，完善保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加快技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)建生態(tài)文明的道路，努力解決大氣污染治理中的諸多困難。建立覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)，把大氣污染治理的工作轉(zhuǎn)化為具體的在行動(dòng)，有效推進(jìn)大氣污染治理工作。2.2應(yīng)當(dāng)明確主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染治理主體責(zé)任的落實(shí)。建立以企業(yè)為核心的責(zé)任，完善大氣污染責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合規(guī)與規(guī)范生產(chǎn)，以減少大氣污染物排放。同時(shí)，對(duì)于排放大氣污染物的企業(yè)要有足夠的懲戒與刺激政策，引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)性發(fā)展道路。2.3加強(qiáng)協(xié)作大氣污染治理涉及多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，需要整合資源，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)協(xié)作。智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，推廣能源清潔化、低碳化等技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜遗c學(xué)者、媒體機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾的交流。2.4完善監(jiān)管制度應(yīng)加強(qiáng)大氣污染的監(jiān)管和執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，完善執(zhí)法手段，以場(chǎng)所污染源監(jiān)控為核心的“一站式”監(jiān)管體系。另外，應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染治理過(guò)程的監(jiān)督。3.管理制度建設(shè)的應(yīng)注意問(wèn)題3.1空氣污染治理的綜合性空氣污染治理的機(jī)構(gòu)眾多，參與者多層次，治理過(guò)程復(fù)雜。必須依據(jù)國(guó)家的總體要求進(jìn)行規(guī)劃，將各方力量集中起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)治理工作，提高治理效果。3.2監(jiān)管和執(zhí)法力度的加強(qiáng)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，企業(yè)的排污行為應(yīng)被監(jiān)管，并受到有效的處罰。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)整改，糾正企業(yè)違法行為，提高企業(yè)排污治理的意識(shí)。3.3普及科技與政策落實(shí)應(yīng)及時(shí)推廣和應(yīng)用適合的技術(shù)，加強(qiáng)與技術(shù)開(kāi)發(fā)單位和學(xué)術(shù)界的合作。在政策上，應(yīng)該建立合理的激勵(lì)和懲罰機(jī)制，推進(jìn)大氣污染治理的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，不斷發(fā)掘大氣污染治理潛在的經(jīng)濟(jì)效益。4.總結(jié)深入治理大氣污染的問(wèn)題，有賴于完善的管理制度。應(yīng)發(fā)揮政府