小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

—PAGE2——PAGE1—吉林省小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章基本規(guī)定第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我省小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高水庫除險加固工程建設(shè)質(zhì)量水平，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條依據(jù)《吉林省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理體系建設(shè)的通知》（吉水質(zhì)監(jiān)2011〔1053〕號）之規(guī)定，各市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（或者所管轄）小型水庫除險加固工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，具體工作由其所屬的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三條省質(zhì)監(jiān)中心站負(fù)責(zé)各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)、開展小型水庫除險加固工程質(zhì)量巡檢及組織市（州）、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流等工作。第四條小型水庫除險加固工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)、檢測等單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章質(zhì)量監(jiān)督注冊和項(xiàng)目劃分確認(rèn)第五條小型水庫除險加固工程項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工前，按照《吉林省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站關(guān)于實(shí)行水利工程質(zhì)量監(jiān)督書網(wǎng)上注冊制度的通知》（吉水質(zhì)函〔2012〕3號）要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理時，應(yīng)明確責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員。第六條小型病險水庫除險加固工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期為從工程辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會同意工程交付使用(含合同質(zhì)量保修期)止。第七條項(xiàng)目法人應(yīng)在主體工程開工前，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，并將項(xiàng)目劃分表及說明報監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查。第八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目劃分書面報告后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)并將審核結(jié)果書面通知項(xiàng)目法人。第九條工程實(shí)施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。第三章質(zhì)量監(jiān)督檢查第十條小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際對工程質(zhì)量進(jìn)行巡回監(jiān)督。重點(diǎn)檢查參建單位質(zhì)量行為，工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量評定資料的完整性、合理性。第十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小型病險水庫除險加固工程情況編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確主要監(jiān)督工作內(nèi)容和監(jiān)督工作到位點(diǎn)。第十二條小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)主要包括如下等內(nèi)容：（一）復(fù)核監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)。（二）監(jiān)督檢查建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)體系。（三）監(jiān)督檢查單位工程、分部工程、單元工程劃分執(zhí)行情況。（四）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（五）監(jiān)督檢查施工單位和建設(shè)(監(jiān)理)單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評定情況。（六）對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查壩體與壩基防滲、溢洪道、泄洪洞及壩下埋涵等關(guān)鍵部位以及壩體與建筑物結(jié)合部位的施工質(zhì)量，抽查壩體土方回填工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評定情況。（七）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并監(jiān)督整改。（八）派員參加工程關(guān)鍵部位及重要隱蔽工程的驗(yàn)收會議。（九）在工程竣工驗(yàn)收前，對工程質(zhì)量進(jìn)行等級核驗(yàn)，并編制工程施工質(zhì)量監(jiān)督報告。第十三條質(zhì)量監(jiān)督人員可通過核查參建單位資質(zhì)及從業(yè)人員證件，檢查工程實(shí)體質(zhì)量，調(diào)閱參建單位質(zhì)量評定及檢測資料等方式對參建單位質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查實(shí)際情況及時填寫質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄單。第十四條在監(jiān)督檢查過程中質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量存在問題或參建單位質(zhì)量行為不規(guī)范時，應(yīng)要求項(xiàng)目法人及時整改，并將整改情況報所監(jiān)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。對不按要求進(jìn)行整改或整改不到位的單位質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。第四章質(zhì)量檢測第十五條小型病險水庫除險加固工程參建單位應(yīng)嚴(yán)格按國家及省廳有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢測。第十六條施工單位應(yīng)在主體工程開工前，配備相應(yīng)的工程施工質(zhì)量自檢設(shè)備與人員，或與質(zhì)量檢測單位簽訂施工委托檢測協(xié)議，并制定施工檢測計(jì)劃。施工過程中，應(yīng)按《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176—2007）、施工檢測計(jì)劃及有關(guān)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。第十七條水工金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備進(jìn)場后，有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)合同進(jìn)行交貨檢查和驗(yàn)收。安裝前，施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運(yùn)輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)做好記錄，并妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得使用。