基層群眾自治制度2

2024-01-29匯報人：AA基層群眾自治制度24253基層群眾自治制度概述基層群眾自治組織形式基層群眾自治實踐案例分析政策法規(guī)對基層群眾自治的支持與保障未來發(fā)展趨勢及展望目錄基層群眾自治制度概述01定義基層群眾自治制度是指在中國共產(chǎn)黨領導下，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的制度安排和實踐活動。特點基層性、群眾性、自治性、直接性。定義與特點發(fā)展歷程從新中國成立初期的居民委員會和村民委員會的探索，到改革開放后基層群眾自治制度的逐步建立和發(fā)展，再到新時代基層群眾自治制度的不斷完善和創(chuàng)新?，F(xiàn)狀目前，中國已經(jīng)建立了以村民委員會、居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要形式的基層群眾自治制度，涵蓋了農(nóng)村、城市和企業(yè)等各個領域。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，基層群眾自治的形式和手段也在不斷創(chuàng)新。發(fā)展歷程及現(xiàn)狀重要性基層群眾自治制度是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是人民群眾直接參與國家和社會治理的重要渠道。它有利于保障人民群眾的合法權益，促進基層社會穩(wěn)定和諧，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。意義通過基層群眾自治制度的實踐，可以培養(yǎng)人民群眾的民主意識、參與意識和法治意識，提高人民群眾的自我管理、自我教育和自我服務能力。同時，基層群眾自治制度還可以為政府決策提供重要參考和依據(jù)，促進政府決策的科學化和民主化。重要性與意義基層群眾自治組織形式02

村民委員會性質村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，依法開展自治活動。組成村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。職責村民委員會負責辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。性質居民委員會是城市基層群眾性自治組織，依法開展自治活動。組成居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，由居民直接選舉產(chǎn)生。職責居民委員會負責開展便民利民的社區(qū)服務活動，可以興辦有關的服務事業(yè)，管理本居民委員會的財產(chǎn)。同時，協(xié)助政府及其派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。居民委員會03社會組織自主管理社會組織可以根據(jù)自身特點和需要，依法制定章程，實行自主管理。01企業(yè)職工代表大會企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。02事業(yè)單位職工代表大會事業(yè)單位職工代表大會是事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。其他自治組織形式基層群眾自治實踐案例分析03成功案例分享該街道建立居民議事會制度，定期召開議事會，讓居民參與社區(qū)事務決策，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。某街道通過居民議事會促進社區(qū)和諧該社區(qū)召開居民大會，廣泛聽取居民意見，制定合理方案，最終成功解決停車難問題，得到居民一致好評。某社區(qū)通過居民大會成功解決停車難問題該村莊成立村民理事會，發(fā)動村民參與環(huán)境整治，制定村規(guī)民約，實現(xiàn)自我管理和監(jiān)督，村莊環(huán)境得到顯著改善。某村莊通過村民自治實現(xiàn)環(huán)境整治部分居民對基層自治事務缺乏興趣，參與意愿不高，導致自治工作難以開展。居民參與意愿不高自治組織能力不足資源整合難度大一些自治組織缺乏專業(yè)人才和管理經(jīng)驗，難以有效組織和動員居民參與自治。基層自治需要整合各種資源，包括人力、物力、財力等，但往往面臨資源整合難度大的問題。030201挑戰(zhàn)與困難剖析加強宣傳教育，提高居民參與意識01通過廣泛宣傳和教育，讓居民了解基層自治的重要性和意義，提高參與意識和積極性。加強自治組織建設，提高組織能力02加強自治組織的建設和管理，提高組織的專業(yè)性和管理能力，更好地為居民服務。注重資源整合，發(fā)揮協(xié)同作用03注重整合各種資源，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織等各方的作用，形成協(xié)同推進基層自治的良好機制。經(jīng)驗教訓總結政策法規(guī)對基層群眾自治的支持與保障04憲法保障我國憲法明確規(guī)定了基層群眾自治制度的基本地位和原則，為基層群眾自治提供了最高法律保障。專門法律法規(guī)國家制定了一系列專門法律法規(guī)，如《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》等，對基層群眾自治組織的設立、職責、選舉程序等進行了詳細規(guī)定。其他相關政策國家還出臺了一系列與基層群眾自治相關的政策文件，如關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知等，為基層群眾自治提供了政策指導。010203國家法律法規(guī)政策解讀規(guī)范性文件地方政府還出臺了大量規(guī)范性文件，如關于推進基層群眾自治工作的意見、關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見等，為基層群眾自治提供了具體操作指南。地方政府規(guī)章地方政府根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本地實際，制定了一系列地方政府規(guī)章，對基層群眾自治進行了細化和補充。試點示范地方政府通過開展試點示范工作，積極探索基層群眾自治的有效形式和途徑，為全面推廣積累了經(jīng)驗。地方政府相關政策措施介紹實施效果監(jiān)測國家和地方政府通過建立完善的監(jiān)測機制，對基層群眾自治政策法規(guī)的實施效果進行動態(tài)監(jiān)測和評估。社會各界對基層群眾自治政策法規(guī)的實施效果進行了廣泛評價，普遍認為基層群眾自治制度在保障人民民主權利、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。在評估過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分地區(qū)基層群眾自治組織建設滯后、選舉程序不規(guī)范等。針對這些問題，提出了加強組織建設、完善選舉程序等改進建議。社會評價存在問題及改進建議政策法規(guī)實施效果評估未來發(fā)展趨勢及展望05隨著城市化進程加速和人口流動增加，基層社會結構變得更加復雜多樣，對群眾自治提出了更高要求。社會結構日益復雜群眾利益訴求日益多元化，如何平衡各方利益、滿足群眾需求成為基層自治面臨的重要挑戰(zhàn)。利益訴求多元化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術廣泛應用，對基層群眾自治的方式、手段提出了新要求。信息化快速發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)加強基層自治組織建設完善基層自治組織體系，提高組織化程度和自治能力，更好地服務群眾。創(chuàng)新基層治理方式運用信息化手段，推動基層治理方式創(chuàng)新，提高治理效能和公共服務水平。推進基層民主協(xié)商通過民主協(xié)商、議事會等形式，廣泛聽取群眾意見，增強決策的科學性和民主性。創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措123提高基