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民辦教育行業(yè)發(fā)展趨勢分析融合公辦教育提高質(zhì)量水平
亟需提升民辦教育發(fā)展質(zhì)量民辦學校已經(jīng)占到我國全部學校的三成,但平均質(zhì)量仍較公辦學校存在差距。對于今后的發(fā)展,公辦教育和民辦教育應該在師資等投入上更加融合,改變目前的質(zhì)量格局。民辦學校不可小覷與公辦學校趨近而不是趨同據(jù)發(fā)布的《中國民辦教育行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止到2017年全國共有各級各類民辦學校17.76萬所,比上年增加6668所,占全國比重34.57%。招生1721.86萬人,比上年增加81.63萬人,增長4.98%;各類教育在校生達5120.47萬人,比上年增加295.10萬人,增長6.12%。近年來,民辦小學、民辦初中的比例在不斷提高,民辦學校在學前教育和高等教育領(lǐng)域的力量更是不容小覷。在當前的民辦教育在校生規(guī)模結(jié)構(gòu)中,學前教育占比超過了五成,其次是普通小學和普通本專科。2017年民辦教育在校生規(guī)模結(jié)構(gòu)情況數(shù)據(jù)來源:整理經(jīng)過40年的改革,我國已呈現(xiàn)公辦教育和民辦教育并舉發(fā)展的局面。民辦教育有制度上的優(yōu)勢:自主管理,經(jīng)費來源靈活,用人制度簡明快捷,決策便捷。公辦教育的優(yōu)勢則在于:組織、資源、信任和專業(yè)水平的優(yōu)勢?,F(xiàn)在應該是需要雙方結(jié)合起來,兩者一定是要趨近,而不是趨同。趨近以后,一定會產(chǎn)生新的特質(zhì)、新的因素。如何推動公辦教育與民辦教育融合發(fā)展?——需要消除公辦民辦教育的合作阻力,探索混合所有制學校就是需要放寬對民辦教育辦學層次的限制,搭建教育產(chǎn)業(yè)信息和綜合信息服務(wù)平臺,設(shè)立教育投資基金,改善社會力量進入的意愿和能力。同時盡快探索混合所有制學校指導意見,以多種方式來參與辦學,搭建一些促進教育界和產(chǎn)業(yè)界融合的集團和平臺。還需要統(tǒng)籌公民辦教育資源配置。用人成本高、用地成本貴,已成為民辦學校發(fā)展需要解決的迫切問題。需要有效地降低人工成本,提高人均工效,積極推進教育稅費減免,公平對待民辦學校。民辦學校只要為社會提供了學位,就應該得到同公辦學校同等的生均經(jīng)費,也即享受同等的財政性經(jīng)費。這個觀點比較理想,在中國現(xiàn)階段公共優(yōu)質(zhì)教育資源不充分的情況下,這個要求不現(xiàn)實。有些民辦學校規(guī)模很大,但門可羅雀,所以關(guān)鍵是質(zhì)量,才會有吸引力。民辦教育要辦精英大學一個非常重要的問題是,民辦學校對于師資的培養(yǎng)上缺乏公辦學校的優(yōu)勢。民辦學校的老師培養(yǎng)主要是靠自己的探索和摸索在做,而公辦學校有好的傳統(tǒng)和教風,通過學校自我培養(yǎng)機制能夠代代傳承。所以,重要的是師資的共同研修、共同培養(yǎng)可以深度融合。民辦教育經(jīng)過多年的發(fā)展,在學術(shù)水平、質(zhì)量上面離公辦教育還有一段距離,今后中國的民辦教育和公辦教育的定位要重新調(diào)整。中國的民辦學校和公辦學校應該共同承擔起既普及教育又辦精英教育的責任,也就是今后中國的民辦教育要辦精英大學,要辦最頂級的精英大學。這就要求我們在制度上一定要讓民辦學校的質(zhì)
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