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2003）要求開展跟蹤檢測及平行檢測工作，監(jiān)理單位平行檢測工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行第三方檢測制度，在主體工程開工前要及時與檢測機(jī)構(gòu)簽訂平行檢測協(xié)議，其檢測頻次應(yīng)滿足《監(jiān)理規(guī)范》要求。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)按《水利水電施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2007）規(guī)定，及時對施工單位報送的原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，匯總分析后報項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。第二十條在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目法人可視情況委托相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測，檢測費(fèi)由項(xiàng)目法人承擔(dān)，檢測不合格時由責(zé)任方承擔(dān)。第二十一條主體工程完工后，工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人單位應(yīng)按驗(yàn)收主持單位要求委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位開展驗(yàn)收前質(zhì)量檢測，并將檢測報告報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第二十二條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過程中可根據(jù)實(shí)際情況對工程用原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量開展質(zhì)量抽檢（飛檢），對不符合規(guī)程規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、中間產(chǎn)品及實(shí)體質(zhì)量要求項(xiàng)目法人單位限期整改，整改合格后方能進(jìn)行后續(xù)施工。第五章質(zhì)量問題處理第二十三條在施工過程中，產(chǎn)生工程質(zhì)量缺陷的應(yīng)及時備案。質(zhì)量缺陷備案表由項(xiàng)目法人按月報相應(yīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。工程竣工驗(yàn)收時，項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。第二十四條工程建設(shè)過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，參建單位及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量事故暫行規(guī)定》（水利部9號令）的規(guī)定進(jìn)行處理。第二十五條質(zhì)量問題舉報處理（一）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在收到匿名舉報質(zhì)量問題的群眾來信或電話時，應(yīng)向有關(guān)人員了解情況，根據(jù)實(shí)際情況妥善處理。（二）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在收到署名舉報質(zhì)量問題的群眾來信或電話時，應(yīng)認(rèn)真、慎重對待，同時做好保密工作，并及時安排有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查處理。（三）經(jīng)查實(shí)存在質(zhì)量問題的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目法人采取措施立即整改。問題嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓，并向水行政主管部門報告，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（四）對署名舉報質(zhì)量問題的調(diào)查處理結(jié)果要及時回復(fù)舉報人。第六章工程質(zhì)量評定驗(yàn)收的監(jiān)督第二十六條項(xiàng)目法人應(yīng)在開工報告批準(zhǔn)后60個工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，在報送驗(yàn)收主持單位的同時，并抄送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。第二十七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論時，除檢查施工質(zhì)量評定資料的完整性、真實(shí)性外，還應(yīng)核查檢測機(jī)構(gòu)對工程實(shí)體質(zhì)量的檢測結(jié)論。法人驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備、核定工作程序按照《水利水電施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定標(biāo)準(zhǔn)》（SL176-2007）的要求進(jìn)行。第二十八條重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程驗(yàn)收質(zhì)量，應(yīng)經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定質(zhì)量等級并填寫簽證表，書面報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核備。第二十九條分部工程質(zhì)量，應(yīng)在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定后由項(xiàng)目法人報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核備。第三十條項(xiàng)目法人應(yīng)在主體工程開工前，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理等單位結(jié)合工程實(shí)際及工程設(shè)計(jì)指標(biāo)情況制定外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，并書面報質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。第三十一條單位工程驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理等單位組成單位工程外觀質(zhì)量評定組，并依據(jù)檢測報告及外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)開展單位工程外觀質(zhì)量評定工作。單位工程外觀質(zhì)量評定結(jié)論報相應(yīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定。第三十二條單位工程質(zhì)量，應(yīng)在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定后由項(xiàng)目法人報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定。第三十三條工程項(xiàng)目質(zhì)量，應(yīng)在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并評定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級，經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)定后，報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定。第三十四條申請竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223—2008）的要求組織竣工驗(yàn)收自查，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席自查工作會議。項(xiàng)目法人應(yīng)在完成竣工驗(yàn)收自查工作后及時將自查的工程項(xiàng)目質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定。第三十五條政府驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)